Đảm bảo tính liên tục thực hiện mục tiêu bảo tồn và phát huy có hiệu quả di sản văn hóa cồng chiêng, góp phần bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch của tỉnh, thực hiện chính sách đối với đối tượng thụ hưởng là chủ nhân của di sản văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên trên địa bàn tỉnh.
Kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết nhằm tạo thêm điều kiện để cơ quan tham mưu tiếp tục nghiên cứu, thực hiện quy trình đề nghị cấp có thẩm quyền xây dựng chính sách mới có tính hiệu lực, hiệu quả cao, phù hợp với tình hình thực tiễn.
Trong giai đoạn 2016-2020, việc triển khai Nghi quyết khả thi, góp phần ổn định chính trị, quốc phòng và an ninh được đảm bảo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; mục tiêu, nhiệm vụ bảo tồn và phát huy văn hóa cồng chiêng của tỉnh đã đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, tạo được sự đồng thuận, Nhân dân đồng tình ủng hộ.
Việc kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết đảm bảo trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Nội dung
UBND TỈNH ĐẮK LẮK SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số: /TTr-SVHTTDL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Lắk, ngày tháng 11 năm 2020 TỜ TRÌNH Về việc đề nghị ban hành Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Kính gửi: Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch trình Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị kéo ban hành Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020, cụ thể sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Ngày 30/8/2016, Kỳ họp thứ 2, khóa IX, Hội đồng nhân dân tỉnh nghị thông qua Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 HĐND tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Như Nghị số 05/2016/NQ-HĐND thực đến hết năm 2020, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có báo cáo tổng kết việc thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND Qua tổng kết cho thấy, việc thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND góp phần bảo tồn phát huy di sản khơng gian văn hóa cồng chiêng Tây ngun, giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo an ninh quốc phòng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để bảo tồn phát huy văn hóa công chiêng tỉnh Đắk Lắk thời gian tới, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu đề nghị xây dựng Nghị bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2025 Tờ trình số 2433/TTrSVHTTDL ngày 13/10/2020 Tuy nhiên, theo ý kiến thẩm định Sở Tư pháp việc đề nghị xây dựng Nghị bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2025 thuộc trường hợp xây dựng nghị theo quy định khoản Điều 27 Luật Ban hành văn QPPL năm 2015 (Nghị quy định biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương) Theo quy định Luật Ban hành văn QPPL, việc đề nghị xây dựng nghị thuộc trường hợp quy định biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương phải tuân thủ nhiều thủ tục, thời gian để xây dựng hoàn chỉnh nghị quy định sách, biện pháp có tính chất đặc thù (từ bước lập đề nghị xây dựng nghị trình HĐND tỉnh thơng qua dự thảo nghị quyết) cần nhiều thời gian để chuẩn bị (trong Nghị số 05/2016/NQ-HĐND hiệu lực 01 tháng nữa) Do vậy, để bảo đảm sở pháp lý cho việc thực hiện; đồng thời đảm bảo thời gian liên tục thực bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng địa bàn tỉnh cam kết hồ sơ đề trình với tổ chức UNESCO thời gian chưa ban hành Nghị bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2025, việc ban hành Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND cần thiết phù hợp với thực tiễn Để đảm bảo thời gian liên tục thực bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng địa bàn tỉnh giai đoạn tiếp theo, việc ban hành Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Nghị ban hành cần thiết Do đó, kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý chủ chương xây dựng Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị thay II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT Mục đích: Đảm bảo tính liên tục thực mục tiêu bảo tồn phát huy có hiệu di sản văn hóa cồng chiêng, góp phần bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập quốc tế, tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch tỉnh, thực sách đối tượng thụ hưởng chủ nhân di sản văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên địa bàn tỉnh Kéo dài thời gian thực Nghị nhằm tạo thêm điều kiện để quan tham mưu tiếp tục nghiên cứu, thực quy trình đề nghị cấp có thẩm quyền xây dựng sách có tính hiệu lực, hiệu cao, phù hợp với tình hình thực tiễn Quan điểm kéo dài thời gian thực Nghị Khơng gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên UNESCO công nhận “Kiệt tác truyền phi vật thể nhân loại” vào ngày 25/11/2005, đến năm 2008, chuyển sang danh sách “Di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại” Đây niềm tự hào, vinh dự không cộng đồng dân tộc Tây Nguyên mà dân tộc Việt Nam Trong thời gian qua, nhiệm vụ bảo tồn phát huy văn hóa dân tộc Đảng Nhà nước quan tâm, đạo thực qua nhiều Nghị văn quy phạm pháp luật, thực cam kết với Tổ chức UNESCO bảo tồn phát huy di sản văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên tình hình Trong giai đoạn 2016-2020, việc triển khai Nghi khả thi, góp phần ổn định trị, quốc phịng an ninh đảm bảo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; mục tiêu, nhiệm vụ bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, tạo đồng thuận, Nhân dân đồng tình ủng hộ Việc kéo dài thời gian thực Nghị đảm bảo trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Căn nội dung thẩm tra Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Báo cáo thẩm tra độc lập số 708/BC-VPUBND ngày 30/10/2020; Tờ trình số 101/TTrUBND ngày 02/11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị xây dựng Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020; Công văn số 629/HĐND-VP ngày 05/11/2020 việc chấp thuận xây dựng Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2020 Thông báo số 127/TB-UBND ngày 05/11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo phân công xây dựng dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiến hành xây dựng dự thảo Nghị quyết, đồng thời tổ chức lấy ý kiến Sở, ngành có liên quan (Sở Tài chính; Sở Kế hoạch Đầu tư; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đắk Lắk Uỷ ban nhân dân cấp huyện…) đồng thời thực thủ tục đăng tải dự thảo Nghị lên Cổng thông tin điện tử tỉnh để quan, tổ chức, cá nhân góp ý kiến sau nhận ý kiến góp ý Sở, ngành, đơn vị có liên quan Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị theo ý kiến góp ý gửi hồ sơ dự thảo Nghị đến Sở Tư pháp để thẩm định Sau có ý kiến Sở Tư pháp Báo cáo thẩm định 292/BCTĐ-STP ngày 9/11/2020, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị trình Ủy ban nhân tỉnh xem xét, định IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ QUYẾT Bố cục Nghị gồm có Điều, đó, nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Nội dung Nghị quyết nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị thay Trên Tờ trình đề nghị ban hành Nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh bảo tồn phát huy văn hóa cồng chiêng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2016-2020 Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch kính trình UBND tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - Sở Tư pháp; - VPUBND tỉnh; - Giám đốc, PGĐ Sở; - Lưu: VT, QLDSVH Thái Hồng Hà ... luật III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Căn nội dung thẩm tra Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Báo cáo thẩm tra độc lập số 708/BC-VPUBND ngày 30/10/2020; Tờ trình số 101/TTrUBND ngày 02/11/2020... giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị trình Ủy ban nhân tỉnh xem xét, định IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ QUYẾT Bố cục Nghị gồm có Điều, đó, nghị kéo dài. .. kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Nội dung Nghị quyết nghị kéo dài thời gian thực Nghị số 05/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh