Ebook Khoa học và công nghệ thế giới – Thách thức và vận hội mới cung cấp đến các bạn những nội dung bao gồm: các xu thế phát triển Khoa học và công nghệ hiện nay; phát triển công nghiệp công nghệ cao; thách thức và vận hội trong chính sách khoa học và đổi mới; Khoa học và công nghệ của các nước.
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI THÁCH THỨC VÀ VẬN HỘI MỚI HÀ NỘI, 2005 MỤC LỤC Các chữ viết tắt Lời nói đầu Chƣơng Các xu phát triển KHoa học công nghệ 1.1 Bối cảnh chung 1.2 Các xu khoa học công nghệ 16 Chƣơng Phát triển công nghiệp công nghệ cao 51 2.1 Các ngành công nghệ cao 51 2.2 Công nghiệp công nghệ cao 53 Chƣơng Thách thức vận hội sách khoa học đổi 69 3.1 Các hệ thống nghiên cứu công với thách thức 69 3.2 Những áp lực gia tăng nghiên cứu công phục vụ nhu cầu kinh tế-xã hội 70 3.3 Giao diện khoa học đổi 74 3.4 Thúc đẩy phát triển di chuyển nguồn nhân lực khoa học công nghệ 84 3.5 Thách thức vận hội toàn cầu 95 Chƣơng Khoa học công nghệ nƣớc 104 Mỹ 104 Canađa 126 Liên minh châu Âu 132 Đức 139 Anh 150 Italia 159 Pháp 168 Liên Bang Nga 181 Ba Lan 190 Hungary 200 Cộng hòa Séc 215 Cộng hòa Slovakia 228 Châu Á 240 Trung Quốc 240 Hàn Quốc 256 Nhật Bản 263 ASEAN 275 Singapo 275 Malaixia 279 Thái Lan 289 Philippin 298 Inđônêxia 309 Lời kết 320 Tài liệu tham khảo 323 CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACST Hội đồng Tư vấn KH&CN Canađa APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á- TBD ATP BMBF CERN Chương trình Cơng nghệ Tiên tiến Anh Bộ Giáo dục Nghiên cứu Liên bang Đức Trung tâm Nghiên cứu Hạt nhân châu Âu CNNN Công nghệ nano CNSH CNTT CRC DNVVN DOD DOE EMBO ESA EU EUREKA GDP INCO ISDN KH&CN KHKT KIST OECD MITI MTI NASA NCPT NIH NNI NRC NSF NSTC OSTP TPC Công nghệ sinh học Công nghệ thông tin Trung tâm Hợp tác Nghiên cứu Ôxtrâylia Doanh nghiệp vừa nhỏ Bộ Quốc phòng Mỹ Bộ Năng lượng Mỹ Tổ chức Sinh học Phân tử châu Âu Cơ quan Vũ trụ châu Âu Liên minh Châu Âu Dự án Nghiên cứu công nghệ tiên tiến EU Tổng sản phẩm nước Chương trình Hợp tác Quốc tế châu Âu Mạng dịch vụ tích hợp số Khoa học cơng nghệ Khoa học kỹ thuật Viện KHCN Hàn Quốc Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Bộ Thương mại công nghiệp Nhật Bản Bộ Thương mại Công nghiệp Hàn Quốc Cơ quan Hàng không Vũ trụ Quốc gia Mỹ Nghiên cứu phát triển Viện Y tế Quốc gia Mỹ Sáng kiến Công nghệ Nano Quốc gia Mỹ Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia Canađa Quỹ Khoa học Quốc gia Mỹ Hội đồng KHCN Quốc gia Mỹ Cơ quan Chính sách KH&CN Mỹ Chương trình chung Phát triển Cơng nghệ Canada LỜI NÓI ĐẦU Trong lịch sử phát triển nhân loại, kỷ XXI hứa hẹn nhiều biến đổi xã hội sâu sắc với tiếp diễn cách mạng nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ cuối kỷ XX Các cách mạng này, với ngành công nghệ cao công nghệ nano, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, công nghệ lượng mới, công nghệ vũ trụ v.v., làm thay đổi tận gốc lực lượng sản xuất, khiến kinh tế giới phát triển, biến hoá mạnh mẽ, chiều rộng lẫn chiều sâu, với tốc độ quy mô ngày lớn Nhiều đột phá công nghệ quan trọng, kỹ thuật vi-điện tử, lade, bán dẫn, siêu dẫn, cáp quang, truyền thông viễn thơng đại, siêu máy tính, trí tuệ nhân tạo, kỹ thuật ADN, rôbốt công nghiệp, mạng Internet, v.v., tạo nên tác động có tính cách mạng tới phát triển toàn cầu Trên phương diện kinh tế, kinh tế giới có thay đổi cấu, phương thức tổ chức sản xuất Cách tiếp cận hệ thống linh hoạt cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp tới tri thức, giải trí, việc làm, nghiên cứu khoa học, sản xuất-kinh doanh việc sáng tạo thị trường mới, ngành nghề mới, giá trị thách thức toàn giới Trên quy mơ hành tinh, q trình quốc tế hố đẩy lên mức chất chuyển thành xu - xu tồn cầu hố phi địa phương hố Trong đó, loại hàng hố, dịch vụ, nguồn nhân lực, vật lực, tài lực lao động, với yếu tố sản xuất luân chuyển vận động xuyên qua đường biên giới quốc gia, khu vực, hàng ngày, hàng với khối lượng khổng lồ tốc độ cực nhanh Trên phương diện địa-chính trị, đường biên giới quốc gia khu vực tồn cầu khơng cịn mang ý nghĩa lớn trước, tường rào không gian-thời gian bị dỡ bỏ đột phá có tính cách mạng công nghệ thông tin truyền thông đại cuối kỷ XX Trên phương diện xã hội, khoa học công nghệ đem lại cho nhân loại vận hội phát triển nhanh, mạnh (mặt sáng khoa học công nghệ) tiềm ẩn thách thức nghiệt ngã, chí hậu khôn lường (mặt tối khoa học công nghệ) nhân loại Vào đầu kỷ XXI, nhân loại độ sang kinh tế tri thức tiến dần vào Ký nguyên thông tin Trong q trình đó, việc dành ưu tiên phát triển khoa học công nghệ, nâng cao hiệu khoa học, công nghệ tận dụng ưu lớn chúng để phục vụ phát triển kinh tế-xã hội ngày trở thành nhiệm vụ then chốt cấp bách quốc gia khu vực giới Để tìm hiểu sâu thêm xu phát triển thách thức đặt cho khoa học công nghệ, Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia trân trọng giới thiệu sách "Khoa học công nghệ giới-thách thức vận hội mới" Những thông tin giới thiệu sách chắn bổ ích độc giả có quan tâm tới đổi quản lý khoa học cơng nghệ sách phát triển nhanh, bền vững khoa học công nghệ thời đại TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CHƢƠNG CÁC XU THẾ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HIỆN NAY 1.1 Bối cảnh chung 1.1.1 Khoa học, công nghệ đổi lên ngơi Việc suy thối kinh tế vừa qua nhường chỗ cho triển vọng tăng trưởng kinh tế mạnh tạo điều kiện cho nước tiếp tục tập trung vào khoa học, công nghệ đổi để thực mục tiêu kinh tế-xã hội Trên giới, trình chuyển đổi sang kinh tế tri thức tiếp tục diễn với cạnh tranh ngày tăng, buộc nước phát triển phải dựa nhiều vào sáng tạo, truyền bá khai thác tri thức khoa học cơng nghệ, nguồn lực trí tuệ khác, làm phương tiện để thúc đẩy tăng trưởng suất Các ngành công nghiệp công nghệ cao có tỷ trọng ngày cao giá trị gia tăng trao đổi quốc tế nước phát triển, tới đóng vai trị đáng kể phục hồi kinh tế Trong năm qua, điều kiện kinh tế yếu hạn chế đầu tư vào KH&CN Ví dụ, đầu tư cho NCPT tồn giới tăng 1% từ 2001 đến 2002, so với 4,6% hàng năm giai đoạn từ 1994 đến 2001 Kết là, chi tiêu cho NCPT giảm từ 2,28% xuống cịn 2,26% GDP tồn khu vực OECD chịu ảnh hưởng sụt giảm từ Mỹ, vốn bị tác động mạnh suy thoái kinh tế Cường độ NCPT giảm nhiều nước Đông Âu trình tái cấu kinh tế, lại tăng 25 nước thành viên EU Nhật Bản châu Á-Thái Bình Dương Ý thức tầm quan trọng đổi hoạt động tăng trưởng kinh tế, Chính phủ nhiều nước OECD cố gắng tránh cắt giảm đầu tư công cộng cho NCPT, số nước tăng nhẹ Mặc dù thấp so với mức đầu thập kỷ 1990, chi tiêu phủ nước OECD cho NCPT tăng từ 0,63% lên 0,68% GDP năm 2000 2002; tăng mạnh Mỹ, Nhật Bản EU Do vấn đề an ninh quốc gia ngày quan tâm, nên đa số phần tăng thêm Mỹ dành cho NCPT quốc phòng y tế Nguyên nhân dẫn đến giảm cường độ NCPT OECD đầu tư NCPT bị giảm mạnh khu vực kinh doanh Mỹ Chi phí cho NCPT doanh nghiệp giảm từ 1,88% xuống 1,65% GDP Mỹ năm 2000 2003, đồng thời NCPT thực khu vực kinh doanh giảm từ 2,04% xuống 1,81% GDP Ngược lại, NCPT khu vực kinh doanh thực Nhật Bản lại tăng từ 2,12% đến 2,32% GDP năm 2000 2002, mức tăng khiêm tốn ghi nhận EU Vốn đầu tư mạo hiểm giảm mạnh, từ 106 tỷ USD xuống 18 tỷ USD Mỹ năm 2000 2003 từ 19,6 tỷ xuống 9,8 tỷ Euro EU năm 2000 2002 Mặc dù viễn cảnh tăng trưởng kinh tế cải thiện hứa hẹn phục hồi NCPT doanh nghiệp vốn đầu tư mạo hiểm, tỷ lệ tăng trưởng bị hạn chế lo lắng tốc độ phục hồi Những viễn cảnh tăng trưởng kinh tế mạnh khu vực OECD tạo hội để tăng hỗ trợ cho khoa học, công nghệ đổi Nhiều nước OECD áp dụng mới, điều chỉnh lại chương trình quốc gia khoa học, cơng nghệ sách đổi ngày có nhiều nước đặt mục tiêu tăng ngân sách cho NCPT Hầu tìm cách để tăng chất lượng hiệu nghiên cứu cơng, kích thích đầu tư doanh nghiệp cho NCPT củng cố mối quan hệ khu vực tư nhân Nhà nước Quan hệ hợp tác nghiên cứu công-tư lên yếu tố then chốt sách đổi thu hút ngày nhiều tài trợ Nguồn nhân lực cho KH&CN ưu tiên hàng đầu nhà hoạch định sách, đặc biệt việc đảm bảo cung cấp đủ nhân công lành nghề (bao gồm nhà khoa học kỹ sư) để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế tái cấu đổi dẫn đường Hơn hết, sách khoa học, cơng nghệ đổi cần thích ứng với nhu cầu lĩnh vực dịch vụ với động q trình tồn cầu hố Dịch vụ chiếm phần NCPT ngày tăng nước OECD, chiếm 23% tổng chi NCPT doanh nghiệp năm 2000 so với 15% năm 1991, khả đổi doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ ảnh hưởng mạnh đến tranh tăng trưởng, suất việc làm Tuy nhiên, doanh nghiệp thuộc khu vực đổi chậm doanh nghiệp sản xuất Cùng thời gian này, khoa học, cơng nghệ đổi tồn cầu hoá ngày mạnh Tổng chi tiêu cho NCPT Trung Quốc, Israel Nga tương đương với 15% chi tiêu NCPT nước OECD năm 2001, so với 6,4% năm 1995 Trong nhiều quốc gia OECD, phần NCPT chi nhánh nước ngồi cơng ty đa quốc gia tăng Các nhà hoạch định sách cần đảm bảo cho kinh tế OECD đủ mạnh để đối mặt với cạnh tranh ngày tăng thu lợi từ phát triển mạng lưới công ty đa quốc gia 1.1.2 Củng cố hệ thống khoa học, công nghệ đổi Bất chấp ràng buộc tài chính, nhiều phủ OECD cam kết tăng chi tiêu cho NCPT Nhiều nước, EU, vạch mục tiêu rõ ràng để thúc đẩy chi tiêu cho NCPT thông qua khu vực Nhà nước lẫn tư nhân Tiền Nhà nước ngày dành nhiều cho lĩnh vực KH&CN cho có giá trị kinh tế, xã hội to lớn, đặc biệt CNTT truyền thông, công nghệ sinh học công nghệ nano Một số nước Đan Mạch, Đức, Hà Lan Na Uy thành lập quỹ đặc biệt để tài trợ cho nghiên cứu lĩnh vực ưu tiên Các phủ có hàng loạt cải cách để tăng cường hệ thống nghiên cứu nhà nước giúp đóng góp hiệu quả, tích cực cho đổi Ví dụ như, phủ Nhật Bản, Đan Mạch, Slovakia trao nhiều quyền tự cho trường đại học chuyển đổi trường thành trường tư bán tư thục dỡ bỏ rào cản hợp tác chúng khu vực công nghiệp Nguồn vốn cho tổ chức thay đổi nhiều quốc gia nhằm làm cho trường đại học viện nghiên cứu phủ phụ thuộc vào nguồn vốn Nhà nước dựa vào nguồn vốn dự án nghiên cứu cạnh tranh mà có Nhiều quốc gia nỗ lực đánh giá quan nghiên cứu Nhà nước nhằm cải thiện chất lượng giảng dạy nghiên cứu Các nước xúc tiến cải thiện việc chuyển giao công nghệ từ quan nghiên cứu công sang khu vực công nghiệp Những điều luật Đan Mạch Na Uy quy định chuyển giao công nghệ cho khối công nghiệp nhiệm vụ cụ thể trường đại học Đại học Luxembourg khuyến khích thúc đẩy tương tác với khối công nghiệp thông qua hợp đồng nghiên cứu tuyển dụng sinh viên, nhà nghiên cứu Các nước tiếp tục cải tổ luật lệ chi phối quyền sở hữu trí tuệ quan Nghiên cứu công thúc đẩy theo hướng đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cho quan để tạo điều kiện thương mại hoá dễ dàng kết NCPT Na Uy Thụy Sỹ có thay đổi năm vừa qua, Phần lan Aixơ-len dự thảo luật chủ đề Nhiều nước khơng thay đổi luật Ơxtrâylia Ai-Len phát triển đường hướng đạo để khuyến khích thương mại hố kết nghiên cứu tạo tính quán cao quản lý sở hữu trí tuệ tổ chức nghiên cứu Hỗ trợ NCPT doanh nghiệp điểm bật sách đổi OECD, đặc biệt phủ tâm tăng chi tiêu cho NCPT doanh nghiệp Ngoại trừ nhiều nước Đông Âu, tài trợ trực tiếp Nhà nước cho NCPT giảm theo giá trị tuyệt đối lẫn theo tỷ lệ NCPT doanh nghiệp, biện pháp gián tiếp lại coi trọng nhiều khuyến khích thuế NCPT Giữa năm 2002-2004, Bỉ, Ai-Len Na Uy xây dựng kế hoạch khuyến khích thuế, đưa số lượng nước OECD sử dụng khuyến khích thuế cho NCPT lên 18 nước Vương quốc Anh phát triển sách khuyến khích thuế cho doanh nghiệp lớn đồng thời bổ sung sách doanh nghiệp nhỏ Nhiều nước nỗ lực khuyến khích tinh thần kinh doanh, tăng cường hoạt động NCPT DNVVN thông qua khoản vốn đầu tư mạo hiểm hỗ trợ ưu đãi cho doanh nghiệp loại Để định lượng hiệu sách đổi hoạch định sách tương lai, tất nước OECD coi trọng việc đánh giá, tất cấp độ: cơng cụ riêng lẻ (khuyến khích thuế, quan hệ đối tác công-tư), thể chế (trường đại học phịng thí nghiệm phủ), hệ thống đổi quốc gia (Ơxtrâylia, Phần Lan, Anh) Canada có kế hoạch đánh giá toàn diện hỗ trợ liên bang cho NCPT CH Séc thường xuyên đánh giá chương trình phần phát triển sách mình, giống Thụy Điển làm Trong vài trường hợp, Hà Lan, Niu Dilân Thụy Sỹ chẳng hạn, luật quy định chương trình sách phải đánh giá thường xun 1.1.3 Phát huy quan hệ hợp tác công-tư Quan hệ hợp tác công-tư công cụ thiết yếu để nuôi duỡng đổi nước OECD Thơng qua đóng góp tài khu vực tư nhân lẫn Nhà nước, quan hệ đối tác công-tư phương tiện tăng sức mạnh khoản đầu tư khiêm tốn Nhà nước cho NCPT đảm bảo cam kết mạnh từ khu vực công nghiệp Bằng cách kết hợp nhu cầu khu vực nhà nước tư nhân thông qua mục tiêu chung tham gia tích cực đối tác vào quản lý hoạch định sách, quan hệ đối tác cơng-tư cải thiện chất lượng đóng góp khu vực tư nhân nhu cầu Nhà nước, tăng viễn cảnh thương mại hoá kết nghiên cứu Nhà nước nâng cao hạ tầng tri thức sở 10 ... thách thức đặt cho khoa học công nghệ, Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia trân trọng giới thiệu sách "Khoa học công nghệ giới- thách thức vận hội mới" Những thông tin giới thiệu sách... quản lý khoa học cơng nghệ sách phát triển nhanh, bền vững khoa học công nghệ thời đại TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CHƢƠNG CÁC XU THẾ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HIỆN... Quỹ Khoa học Quốc gia Mỹ Bộ Thương mại Mỹ công bố tháng 6/2002, đề cập tới hội tụ ngành công nghệ cao công nghệ nano, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin khoa học nhận thức, nhà khoa học