Bài viết trình bày đặc điểm lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến chế tạo; việc làm thỏa đáng của lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; rủi ro việc làm thoả đáng của lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo.
BẢN TIN CHẮT LỌC CHÍNH SÁCH – SỐ NĂM 2019 TĂNG CƯỜNG VIỆC LÀM THỎA ĐÁNG CHO LAO ĐỘNG TRUNG NIÊN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư xu hướng đầu tư, đổi sáng tạo, doanh nghiệp, doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trọng vào chất lượng nhân lực để tăng suất lao động, cải thiện lực cạnh tranh Mặt khác, ứng dụng công nghệ nên nhu cầu lao động doanh nghiệp thay đổi Những lao động khơng thích ứng kịp với đổi mới, có lao động trung niên, phải đối mặt với nguy việc làm việc làm thiếu bền vững Do vậy, việc xác định đặc điểm việc làm lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo sở quan trọng để có giải pháp phù hợp nhằm tăng cường việc làm thỏa đáng cho lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến chế tạo Chất lượng LĐTN ngành CNCBCT thấp Tỷ lệ có bằng/chứng năm 2018 15,3% (tỷ lệ lực lượng lao động nước 23%) Trong 10 nhóm nghề nghiệp, LĐTN ngành CNCBCT tập trung nhóm nghề “thợ có kỹ thuật lắp ráp vận hành máy móc thiết bị” “lao động thủ cơng nghề nghiệp có liên quan khác” với tỷ trọng tương ứng 28,7% 45,84% Đặc điểm lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến chế tạo Căn Từ điển Tiếng Việt, Bộ luật Lao động, Luật Thanh niên, Luật Người cao tuổi hành nghiên cứu “tuổi trung niên” Việt Nam, Bản tin quan niệm: “Lao động trung niên người lao động từ 35 đến 54 tuổi nữ 35 đến 59 tuổi nam” Năm 2018, nước có 28,2 triệu người độ tuổi trung niên có việc làm, chiếm 52,11% tổng lao động nước Trong đó, có 4,25 triệu lao động trung niên (LĐTN) làm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (CNCBCT), chiếm 43,04% số lao động ngành CNCBCT Theo nhóm tuổi, LĐTN nhóm tuổi 35-44 chiếm 2/3 tổng số LĐTN ngành CNCBCT Theo giới tính, nữ chiếm 53,3%; nam chiếm 46,7% LĐTN chủ yếu làm việc số 26 ngành CNCBCT Việt Nam, cụ thể: 21,11% làm ngành sản xuất trang phục; 14,44% ngành sản xuất chế biến thực phẩm; 12,05% ngành sản xuất da sản phẩm có liên quan; 8,78% ngành sản xuất giường, tủ, bàn, ghế; 7,93% ngành sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc, thiết bị) Trong tổng số LĐTN làm cơng hưởng lương ngành CNCBCT, số có hợp đồng lao động văn chiếm 70,9% Tỷ lệ cao so với tỷ lệ lao động làm công hưởng lương nước có hợp đồng lao động văn (57,9%) Tuy vậy, gần 30% LĐTN làm công hưởng lương ngành CNCBCT khơng có hợp đồng lao động số khơng nhỏ Khơng có hợp đồng lao động nên dễ bị tổn thương thị trường lao động Tỷ lệ LĐTN ngành CNCBCT tham gia BHXH 45,53%, cao so với tỷ lệ 31% LLLĐ nước độ tuổi lao động tham gia BHXH năm 2018 tỷ lệ nhỏ bé Nguyên nhân chủ yếu tỷ trọng LĐTN ngành CNCBCT làm khu vực phi thức làm việc phi thức cịn cao; đồng thời, số LĐTN ngành CNCBCT tham gia BHXH tự nguyện không nhiều (chỉ chiếm 2,65% tổng số LĐTN ngành CNCBCT tham gia BHXH) Theo khu vực sở hữu, 95% LĐTN ngành CNCBCT làm cho khu vực ngồi nhà nước, đó, 45% làm việc hộ sản xuất kinh doanh 50% làm cho khu vực doanh nghiệp tư nhân khu vực vốn đầu tư nước (FDI) Theo vùng địa lý, ngành CNCBCT phát triển mạnh vùng Đồng sông Hồng Đông Nam nên LĐTN tập trung chủ yếu vùng Năm 2018, tỷ trọng LĐTN ngành CNCBCT vùng chiếm tương ứng 30,41% 29,19% tổng số LĐTN ngành CNCBCT Thu nhập bình quân LĐTN ngành CNCBCT đạt triệu đồng/tháng Tỷ lệ LĐTN có mức thu nhập thấp (thu nhập 2/3 thu nhập trung vị) chiếm 9,83% Trong nhóm lao động thu nhập thấp, trung bình mức thu nhập 2,3 triệu đồng/tháng, thấp nhiều so với mức tiền lương tối thiểu vùng năm 20182 Việc làm thoả đáng lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Việc làm thoả đáng việc làm suất mang lại thu nhập đủ sống, có hợp đồng lao động; tham gia thụ hưởng bảo hiểm xã hội bảo đảm an toàn nơi làm việc1 Trong tổng số LĐTN ngành CNCBCT, số lao động làm cơng hưởng lương chiếm 69,5% Hơn 30% số LĐTN cịn lại làm công việc tự làm lao động gia đình, hầu hết chưa bảo vệ đầy đủ pháp luật lao động Ước tính việc làm thỏa đáng dựa điều kiện việc làm hưởng lương, việc làm có HĐLĐ văn bản, việc làm chủ sử dụng lao động đóng BHXH việc làm có mức thu nhập mức thu nhập thấp nước có 21,39% lao động có việc làm thoả đáng Trong ngành CNCBCT, 53,19% lao động có việc làm thoả đáng; số LĐTN có việc làm thỏa đáng chiếm 43,6%, tỷ thành thị cao nông thôn, 50.91% so với 38,52% ILO (2017), Chương trình khung hợp tác Việc làm bền vững Việt Nam giai đoạn 2017-2021 Mức tiền lương tối thiểu vùng 3,98 triệu, vùng 3,53 triệu, vùng 3,09 triệu vùng 2,76 triệu đồng Hình Tỷ lệ lao động có việc làm thỏa đáng năm 2018 Doanh nghiệp đầu tư máy may, máy cắt, máy trải vải tự động Đơn vị: % Nguồn: TCTK (2019), Số liệu điều tra LĐ-VL 2018 Nguồn: Ảnh chụp từ nghiên cứu thực địa Viện Khoa học Lao động Xã hội Theo vùng, tỷ lệ LĐTN ngành CNCBCT có việc làm thỏa đáng cao vùng Đông Nam Bộ (63,96%) thấp vùng Tây Nguyên (16,36%); Theo nghề nghiệp, tỷ lệ LĐTN ngành CNCBCT có việc làm thỏa đáng cao nhóm CMKT bậc cao thấp nhóm lao động giản đơn, thợ thủ cơng Mặt khác, trình độ CMKT LĐTN ngành CNCBCT cao tỷ lệ có việc làm thỏa đáng lớn Tỷ lệ nhóm có trình độ đại học trở lên 80,32%, nhóm có bằng/chứng nghề 62,5% Theo nhóm tuổi, tỷ lệ LĐTN ngành CNCBCT có việc làm thỏa đáng giảm dần theo độ tuổi Ở nhóm 35-39 tuổi, tỷ lệ 57,2%; nhóm 40-44 tuổi 45,5%; nhóm 50-54 27,0%; nhóm 55-59 tuổi 19,7% Trong bối cảnh hội nhập cạnh tranh, doanh nghiệp ngành CNCBCT ngày tăng vốn đầu tư cho đổi công nghệ, đầu tư vào R&D, cải tiến phương thức sản xuất, cách thức quản trị, v.v để tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh Xu hướng làm thay đổi yếu tố đầu vào dẫn đến thay đổi nhu cầu lao động theo độ tuổi tính chất việc làm lao động Một phận LĐTN không thích ứng với bối cảnh bị việc rời ngành CNCBCT chuyển sang ngành kinh tế khác Lâm nghiệp thủy sản (chiếm 15,44%), tiếp đến Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác (chiếm 5,21%) Xây dựng (chiếm 3,64%)4 Rủi ro việc làm thoả đáng lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo LĐTN ngành CNCBCT chuyển dịch sang làm việc khác rủi ro việc làm khơng đáp ứng yêu cầu việc làm thỏa đáng tăng lên Trong số LĐTN ngành CNCBCT dịch chuyển việc làm, 9,2% khơng có HĐLĐ 10,7% khơng tiếp tục tham gia BHXH; bình quân, mức thu nhập giảm 11,5% Xu hướng đầu tư công nghệ mới, đổi sáng tạo sản xuất dẫn đến xu hướng tất yếu tăng nhu cầu sử dụng lao động có CMKT, lao động trẻ Những thay đổi đặt thách thức việc làm LĐTN tăng nguy việc làm, luân chuyển việc làm, việc làm bấp bênh Năm 2018, tổng số LĐTN ngành CNCBCT bị việc 89,2% thuộc nhóm LĐTN khơng có CMKT3 Số liệu Điều tra lao động, việc làm năm 2018 (Tổng cục Thống kê) Khuyến nghị tăng cường việc làm thỏa đáng cho lao động trung niên Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam đà khởi sắc tác động hội nhập quốc tế, khoa học công nghệ, ngành CNCBCT đóng vai trị quan trọng; trở thành ngành kinh tế chủ lực cho tăng trưởng tạo việc làm thỏa đáng cho người lao động nói chung, LĐTN nói riêng Để cải thiện chất lượng việc làm cho LĐTN hướng đến việc làm thỏa đáng, Nhà nước, doanh nghiệp người lao động, đặc biệt LĐTN cần trọng thực số giải pháp sau đây: Đối với Nhà nước: - Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện hệ thống luật pháp, sách lao động tăng cường quản lý nhà nước để nâng cao hiệu thực thi luật sách, đặc biệt Bộ luật Lao động, Luật BHXH, Luật Việc làm Luật An toàn, vệ sinh lao động - Củng cố tăng cường hệ thống thông tin thị trường lao động để kết nối người lao động bị việc với doanh nghiệp có nhu cầu tiếp nhận, LĐTN - Có sách khuyến khích doanh nghiệp xây dựng kế hoạch giữ luân chuyển LĐTN đảm nhận vị trí việc làm phù hợp doanh nghiệp - Hỗ trợ lao động việc tự tạo việc làm thơng qua sách ưu đãi tín dụng chế hỗ trợ khác - Có sách khuyến khích doanh nghiệp người lao động, LĐTN học tập, nâng cao trình độ, kỹ để thích ứng với thay đổi nhanh chóng khoa học kỹ thuật nói riêng kinh tế nói chung; hỗ trợ LĐTN dịch chuyển việc làm phù hợp với khả nghề nghiệp nhóm tuổi Đối với doanh nghiệp: - Phối hợp với tổ chức cơng đồn xây dựng thỏa ước lao động tập thể rõ ràng, thực chất, ý đến việc đảm bảo: (1) điều khoản rõ ràng với công việc; (2) mức tiền lương, tiền thưởng phụ cấp; (3) an toàn, vệ sinh lao động; (4) định mức lao động phù hợp - Mỗi doanh nghiệp cần có chiến lược nhân dài hạn để phát triển doanh nghiệp bối cảnh già hóa dân số diễn nhanh chóng, LĐTN trờ thành lực lượng nòng cốt - Tiếp tục phát triển hệ thống đào tạo nội bộ, đào tạo theo vị trí việc làm để tận dụng nguồn nhân lực sẵn có doanh nghiệp, giảm thiểu chi phí tuyển dụng Đối với lao động trung niên: - LĐTN chủ động xác định ưu điểm hạn chế thân để sẵn sàng tham gia vào công việc phù hợp - Chủ động tận dụng hội để nâng cao kiến thức chuyên môn, đạt chứng nghề chuyên nghiệp; phát huy tinh thần trách nhiệm cao vốn xã hội tốt để trì phát triển việc làm - Nâng cao kiến thức pháp luật sách lao động; đồng thời chủ động phối hợp với tổ chức đại diện người lao động bảo vệ quyền lợi ích người lao động nói chung, LĐTN nói riêng THƠNG TIN LIÊN HỆ: Khoa học độngcủa vàTCTK Xã Tính tốn từ số liệuViện mức sống hộ gia đìnhLao 2016-2018 hội, số 02 Đinh Lễ, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: +84-24-38246176 / Email: vkhld@ilssa.org.vn / Website: www ilssa.org.vn ... lực cho tăng trưởng tạo việc làm thỏa đáng cho người lao động nói chung, LĐTN nói riêng Để cải thiện chất lượng việc làm cho LĐTN hướng đến việc làm thỏa đáng, Nhà nước, doanh nghiệp người lao động, ... có động khác (chiếm 5,21%) Xây dựng (chiếm 3,64%)4 Rủi ro việc làm thoả đáng lao động trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo LĐTN ngành CNCBCT chuyển dịch sang làm việc khác rủi ro việc. .. trung niên ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Việc làm thoả đáng việc làm suất mang lại thu nhập đủ sống, có hợp đồng lao động; tham gia thụ hưởng bảo hiểm xã hội bảo đảm an toàn nơi làm việc1