Quy Định Của Pháp Luật Về Trách Nhiệm Của Doanh Nghiệp Trong Việc Bảo Vệ Quyền Lợi Người Tiêu Dùng

Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA HỌC: 2007 - 2011 ĐỀ TÀI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYÊN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG Giảng viên hướng dẫn: ThS NGUYỄN MAI HÂN Sinh viên thực hiện: NGUYỄN THỊ NGỌC HIỀN MSSV: 5075185 LUẬT THƯƠNG MẠI 2- K33 Cần Thơ Tháng 11/2010 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -1- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng NHẬN XÉT CỦA QUÝ THẦY, CÔ GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -2- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -3- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm người tiêu dùng 1.2 Sự cần thiết việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng 1.3 Nội dung việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng 1.3.1 Chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 1.3.2 Những quyền người tiêu dùng việc bảo vệ quyền lợi đáng 1.3.3 Phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng 12 1.4 Những quy định nước giới pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 14 1.5 Những nguyên tắc người tiêu dùng thực quyền lựa chọn hàng hóa, dịch vụ 16 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG 18 2.1 Trách nhiệm thông tin kịp thời xác 18 2.1.1 Trách nhiệm thực việc ghi nhãn hàng hóa 19 2.1.2 Trách nhiệm thông tin lĩnh vực quảng cáo 20 2.1.3 Trách nhiệm thông tin lĩnh vực khuyến mại 21 2.2 Trách nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn, đo lường chất lượng 25 2.3 Trách nhiệm bảo hành 27 2.4 Trách nhiệm bảo đảm an toàn cho người tiêu dùng 30 2.5 Trách nhiệm giải khiếu nại người tiêu dùng 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT NHẰM BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG VIỆT NAM 36 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -4- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 3.1 Thực trạng vi phạm doanh nghiệp vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 36 3.1.1 Một số vụ việc điển hình 36 3.1.2 Nguyên nhân tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 39 3.1.2.1 Những bất cập từ pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 39 3.1.2.2 Sự yếu nhận thức phối hợp quan quản lý nhà nước công tác bảo vệ người tiêu dùng 43 3.1.2.3 Hệ thống tổ chức bảo vệ người tiêu dùng hoạt động không hiệu 44 3.1.2.4 Sự yếu ý thức trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh 45 3.1.2.5 Người tiêu dùng chưa có ý thức cao việc bảo vệ quyền lợi ích đáng thân 46 3.2 Những đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 47 3.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý 47 3.2.2 Nâng cao trách nhiệm hiệu hoạt động quan thực thi pháp luật 54 3.2.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm doanh nghiệp 55 3.2.4 Nâng cao ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng 55 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -5- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng LỜI NÓI ĐẦU  Lý chọn đề tài Trong kinh tế thị trường, người tiêu dùng động lực phát triển sản xuất kinh doanh nói riêng, kinh tế xã hội nói chung người tiêu dùng nhân tố định cho phát triển sản xuất, khoa học công nghệ Nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nên Liên hợp quốc đưa tám quyền người tiêu dùng là: quyền đáp ứng nhu cầu bản, quyền an tồn, quyền thơng tin, quyền lựa chọn, quyền lắng nghe, quyền khiếu nại bồi thường, quyền giáo dục tiêu dùng quyền có mơi trường sống lành mạnh bền vững Ở nước ta, Đảng Nhà nước ln ln có chủ trương sách hướng dân phục vụ quyền lợi nhân dân Pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sở pháp lý để kịp thời ngăn chặn hành vi bất hợp pháp gây ảnh hưởng xấu đến người tiêu dùng, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh nâng cao ý thức tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng góp phần thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa, sử dụng dịch vụ hiệu quả, tiết kiệm nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững Trong pháp luật Việt Nam, quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng bảo vệ nhiều cách thức khác nhau, nhiều văn pháp luật khác như: Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999, Bộ luật Dân 2005, Luật cạnh tranh 2004, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa năm 2007, Pháp lệnh quảng cáo Nghị định hướng dẫn thi hành Tuy nhiên, quy định cịn chung chung, sách không thật rõ, nên chưa tạo lập chế thực hiệu bảo vệ người tiêu dùng Bên cạnh đó, việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng đòi hỏi thay đổi nhận thức vai trị từ phía doanh nghiệp Nhiều chủ doanh nghiệp bắt đầu thừa nhận cần thiết phải quan tâm đến lợi ích chung người tiêu dùng hoạt động kinh doanh họ Tuy nhiên, nay, thực tế có doanh nghiệp hoạt động phù hợp với cách nhìn Trong đó, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khơng bảo vệ lợi ích số đơng mà cịn làm cho xã hội văn minh, công hơn, chống lại lũng đoạn người sản xuất, kinh doanh khơng chân chính, ủng hộ người sản xuất kinh doanh trung thực, chống lại cạnh tranh không lành mạnh, làm cho kinh tế phát GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -6- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng triển, mang lại ấm no, hạnh phúc cho người Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công văn minh Từ lý trên, nhận thức Việt Nam thiếu khung pháp lý đồng hiệu để bảo vệ người tiêu dùng cách có hiệu Vì vậy, người viết định chọn đề tài “Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Khi nghiên cứu đề tài này, người viết mong muốn làm rõ quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Từ tìm hiểu ngun nhân thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam doanh nghiệp đóng góp giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Phạm vi nghiên cứu đề tài Bảo quyền lợi người tiêu dùng vấn đề rộng liên quan đến nhiều lĩnh vực Vì vậy, luận văn tốt nghiệp tác giả tập trung vào tìm hiểu vấn đề chung việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phân tích trách nhiệm doanh nghiệp pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hành Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lần năm Phương pháp nghiên cứu đề tài Người viết vận dụng vài phương pháp nghiên cứu để làm công cụ phục vụ cho việc nghiên cứu như: phối hợp phương pháp tổng hợp, phân tích nghiên cứu lý luận, phương pháp phân tích luật viết đối chiếu, so sánh sánh quy định pháp luật vấn đề, so sánh lý luận thực tiễn để thực mục đích đề tài Bố cục đề tài Trong luận văn gồm phần sau: - Lời nói đầu - Phần nội dung bao gồm chương: o Chương 1: Những quy định chung việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng doanh nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -7- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng o Chương 2: Những quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng o Chương 3: Thực trạng đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam - Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Để hoàn thành luận văn này, người viết xin chân thành cám ơn hướng dẫn đóng góp ý kiến cô Nguyễn Mai Hân, người tận tình hướng dẫn người viết hồn thành luận văn tốt nghiệp Do có phần hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tiễn nên trình nghiên cứu đề tài người viết không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp tận tình q Thầy, Cơ bạn để người viết bổ sung thêm kiến thức luận văn hoàn thiện GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -8- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm người tiêu dùng Mức độ phát triển văn minh quốc gia không đánh giá tốc độ tăng trưởng GDP, thu nhập bình qn đầu người mà cịn phụ thuộc vào giá trị công khả thực thi pháp luật Một pháp chế văn minh phải ưu tiên bảo vệ kẻ yếu Có lẽ thế, pháp luật quyền người tiêu dùng phận thiếu hệ thống pháp luật thương mại quốc gia phát triển trở thành vấn đề pháp lý quốc tế1 Do đó, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khơng cịn vấn đề nước công nghiệp phát triển, đặc biệt nước thuộc Liên minh châu Âu, Hoa kỳ, Nhật Bản, Australia… Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Liên Hiệp quốc ghi nhận Hướng dẫn bảo vệ người tiêu dùng năm 1999 Pháp luật đa số nước ban hành quy định pháp luật để bảo vệ người tiêu dùng quy định chi tiết quyền lợi bảo vệ người tiêu dùng đồng thời quy định trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ Cũng nhiều nước giới, luật pháp Việt Nam công cụ, phương tiện chủ yếu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến việc bảo vệ người tiêu dùng Năm 1999, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng Đây coi bước ngoặc quan trọng công tác bảo vệ người tiêu dùng nước ta, cho thấy quan tâm Đảng Nhà nước ta cơng tác Để thực thi Pháp lệnh có hiệu quả, Chính phủ ban hành Nghị định số 69/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2001 Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đến năm 2007 tình hình kinh tế xã hội có nhiều phát triển thay đổi nên Nghị định số 69/2001/NĐ-CP khơng cịn phù hợp, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2008/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2008 thay Nghị định số 69/2001/NĐ-CP để Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực thi có hiệu Trong thời gian này, nhiều văn pháp luật khác ban hành có liên quan trực tiếp gián tiếp đến công tác bảo vệ người tiêu dùng như: Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa… Hiện nay, giới có nhiều khái niệm người tiêu dùng, sau khái niệm phổ biến nhất: http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/nguoi-tieu-dung-va-phap-luat-bao-ve-nguoi-tieu-dung GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân -9- SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Theo luật mẫu bảo vệ người tiêu dùng Tổ chức quốc tế người tiêu dùng JOCU (International Organization of Consumer Union) thành lập ngày 01/04/1960 năm nước Anh, Mỹ, Hà Lan, Bỉ, Úc kí định thành lập “Hội nghị quốc tế khuyến khích thử nghiệm người tiêu dùng” LaHaye, đến năm 1985 đổi tên thành CI (Consumer International) : “Người tiêu dùng có nghĩa người yêu cầu sử dụng hàng hóa dịch vụ cho mục đích cá nhân gia đình hay nội trợ”; - Theo quy định Điều 13 Bộ luật dân CHLB Đức năm 2002: “Người tiêu dùng thể nhân kí kết giao dịch pháp lý khơng nhằm mục đích kinh doanh không phục vụ hoạt động ngành nghề độc lập mình”2 Theo nước ta Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999, Điều quy định “Người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hố, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng sinh hoạt cá nhân, gia đình tổ chức” Có thể thấy quy định khái niệm người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam tương đối giống với số nước giới Chẳng hạn người tiêu dùng xác định thông qua hành vi mục đích sử dụng sản phẩm Ở góc độ hành vi, người tiêu dùng người mua, người sử dụng Tuy nhiên, người mua không luôn người sử dụng cuối cùng, họ chuyển giao quyền sử dụng quyền sở hữu cho chủ thể khác Dưới góc độ này, người tiêu dùng cịn hiểu khơng người mua mà cịn bao gồm người đồng sử dụng người sử dụng cuối Xét góc độ mục đích, người tiêu dùng người sử dụng sản phẩm dùng cho sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức mà khơng phải mục đích phục vụ cho kinh doanh, sản xuất 1.2 Sự cần thiết việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng Từ năm 90, nước ta sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khuyến khích thành phần kinh tế tự chủ sản xuất, kinh doanh, mở rộng đa dạng hóa loại hàng hóa - dịch vụ, mở rộng quan hệ quốc tế… tạo cho người tiêu dùng có điều kiện tốt việc lựa chọn, mua sử dụng hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực kinh tế thị trường mang lại, thân làm nảy sinh khơng hành vi vi phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích đáng người tiêu dùng việc sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, quảng cáo gian dối đánh lừa người tiêu dùng… Những http://www.gesetze-im-internet.de/englisch_bgb/englisch_bgb.html#BGBengl_000P13 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 10 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng kiến thức kỹ tiêu dùng hiểu biết pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để tự bảo vệ Việc cơng bố, đưa vụ việc xâm phạm, gây hại cho người tiêu dùng lên phương tiện thơng tin đại chúng cịn chưa nhiều, chưa thường xuyên Đặc biệt, việc công bố văn pháp luật liên quan tới người tiêu dùng quyền lợi người tiêu dùng, trách nhiệm cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh quyền lợi người tiêu dùng, khung hình phạt báo chí, phát thanh, truyền hình phương tiện thơng tin tun truyền khác cịn hạn chế, chưa thoả đáng, chưa tạo hiệu giáo dục cao, chưa tạo chuyển biến nhận thức cá nhân tổ chức sản xuất kinh doanh thân người tiêu dùng Từ thực tiễn, dễ dàng nhận thấy người tiêu dùng Việt Nam chưa khai thác triệt để quyền mà pháp luật quy định cho họ để tự bảo vệ, có quyền khiếu nại, khởi kiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm Ngun nhân tình trạng khơng người tiêu dùng chưa ý thức đầy đủ quyền trách nhiệm xã hội mà với tâm lý ngại đấu tranh, ngại tranh chấp, ngại phiền hà mà cịn lúng túng khơng biết quan có thẩm quyền giải thủ tục giải khiếu nại Hơn nữa, phức tạp thủ tục pháp lý chi phí phát sinh cản trở lớn việc khiếu nại, khởi kiện người tiêu dùng Một lẽ đương nhiên, người bị hại chưa lên tiếng, pháp luật nhà nước khó can thiệp khơng thể giải triệt để hành vi vi phạm để khôi phục quyền lợi cho họ 3.2 Những đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 3.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý Mặc dù nước ta có Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiều văn quy định liên quan Luật Cạnh tranh, Luật Thương mại, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hố… chưa thực thi có hiệu quả, chưa có chế tài đủ mạnh để ngăn chặn, xử phạt, bồi thường thỏa đáng cho người tiêu dùng hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tiếp tục diễn Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng ban hành năm 1999 dừng lại việc ghi nhận quyền người tiêu dùng “tuyên ngơn” mà chưa có chế cụ thể để thực thi quyền này58 Do đó, xây dựng thành luật, phải tránh tình trạng có luật luật mang tính hình thức khơng thực thi đầy đủ Luật Bảo vệ quyền 58 http://vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/2010/04/3BA1A812/ GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 52 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lợi người tiêu dùng phải sở pháp lý vững tạo điều kiện cho hội bảo vệ người tiêu dùng hoạt động có hiệu Quan hệ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phát sinh quan quản lý nhà nước với tổ chức, cá nhân kinh doanh bao gồm nhiều lĩnh vực: đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, kể lĩnh vực hình sự, hành chính… Nếu tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm pháp luật lĩnh vực cụ thể luật chuyên ngành áp dụng Việc quy định cách bao quát tất chế định bảo vệ người tiêu dùng với nhiều phương pháp điều chỉnh khác vào văn pháp luật dẫn đến tình trạng bị chồng chéo, hạn chế tác dụng văn quy phạm pháp luật Cần sử dụng cách tối đa luật khác hệ thống pháp luật có tác dụng tương hỗ lẫn nhau, phát huy tác dụng tạo thành hệ thống pháp luật thống nhất, đồng Trong bối cảnh pháp luật Việt Nam tại, điều kiện xây dựng Luật Bảo vệ người tiêu dùng thay cho Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng cần thiết Nhìn chung, quy định Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thể tiến việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Tuy nhiên, pháp luật bảo vệ người tiêu dùng quy định chưa phù hợp cần hoàn thiện thời gian tới Cụ thể như: - Về quyền người Nước ta thành viên Liên Hiệp Quốc Bản hướng dẫn Liên hiệp quốc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khẳng định tám quyền người tiêu dùng Tuy nhiên, pháp luật hành chưa nêu đầy đủ tám quyền người tiêu dùng Các quyền Quyền thỏa mãn nhu cầu bản, Quyền giáo dục Quyền sống môi trường lành mạnh bền vững chưa thể hiện; ban soạn thảo dự luật tiếp thu vào tình hình kinh tế xã hội nước ta nên ghi nhận tương đối toàn diện tám quyền người tiêu dùng Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việc đưa đầy đủ quyền người tiêu dùng vào luật thể tôn trọng thông lệ quốc tế - Các quy định chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Như phân tích trên, ta thấy việc phân định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nước bảo vệ người tiêu dùng chưa rõ ràng chồng chéo Bên cạnh đó, Dự thảo luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đưa chưa có chuyển biến tích cực Do đó, để GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 53 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng việc thực có hiệu cần có sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sử dụng hàng hố, dịch vụ đặc thù có liên quan đến môi trường sống, chất lượng, giá cả, vệ sinh, an tồn, sức khoẻ tính mạng Ngồi ra, việc bổ sung thêm nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện góp phần củng cố hệ thống quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa phương Nhà nước thành lập quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trung tâm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng với tham gia liên ngành: quản lý thị trường, y tế, nông nghiệp phát triển nơng thơn, cơng an, tài chính… Ở trung tâm có thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận nhanh chóng khiếu nại tố cáo người tiêu dùng Các trung tâm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp huyện trang bị thẩm quyền đình việc thực hành vi vi phạm, tạm giữ tang vật giấy phép kinh doanh, xử phạt vi phạm hành kiến nghị người có thẩm quyền xử phạt hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành - Vấn đề trách nhiệm sản phẩm doanh nghiệp Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định trách nhiệm doanh nghiệp hàng hóa dịch vụ mà cung cấp bao gồm trách nhiệm thông tin kịp thời xác, đảm bảo tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, trách nhiệm bảo hành, bảo đảm an toàn giải khiếu nại người tiêu dùng Bên cạnh đó, nhiều văn pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, khuyến mại, quảng cáo… có quy định nghiêm cấm hành vi tổ chức, cá nhân kinh doanh xâm phạm lợi ích người tiêu dùng Ngoài quy định luật hành nghĩa vụ người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng, Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quy định bổ sung thêm việc cấm hành vi lừa dối, gây nhầm lẫn, ép buộc người tiêu dùng Những quy định cho thấy tư nhà làm luật cập nhật tình hình người tiêu dùng Tuy nhiên, quy định chưa rõ, chưa cụ thể trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Ở trách nhiệm cung cấp thông tin cho người tiêu dùng cần quy định việc “Cung cấp cho người tiêu dùng chứng sở pháp lý hàng hóa, dịch vụ thương nhân kinh doanh” Đây thông tin có ý nghĩa quan trọng để người tiêu dùng biết rõ hàng hóa mua sử dụng xuất xứ từ đâu, có phải hàng hóa hợp pháp hay khơng Việc cung cấp thơng tin cịn nhằm ngăn chặn hành vi lừa đảo, GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 54 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bán cung ứng thứ mà thương nhân khơng chưa có việc bán nhà từ dự án “ma” xảy nhiều Về trách nhiệm bên thứ ba việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng: trách nhiệm bên thứ ba việc thông tin cho người tiêu dùng thường thông qua hoạt động quảng cáo Trong trường hợp này, bên thứ ba tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo, đơn vị phát hành quảng cáo Đây biện pháp phổ biến doanh nghiệp Tuy nhiên, để đảm bảo bên thứ ba thơng tin xác cần quy định trách nhiệm liên đới việc cung cấp thơng tin khơng xác khơng đầy đủ, trừ trường hợp chứng minh thực tất biện pháp theo quy định pháp luật để kiểm tra tính xác đầy đủ thơng tin Ngồi cần bổ sung quy định trách nhiệm xuất trình giấy tờ liên quan thơng tin hàng hóa, dịch vụ có u cầu người tiêu dùng hành vi bị cấm bên thứ ba việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng Ở hành vi bị cấm, điều luật chưa quy định rõ hành vi gây nhầm lẫn nào, quấy rối người tiêu dùng việc sử dụng điện thoại di động tin nhắn quảng cáo sao, việc quấy rối người tiêu dùng nhiều lần lần Do đó, có hành vi vi phạm xảy khó khăn cho người trực tiếp tiến hành áp dụng pháp luật Do đó, cần bổ sung thêm làm rõ hành vi vi phạm Chẳng hạn cần giải thích rõ hành vi quấy rối người tiêu dùng… Tuy nhiên, bên cạnh nỗ lực xây dựng quy định đầy đủ rõ ràng vấn đề này, pháp luật cần phân hóa cách xử lý theo đối tượng thực hành vi Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ sau giao dịch với người tiêu dùng: Cần quy định rõ việc thực bảo hành theo nội dung đăng ký bảo hành; bồi thường thiệt hại cho hàng hóa, dịch vụ có khuyết tật gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản trường hợp hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, tính năng, kỹ thuật, cơng dụng gây thiệt hại cho người tiêu dùng Khi hàng hóa có khuyết tật xảy tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hố, dịch vụ phải tiến hành biện pháp cần thiết để khắc phục hậu đồng thời có trách nhiệm tổ chức việc thu hồi hàng hóa có khuyết tật lưu thơng thị trường, quy định biện pháp xử lý hàng hóa sau thu hồi Quy định rõ chế tài xử lý trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khơng báo cáo kết thu hồi hàng hóa có khuyết tật với quan nhà nước bảo vệ người tiêu dùng địa phương nơi thực thu hồi Có thể thấy Dự thảo có quy định trách nhiệm doanh nghiệp sản phẩm, dịch vụ số điều luật, quy định GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 55 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cịn chưa cụ thể tạo nên giải thích khác áp dụng pháp luật việc miễn, giảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại doanh nghiệp, Luật chưa quy định cụ thể có thiệt hại xảy mà lỗi người tiêu dùng việc miễn giảm trường hợp cụ thể nào, đó, đưa thêm vào trường hợp người tiêu dùng sử dụng sản phẩm hạn sử dụng người tiêu dùng sử dụng sản phẩm có thơng báo thu hồi Ngồi ra, pháp luật nên quy định cụ thể việc phân chia rủi ro trình tiêu dùng sản phẩm - Vấn đề điều kiện giao dịch chung hợp đồng Hiện nay, việc quy định điều kiện giao dịch chung dự thảo cần thiết quy định cịn q sơ sài, cần có quy định phân định rõ loại hàng hóa, dịch vụ phải có hợp đồng mẫu, điều kiện giao dịch chung Cần quy định rõ quan có thẩm quyền kiểm soát giao dịch chung Tổ chức, cá nhân kinh doanh kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền mẫu hợp đồng theo mẫu Cần quy định rõ giao dịch loại hàng hóa dịch vụ cần có hợp đồng theo mẫu để đảm bảo tính khả thi mang tính chất linh hoạt áp dụng Bên cạnh đó, việc quy định đăng ký hợp đồng mẫu quan có thẩm quyền khơng cần thiết chất làm phát sinh thêm giấy phép con, trái với tinh thần cải cách hành ngày Do đó, nên áp dụng số sản phẩm có giá trị cao, tránh tình trạng biến việc đăng ký trở thành thủ tục hành mang tính chất xin, cho mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng, tạo phiền toái cho doanh nghiệp Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá tính bất cơng điều khoản hợp đồng tiêu dùng ký kết có điều luật quy định cấm thương nhân đưa điều khoản không công với người tiêu dùng Luật phải nêu rõ bất cơng để người tiêu dùng hiểu, vận dụng cần thiết Một số điều khoản toàn hợp đồng coi bất cơng hợp đồng in sẵn thương nhân tự thảo có nội dung chưa đưa thương lượng trực tiếp với người tiêu dùng sau ký kết, người tiêu dùng nhận thấy điểm chênh lệnh quyền nghĩa vụ, đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi họ Nếu xảy tình trạng đây, người tiêu dùng thực quyền khiếu kiện theo quy định pháp luật, nghĩa vụ chứng minh vấn đề người tiêu dùng khiếu kiện thuộc thương nhân Để giúp người tiêu dùng hiểu rõ nội dung giao dịch họ với nhà sản xuất, kinh doanh, nhằm ngăn ngừa khả nhà sản xuất, kinh doanh lợi dụng ưu kỹ giao dịch gây hại cho người tiêu dùng Luật cần khẳng định trường hợp điều khoản hợp đồng trình bày văn ngơn ngữ sử GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 56 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dụng văn phải ngôn ngữ thông thường, dễ hiểu người tiêu dùng Trường hợp câu văn tối nghĩa có nhiều cách hiểu khác phải dựa lập trường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng làm cách hiểu Về vấn đề này, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần vận dụng triệt để quy định khoản 8, Điều 409 Bộ luật Dân năm 2005: “trong trường hợp bên mạnh đưa vào hợp đồng nội dung bất lợi cho bên yếu giải thích hợp đồng phải theo hướng có lợi cho bên yếu thế” Pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần bổ sung quy định bảo vệ người tiêu dùng trường hợp mua bán, kinh doanh đặc biệt kinh doanh theo phương thức thư mời mua bán hàng tận cửa, quy định trách nhiệm cung cấp thông tin tên, chức danh, người chịu trách nhiệm, quan nơi cư trú người bán tiến hành tiếp thị hàng cho người tiêu dùng quy định giao dịch sau Ngồi ra, nên có quy định hợp đồng bán hàng từ xa phải thể hình thức văn người bán hàng phát hành, ghi rõ điều kiện bản, điều khoản tên, địa bên giao dịch, ngày ký hợp đồng, mô tả chi tiết hàng hóa dịch vụ cung ứng cấu thành giá hàng hóa, khoản chi phí vận chuyển, mơi giới, điều kiện vận chuyển, phương thức toán, trách nhiệm bên, điều kiện chấm dứt hợp đồng Trường hợp hợp đồng bán hàng từ xa thực hình thức điện tử mạng Internet người bán hàng phải bảo đảm trước người tiêu dùng giao kết hợp đồng phải cung cấp thơng tin cần thiết hàng hóa dịch vụ người tiêu dùng quyền sửa chữa sai sót mà viết hợp đồng tương tự nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng phù hợp với thực tế giao dịch thương mại điện tử ngày gia tăng - Phương thức giải tranh chấp cho người tiêu dùng doanh nghiệp Đa số vụ việc tranh chấp người tiêu dùng cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh thường liên quan đến hàng hoá, dịch vụ tiêu dùng hàng ngày, có giá trị khơng lớn Do đó, phát sinh tranh chấp, người tiêu dùng thường có xu hướng muốn giải nhanh chóng, thủ tục kéo dài ảnh hưởng đến công việc, đời sống thu nhập họ Với chế giải tranh chấp việc giải hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng chưa có hiệu Do đó, tham gia quan cơng quyền q trình giải tranh chấp đảm bảo hiệu giá trị thực thi Để khắc phục tình trạng việc pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định người tiêu dùng theo thủ tục xét xử rút gọn cần thiết Theo đó, vụ án dân đơn giản có đủ điều kiện: có nguyên đơn người GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 57 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tiêu dùng khởi kiện, giá trị giao dịch đến 100 triệu đồng, bị đơn trực tiếp cung ứng hàng hóa dịch vụ cho người tiêu dùng tiến hành thủ tục xét xử rút gọn59 Vì tranh chấp người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh cần giải nhanh chóng, thuận tiện có hiệu Do đó, việc quy định thủ tục rút gọn giúp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm người tiêu dùng khôi phục lại cách nhanh chóng Nhà nước phải thiết lập cho chế giải tranh chấp người tiêu dùng với tiêu chí: nhanh, gọn tốn Để đạt mục tiêu cần xã hội hoá cao độ hoạt động giải tranh chấp người tiêu dùng Như vậy, việc giải triệt để vụ khiếu kiện cá biệt kích thích khả phản ứng người tiêu dùng việc thừa nhận quyền khiếu kiện tập thể tạo hội cho người tiêu dùng liên kết thành sức mạnh tập thể, nhằm gây sức ép buộc doanh nghiệp nhanh chóng chấm dứt vi phạm khắc phục hậu gây Mặt khác, liên kết cá nhân vụ việc giúp người tiêu dùng vượt qua tâm lý ngại tranh chấp, ngại phiền hà để đấu tranh bảo vệ quyền lợi pháp luật ghi nhận - Vấn đề tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng So với quy định Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nghị định 55/200/NĐ-CP quy định Dự thảo khơng có nhiều khác biệt tiến Các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng thành lập hoạt động tương đối lâu khơng thể làm thiếu chế pháp lý rõ ràng để tổ chức thực việc khởi kiện nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Do vậy, việc hình thành chế cho phép tổ chức bảo vệ người tiêu dùng nhân danh để khởi kiện hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng cần thiết Trong thời gian tới xúc tiến thành lập trung tâm tư vấn giải tranh chấp người tiêu dùng Bên cạnh đó, việc thiếu kinh phí nguyên nhân khiến cho tổ chức hoạt động khơng hiệu quả, cần quy định rõ trách nhiệm Nhà nước hỗ trợ tài cho hội hoạt động việc quan trọng Nếu không quy định rõ, hỗ trợ tốt, việc thành lập khó khăn hoạt động hiệu khơng cao Chỉ cần lấy ví dụ đơn giản thành lập Hội bảo vệ người tiêu dùng việc tìm kiếm trụ sở vấn đề khó giải Do vậy, hội cần Nhà nước tạo điều kiện cho hoạt động hình thức hỗ trợ, cho mượn văn phòng 59 Điều 54 Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lần GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 58 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 3.2.2 Nâng cao trách nhiệm hiệu hoạt động quan thực thi pháp luật Có thể thấy, hệ thống chế tài xử lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng chưa đủ sức răn đe, chế xử lý khiếu nại người tiêu dùng nhiều bất cập, chưa huy động sức mạnh xã hội để bảo vệ người tiêu dùng Quyền lợi người tiêu dùng bị xâm hại bắt nguồn từ bng lỏng quản lý quan nhà nước, thiếu tinh thần trách nhiệm số cán bộ, cơng chức có thẩm quyền Người tiêu dùng khơng thể nhìn chai nước tương mà biết có chứa chất 3-MCPD gây ung thư hay nhìn bánh phở mà biết bánh phở có chứa chất phc mơn Việc xác định vấn đề quan nhà nước tiến hành kiểm tra thực biện pháp cần thiết Do đó, từ góc độ quan thực thi pháp luật, cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thường xuyên tiến hành đợt tra, kiểm tra cần thiết nhằm làm cho chất lượng hàng hóa, dịch vụ đến tay người tiêu dùng bảo đảm giá trị Phát kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Nên quy định trách nhiệm phải công bố thông tin quan quản lý nhà nước cho người tiêu dùng, thông tin kết kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp để người tiêu dùng biết, tự phòng tránh đến định tiêu dùng…Việc công khai minh bạch thông tin tạo niềm tin cho người tiêu dùng đồng thời tác động trực tiếp đến nhà sản xuất Chính phủ nên đề chủ trương, giải pháp, chế, sách quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Bộ, ngành có liên quan cần đạo, theo dõi, kiểm tra đôn đốc Bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Đào tạo cán làm công tác bảo vệ người tiêu dùng không tỉnh, thành phố lớn mà cho vùng sâu, vùng xa kiến thức, kinh nghiệm cập nhật yêu cầu, đòi hỏi thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ người tiêu dùng thời đại thương mại điện tử Bên cạnh đó, Tịa án có vai trò quan trọng vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Bởi Tịa án xét xử vụ việc liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng phán với hiệu lực thi hành cao bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Do vậy, cần hoàn thiện chế pháp lý để giải tranh chấp liên quan đến vấn đề bảo vệ người tiêu dùng tòa án song song với việc phải nâng GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 59 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cao lực đội ngũ cán quan tòa án để việc thực thi có hiệu 3.2.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm doanh nghiệp Để đảm bảo việc bảo vệ quyền lợi tiêu dùng doanh nghiệp giữ vai trị quan trọng thân doanh nghiệp người tạo sản phẩm, dịch vụ cung cấp cho thị trường Doanh nghiệp làm ăn chân ln đặt lợi ích người tiêu dùng lên hàng đầu tạo nên uy tín thương hiệu thị trường, ngược lại doanh nghiệp xem trọng mục tiêu lợi nhuận bỏ qua lợi ích người tiêu dùng tồn lâu dài ngược lại đạo đức kinh doanh thân doanh nghiệp Do đó, việc nâng cao ý thức bảo vệ người tiêu dùng cho doanh nghiệp việc làm quan trọng Trước tiên, phải hoàn thiện khung pháp lý trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng, với chế tài xử lý nghiêm minh người, tội Bởi vì, với hệ thống pháp lý hoàn thiện buộc doanh nghiệp phải tuân thủ quy định pháp luật để đảm bảo chất lượng hàng hóa, dịch vụ mà cung cấp, đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh Nhà sản xuất, kinh doanh muốn phát triển vững phải quan tâm đến người tiêu dùng, họ phải lắng nghe người tiêu dùng, phải làm công việc tiếp thị cách tốt Doanh nghiệp phải có ý thức tuân thủ quy định tiêu chuẩn an toàn vệ sinh, đảm bảo chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Thực tốt cơng tác sửa chữa, bảo hành cho người tiêu dùng Khi có rủi ro xảy phải tiến hành biện pháp để tiến hành khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, thể trách nhiệm doanh nghiệp để người tiêu dùng an tâm, tin tưởng vào hàng hóa, dịch vụ mà sử dụng Bên cạnh đó, để tiếp cận thị trường nhà sản xuất, kinh doanh phải ý nghiên cứu đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng cách không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến kỹ thuật, công nghệ… Đây biện pháp vừa góp phần bảo vệ người tiêu dùng vừa nâng cao lợi ích kinh tế, uy tín vị cho thân doanh nghiệp Từ đó, thấy, việc tơn trọng người tiêu dùng, tôn trọng quyền người tiêu dùng trước tiên xuất phát từ quyền lợi nhà sản xuất, kinh doanh việc thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng góp phần tạo nên ý thức kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp 3.2.4 Nâng cao ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng Ở nước ta nay, ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng chưa phát huy mức Nhiều người tiêu dùng tỏ thờ quyền GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 60 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng mua sản phẩm hàng hoá, dịch vụ Trong thời gian dài, thiếu thông tin tuyên truyền, nhiều người tiêu dùng đặt bút ký hợp đồng tiêu dùng có quyền gì, có trách nhiệm gì, chịu bất lợi điều khoản hợp đồng hay không Trong thời gian tới cần có biện pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nâng cao hiệu hoạt động công tác bảo vệ người tiêu dùng để đảm bảo cho người tiêu dùng Việt Nam sống mơi trường an tồn, lành mạnh Trong chế tài chưa hoàn thiện, cấu tổ chức thực thi pháp luật chưa đủ mạnh cịn thiếu kinh nghiệm việc người tiêu dùng tự ý thức bảo vệ quyền lợi trước thủ đoạn lừa đảo, ép buộc từ phía nhà sản xuất hàng hoá cung cấp dịch vụ cần thiết Với phát triển mạnh mẽ hệ thống thơng tin báo chí, tun truyền nước ta nay, việc giáo dục ý thức tự bảo vệ người tiêu dùng thuận lợi Do đó, cần tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục thường xuyên với nhiều cấp độ, nhiều hình thức phong phú, ví dụ: tổ chức hội thảo, khoá đào tạo bảo vệ người tiêu dùng cho đại diện người tiêu dùng cộng đồng doanh nghiệp; tuyên truyền, phổ biến kiến thức, thông tin bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiều phương tiện truyền thơng khác nhau: truyền hình, rađiơ, báo, tạp chí internet; qua trả lời vấn, đối thoại trực tuyến với cộng đồng người tiêu dùng; ban hành ấn phẩm, tờ rơi bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng… Ngoài ra, cần phải phối hợp với nhà sản xuất tổ chức hội chợ triển lãm hàng giả hàng thật để trang bị cho người tiêu dùng kiến thức để tự bảo vệ quyền lợi Khi điều kiện cho phép, cần nghiên cứu đưa nội dung giáo dục tiêu dùng vào chương trình cấp học số nước, đặc biệt nội dung liên quan đến quyền trách nhiệm người tiêu dùng, tiêu dùng bền vững, tiêu dùng bảo vệ môi trường … GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 61 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng KẾT LUẬN Trong hai mươi năm đổi mới, mở cửa, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, mức sống người dân cải thiện rõ rệt, theo đó, việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng nâng lên bước Trong lĩnh vực này, Nhà nước ta có điều chỉnh kịp thời lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm thiết lập chế giám sát xã hội khác từ cấp trung ương xuống địa phương để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Tuy nhiên, đặt bối cảnh phong trào bảo vệ người tiêu dùng quốc gia khác giới thực trạng vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước ta hoạt động bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam chưa thực rộng rãi hiệu Hiện nay, hoạt động bảo vệ người tiêu dùng hạn chế lẽ hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước ta nhiều bất cập lợi ích người tiêu dùng chưa quan tâm cách mức, nhiều doanh nghiệp cung cấp hàng hố dịch vụ cịn thờ với quyền lợi ích người tiêu dùng, tổ chức bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng chưa có sở pháp lí rõ ràng để thực tốt chức Những hành vi vi phạm quyền lợi ích người tiêu dùng diễn hàng ngày, hàng với số lương, quy mơ ngày lớn Do vấn đề đặt cần phải hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, vấn đề trách nhiệm doanh nghiệp hàng hóa, dịch vụ mà cung cấp để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cách thiết thực nhất, hạn chế hành vi vi phạm quyền lợi ích người tiêu dùng, nâng cao ý thức doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hoá dịch vụ Trong kinh tế thị trường vai trò người tiêu dùng vơ quan trọng, muốn thúc đẩy sản xuất phát triển nữa, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh hơn, cần bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng cách tốt Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần có giải pháp đồng bộ, quán lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp, hệ thống trị thực thi nghiêm túc có tham gia tích cực toàn xã hội GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 62 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật: Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Hình năm 1999 Luật Thương mại năm 2005 Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật chất lượng, sản phẩm hàng hóa năm 2007 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 13/1999/PL-UBTVQH10 ngày 27/4/1999 Ủy ban thường vụ Quốc hội Pháp lệnh xử lý vi phạm hành sửa đổi bổ sung năm 2008 10 Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 11 Dự thảo lần Luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 12 Nghị định số 55/2008/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 13 Nghị định số 69/2001/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 14 Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu Cục Quản lý cạnh tranh 15 Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 16 Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lương sản phẩm, hàng hóa GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 63 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 17 Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2004 Chính phủ quy định quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa 18 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ quy định nhãn hàng hóa 19 Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 03 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Quảng cáo 20 Thông tư số 11/2009/TT-BCT ngày 20 tháng năm 2009 Bộ Công thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 107/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại 21 Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2010 Bộ Khoa học Công Nghệ quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu 22 Thơng tư Liên tịch Bộ Thương mại Bộ Nội vụ số 08/2005/TTLT/BTM-BNV ngày 08 tháng năm 2005 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý nhà nước thương mại địa phương 23 Hướng dẫn Liên hiệp quốc bảo vệ người tiêu dùng * Sách, tạp chí, báo: Bá Linh, Tìm hiểu pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2005 Bộ Thương mại Cục quản lý cạnh tranh, Hỏi đáp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2007 Nguyễn Như Phát, Nguyễn Ngọc Sơn, Phân tích luận giải quy định luật cạnh tranh hành vi lạm dụng, thống lĩnh vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội, 2006 Lê Danh Vĩnh – Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật cạnh tranh Việt nam nay, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội, 2006 Lê Hồng Oanh, Bình luận khoa học luật cạnh tranh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 64 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đinh Ngọc Vượng, Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay, Nghiên cứu lập pháp số 9(125), tháng năm 2008 Nguyễn Đức Minh, Trách nhiệm nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạp chí Luật học số 12/2008 Nguyễn Văn Cương, Luật bảo vệ người tiêu dùng: Quy định đơn giản, tính khả thi cao, Nghiên cứu lập pháp số 24(161), tháng 12 năm 2009 Chu Đức Nhuận, Vấn đề chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật, Nghiên cứu Lập pháp số 8(124) tháng năm 2008 10 Nguyễn Văn Mạnh, Pháp luật bảo vệ sức khỏe cộng đồng kiến nghị hoàn thiện pháp luật bải vệ người tiêu dùng, Nghiên cứu Lập pháp số 9(107) tháng năm 2007 11 Bộ Tư pháp, Hội đồng thẩm định dự thảo Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Báo cáo thẩm định dự thảo Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2010 12 Bộ Công thương, Báo cáo đánh giá tác động Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tháng 10/2009 13 Bộ Công Thương, Cục Quản lý Cạnh tranh, Bản tin Cạnh tranh số 14 – 2010 14 Ủy ban Thường Vụ Quốc hội, Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ngày 12 tháng 10 năm 2010 15 Văn phòng Quốc hội, Tổng hợp ý kiến đoàn đại biểu Quốc hội Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ngày 11 tháng 10 năm 2010 * Trang thông tin điện tử : 1.Http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/nguoi-tieu-dung-va-phap-luat-bao-venguoi-tieu-dung 2.Http://www.gesetze-iminternet.de/englisch_bgb/englisch_bgb.html#BGBengl_000P13 3.Http://qlct.gov.vn/Web/Content.aspx?distid=1838&lang=vi-VN 4.Http://www.qlct.gov.vn/Web/Content.aspx?distid=1852&lang=vi-VN 5.Http://www.qlct.gov.vn/Web/Content.aspx?distid=2097&lang=vi-VN 6.Http://vietbao.vn/Xa-hoi/Tieu-huy-hon-20.000-chai-nuoc-tuong-chua-3MCPD/40210809/157/ 7.Http://dantri.com.vn/c7/s7-236223/lai-nuoc-tuong-chua-3mcpd-vuot-muc-quydinh.htm GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 65 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền Luận văn tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 8.Http://www.tienphong.vn/Kinh-Te/506262/Thi-truong-sua-tuoi-Nguoi-tieu-dung-bidanh-lua-moc-tui.html 9.Http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/159028/Gan-10000-tan-xang-chua-aceton-da-vaoVN.html 10.Http://vnmedia.vn/newsdetail.asp?NewsId=72294&Catid=26 11.Http://www.baodatviet.vn/Home/KHCN/Mu-bao-hiem-khong-co-dau-hop-quy-sebi-tich-thu/20106/100456.datviet 12.Http://www.nguoitieudung.com.vn/home/?act=News-Detail-c-12-674Quyen_loi_cua_nguoi_tieu_dung_van_chua_duoc_bao_ve.html 13.Http://vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/2010/04/3BA1A812/ GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân - 66 - SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Hiền ... nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP TRONG VIỆC BẢO VỆ QUY? ??N LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG Bảo vệ người tiêu dùng bảo vệ lợi. .. tốt nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng o Chương 2: Những quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng. .. nghiệp: Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng Đây quy? ??n mà người tiêu dùng hướng dẫn, giáo dục tiêu dùng Làm cho người tiêu dùng biết quy? ??n trách nhiệm