7 NHỮNG vấn đề cơ bản về đấu TRANH

BÀI GIẢNG HỌC PHẦN CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG AN NINH GIẢNG VIÊN: NGUYỄN TIẾN ANH TRUNG TÂM GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH ĐẠI HỌC HUẾ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VÀ CÁC LOẠI TỆ NẠN XÃ HỘI

Phần một: Ý ĐỊNH GIẢNG DẠY I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Trang bị cho sinh viên kiến thức tội phạm loại tệ nạn xã hội; nội dung phương pháp phòng ngừa tội phạm, loại tệ nạn xã hội cụ thể xã hội nhà trường Yêu cầu - Hiểu rõ tội phạm tệ nạn xã hội, nội dung phương pháp phòng ngừa tội phạm - Nắm vững tình hình tội phạm loại tệ nạn xã hội nước ta tình hình - Nắm nội dung, nhiệm vụ phòng chống tội phạm loại tệ nạn xã hội, làm sở học tập công tác sau II NỘI DUNG, THỜI GIAN Nội dung 1.1 Cơng tác phịng chống tội phạm 1.2 Đấu tranh trừ tệ nạn xã hội (Trọng tâm) Thời gian: tiết III TỔ CHỨC, PHƯƠNG PHÁP Tổ chức: Học tập theo đội hình trung đội Phương pháp - Sử dụng phương pháp giảng giải, thuyết trình giảng điện tử, sử dụng video làm rõ nội dung trọng tâm IV ĐỊA ĐIỂM: Giảng đường V CÔNG TÁC BẢO ĐẢM Tài liệu Giáo trình GDQP-AN, tập (dùng CĐ, ĐH), Nxb GD-2008 (tái lần thứ năm 2016) Tài liệu tham khảo - Giáo trình “Những vấn đề phòng, chống tội phạm ma túy”, Học viện cảnh sát nhân dân, 2005 - Tập giảng tập huấn giảng viên GDQP, năm 2010, chuyên đề “Những vấn đề cơng tác phịng chống tội phạm chương trình quốc gia phịng chống tội phạm”, Thượng tá, Ths Khiếu Mạnh Hùng, Phó GĐ Trung tâm nghiên cứu tội phạm phòng ngừa tội phạm, Học viện CSND Phần hai: NỘI DUNG GIẢNG DẠY I PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM Nhận thức chung tội phạm hoạt động phòng chống tội phạm 1.1 Nhận diện tội phạm 1.1.1 Khái niệm tội phạm (Điều 8, Bộ luật hình sự, 1999) Điều Bộ luật hình năm 1999 Nước cộng hịa XHCN Việt Nam quy định: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội qui định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lợi ích khác trật tự pháp luật” Tội phạm tượng xã hội tiêu cực, có nguồn gốc nguyên nhân tồn xã hội có giai cấp Trong lịch sử xã hội lồi người, tội phạm tình hình tội phạm ln tồn đồng hành với xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp, chừng nhà nước, cịn đấu tranh giai cấp cịn tồn tội phạm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Tuy nhiên quan niệm tội phạm chế độ xã hội khác cách hiểu tội phạm có khác Nhưng dù cách nhìn có điểm giống coi tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến lợi ích giai cấp thống trị xã hội gây bất ổn cho xã hội Nhưng tất hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm mà hành vi người định, có đủ yếu tố định khách thể, khách quan, chủ thể, chủ quan bị coi tội phạm 1.1.2 Phân loại tội phạm: Căn vào tính chất mức độ, nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội mà chia thành: tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng - Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tù - Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tù - Tội nghiêm trọng tội gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tù - Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù, tù chung thân, tử hình 1.1.3 Các yếu tố cấu thành tội phạm: Từ khái niệm tội phạm ta hiểu tội phạm cấu thành yếu tố sau: Khách thể tội phạm hiểu là: “Những quan hệ xã hội luật hình bảo vệ, bị tội phạm xâm hại cách gây thiệt hại, đe dọa trực tiếp gây thiệt hại chừng mực định” (Giáo trình Luật Hình Việt Nam (GTLHSVN) - Học viện CSND, Hà Nội 2005, tr 92) Có loại khách thể, là: - Khách thể chung: tổng hợp mối quan hệ xã hội chung luật hình bảo vệ, bị hành vi tội phạm xâm hại gây nên thiệt hại mức độ định Ví dụ độc lập dân tộc, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc - Khách thể loại: nhóm quan hệ xã hội có đặc điểm chung giống luật hình bảo vệ (nhóm quan hệ liên quan đến ANQG, nhóm quan hệ liên quan đến nhân thân người, nhóm liên quan đến an tồn cơng cộng) - Khách thể trực tiếp: Là quan hệ xã hội cụ thể luật hình bảo vệ, ví dụ tội giết người khách thể tội quyền sống người Tuy nhiên thực tế có hành vi phạm tội xâm phạm vào nhiều quan hệ xã hội khác Ví dụ hành vi làm đổ xe khách kèm theo hậu nghiêm trọng (như chết người, gây thiệt hại đến tài sản) Trong tình cụ thể phải xác định: + Nếu đổ xe không thực qui định an tồn giao thơng qui định an tồn giao thơng khách thể trực tiếp tội phạm + Nếu đổ xe để gây nên chết cho người mà lái xe có tư thù từ trước quyền sống người khách thể trực tiếp + Nếu đổ xe để gây tiếng vang nhằm làm ổn định trị vững mạnh quyền bị xâm hại khách thể trực tiếp - Khách thể chung Khách quan tội phạm biểu bên tội phạm tác động vào quan hệ xã hội mà luật hình bảo vệ gây thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội (GTLHSVN - Học viện CSND, Hà Nội 2005 tr120) Mặt khách quan tội phạm gồm: + Hành vi nguy hiểm cho xã hội: Tức hành vi phải hành vi nguy hiểm cho xã hội, hành vi phải hành vi có lỗi hành vi phải qui định luật hình Hành vi khách quan thể hai hình thức: hành động khơng hành động + Thiệt hại, gây hậu cho xã hội + Mối quan hệ nhân hành vi hậu Đó yếu tố quan trọng việc nghiên cứu xác định tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi tội phạm Chủ thể tội phạm người thực hành vi phạm tội Chủ thể tội phạm phải người nào? Đó người có đủ lực trách nhiệm hình sự, tức người khơng mắc bệnh tâm thần, bệnh làm khả nhận thức, khả điều chỉnh hành vi phải vào độ tuổi định Điều 12 BLHS qui định độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự: người từ đủ 16 tuổi tròn trở lên phải chịu trách nhiệm tội phạm, người từ đủ 14 tuổi tròn đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm tội đặc biệt nghiêm trọng nghiêm trọng cố ý Mặt chủ quan tội phạm diễn biến bên phản ánh trạng thái tâm lí chủ thể hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi gây (GTLHSVN - HVCS) Mặt chủ quan tội phạm thể hai hình thức: cố ý vơ ý, đó: - Cố ý phạm tội phạm tội trường hợp nhận thức rõ hành vi có tính chất nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu hành vi mong muốn có ý thức bỏ mặc cho hậu xảy Có hai loại lỗi cố ý là: + Cố ý trực tiếp trường hợp người phạm tội nhận thức hành vi nguy hiểm cho xã hội mong muốn cho hậu xảy + Cố ý gián tiếp trường hợp người phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả, không mong muốn để mặc cho hậu xẩy Ví dụ: chủ nhà căng dây điện xung quanh vườn cam với mục đích bảo vệ Khi căng dây cắm điện người nhận thức nguy hiểm, người mong đừng có đến lấy trộm cam để bảo vệ vườn cam nên người cắm điện gây nên chết cho người vào hái trộm cam - Lỗi vơ ý phạm tội, là: + Vơ ý q tự tin trường hợp người phạm tội thấy trước hành vi gây hậu nguy hại cho xã hội cho hậu khơng xảy ngăn chặn + Vơ ý cẩu thả trường hợp người phạm tội không thấy trước hành vi gây hậu nguy hại cho xã hội, phải thấy trước thấy trước hậu 1.1.4 Các dấu hiệu tội phạm: * Tội phạm phải hành vi nguy hiểm cho xã hội, có nghĩa hành vi gây ra, gây đe dọa gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, xã hội, công dân Hành vi thể hai hình thức: hành động không hành động - Tội phạm phải hành vi có lỗi - Tội phạm phải qui định Bộ luật hình - Tội phạm phải bị xử lí hình phạt * Những trường hơp khơng phải tội phạm Bộ luật hình qui định trường hợp sau tội phạm: - Hành vi có tính chất nguy hiểm khơng đáng kể; - Sự kiện bất ngờ tức trường hợp thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi; - Tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình sự; - Phịng vệ đáng hành vi người bảo vệ lợi ích nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền lợi ích đáng người khác mà chống trả cách cần thiết người có hành vi xâm phạm lợi ích nói (nếu vượt qúa giới hạn phịng vệ đáng bị coi tội phạm, có nghĩa hành vi chống trả rõ ràng mức cần thiết, không phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi xâm hại); - Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích nhà nước, lợi ích đáng mà khơng cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Việc nắm vững khái niệm có ý nghĩa vơ quan trọng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Trên có sở giúp cho nhà trường học sinh, sinh viên nhận thưc tính nguy hiểm tội phạm, từ làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm từ trường, lớp học sinh, sinh viên góp phần xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh hạn chế tới mức thấp tình hình phạm tội học sinh, sinh viên gây 1.2 Những vấn đề phòng chống tội phạm 1.2.1 Khái niệm Phòng chống tội phạm trình sử dụng biện pháp, chiến lược, sách lược, phương tiện cần thiết với tham gia nhiều lực lượng xã hội nhằm không để tội phạm xảy ra, hạn chế, ngăn chặn, xử lí, làm giảm tội phạm quản lí giáo dục, cải tạo người phạm tội Tư tưởng phòng chống tội phạm phải chủ động, tích cực, thường xuyên triệt để 1.2.2 Nội dung Phòng chống tội phạm bao gồm hai nội dung: Phòng ngừa tội phạm điều tra khám phá ngăn chặn, xử lí người phạm tội a, Phòng ngừa tội phạm: Là việc sử dụng biện pháp chiến thuật, phương tiện với tham gia lực lượng xã hội nhằm hạn chế, ngăn chặn khơng để tội phạm xảy phát triển Có nhiều nhóm biện pháp phịng ngừa tội phạm như: biện pháp kinh tế, biện pháp giáo dục, biện pháp tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm theo lĩnh vực, phòng ngừa tội phạm theo địa bàn Tuy nhiên, dù nhóm biện pháp xoay quanh hai nhóm biện pháp phổ biến nhóm biện pháp phịng ngừa xã hội (cịn gọi phịng ngừa chung) nhóm biện pháp phòng ngừa chuyên biệt (phòng ngừa riêng) Phòng ngừa chung: Là việc sử dụng tổng hợp biện pháp chung toàn xã hội với tham gia toàn xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng thời bước hạn chế, loại trừ yếu tố trở thành nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm Phòng ngừa xã hội bao gồm hàng loạt biện pháp như: - Nhóm biện pháp kinh tế, trách nhiệm toàn xã hội trực tiếp ngành quản lí kinh tế quan kinh tế nhằm nâng cao đời sống nhân dân - Nhóm biện pháp giáo dục, văn hóa, đạo đức, pháp luật, dạy nghề, trang bị kiến thức khoa học - kĩ thuật xây dựng ý thức, trách nhiệm nghĩa vụ công dân trách nhiệm trực tiếp ngành giáo dục đào tạo với ngành liên quan khác Nhiệm vụ chủ yếu nhóm biện pháp xây dựng người có đủ “trí, lực, thể, mĩ” Chống biểu phát triển lệch lạc nhân cách - Nhóm biện pháp phát triển thơng tin, thể thao tạo sân chơi môi trường xã hội lành mạnh - Nhóm biện pháp tổ chức nhằm tạo máy ê kíp, chế độ sách phù hợp để nâng cao hiệu công tác điều hành, quản lí - Nhóm biện pháp đổi trị, đổi đường lối sách cho phù hợp, tạo đồng thuận xã hội, qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác PNTP Ví dụ: mở rộng tự dân chủ, phát huy quyền nghĩa vụ cơng dân - Nhóm biện pháp pháp luật, nhằm tạo hành lang pháp lí, luật chơi phù hợp để làm sở cho cơng tác PNTP - Nhóm biện pháp giáo dục, chăm sóc gia đình biện pháp giao trách nhiệm trực tiếp cho bậc cha mẹ người đứng đầu việc nuôi dạy trở thành cơng dân tốt Phịng ngừa riêng: Là việc áp dụng biện pháp chuyên môn quan, tổ chức xã hội tiến hành nhằm vào đối tượng cụ thể Đó biện pháp tác động trực tiếp tới người phạm tội, phát kịp thời hành vi phạm tội ngăn chặn hậu xảy ra, xử lí nghiêm minh người phạm tội, giáo dục cải tạo người phạm tội Các biện pháp phịng ngừa riêng chia thành ba nhóm biện pháp: - Nhóm thứ bao gồm biện pháp phát bố trí người giúp đỡ người lâm vào hồn cảnh bất lợi có nguy dễ sa vào đường phạm tội Đó người nghèo, khơng có việc làm, cách làm nhiều cách hỗ trợ tiền, động viên hịa giải, khun bảo - Nhóm biện pháp thứ hai bao gồm biện pháp giáo dục, răn đe người thường xuyên có hành vi vi phạm đạo đức, pháp luật chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Mục đích biện pháp phát nhanh chóng ngăn chặn kịp thời tình có nguy xơ đẩy người tới hành vi phạm tội (các tình hay cãi nhau, hay cờ bạc) Khi phát người tùy trường hợp cụ thể mà áp dụng biện pháp cho phù hợp - Nhóm biện pháp thứ ba bao gồm hệ thống biện pháp phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử cải tạo người phạm tội Thông thường biện pháp tiến hành chuyên môn quan Công an, Kiểm sát, Tịa án b, Điều tra, xử lí tội phạm: Là việc sử dụng biện pháp, phương tiện lực lượng để phát hiện, ngăn chặn xử lí tội phạm theo qui định pháp luật Điều tra tội phạm: - Là hoạt động không tách rời cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm giữ vai trị đặc biệt quan trọng việc làm giảm, kiềm chế tội phạm làm tăng thêm sức mạnh Nhà nước - Trách nhiệm điều tra tội phạm thuộc quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Bị can, bị cáo có quyền chứng minh vơ tội khơng thiết - Mục đích việc điều tra làm rõ: có hành vi phạm tội xảy hay không? Thời gian? Địa điểm? Ai người thực hành vi phạm tội? Họ có lỗi hay khơng? Lỗi gì? Động cơ, mục đích phạm tội? Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Trên sở để có biện pháp xử lí, ngăn chặn kịp thời, pháp luật, đường lối, sách, người, tội * Xử lí tội phạm phải tuân thủ nguyên tắc: hành vi vi phạm phải phát kịp thời, xử lí nghiêm minh, người bình đẳng trước pháp luật Nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục cải tạo 1.3 Những quan điểm cần quán triệt đấu tranh phòng chống tội phạm: - Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, Nhân dân làm chủ, Cơng an nhân dân giữ vai trò nòng cốt, phát huy sức mạnh hệ thống trị - Chủ động phịng ngừa kết hợp với chủ động liên tục tiến công tội phạm - Kiên quyết, nâng cao cảnh giác không để lọt tội phạm, thận trọng, đề phịng lệch lạc khơng làm oan người - Nghiêm trị kết hợp với khoan hồng Trấn áp kết hợp với giáo dục cải tạo Trấn áp phải nghiêm minh, kịp thời Giáo dục cải tạo phải kiên trì, tích cực - Phịng chống tội phạm phải gắn với phát triển kinh tế - xã hội - Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội với bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong cần phải nhận thức ổn định phát triển mặt đời sống xã hội tảng ANTT Ngược lại giữ vững ANTT đảm bảo ổn định, tạo môi trường lành mạnh để phát triển kinh tế xã hội hợp tác phát triển - Kết hợp chặt chẽ giữ an ninh với quốc phòng 1.4 Giải pháp phòng chống tội phạm - Tiếp tục đổi sách kinh tế - xã hội tập trung phát triển kinh tế nâng cao đời sống mặt người dân - Hoàn thiện hệ thống pháp luật - Xây dựng quan bảo vệ pháp luật thật sạch, vững mạnh - Nâng cao chất lượng giáo dục người phạm tội - Tổ chức thực tốt chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, phòng chống ma tuý, phòng chống tệ nạn xã hội - Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị - Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phịng chống tội phạm Tình hình tội phạm nước ta 2.1 Thực trạng tình hình tội phạm nước ta thời gian qua Tình hình đất nước thời gian qua:: - Từ cuối năm 80 kỉ XX, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, tăng cường hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu to lớn nhiều lĩnh vực: kinh tế, trị, an ninh quốc phòng; vị nước ta ngày cao trường quốc tế Từ nước nghèo khỏi tình trạng đói nghèo, tăng trưởng kinh tế đạt mức cao khu vực giới Thu nhập bình quân 10 năm gần tăng lên gấp đôi - Trong bối cảnh quốc tế hóa tồn cầu hóa với tác động nhân tố vừa thuận lợi vừa thách thức to lớn Sau 35 năm giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc, đất nước ta có bước tiến vững đạt nhiều thành tựu to lớn thành tựu lớn ổn định trị, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Đây tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội - Tuy nhiên, lực thù địch không từ bỏ âm mưu hành động chống phá nước ta, chúng tìm thủ đoạn đặc biệt âm mưu diễn biến hịa bình Bên cạnh hoạt động loại tội phạm hình sự, tội phạm ma túy, tội phạm kinh tế, loại tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, làm ảnh hưởng gây cản trở cho việc phát triển kinh tế - xã hội Hoạt động loại tội phạm thời gian qua xảy nhiều địa bàn, nhiều lĩnh vực, xuất nhiều loại tội phạm mới, tính chất manh động đồ số loại tội phạm bạo lực quan ngại cho xã hội Tình hình tội phạm có chiều hướng trẻ hóa ngày rõ, mối lo là nguy hiểm tiềm ẩn cho xã hội Tình hình tội phạm: Theo số liệu thống kê tình hình tội phạm Tổng cục Cảnh sát - Bộ Cơng an thì: - Về mức độ tội phạm: Trong năm gần bình quân năm nước ta xảy khoảng từ 82.000 đến 85.000 vụ tội phạm xâm phạm trật tự an tồn xã hội Năm 2008 82.655 vụ có 55.594 vụ tội phạm hình sự, 14.139 vụ tội phạm kinh tế, 12.922 vụ tội phạm ma túy Tính trung bình ngày đất nước ta có 227 vụ tội phạm loại xảy đất nước ta xảy 10 vụ tội phạm Một số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng giết người, hiếp dâm mức báo động đỏ xảy vụ giết người, 2,5 lại xảy vụ cướp 10 lại xảy vụ hiếp dâm, có vụ hiếp dâm trẻ em cách dã man1 - Năm 2008 điều tra khám phá 38.965 vụ tội phạm hình triệt phá 4069 băng nhóm bắt 13.666 tên, vận động đầu thú loại 4862 đối tượng truy nã Cũng năm qua thu hồi 655 súng loại (riêng thu bọn tội phạm 154 khẩu, 1031 viên đạn, 2080 kíp mìn, 330 kíp nổ, 854 kg thuốc nổ) - Năm 2009 85.000 vụ, có 51.324 vụ phạm tội hình sự, 17.000 vụ tội phạm ma túy, 15.453 vụ tội phạm kinh tế Về cấu tội phạm: - Có phân bố khơng đều, có loại chiếm tỉ lệ cao tội phạm trộm cắp, tội phạm ma túy, tội phạm chống người thi hành công vụ với đủ thành phần nghề nghiệp nhân thân người phạm tội - Qua nghiên cứu cho thấy 70% người phạm tội thuộc thành phần lao động, số người khơng có việc làm chiếm 30% Đặc biệt năm gần đây, số người khơng có việc làm có chiều hướng gia tăng Số việc làm nơng thơn đủ cho 30% số lao động có khu vực nông thôn Số lao động dư dôi di chuyển TP để kiếm việc làm, họ phải tìm cách để kiếm tiền, trước hết để tồn ni gia đình Trước tình cảnh họ dễ bị rơi hồn cảnh bất lợi dễ bị lợi dụng dễ bị lôi kéo vào đường hoạt động phạm tội Thành phần xuất thân Tỉ lệ phạm tội % - Nông dân 20,39 - Công nhân, viên chức 16,86 - Học sinh, sinh viên 1,25 - Bộ đội 0,83 - Công an 0,22 -Lưu manh chuyên nghiệp 27,91 - Không nghề nghiệp 32,54 - Qua nghiên cứu cho thấy số người phạm tội thuộc thành phần lưu manh chuyên nghiệp chiếm tỉ lệ chưa đến 30% bọn chúng lại gây hàng loạt vụ tội phạm nghiêm trọng Trong có vụ đặc biệt 10 Đông Nam Nguyễn Gia Thiều; Vụ Phi Cơng Lại Quốc Việt, Trần Đình Đang vận chuyển trái phép 500.000 đôla Mỹ bị Cảnh sát Úc, Nhật bắt giữ Đặc điểm tình hình tội phạm thời gian qua: Qua nghiên cứu cho thấy tình hình tội phạm nước ta thời gian năm gần có đặc điểm sau: - Tội phạm hoạt động có chuẩn bị trước, hoạt động theo băng nhóm, tội phạm có tổ chức dạng Mafia có chiều hướng tăng: điều cho thấy tính nguy hiểm cao tội phạm (nó mang tính chủ động có dự mưu, tính chất táo bạo ngang nhiên ) Có nhiều băng nhóm đơng tới hàng trăm người băng tàng trữ, tiêu thụ tiền giả Quách Thị Kim Hoa cầm đầu - Tính chất nghiêm trọng ngang nhiên, hậu tác hại ngày lớn: nhiều vụ gết người dã man chặt thi thể nạn nhân nhiều phần phi tang vụ tên Tuyên Hà nội, tên Nghĩa Hải Phòng Nhiều vụ án kinh tế lớn thiệt hại hàng ngàn tỉ đồng, nhiều vụ ma tuý với hàng ngàn bánh Hê-rô-in vụ Trần Văn Hợi, Hải Luận, Dũng Lừng Hoặc vụ tội phạm bn bán, bắt cóc, cướp trẻ em xảy tỉnh Hà Giang vào năm 2007-2008 - Tái phạm tội có chiều hướng tăng, phụ nữ phạm tội tăng: Hiện tái phạm nước ta chiếm tỷ lệ tương đối cao (khoảng 20-22%) Nhiều loại tội phạm có tỷ lệ người phạm tội tái phạm cao chứa chấp môi giới mại dâm chiếm tỉ lệ 28%, cướp giật 27%, đánh bạc 25%, gây rối trật tự công cộng 23%, trộm cắp 21%, lừa đảo 16,5% Trong số tái phạm nhiều lần, phạm nhiều tội chiếm tỉ lệ khoảng 18%, tái phạm tội nghiêm trọng 10%, tái phạm tội sau chấp hành hình phạt xong chưa 12 tháng khoảng 45%, 14% tái phạm sau chấp hành xong hình phạt từ 24 tháng đến 36 tháng, 8,9% tái phạm sau 3-5 năm, 7% tái phạm sau năm Lứa tuổi tái phạm chủ yếu độ tuổi từ 18 đến 35 - Đã xuất số loại tội phạm tội phạm công nghệ cao, tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em, tội phạm có tính quốc tế, tội phạm rửa tiền: vụ ăn cắp cước viễn thông, vụ lửa đảo qua mạng… - Tội phạm gắn liền với ma túy: khoảng 70-80% số vụ phạm tội có liên quan đến ma túy đối tượng nghiện ma túy, đặc biệt tội phạm cướp, cướp giật khoảng 90-95% đối tượng nghiện ma túy gây 2.2 Một số loại tội phạm lên thời gian vừa qua - Hoạt động loại tội phạm theo băng ổ nhóm, tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng bạo lực ngày có chiều hướng khơng giảm Nhiều nơi bọn tội phạm cấu kết với thành băng ổ nhóm hoạt động theo kiều xã hội đen, nhiều băng tội phạm núp danh nghĩa doanh nghiệp lợi dụng sách kinh tế nhiều thành phần cơng tác quản lí quyền cịn lỏng 12 lẻo Bọn chúng hoạt động ngang nhiên trắng trợn chí cịn thách thức quan bảo vệ pháp luật, gây hậu vô xấu an ninh trật tự Trong số phải kể đến băng tội phạm Năm Cam cầm đầu hoạt động TP Hồ Chí Minh, băng sản xuất ,tàng trữ ma túy núp hình thức kinh doanh du lịch sinh thái Trịnh Nguyên Thủy Hà Nội, băng tội phạm tên Phương (tức Phương Linh Hột) núp danh nghĩa cơng ty XNK Móng Cái tỉnh Quảng Ninh cầm đầu Tội phạm sử dụng nhiều loại vũ khí, cơng cụ phạm tội điều nguy hiểm bọn chúng sử dụng nhiều loại vũ khí nóng đủ loại từ súng ngắn đến súng AK, từ mìn, lựu đạn đến súng bom mìn tự chế mà tính sát thương lớn, ngồi loại vũ khí thơ sơ dao, kiếm, mã tấu, ớt bột, axít bọn chúng mua dễ ngồi thị trường Nhiều vụ cướp, giết người vụ toán lẫn băng nhóm tội phạm chứng minh điều đó, điển vụ bắn chết người cảng Hạ Khánh tỉnh Quảng Ninh vào cuối năm 2008 tranh giành địa bàn khai thác than - Tội phạm ma túy loại tội phạm có liên quan đến đối tượng nghiện ma túy tăng mạnh + Thành phần người phạm tội ma túy phức tạp Qua tổng kết cho thấy có đủ loại như: cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, học sinh, sinh viên, nông dân, phụ nữ, chí có trẻ em (tội phạm sử dụng trẻ em để vận chuyển trái phép chất ma túy) Riêng năm 2008 bắt 61 vụ có yếu tố nước ngồi gồm có 127 người nước ngồi phạm tội ma túy + Thủ đoạn hoạt động tội phạm ma túy tinh vi, xảo quyệt, tổ chức chặt chẽ, tội phạm sẵn sàng sử dụng vũ khí cơng, chống trả, kể giết người để bịt đầu mối Nguy hiểm việc chúng lôi kéo phận thiếu niên, học sinh, sinh viên vào đường nghiện ma túy tiếp tục gây nhiều tội phạm khác Có địa phương bọn tội phạm treo giải thưởng cho tiếp tục gây nghiện cho cán cấp huyện trở lên - Tội phạm hiếp dâm hiếp dâm trẻ em, thời gian gần vụ hiếp dâm trẻ em khu vực miền Tây, vùng đồng sơng Cửu Long có chiều hướng gia tăng Lí đơn giản say rượu, bị kích dục khơng kiềm chế dẫn nhiều người phạm tội hiếp dâm - Tội phạm rửa tiền xuất có diễn biến phức tạp, có móc nối, cấu kết bọn tội phạm với nhân viên quan tài chính, ngân hàng Năm 2005 Chính phủ ban hành Nghị định 74 phịng chống rửa tiền Bộ luật Hình sửa đổi năm 2009 đưa điều 251 thành tội rửa tiền thay cho điều 251 cũ (tiêu thụ tài sản, tiền người khác phạm tội mà có) 13 - Tình trạng tham nhũng, tiêu cực xảy nhiều ngành, nhiều cấp, gây hậu nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân cho toàn xã hội - Tội phạm vi phạm trật tự an toàn giao thông, đua xe trái phép, gây hậu nghiêm trọng vấn đề nhức nhối cho toàn xã hội - Tình hình khiếu kiện nhiều địa phương diễn gay gắt Một số nơi giải không thỏa đáng, nhân dân kéo Trung ương khiếu kiện Có nhiều nơi khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, với đông người tham gia làm ảnh hưởng đến việc thực đường lối sách Đảng Nhà nước gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm gây rối trật tự, chống người thi hành công vụ, cố ý hủy hoại tài sản 2.3 Nguyên nhân tình hình tội phạm 2.3.1 Nguyên nhân thuộc đối tượng - Tâm lí tư hữu, thói tham lam ích kỉ, vơ tổ chức, vô kỉ luật, coi thường pháp luật - Tình trạng thất học, mù chữ gia tăng, đạo đức xã hội xuống cấp nghiêm trọng phận dân cư chạy theo lối sống thực dụng, xa hoa, làm giàu bất - Do thất nghiệp, thiếu việc làm, việc làm không ổn định (2/3 lao động nông thôn không đủ việc làm) - Tác động tiêu cực tình hình kinh tế, trị, xã hội nước quốc tế ảnh hưởng, tác động xấu đến tình hình tội phạm nước ta Nhiều loại tội phạm nảy sinh điều kiện KTTT tồn cầu hóa tội phạm quốc tế, tội phạm khủng bố, tội phạm rửa tiền, trộm cắp qua vệ tinh… 2.3.2 Nguyên nhân mặt xã hội, chế sách, pháp luật - Cơng tác quản lí kinh tế - xã hội ta cịn nhiều sơ hở, thiếu sót, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thời kì đổi Đây nguyên nhân vừa mang tính chủ quan, vừa mang tính khách quan thời kì q độ lên chủ nghĩa xã hội nên tránh khỏi vấp váp sai sót lệch lạc kể phương diện lí luận, hoạch định sách cơng tác bố trí, sử dụng cán - Trong quản lí kinh tế cơng tác văn hóa tư tưởng cịn nhiều bất cập; chưa có phương pháp quản lí chặt chẽ quản lí loại văn hóa có nội dung thiếu lành mạnh gây ảnh hưởng xấu tới phận thiếu niên, học sinh, sinh viên, tạo lối sống thực dụng, ích kỉ - Trong quản lí Nhà nước an ninh trật tự chưa quan tâm mức, có nơi có lúc cịn bng lỏng, chưa có biện pháp tốt để phịng chống 14 tội phạm loại vi phạm pháp luật khác Cơng tác quản lí, giáo dục của quan, tổ chức xã hội nhiều bất cập - Chưa khơi dậy tính tích cực nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm, chưa tạo phong trào thực có chiều sâu - Hệ thống văn qui phạm pháp luật chưa theo kịp với phát triển xã hội; chưa bổ sung, sửa đổi kịp thời Chưa có sách thỏa đáng cho người có cơng đấu tranh phòng chống tội phạm Hiện nhiều văn qui phạm pháp luật nói chung văn qui phạm pháp luật lĩnh vực hình sự, dân sự, yếu, thiếu đồng - Chất lượng phịng ngừa, điều tra xử lí tội phạm vi phạm pháp luật, cơng tác thi hành án cịn chưa đáp ứng yêu cầu 2.4 Xu hướng phát triển tội phạm thời gian tới Trên sở nghiên cứu tình hình nước giới nhà khoa học đưa dự báo xu hướng phát triển tội phạm nước ta thời gian tới sau: - Tình hình tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, số loại tội phạm gia tăng số lượng tính chất (các tội phạm ma túy, tội phạm sử dụng bạo lực, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm quốc tế, tội phạm khủng bố, tội phạm rửa tiền tội phạm cướp cướp giật) - Tội phạm trộm cắp tiêu thụ xe ô tô phát triển theo chiều hướng tăng dần hàng năm - Tội tham ô, hối lộ, cố ý làm trái, lĩnh vực ngân hàng, tài chính, xuất nhập khẩu, hợp tác đầu tư tiếp tục tăng - Tội phạm bn bán hàng cấm nước ngồi tăng bn bán đồ cổ, động vật q - Sự hình thành tổ chức tội phạm liên kết loại tội phạm nước với tội phạm quốc tế theo kiểu mafia xuất Đây xu hướng nguy hiểm - Trong lĩnh vực kinh tế tiếp tục tồn thủ đoạn lừa đảo, chiếm dụng vốn, phá sản giả, lợi dụng bảo hiểm để trục lợi - Tội phạm sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ tội phạm máy tính phát triển mạnh - Việc tư nhân hóa cơng ty, cổ phần hóa gây cú sốc tâm lí phận nhân dân, làm cho nhiều người thiếu việc làm ngun nhân dẫn đến đình cơng, bãi cơng, gây rối trật tự công cộng 15 - Tội kinh doanh trái phép, trốn thuế diễn nhiều nơi với nhiều đối tượng, số loại tội phạm lĩnh vực chứng khoán (đầu chứng khoán, phá sản giả, che dấu khả tài chính) - Về địa bàn hoạt động tội phạm tập trung số địa bàn trọng điểm TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng , Đồng Nai, Cần Thơ, Tây Ninh, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An Các tuyến trọng điểm tuyến biển, tuyến hàng không, tuyến đường (số 6, số 7, số 1, số 9) Riêng ma túy tập trung tuyến Tây bắc, tuyến biên giới Việt Nam - Cam Pu Chia - Lào II PHÒNG CHỐNG CÁC TỆ NẠN XÃ HỘI Khái niệm, mục đích cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội đặc điểm đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội 1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội: Là tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến, biểu hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng - Tệ nạn xã hội (TNXH) hành vi sai lệch chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực xã hội, như: + Thói hư, tật xấu + Phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu + Nếp sống xa đoạ truỵ lạc, mê tín đồng bóng, bói tốn Bản chất TNXH xấu xa, trái với nếp sống văn minh, trái với đạo đức, chất chế độ xã hội chủ nghĩa - TNXH biểu cụ thể lối sống thực dụng, coi thường chuẩn mực đạo đức, xã hội pháp luật, làm xói mòn giá trị đạo đức truyền thống, phong mỹ tục dân tộc, phá vỡ tình cảm, hạnh phúc gia đình, phá hoại nhân cách, phẩm giá người, ảnh hưởng đến kinh tế, sức khoẻ, suất lao động, làm băng hoại giống nòi dân tộc đường dẫn đến tội phạm 1.2 Mục đích cơng tác phịng chống TNXH - Ngăn ngừa, chặn đứng không TNXH phát sinh, phát triển lan rộng địa bàn; - Từng bước xóa bỏ dần nguyên nhân điều kiện TNXH, góp phần xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục dân tộc - Phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh hành vi hoạt đông TNXH góp phần giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội 1.3 Đặc điểm TNXH - Có tính lây lan nhanh xã hội 16 - Tồn phát triển nhiều hình thức; đối tượng tham gia đa dạng phức tạp thành phần - Các đối tượng hoạt động có nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi để đối phó với lực lượng chức che mắt quần chúng nhân dân thường cấu kết với thành đường dây, ổ nhóm - TNXH thường có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình sự, tượng tiêu cực xã hội khác có chuyển hố lẫn - Địa bàn hoạt động thường nơi tập trung đông người, khu công nghiệp, du lịch nơi trình độ quần chúng nhân dân cịn lạc hậu thấp kém, cơng tác quản lí xã hội cịn nhiều sơ hở thiếu sót 1.4 Cơng tác phịng chống TNXH - Cơng tác phịng chống TNXH trình Nhà nước ngành, cấp đồn thể tổ chức xã hội cơng dân (trong lực lượng cơng an nịng cốt) tiến hành đồng biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ TNXH - Đấu tranh loại trừ tệ nạn khỏi đời sống xã hội đòi hỏi phải có tham gia cấp, ngành, tồn thể xã hội Trong đó, lực lượng sở có vai trị, vị trí quan trọng Đây lực lượng chủ cơng, nịng cốt tun truyền, hướng dẫn quần chúng nhân dân trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, biện pháp theo chức năng, nhiệm vụ để phịng chống TNXH địa bàn 1.5 Chủ trương, quan điểm quy định pháp luật phòng chống TNXH Chủ trương, quan điểm - Nghiêm cấm hình thức hoạt động TNXH, xử lí thích đáng tên hoạt động chuyên nghiệp, hoạt động có ổ nhóm, tên cầm đầu tổ chức lơi kéo người khác vào co đường hoạt động TNXH - Chủ động phịng ngừa, ngăn chặn khơng để TNXH lây lan, phát triển gây tác hại đến đời sống nhân dân trật tự xã hội - Giáo dục cải tạo người mắc TNXH làm cho họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội * Quan điểm thể mặt cụ thể sau: - Phòng ngừa bản, lồng ghép kết hợp chặt chẽ cơng tác phịng chống TNXH với chương trình phát triển kinh tế- văn hố- xã hội địa phương Đây phương hướng nhất, vừa thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, mang ý nghĩa kinh tế, vừa phù hợp với đạo đức, phong tục tập quán dân tộc 17 Để giải quyết, trừ triệt để TNXH đòi hỏi phải khắc phục bước yếu kém, tồn kinh tế xã hội, phải thực đồng sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, lồng ghép, gắn kết cơng tác phịng chống TNXH với chương trình phát triển kinh tế - văn hố xã hội địa phương sách lao động, việc làm, nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân, sách văn hố, giáo dục nhằm điều chỉnh việc xây dựng chuẩn mực xã hội định hướng giá trị xã hội lành mạnh, phát huy kế thừa phẩm chất đạo đức truyền thống tốt đẹp v.v Đẩy mạnh chương trình “xố đói giảm nghèo”, “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” nhằm bước ngăn chặn, loại trừ, xố bỏ TNXH địa bàn - Cơng tác phịng chống TNXH trách nhiệm tồn xã hội, phải triển khai đồng cấp, ngành, lấy phịng chống từ gia đình, quan, đơn vị, trường học làm sở Trong cơng tác đấu tranh phịng chống TNXH Chính quyền, quan, tổ chức, đoàn thể sở gia đình giữ vai trị quan trọng Đây lực lượng trực tiếp thực hiện, biến chủ trương, sách, quy định Đảng Nhà nước phòng chống TNXH thành thực Là nơi thực vận động Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, góp phần đẩy lùi trừ TNXH Do cần xác định vai trị nhà trường đấu tranh phòng chống tệ nận xã hội - Kết hợp chặt chẽ việc xử lý nghiêm khắc với việc cảm hoá, giáo dục, cải tạo đối tượng hoạt động TNXH Xử lý nghiêm minh đối tượng hoạt động TNXH chuyên nghiệp, đối tượng chủ chứa, tổ chức, môi giới, cầm đầu đường dây, ổ nhóm hoạt động TNXH, cần tích cực, kiên trì quan tâm tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần để động viên, giáo dục, cảm hoá đối tượng nạn nhân TNXH để họ yên tâm rèn luyện để trở thành cơng dân có ích cho xã hội Các quy định pháp luật phòng chống TNXH Trong q trình đấu tranh phịng chống TNXH, Nhà nước ta trọng đến việc nâng cao vai trò, hiệu pháp luật ban hành nhiều văn pháp luật để điều chỉnh công tác này, như: tội hành nghề mê tín dị đoan; tội chứa mại dâm; tội môi giới mại dâm; tội mua dâm người chưa thành niên; tội đánh bạc; tội tổ chức đánh bạc gá bạc; tội phạm ma tuý… 18 Các loại tệ nạn xã hội phổ biến phương pháp phòng chống: *Khái niệm: Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến, thường biểu hành vi lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức, gây hậu nghiêm trọng cho xã hội, gia đình cá nhân 2.1 Tệ nạn nghiện ma tuý a Khái niệm: Là loại TNXH mà nạn nhân có thói quen sử dụng chất ma tuý dẫn đến tình trạng lệ thuộc vào ma tuý khó bỏ Nghiện ma tuý gây hậu tác hại lớn cho thân người nghiện cho xã hội b Hình thức sử dụng ma tuý chủ yếu hút, hít, tiêm chích thuốc phiện, heroin Hiện nay, hình thức sử dụng ma tuý tổng hợp, thuốc lắc có xu hướng phát triển mạnh niên học sinh, sinh viên c Nguyên nhân tình trạng nghiện ma túy đa dạng: - Do hậu lối sống đua đòi, lười lao động, ăn chơi với nhu cầu khoái cảm cao chọn ma t để mua vui; - Do gia đình có hồn cảnh đặc biệt, bị lơi kéo, rủ rê, bị khống chế… - Do quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú cịn có nhiều bất cập; - Một số học sinh, sinh viên nghiện ma tuý không phát hiện, giúp đỡ kịp thời nên lún sâu vào đường nghiện ngập d Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn ma tuý: - Phải bước kiềm chế, ngăn chặn không để tệ nạn ma tuý lây lan phát triển, đặc biệt trường học, học sinh, sinh viên giáo viên - Khơng để có thêm học sinh, sinh viên mắc nghiện ma tuý trường học - Phát hiện, xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện hình thành tệ nạn ma t - Có hình thức xử lí nghiêm minh đối tượng có liên quan đến ma tuý, đối tượng hoạt động có tính chất chun nghiệp 2.2 Tệ nạn mại dâm a Khái niệm: Mại dâm loại TNXH bao gồm hành vi nhằm thực dịch vụ quan hệ tình dục có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định ngồi phạm vi nhân b Các hành vi, đối tượng: - Các hành vi: bán dâm, mua dâm, chứa mại dâm, tổ chức hoạt động mại dâm, cưỡng bán dâm, môi giới mại dâm, bảo kê mại dâm hành vi khác liên quan đến tệ nạn mại dâm 19 - Đối tượng tham gia tệ nạn mại dâm chủ yếu: người bán dâm, người mua dâm, người chứa mại dâm, người môi giới mại dâm - Trong năm qua, tình hình mại dâm có nhiều diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng lên số vụ tính chất mức độ nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, có nhiều thủ đoạn đối phó lại phát quần chúng nhân dân hoạt động điều tra quan công an Đối tượng tham gia tệ nạn mại dâm thuộc nhiều thành phần xã hội khác nhau, nhiều độ tuổi khác có quốc tịch khác c Đặc điểm đối tượng - Chủ chứa mại dâm: Chủ yếu nữ, số đối tượng nam giới chiếm tỉ lệ nhỏ tập trung độ tuổi từ 30 trở lên Đa số chủ chứa mại dâm người có quốc tịch Việt Nam, số có quốc tịch nước Các đối tượng chủ chứa mại dâm có tiền án, tiền chiếm khoảng 20% Các chủ chứa mại dâm có trình độ văn hố thấp kém, số chủ chứa có trình độ văn hố trung học trở lên chiếm tỉ lệ không đáng kể - Mơi giới mại dâm: Đa số nam giớí có độ tuổi từ 18- 30 chiếm tỉ lệ 50%; phần lớn làm nghề có điều kiện để mơi giới mại dâm như: xe ơm, xích lơ, bảo vệ Các đối tượng mơi giớí mại dâm có tiền án, tiền chiếm tỉ lệ khoảng gần 20%; phần lớn đối tượng có trình độ văn hố thấp có, khoảng 20% có trình độ trung học trở lên - Đối tượng bán dâm: Hầu hết nữ, số đối tượng bán dâm nam giới chiếm tỉ lệ khơng đáng kể có độ tuổi chủ yếu từ 18- 30 Điều đáng quan tâm tình trạng trẻ hố đội ngũ gái bán dâm ngày gia tăng Đa số đối tượng bán dâm khơng có nghề nghề tự chiếm tỉ lệ cao, trình độ văn hố thấp kém, số học sinh, sinh viên Đa số gái mại dâm có điều kiện kinh tế khó khăn chiếm tỉ lệ 50%, chưa có chồng chiếm tỉ lệ cao, sống li thân li chiếm tỉ lệ 30%, số có chồng làm gái mại dâm chiếm tỉ lệ nhỏ - Đối tượng mua dâm: Phần lớn nam giới (tỉ lệ nữ không đáng kể); độ tuổi 30 trở lên chiếm tỉ lệ cao, khách mua dâm người nước có xu hướng gia tăng Các đối tượng mua dâm có nhiều thành phần nghề nghiệp khác song chủ yếu tập trung nghề buôn bán dịch vụ, tiểu thương cán công chức nhà nước d Đặc điểm phương thức, thủ đoạn hoạt động: - Các đối tượng tổ chức hoạt động mại dâm ngày có nhiều thủ đoạn hoạt động tinh vi xảo quyệt có liên kết chặt chẽ nhà hàng, khách sạn vũ trường, nhà nghỉ…hình thành ổ nhóm, đường dây hoạt động, có 20 ăn chia “quyền lợi” Hoạt động núp danh nghĩa nhà hàng, khách sạn,các dịch vụ xã hội như: massage, karaoke, giải khát - Các đối tượng hoạt động tệ nạn mại dâm theo phương thức gái gọi thông qua gái mại dâm phương thức phổ biến giai đoạn Hoạt động có mối quan hệ chặt chẽ với đối tượng bn bán phụ nữ trẻ em mục đích mại dâm; có liên kết với đối tượng tội phạm người nước - Địa bàn hoạt động: có khắp nơi song chủ yếu hoạt động tệ nạn mại dâm thành phố, thị xã, khu công nghiệp, du lịch, nghỉ mát, nơi có đơng người nước ngồi cư trú - Hậu tác hại: Tệ nạn mại dâm làm xói mịn đạo đức dân tộc, nguyên nhân dẫn đến bệnh kỉ - Nguyên nhân tình trạng trên: phận nhân dân chưa giáo dục đầy đủ pháp luật, nếp sống lành mạnh, chạy theo lối sống xa hoa hưởng lạc Mặt khác công tác quản lý, xử lý đối tượng chưa kiên quyết, triệt để, nhiều nơi bị bng lỏng Một số đối tượng cịn có điều kiện dụ dỗ, rủ rê, lừa đảo, chí ép buộc, cưỡng phụ nữ vào đường mại dâm e Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn mại dâm: - Kịp thời phát ngăn chặn không để tệ nạn mại dâm lây lan phát triển, đặc biệt giữ gìn mơi trường lành mạnh nhà trường - Từng bước xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn mại dâm tiến tới đẩy lùi tệ nạn mại dâm khỏi đời sống xã hội; - Phát hiện, điều tra xử lý theo quy định pháp luật 2.3 Tệ nạn cờ bạc a Khái niệm: Tệ nạn cờ bạc loại TNXH bao gồm hành vi lợi dụng hình thức vui chơi giải trí để cá cược, sát phạt tiền vật chất b Các hành vi, đối tượng tệ nạn cờ bạc: - Đánh bạc: hành vi dùng tiền lợi ích vật chất khác để sát phạt thua thơng qua trị chơi - Tổ chức đánh bạc: hành vi rủ rê, lôi kéo, tập hợp người khác đánh bạc, người tổ chức tham gia đánh bạc - Gá bạc: hành vi dùng nhà địa điểm khác để chứa đám bạc từ trục lợi cho qua người đánh bạc - Đối tượng tham gia tệ nạn cờ bạc gồm: tổ chức đánh bạc, gá bạc đánh bạc - Tình hình tệ nạn cờ bạc năm qua có diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng số vụ tính chất nghiêm trọng, xuất 21 nhiều hình thức hoạt, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi xảo quyệt, hoạt động có câu kết với đối tượng người nước ngoài, hoạt động xuyên quốc gia c Đặc điểm tệ nạn cờ bạc: - Tệ nạn cờ bạc biểu nhiều hình thức khác như: tổ tơm, chắn cạ, xóc đĩa, tam cúc, xì tố, xập xám, tú lơ khơ, tá lả hình thức cá cược khác - Tệ nạn cờ bạc có nhiều người mắc phải có tính lây lan phát triển nhanh, đa dạng bao gồm nhiều thành phần có nghề nghiệp, độ tuổi, trình độ văn hố khác (cán công nhân viên chức nhà nước, học sinh, sinh viên, đối tượng không nghề, nghề nghiệp không ổn định, lưu manh ) - Các đối tượng đánh bạc, tổ chức đánh bạc, chứa bạc có nhiều thủ đoạn hoạt động tinh vi xảo quyệt để đối phó lại phát quần chúng nhân dân hoạt động điều tra quan công an Chúng hình thành ổ nhóm, đường dây để hoạt động, thường xuyên thay đổi địa bàn, nhiều tổ chức đường dây hoạt động liên địa bàn, xuyên quốc gia - Tệ nạn cờ bạc có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình tượng tiêu cực khác mại dâm, ma tuý; gây hậu tác hại lớn cho đời sống xã hội gây khó khăn cho cơng tác giữ gìn trật tự xã hội d Nguyên nhân - Do chất ăn bám, bóc lột, lười lao động, thích hưởng thụ sống cao sang số người; - Do sống gia đình gặp khó khăn, bế tắc sống… với thiếu sót quản lý kinh tế, xã hội Nhà nước tổ chức e Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn cờ bạc: - Kịp thời phát không để tệ nạn cờ bạc lây lan phát triển gây hậu tác hại, đặc biệt học sinh, sinh viên nhà trường - Tiến hành đồng biện pháp để đấu tranh xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn cờ bạc - Phối hợp chặt chẽ quyền địa phương, quan để đấu tranh triệt phá ổ nhóm, dường dây tổ chức hoạt động; - Xử lí nghiêm minh đối tượng hoạt động cờ bạc 2.4 Tệ nạn mê tín dị đoan a, Khái niệm: TNXH bao gồm hành vi biểu thái lòng tin mù quáng vào điều huyền bí khơng có thật, từ có suy đốn khác thường, dẫn đến cách ứng xử mang tính chất cuồng tín, hành động trái với 22 chuẩn mực xã hội, gây hậu xấu đến sức khoẻ, đời sống vật chất, tinh thần người dân, đến an ninh trật tự b, Đặc điểm tệ nạn mê tín dị đoan: - Là biểu hủ tục lạc hậu, tàn dư xã hội cũ cịn sót lại xã hội nay; - Kích thích phù hợp với tâm lí phận người xã hội có trình độ nhận thức thấp c, Hình thức, đối tượng tham gia tệ nạn mê tín dị đoan - Hình thức đa dạng có xu hướng lây lan phát triển nhanh vùng sâu, nhận thức quần chúng lạc hậu - Đối tượng tham gia: phần lớn phụ nữ, người có trình độ nhận thức thấp kém, hồn cảnh gia đình gặp nhiều trắc trở, sống éo le ngồi cịn có số cán công nhân viên chức, số có học thức cao phận nhỏ học sinh, sinh viên mắc phải tệ nạn - Đối tượng reo rắc mê tín dị đoan: lợi dụng lòng tin, lợi dụng thần thánh, trời phật, may rủi có hành vi cầu cúng, đồng bóng, bói tốn nhằm buôn bán thần thánh để kiếm lời tuyên truyền, reo rắc mê tín dị đoan gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội - Địa bàn: xảy có khắp nơi song chủ yếu tập trung nơi cơng tác quản lí xã hội, quản lí văn hố cịn bộc lộ nhiều yếu kém, trình độ nhận thức quần chúng cịn lạc hậu d, Hậu quả: - Tệ nạn mê tín dị đoan đối tượng phản động lực phản cách mạng triệt để lợi dụng để chống phá cách mạng VN, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc người trình độ nhận thức lạc hậu, thấp - Tệ nạn mê tín dị đoan gây nên hậu xấu cho xã hội làm tan vỡ hạnh phúc nhiều gia đình, ảnh hưởng đến tính mạng, sức khoẻ người, gây thiệt hại đến tài sản quần chúng, ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự e, Nội dung, u cầu phịng chống tệ nạn mê tín dị đoan: - Nâng cao trình độ nhận thức cho tồn dân học sinh, sinh viên để họ tự giác đấu tranh với tệ nạn mê tín dị đoan; - Phân biệt hành vi mê tín dị đoan với hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng nhân dân, với hoạt động lễ hội truyền thống văn hoá dân tộc - Kịp thời phát hình thức hoạt động mê tín dị đoan để có biện pháp ngăn chặn 23 Trách nhiệm nhà trường học sinh, sinh viên phòng chống TNXH 3.1 Đối với nhà trường: - Thực đầy đủ chương trình giáo dục nhà trường phịng chống TNXH; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên phòng chống tệ nạn nghiện ma túy, mại dâm, cờ bạc; phân định rõ mê tín dị đoan với hoạt động tơn giáo, tự tín ngưỡng quần chúng nhân dân; giáo dục lối sống lành mạnh, đấu tranh chống lối sống buông thả, lối sống trụy lạc, sống gấp - Xác định rõ hậu tác hại loại TNXH, nguyên nhân đường lây lan; phối hợp với quan chức năng, lãnh đạo đạo các tổ chức Đoàn, Hội phụ nữ… đấu tranh phòng chống TNXH; phối kết hợp với lực lượng Cơng an sở, quyền địa phương gia đình quản lý chặt chẽ học sinh, sinh viên ngoại trú để chủ động phát hành vi hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc, đồng bóng bói tốn…có biện pháp ngăn chặn kịp thời - Nắm tình hình học sinh, sinh viên có hành vi hoạt động TNXH, cung cấp cho lực lượng bảo vệ, quan Công an tụ điểm, tổ chức, đường dây hoạt động TNXH, phối hợp xử lý theo quy định pháp luật Phối hợp quyền địa phương, lực lượng bảo vệ văn hoá làm địa bàn trường khu vực xung quanh - Giúp cho học sinh, sinh viên hiểu rõ âm mưu lực phản động việc lợi dụng tự tín ngưỡng để chống phá cách mạng Việt Nam Phát trường hợp rủ rê lôi kéo học sinh, sinh viên tham gia vào tà đạo, hoạt động TNXH - Tổ chức cho học sinh, sinh viên lớp ký cam kết không tham gia hoạt động TNXH; xây dựng nội quy, quy chế quản lý ký túc xá, xây dựng tổ tự quản học tập, rèn luyện, vui chơi Tổ chức hoạt động thi tìm hiểu luật, pháp lệnh, văn Đảng, Nhà nước phòng chống TNXH, đặc biệt tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc có dấu hiệu tăng nhanh giới trẻ Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao để thu hút học sinh tham gia 3.2 Đối với học sinh, sinh viên: - Nhận thức rõ hậu TNXH, đường dẫn đến tội phạm; khơng tham gia TNXH hình thức nào; khơng bị lơi kéo cám dỗ khối cảm, lối sống trụy lạc, coi trọng đồng tiền, chà đạp lên đạo đức, pháp luật, bán rẻ nghiệp thân 24 - Có trách nhiệm phát hành vi hoạt động TNXH, đường dẫn đến tệ nạn, đường dây hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc…báo cáo kịp thời cho nhà trường lực lượng Cơng an sở - Khơng có hành vi mê tín dị đoan tham gia vào hủ tục lạc hậu khác Bằng kiến thức học phân biệt trường hợp tự tín ngưỡng, trường hợp tham quan di tích văn hoá với việc lợi dụng để hoạt động mê tín dị đoan Cảnh giác trước hành vi đối tượng "buôn thần, bán thánh" âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam lực phản động; phát hình thức biểu tệ nạn mê tín, loại tà đạo nảy sinh lớp, trường báo cáo với nhà trường, quyền địa phương để có biện pháp ngăn chặn kịp thời - Chủ động phát trường hợp học sinh, sinh viên lớp có dấu hiệu khác thường, hoàn cảnh éo le, gặp trắc trở học tập, tình u để có biện pháp động viên, giúp đỡ không để họ bị sa ngã vào TNXH, tin vào cầu cúng, bói tốn; đam mê, khoái cảm …gặp gỡ, động viên học sinh, sinh viên lầm lỗi, cảm hoá, giáo dục họ tiến trở thành người có ích - Ký cam kết không tham gia vào hoạt động TNXH ma túy, mại dâm Có thái độ học tập nghiêm túc, có lối sống lành mạnh, tích cực tham gia tổ tự quản, niên xung kích tuần tra kiểm soát bảo vệ ký túc xá, bảo vệ nhà trường 25 Phần ba KẾT THÚC GIẢNG DẠY Kết luận Câu hỏi ôn tập Câu 1: Nêu khái niệm phòng chống tội phạm quan điểm, giải pháp phòng chống tội phạm nước ta Câu 2: Nêu khái niệm, nội dung, u cầu cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội chủ yếu nước ta Nhận xét buổi học 26 ... hình tội phạm ln tồn đồng hành với xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp, chừng nhà nước, đấu tranh giai cấp cịn tồn tội phạm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Tuy nhiên quan niệm tội phạm... đông người, khu cơng nghiệp, du lịch nơi trình độ quần chúng nhân dân cịn lạc hậu thấp kém, cơng tác quản lí xã hội cịn nhiều sơ hở thiếu sót 1.4 Cơng tác phịng chống TNXH - Cơng tác phịng chống... nước ngành, cấp đoàn thể tổ chức xã hội cơng dân (trong lực lượng cơng an nòng cốt) tiến hành đồng biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ TNXH - Đấu tranh loại trừ tệ nạn khỏi đời sống xã