Quy Định Của Pháp Luật Về Đăng Ký Doanh Nghiệp

Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT KINH DOANH THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2007 - 2011 Đề tài QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Mai Hân Sinh viên thực hiện: Võ Kim Thoa MSSV: 5075302 Lớp: Luật Thương Mại - K33 Cần Thơ, /2011 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Khái quát pháp luật doanh nghiệp Việt Nam 1.2 Khái niệm đăng ký đăng ký doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm đăng ký 1.2.2 Khái niệm đăng ký doanh nghiệp 1.3 Khái niệm, đặc điểm giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 11 1.3.1 Khái niệm 11 1.3.2 Đặc điểm 12 1.4 Ý nghĩa việc đăng ký doanh nghiệp 13 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 15 2.1 Điều kiện đăng ký doanh nghiệp 15 2.1.1 Điều kiện chủ thể 15 2.1.1.1 Chủ thể cá nhân 16 2.1.1.2 Chủ thể tổ chức 18 2.1.2 Điều kiện ngành, nghề kinh doanh 20 2.1.2.1 Ngành, nghề cấm kinh doanh 20 2.1.2.2 Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện 23 2.1.3 Điều kiện tên doanh nghiệp 32 2.2 Quy trình đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 38 2.2.1 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 39 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp 2.2.2 Quy trình đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 42 2.2.2.1 Quy trình đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phương thức trực tiếp 42 2.2.2.2 Quy trình đăng ký doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phương thức đăng ký qua mạng điện tử 46 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 48 3.1 Những điểm so với Nghị định 88/2006/NĐ-CP đăng ký kinh doanh 48 3.2 Thuận lợi khó khăn đăng ký doanh nghiệp 48 3.2.1 Thuận lợi 51 3.2.2 Khó khăn 53 3.3 Ý kiến đề xuất 56 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam phát triển với phát triển kinh tế giới, xu hướng tồn cầu hóa kinh tế Với mục đích đưa kinh tế Việt Nam phát triển ngang với nước giới, Việt Nam phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp đại Để đạt mục tiêu đó, nhà nước ta khơng ngừng khuyến khích đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, pháp luật thơng thống Nhà nước tạo điều kiện cho chủ thể tự kinh doanh khuôn khổ pháp luật Nhận thấy đóng góp khơng nhỏ doanh nghiệp vào kinh tế, Nhà nước tạo điều kiện pháp luật thuận lợi cho doanh nghiệp, từ khâu thành lập đến hoạt động doanh nghiệp Khởi cho doanh nghiệp thành lập khâu đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền, thủ tục đăng ký nhanh chóng, dễ dàng ln thu hút nhiều nhà đầu tư Biết tầm quan trọng đó, Nhà nước tạo điều kiện thủ tục cách nhanh nhất, thuận lợi Nhà nước khơng ngừng cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian đăng ký thời hạn cấp giấy chứng nhận việc ban hành văn Nghị định 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp Thông tư 14/2010 hướng dẫn thi hành Nghị định 43 Đây bước đột phá cho trình quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi mà quy định đăng ký doanh nghiệp mang đến cịn bất cập, để tìm hiểu rõ thuận lợi, khó khăn người viết chọn đề tài “Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu nhằm củng cố kiến thức học, nâng cao hiểu biết thân pháp luật đăng ký doanh nghiệp, dựa khó khăn phân tích người viết đưa số đề xuất hoàn thiện pháp luật Đồng thời, người viết mong muốn đề tài mang lại thơng tin bổ ích cho có nhu cầu tìm hiểu quy định đăng ký doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn nghiên cứu việc thành lập doanh nghiệp thủ tục đăng ký doanh nghiệp Trong đó, người viết sâu nghiên cứu quy định mà chủ thể kinh doanh phải thỏa mãn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp điều kiện chủ thể, ngành, nghề, tên… Quy trình đăng ký doanh GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp nghiệp từ khâu nộp hồ sơ đến cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, Nghị định 43, Thơng tư 14 với văn có liên quan Phương pháp nghiên cứu Nhằm hoàn thành luận văn cách tốt nhất, người viết vận dụng số phương pháp để phục vụ cho việc nghiên cứu như: - Phương pháp phân tích luật viết để tìm hiểu quy định pháp luật hành vấn đề nghiên cứu - Phương pháp so sánh, đối chiếu, vận dụng quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp quy định có liên quan sở tìm điểm thuận lợi khó khăn quy định hành vấn đề nghiên cứu từ người viết đưa số đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật - Phương pháp liệt kê, thống kê, sử dụng trang web để tìm kiếm tài liệu, bên cạnh người viết cịn vận dụng viết nhà luật học, báo, tạp chí cách nhìn nhận vấn đề tác giả để nghiên cứu hoàn thành đề tài Kết cấu Luận văn Ngồi Lời nói đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Luận văn cịn có phần nội dung Phần nội dung gồm ba chương Chương 1: Những vấn đề lý luận chung doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp Chương 2: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng số đề xuất hoàn thiện pháp luật đăng ký doanh nghiệp GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Tùy thuộc vào thời kỳ, tình hình thực tế đất nước mà Nhà nước đưa sách kinh tế cho phù hợp Trước năm 1986, sách kinh tế Nhà nước tập trung, bao cấp, trọng phát triển kinh tế nhà nước, đóng cửa khơng giao lưu kinh tế Ngày nay, thời đại tồn cầu hóa, với xu hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa giao lưu kinh tế, kinh tế nước ta ngày đa dạng, kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế tự sản xuất kinh doanh, tự cạnh tranh Có thể nói tự bình đẳng cho người mục tiêu mà nhà nước hướng tới Quyền người quốc gia thể thông qua quyền tự công dân Quyền tự cơng dân đa dạng, thể tồn mặt đời sống xã hội như: kinh tế, trị, tín ngưỡng tơn giáo… Trong quyền tự kinh doanh có ý nghĩa quan trọng “Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật” Tự kinh doanh nội dung quyền người Hiến pháp 1992 ghi nhận trở thành nội dung quyền công dân Quyền tự kinh doanh bao gồm nhiều nội dung: tự lựa chọn lĩnh vực kinh tế để đầu tư; quyền tự thành lập quản lý doanh nghiệp; quyền tự xác lập giải quan hệ hợp đồng; quyền tự thực hoạt động kinh doanh khuôn khổ pháp luật Trong đó, tự thành lập quản lý doanh nghiệp nội dung quan trọng quyền tự kinh doanh, đồng thời nội dung điều chỉnh chủ yếu pháp luật kinh tế Việt Nam nói chung pháp luật doanh nghiệp nói riêng 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm Tùy thời kỳ khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể kinh tế mà pháp luật quy định mơ hình tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp Pháp luật công cụ để Nhà nước quản lý vận hành kinh tế thơng qua việc xác định mơ hình tổ chức sản xuất, quy định địa vị pháp lý tổ chức kinh doanh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ nước ta Theo quy định Điều 16 Hiến pháp 1992 thì: “Mục đích kinh tế nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cần vật chất GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp tinh thần nhân dân sở phát huy lực sản xuất, tiềm thành phần kinh tế gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế, Nhà nước thúc đẩy hình thành, phát triển buớc hoàn thiện loại thị trường tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm; bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật” Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhóm chủ thể kinh doanh quan trọng đối tượng điều chỉnh chủ yếu pháp luật kinh tế Khoản Điều Luật doanh nghiệp 2005 định nghĩa: Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Như vậy, thuật ngữ “doanh nghiệp” dùng để chủ thể kinh doanh độc lập, thành lập nhiều mơ hình cụ thể với nhiều tên gọi khác như: doanh nghiệp tư nhân1, công ty cổ phần2, công ty trách nhiệm hữu hạn3… chủ thể có đặc trưng pháp lý, thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Doanh nghiệp phải đơn vị tồn trước hết mục đích kinh doanh Điều có nghĩa rằng, đơn vị, thực thể pháp lý, kể tồn thương trường, không lấy kinh doanh làm mục tiêu cho hoạt động khơng phải doanh nghiệp Tuy nhiên, nhà nước đầu tư để thiết lập đơn vị kinh tế đưa vào hoạt động nhằm mục đích phục vụ lĩnh vực cơng cộng hay lĩnh vực an ninh quốc phịng mà khơng thiết phải tìm kiếm lợi nhuận đơn vị có coi doanh nghiệp khơng? Đó trường hợp đơn vị kinh tế mà Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2003 coi doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích Nhưng nay, Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2003 hết hiệu lực, công ty nhà nước thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2003 phải chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần chịu điều chỉnh Luật Xem thêm Điều 141 Luật doanh nghiệp 2005 Xem thêm Điều 38, 63 Luật doanh nghiệp 2005 Xem thêm Điều 77 Luật doanh nghiệp 2005 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Doanh nghiệp Như vậy, sau tiến hành chuyển đổi đơn vị kinh tế xem doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp với tư cách tổ chức kinh tế có đặc điểm để phân biệt với chủ thể kinh doanh khác như: hộ kinh doanh4, cá nhân, tổ chức quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang… tổ chức kinh tế Thứ nhất, doanh nghiệp phải có tên riêng Tên riêng doanh nghiệp yếu tố hình thức dấu hiệu xác định tư cách chủ thể độc lập doanh nghiệp thương trường Tên doanh nghiệp sở để Nhà nước quản lý nhà nước doanh nghiệp sở để phân biệt chủ thể quan hệ doanh nghiệp với với người tiêu dùng Thứ hai, doanh nghiệp phải có tài sản Mục đích chủ yếu trước tiên doanh nghiệp hoạt động kinh doanh với đặc trưng đầu tư tài sản để thu lợi tài sản Ngay từ lúc thành lập, doanh nghiệp phải có số tài sản hữu hình vơ hình Bởi vậy, doanh nghiệp phải có số tài sản định để tiến hành hoạt động kinh doanh Thứ ba, doanh nghiệp phải có trụ sở giao dịch ổn định (trụ sở chính) Là nơi đặt văn phịng doanh nghiệp phục vụ hoạt động giao tiếp với đối tác kinh doanh với quan nhà nước có thẩm quyền Bất nhà đầu tư thành lập chủ thể kinh doanh với tư cách doanh nghiệp, dù Việt Nam hay nước ngoài, phải đăng ký địa giao dịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trụ sở Việt Nam xác định quốc tịch Việt Nam doanh nghiệp Thứ tư, doanh nghiệp phải thực thủ tục thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật doanh nghiệp, dù kinh doanh lĩnh vực phải quan nhà nước có thẩm quyền cấp chấp thuận, ngoại trừ số ngành lĩnh vực ngân hàng tất doanh nghiệp phải tiến hành đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Trong văn này, Nhà nước ghi nhận yếu tố chủ yếu tư cách chủ thể, phạm vi, lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp quy định Điều 25 Luật Doanh nghiệp Điều 26 Luật Quản lý Thuế ghi sở thông tin Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp5 Thứ năm, mục tiêu thành lập doanh nghiệp để trực tiếp chủ yếu thực hoạt động kinh doanh Hay nói cách khác, doanh nghiệp tổ Xem thêm Điều 49 Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 đăng ký doanh nghiệp Xem Điều Nghị định 43/2010 NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 đăng ký doanh nghiệp GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 10 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp sang quan Thuế đề nghị tạo mã số cho doanh nghiệp gửi qua Hệ thống cho người thành lập doanh nghiệp Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử theo mẫu quy định Phụ lục VI-4 ban hành kèm theo Thông tư Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký tên vào Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Người thành lập doanh nghiệp in gửi Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử giấy tờ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đến Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở thời hạn mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử Nếu thời hạn mà quan đăng ký kinh doanh chưa nhận hồ sơ doanh nghiệp gửi đến hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử khơng cịn hiệu lực quan đăng ký kinh doanh xóa tên doanh nghiệp Hệ thống Khi nhận hồ sơ giấy doanh nghiệp gửi đến, Phòng Đăng ký kinh doanh đối chiếu với thông tin doanh nghiệp khai Hệ thống cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp nội dung thông tin thống Trường hợp 2, người thành lập doanh nghiệp có chữ ký điện tử Người thành lập doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký điện tử qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia nộp lệ phí đăng ký doanh nghiệp cho Phịng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Khi hồ sơ đăng ký qua mạng điện tử doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu theo quy định, thông qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ người thành lập doanh nghiệp nhận Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ thông báo cho doanh nghiệp việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp yêu cầu người thành lập doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia gửi đến địa thư điện tử người thành lập doanh nghiệp đăng ký với Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Trên sở hồ sơ hợp lệ doanh nghiệp xác nhận việc người thành lập doanh nghiệp nộp đủ lệ phí đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp Sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quy trình thời hạn giống trường hợp đăng ký trực tiếp GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 52 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 3.1 Những điểm so với Nghị định 88/2006/NĐ-CP Nền kinh tế Việt Nam ngày phát triển kéo theo số lượng doanh nghiệp thành lập ngày tăng, bình qn năm có tới 66 ngàn doanh nghiệp thành lập ngày đa dạng ngành nghề lẫn quy mô37 Như hệ phát triển ấy, vòng năm trở lại đây, Chính phủ có bước cải tiến định để mở đường cho đời doanh nghiệp dễ dàng thuận lợi Nhằm đồng hóa việc áp dụng quy trình đăng ký kinh doanh mới, vào ngày 15/4/2010, Chính phủ ban hành Nghị định 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp để thay Nghị định 88 với số điểm tiến đáng kể Ä Đăng ký qua mạng điện tử: Thay theo quy định trước đây, người thành lập doanh nghiệp người đại diện theo ủy quyền phải trực tiếp đến quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở nộp hồ sơ, quy định cho phép doanh nghiệp lựa chọn phương thức đăng ký doanh nghiệp trực tiếp hay chuẩn bị hồ sơ nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tới quan đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử Cũng qua mạng điện tử, quan đăng ký kinh doanh tiếp nhận hồ sơ, xem xét hồ sơ, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung hồ sơ thông báo thời điểm nhận kết đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nộp qua chương trình hỗ trợ đăng ký doanh nghiệp thông qua mạng điện tử Hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia có giá trị pháp lý hồ sơ nộp giấy38 Trường hợp người thành lập doanh nghiệp chưa có chữ ký điện tử, việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử thực hiện, cách sau hồ sơ đăng ký doanh nghiệp chấp thuận Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, doanh nghiệp in Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử từ hệ thống Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký tên vào Giấy xác nhận nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử gửi đến Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở Sau 37 http://dddn.com.vn/20100505031449245cat69/dang-ky-doanh-nghiep.htm Đăng ký doanh nghiệp điện tử: Lợi đôi bên http://tintuc.xalo.vn/001442172766/Dang_ky_doanh_nghiep_dien_tu_Loi_ca_doi_ben.html?mode=print 38 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 53 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp nhận Giấy xác nhận này, Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp.39 Ä Hợp mã số đăng ký doanh nghiệp mã số thuế: theo quy định Nghị định 88/2006 người thành lập doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh, sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tiến hành đến quan thuế để đăng ký thuế, hai quy trình hồn tồn khác nhau, hồ sơ quan có thẩm quyền khác Nghị định 43/2010 quy định doanh nghiệp cấp mã số gọi mã số doanh nghiệp Mã số đồng thời mã số đăng ký doanh nghiệp mã số thuế doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp tồn suốt q trình hoạt động doanh nghiệp khơng cấp lại cho đối tượng nộp thuế khác Khi doanh nghiệp khơng cịn tồn mã số doanh nghiệp chấm dứt hiệu lực không sử dụng lại Mã số doanh nghiệp lưu Hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia ghi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp dùng để kê khai nộp thuế cho tất loại thuế, kể doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành nghề khác hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn khác Ä Thống lệ phí tồn quốc: Nghị định 88/2006 cho phép Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức lệ phí đăng ký doanh nghiệp áp dụng cho tỉnh nên dẫn đến việc mức lệ phí đăng ký doanh nghiệp không quán tỉnh, thành phố Do vậy, nghị định giao Bộ Tài hướng dẫn mức lệ phí đăng ký doanh nghiệp để thống thực phạm vi toàn quốc40 Đồng thời, Nghị định bổ sung quy định người thành lập doanh nghiệp phải nộp lệ phí đăng ký doanh nghiệp thời điểm nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Lệ phí khơng hồn trả cho người thành lập doanh nghiệp không cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Ä Điều chỉnh phạm vi đặt tên doanh nghiệp: Trong Nghị định số 88/2006/NĐ-CP trước quy định không đặt tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Do vậy, tình trạng nhiều doanh nghiệp tỉnh khác lại có tên trùng phổ biến Nghị định quy định cụ thể không đặt tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký 39 Dương Thị Mai Hương – Đăng ký kinh doanh http://dddn.com.vn/20100505031449245cat69/dang-ky-doanh-nghiep.htm 40 Mức lệ phí đăng ký doanh nghiệp tư nhân công ty hợp danh 100000đ với công ty cổ phần, TNHH 200000đ GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 54 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Đặt tên doanh nghiệp mở rộng, phần tên doanh nghiệp dùng chữ – ký tự như: F, J, Z, W Tuy nhiên, Nghị định quy định: Các doanh nghiệp đăng ký tên doanh nghiệp phù hợp với quy định Nghị định số 88/2006/NĐ-CP có tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác không bị buộc phải đăng ký đổi tên Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố Cổng thông tin doanh nghiệp Việt Nam danh sách doanh nghiệp có tên trùng gây nhầm lẫn Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có tên trùng tên gây nhầm lẫn tự thương lượng với để đăng ký đổi tên doanh nghiệp Ä Một hồ sơ nhất, đầu mối giải quyết: trước đây, theo Nghị định 88/2006 hai quy trình đăng ký kinh doanh đăng ký thuế hoàn toàn khác nhau, hai hồ sơ khác nhau, hai quan khác Hiện nay, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp gồm Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp chứa đựng thông tin đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; đầu mối tiếp nhận hồ sơ trả kết quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Tại thành phố có số lượng đăng ký thành lập doanh nghiệp lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng, Cần Thơ, UBND thành phố sau thống với Bộ Nội vụ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, xem xét thí điểm chuyển quan đăng ký kinh doanh sang hoạt động theo hình thức đơn vị nghiệp có thu Ä Rút ngắn thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Thay quy định 10 ngày trước đây, Nghị định quy định, thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, thông báo lập địa điểm kinh doanh doanh nghiệp Nếu thời hạn mà không cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không nhận thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp người thành lập doanh nghiệp có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Ä Cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Một điểm đáng lưu ý tiến Nghị định 43 doanh nghiệp nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trực tiếp Cơ quan đăng ký kinh doanh đăng ký trả phí để nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ chuyển phát GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 55 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp 3.2 Thuận lợi khó khăn đăng ký doanh nghiệp Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, có hiệu lực ngày 01 tháng 06 năm 2010 Thông tư 14/2010/TT-BKH ngày tháng năm 2010 hướng dẫn Nghị định 43/2010 tính đến có hiệu lực chưa lâu, văn pháp luật ban hành muốn vào đời sống cần có thời gian dài Lần quy trình đăng ký doanh nghiệp tiến hành mạng điện tử toàn quốc Cùng với Luật Doanh nghiệp văn có liên quan đăng ký doanh nghiệp, nghị định có số quy định phù hợp với thực tế, mang lại thuận lợi cho nhà kinh doanh Tuy nhiên, có quy định mang lại khó khăn cho doanh nghiệp 3.2.1 Thuận lợi - Luật doanh nghiệp 2005 văn hướng dẫn đời có ý nghĩa to lớn việc hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung pháp luật thành lập doanh nghiệp nói riêng Mà quan trọng quy định trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Thủ tục thành lập doanh nghiệp ngày rút ngắn, đối tượng thành lập doanh nghiệp ngày đa dạng không phân biệt nước hay ngồi nước Người thành lập doanh nghiệp có quyền tự lựa chọn ngành, nghề, loại hình doanh nghiệp theo quy định + Quy định rõ hồ sơ, trình tự, thủ tục cho loại hình doanh nghiệp, giúp cho người thành lập doanh nghiệp biết rõ cần có loại giấy tờ cần chuẩn bị trước đăng ký + Quy định rõ điều kiện thành lập doanh nghiệp: chủ thể, ngành nghề, tên doanh nghiệp phải lựa chọn cho phù hợp với quy định pháp luật Chủ thể phép không phép thành lập, quản lý doanh nghiệp, chủ thể không góp vốn vào doanh nghiệp cá nhân, tổ chức Ngành, nghề cấm kinh doanh, kinh doanh có điều kiện… + Quy định rõ trình tự, thủ tục tiến hành đăng ký doanh nghiệp trực tiếp đăng ký trực tuyến, có chưa có chữ ký điện tử - Có thể nói để thực tốt chế cửa liên thông, việc nghị định 43/2010/NĐ-CP có hiệu lực thay Nghị định 88/2006/NĐ-CP trước bước tiến quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh Việc đặt tên doanh nghiệp mở rộng, phần tên doanh nghiệp dùng chữ – ký tự như: F, J, Z, W giúp cho doanh nghiệp có nhiều lựa chọn việc đặt tên Không đặt tên trùng phạm vi nước, việc thực tránh tình trạng gây nhầm lẫn tên gọi đăng ký toàn quốc, hướng tới thủ tục đăng ký kinh doanh đơn giản, giảm thiểu chi phí tới mức tối đa cho người dân doanh GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 56 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp nghiệp Và tiến tới siết chặt hoạt động doanh nghiệp hoạt động - Thống quản lý mã số thuế mã số đăng ký kinh doanh quan quản lý: giảm bớt thời gian cho chủ thể, giảm chi phí Thống áp dụng Mã số doanh nghiệp làm sở quản lý đăng ký kinh doanh, không tách rời việc doanh nghiệp có Mã số thuế Số đăng ký kinh doanh Trước đây, doanh nghiệp có Mã số thuế riêng Số đăng ký kinh doanh riêng, khơng cịn Việc trao đổi thông tin với Tổng cục Thuế, lấy mã số thuế khơng hồn tồn tự động, mà cịn thực tập trung đảm bảo thống nghiệp vụ phạm vi nước Tạo dễ dàng hoạt động quản lý quan nhà nước - Chủ thể không cần phải tới trực tiếp địa địa điểm đăng ký kinh doanh để nộp hồ sơ Lâu nay, địa phương xây dựng hệ thống đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương, phù hợp với đặc điểm địa phương Nay Nghị định 43 có ưu điểm lớn tạo sở pháp lý cho việc ứng dụng hệ thống đăng ký doanh nghiệp nước qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Thay phải trực tiếp đến quan hành nhà nước thực nhiều thủ tục đăng ký rườm rà, cá nhân muốn thành lập doanh nghiệp cần đăng ký thông qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Bất phịng kinh doanh cấp tỉnh truy cập Cơ sở liệu để lưu thông tin đăng ký doanh nghiệp tỉnh Từ đó, phịng đăng ký kinh doanh tỉnh khác truy cập tra cứu thông tin doanh nghiệp phạm vi nước Giảm thiểu can thiệp người vào xử lý nghiệp vụ nhằm hạn chế tiêu cực, có tính tập trung cao, dễ dàng quản lý Doanh nghiệp khác hay đối tác muốn tìm hiểu thơng tin doanh nghiệp thành lập tỉnh để hợp tác trở nên dễ dàng, thông tin đáng tin cậy Không giống trước doanh nghiệp thành lập tỉnh muốn tìm hiểu thơng tin doanh nghiệp khác khác tỉnh cần phải yêu cầu phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi cung cấp, mà việc địi hỏi nhiều thời gian doanh nghiệp bị hội hợp tác kinh doanh thời gian chờ đợi cung cấp thông tin Hệ thống tự động hóa khơng cần nhiều cán quản lý, giảm thiểu thiếu hụt cán quản lý trước Cơ sở liệu giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian đăng ký kinh doanh đăng ký thuế (từ 10 ngày xuống cịn ngày), giảm chi phí, mở rộng khả tiếp cận thông tin, giá trị pháp lý đối tác, doanh nghiệp tận dụng nhiều hội kinh doanh Đặc biệt, trường hợp người thành GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 57 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp lập doanh nghiệp chưa có chữ ký điện tử, việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử thực Thay trước người đăng ký phải đến trực tiếp quan đăng ký kinh doanh, hồ sơ chưa hợp lệ cần bổ sung người lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ, vừa tốn cơng, vừa tốn chi phí lại, nhiều thời gian thời hạn cấp giấy chứng nhận tính từ thời điểm quan đăng ký kinh doanh nhận hồ sơ hợp lệ Doanh nghiệp đăng ký thơng qua mạng điện tử biết, hồ sơ có đảm bảo u cầu quan đăng ký kinh doanh, quan thuế theo quy định pháp luật hay chưa Thời gian tính cho quy trình xử lý cấp chứng nhận đăng ký doanh nghiệp xác định doanh nghiệp nhập hồ sơ Nếu có sẵn chữ ký điện tử, sau bước hồn tất hồ sơ, doanh nghiệp áp dụng đăng ký doanh nghiệp điện tử Quãng thời gian chờ đợi để có đăng ký doanh nghiệp gần không đáng phải bận tâm Đơn cử, cuối tháng vừa qua, Công ty cổ phần Khảo sát Thiết kế bao bì Kim Ngọc phải đợi gần 27 phút để có đăng ký doanh nghiệp, bao gồm từ thực đăng nhập thông tin đăng ký thành lập Hệ thống Đăng ký doanh nghiệp quốc gia đến lúc quan thuế hoàn thành việc cấp mã số thuế cho doanh nghiệp Trong đó, áp lực từ quan đăng ký kinh doanh giải toả, thông tin người thành lập doanh nghiệp tự khai tự chịu trách nhiệm chuyển trực tiếp vào sở liệu quốc gia.41 - Việc doanh nghiệp nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trực tiếp qua chuyển phát, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động cơng việc mình, khơng có thời gian trực tiếp đến quan doanh nghiệp nhận Giấy chứng nhận thông qua dịch vụ chuyển phát, tiết kiệm thời gian, cơng sức, chi phí lại cho doanh nghiệp… 3.2.2 Khó khăn - Một vấn đề gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp ngành, nghề kinh doanh, bất cập danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, cấm kinh doanh điều kiện kinh doanh: + Nghị định 59/2006/NĐ-CP ban hành năm 2006 đến khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế, danh mục ngành, nghề chưa thật phù hợp: hàng loạt ngành, nghề xuất như: kinh doanh thiết bị gây nhiễu thông tin tế bào; hoạt động kinh doanh vàng tài khoản… mà chưa điều chỉnh Nghị định áp dụng phương pháp liệt kê hàng hóa, dịch vụ cấm kinh 41 http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/www.baodautu.vn/Dang-ky-doanh-nghiep-qua-mang-dien-tuGiam-thieu-tac-dong-chu-quan/4726857.epi GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 58 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện làm cho tính ổn định nghị định không cao phải sửa đổi thường xuyên phát sinh hàng hóa, dịch vụ “nhạy cảm” khác.42 Danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện tương đối dài khái niệm “có điều kiện” rộng, phụ thuộc vào cách nhìn lĩnh vực pháp luật Điều Nghị định 59 quy định điều kiện kinh doanh hàng hố, dịch vụ kinh doanh có điều kiện sau: a) Hàng hoá, dịch vụ kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật; b) Chủ thể kinh doanh phải thương nhân theo quy định Luật Thương mại; c) Cơ sở kinh doanh phải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị, quy trình kinh doanh tiêu chuẩn khác theo quy định pháp luật; địa điểm đặt sở kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh hàng hoá, dịch vụ kinh doanh có điều kiện; d) Cán quản lý, cán kỹ thuật nhân viên trực tiếp mua bán hàng hoá, nhân viên trực tiếp thực dịch vụ phải bảo đảm yêu cầu trình độ nghiệp vụ, chuyên môn, kinh nghiệm nghề nghiệp sức khoẻ theo quy định pháp luật; đ) Thương nhân kinh doanh phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trường hợp pháp luật quy định phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh quan có thẩm quyền cấp kinh doanh Việc xác định tính chất “có điều kiện” khơng rõ ràng doanh nghiệp không chủ động việc đáp ứng điều kiện nêu việc phù hợp với “quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh hàng hố, dịch vụ kinh doanh có điều kiện” quy hoạch việc nhà nước Danh mục hàng hóa tập hợp từ hàng trăm văn pháp luật điều chỉnh ba lĩnh vực: thương mại, doanh nghiệp, đầu tư khó việc thi hành.43 + Một vấn đề gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp Giấy phép kinh doanh Mặc dù cải cách nhiều đến nay, giấy phép kinh doanh nỗi ám ảnh doanh nghiệp Hiện nay, có hàng trăm loại giấy 42 http://brandco.vn/service-view-1211/tham-luan-gop-y-du-thao-sua-doi-nghi-dinh-so-592006nd-cp-ngay12-thang-06-nam-2006-quy-dinh-chi-tiet-luat-thuong-mai-ve-hang-hoa-dich-vu-cam-kinh-doanh-han-chekinh-doanh-va-kinh-doanh-co-dieu-kien/ 43 http://brandco.vn/service-view-1211/tham-luan-gop-y-du-thao-sua-doi-nghi-dinh-so-592006nd-cp-ngay12-thang-06-nam-2006-quy-dinh-chi-tiet-luat-thuong-mai-ve-hang-hoa-dich-vu-cam-kinh-doanh-han-chekinh-doanh-va-kinh-doanh-co-dieu-kien/ GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 59 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp phép ban hành, Giấy phép kinh doanh cần thiết cho quản lý nhà nước doanh nghiệp có nhiều loại giấy phép ban hành chưa thật cần thiết Ví dụ Giấy phép hoạt động in xuất phẩm vốn xem biện pháp bảo vệ trật tự văn hoá xã hội thực tế khơng thực chức điều kiện cấp phép không liên quan đến nội dung hoạt động in ấn không định nội dung ấn phẩm Trong có giấy phép xuất giấy chứng nhận thừa.44 Đa số loại giấy phép ban hành khơng có pháp lý không rõ ràng ban hành Thông tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà pháp lý luật, pháp lệnh Ví dụ như, điều kiện kinh doanh quảng cáo quy định phần Pháp lệnh Quảng cáo Nghị định 24/2003/NĐ-CP, đa số điều kiện khác quy định Thông tư 43/2003TT-BVHTT Thơng tư 79/2005/TT-BVHTT) Trình tự xin cấp phép cịn rườm rà, chưa có quản lý chặt chẽ việc cấp phép quan quản lý Trong nhà nước quy định thủ tục xin giấy phép không quy định chế giám sát việc cấp phép quan cấp phép làm cho người xin cấp phép khó biết việc quan cấp hay khơng cấp phép cho hay sai, dễ gây tình trạng nhũng nhiễu gây khó cho người xin phép + Tiếp theo Giấy phép kinh doanh việc quy định vốn pháp định chưa thật phù hợp, số lĩnh vực kinh doanh có mức vốn pháp định cao dịch vụ đòi nợ thuê (2 tỷ đồng) Cơ quan có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định, hồ sơ trình tự, thủ tục xác nhận vốn pháp định quan giám sát mức vốn pháp định doanh nghiệp chưa quy định rõ ràng, cụ thể Quy định chứng hành nghề chưa phù hợp: “Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật yêu cầu Giám đốc doanh nghiệp người đứng đầu sở kinh doanh phải có chứng hành nghề, Giám đốc doanh nghiệp người đứng đầu sở kinh doanh phải có chứng hành nghề”, chưa quy định rõ, doanh nghiệp thành lập theo điều kiện muốn kinh doanh thêm ngành, nghề khác có điều kiện giống Giám đốc lại học thêm để cấp chứng chỉ, điều gây không khó khăn cho doanh nghiệp muốn kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực - Nghị định 43/2010 thay Nghị định 88/2006, việc đặt tên doanh nghiệp không trùng gây nhầm lẫn với doanh nghiệp khác đăng ký phạm vi toàn quốc giải pháp tốt Tuy nhiên, vấn đề giải hệ quy định 44 Nhiều Giấy phép kinh doanh thiếu pháp lý http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=75&NewsId=2257 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 60 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp cũ doanh nghiệp trùng tên thành lập tỉnh khác áp dụng quy định thật tốn khó khơng doanh nghiệp trùng tên mà quan quản lý Chắc chắn thời gian tới trùng lặp, mâu thuẫn tranh chấp tên gọi, doanh nghiệp đăng ký trước gặp phải trở ngại, vướng mắc Quy định cấm đặt tên doanh nghiệp, đặt tên gây nhầm lẫn chưa thật rõ ràng Với quy định không dùng từ ngữ vi phạm truyền thống, văn hóa, lịch sử, khơng dùng tên danh nhân để đặt tên doanh nghiệp… chưa có hướng dẫn rõ ràng cụ thể - Việc đăng ký ngành nghề doanh nghiệp phải viết ngành nghề cấp hệ thống ngành kinh tế Việt Nam Theo chế mở doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành, nghề pháp luật không cấm, khơng có danh mục ngành kinh tế Trường hợp ngành, nghề đăng ký khơng có danh mục phổ biến, việc cho phép hay khơng cịn phải xin ý kiến ngành liên quan, nhiều thời gian doanh nhân 3.3 Ý kiến đề xuất Thứ nhất, cần đẩy mạnh hoàn thiện khung pháp lý quy định pháp luật phải phù hợp với thực tế, giải vấn đề mâu thuẫn quy định pháp luật cách phải sửa đổi quy định chưa phù hợp, tránh tượng quy định chồng chéo lên - Đối với điều kiện ngành, nghề kinh doanh, Nghị định 59/2006 đến khơng cịn phù hợp, cấu danh mục ngành nghề chưa thật hợp lý nên cần có sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với tình hình thực tế Nghị định phải giải hai vấn đề nói trái ngược nhau: bên nhu cầu quản lý nhà nước hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện, cịn bên quyền tự kinh doanh doanh nghiệp.45 Trong sửa đổi cần cập nhật quy định có liên quan để tránh tình trạng mâu thuẫn quy định pháp luật lại xảy Nghị định nên có điều chỉnh thống vấn đề nói Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư - Tiếp tục rà soát đồng lại hệ thống văn có liên quan tới vấn đề cấp Giấy phép kinh doanh Để làm điều phải tạo chế hoạt động rà sốt có hiệu Các quan tiến hành rà sốt phải có đủ thẩm quyền để việc loại bỏ 45 http://brandco.vn/service-view-1211/tham-luan-gop-y-du-thao-sua-doi-nghi-dinh-so-592006nd-cp-ngay12-thang-06-nam-2006-quy-dinh-chi-tiet-luat-thuong-mai-ve-hang-hoa-dich-vu-cam-kinh-doanh-han-chekinh-doanh-va-kinh-doanh-co-dieu-kien/ GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 61 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp văn quy định hệ thống giấy phép không hợp lý thực thi cách sớm Chúng ta nên học hỏi kinh nghiệm nước việc cấp giấy phép kinh doanh Lựa chọn yếu tố hợp lý áp dụng cho doanh nghiệp nước có lựa chọn quy định phù hợp cho việc xây dựng áp dụng quy định việc cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân nước muốn xin cấp giấy phép hoạt động kinh doanh Việt Nam Điều có lợi ích cho phía quan quản lý lẫn tổ chức, cá nhân muốn thành lập doanh nghiệp Bản thân tổ chức, cá nhân cần có hiểu biết rõ ràng pháp luật đăng ký cấp giấy phép kinh doanh Tránh việc lấy lợi ích cá nhân làm đầu để khơng có đấu tranh mà lại theo lối đường tắt với việc “xin” giấy phép kinh doanh Việc cấp giấy phép kinh doanh bổn phận quan quản lý nhà nước lĩnh vực Lợi ích quan hữu quan việc cấp giấy phép tốn khó việc giải thủ tục rườm rà.46 - Cần có chế tư pháp để giám sát việc ban hành giấy phép (giấy phép kinh doanh; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh; chứng hành nghề; chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp ) Chẳng hạn, trao cho Tồ hành quyền huỷ bỏ văn pháp luật quan hành ban hành chứa đựng giấy phép kinh doanh có dấu bất hợp hiến bất hợp pháp Trong tình trạng muốn có phần lợi ích việc sinh giấy tờ điều không tránh khỏi Nếu dựa vào lý để có quản lý tốt phải có giấy tờ khơng biết đến hết rào cản thủ tục hành gây Chính thế, cần phải có nghiên cứu việc tạo dựng chế quán việc kiểm tra, quản lý Tạo tập trung, thống quản lý, thu gọn đầu mối bước khôn ngoan cho việc giảm thiểu loại giấy tờ Quản lý phải kịp phát triển không kìm hãm phát triển Nếu khơng có chế quản lý hữu hiệu, máy quản lý cồng kềnh với lợi ích chồng chéo chắn thúc đẩy kinh tế xa được47 Thứ hai, cần có chế giải việc đặt tên doanh nghiệp bị trùng theo quy định trước mà chưa có thỏa thuận, thống chủ thể Nếu khơng có thống bắt buộc doanh nghiệp phải thỏa thuận đổi tên cho phù hợp không nên doanh nghiệp tự ý định nữa, việc bắt buộc 46 Nguyễn Thị Phượng, Cải cách thủ tục hành cấp giấy phép đăng ký kinh doanh http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/10/24/1870-3/ 47 Nguyễn Thị Phượng, Cải cách thủ tục hành cấp giấy phép đăng ký kinh doanh http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/10/24/1870-3/ GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 62 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp phải tính đến lợi ích doanh nghiệp ngun nhân trùng tên lỗi doanh nghiệp Thứ ba, cần phải có quy định hướng dẫn cụ thể việc đăng ký kinh doanh ngành, nghề khơng có hệ thống ngành kinh tế như: trình tự thẩm tra ngành, nghề quan có thẩm quyền, thời hạn thẩm tra, chế giám sát quan cấp trên, chế giám sát nhân dân, quyền khiếu nại tố cáo GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 63 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp KẾT LUẬN Đối với doanh nghiệp, thuận lợi gia nhập thị trường dễ dàng tìm kiếm thơng tin đối tác tiềm yếu tố để tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Thủ tục gia nhập thị trường ảnh hưởng lớn đến nhu cầu tham gia nhà đầu tư Một thủ tục thơng thống, đơn giản, nhanh gọn ln thu hút nhiều nhà đầu tư tham gia Bởi vì, tranh thủ thời cơ, thời gian trường hợp để có hội kinh doanh tốt để tìm lợi nhuận kinh doanh điều mà doanh nghiệp mong muốn, quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp có tác động lớn đến chủ thể kinh doanh Quy định pháp luật phải phù hợp với tình hình thực tế, cho đảm bảo quản lý nhà nước phải đảm bảo quyền người dân Do đó, Pháp luật thành lập đăng ký doanh nghiệp Nhà nước ban hành, từ Luật Doanh nghiệp 2005 đến Nghị định 88 Nghị định 43 đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người dân đảm bảo quản lý nhà nước Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký loại doanh nghiệp quy định cụ thể, thời hạn cấp giấy chứng nhận rút ngắn, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào đăng ký doanh nghiệp bước đột phá cho hệ thống quản lý đăng ký doanh nghiệp Cơ chế phối hợp quan việc thực thủ tục hành đăng ký doanh nghiệp với tinh thần nhằm loại bỏ khâu công việc, thủ tục bất hợp lý, giảm bớt loại giấy tờ không cần thiết Đây biểu tâm việc hợp lý hóa khâu tổ chức, thực thủ tục theo nguyên tác “Một cửa”, phối hợp liên thông quan, rút ngắn tối đa thời gian giải công việc cho người đăng ký để gia nhập thị trường, có phận quan trọng nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh điều đạt cịn tồn số bất cập quy định pháp luật lỗi thời, không thống văn pháp luật gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp nhà quản lý cần phải sửa đổi Hy vọng thời gian tới Nhà nước có cải cách phù hợp tiến tới làm giảm bớt xóa bỏ bất cập góp phần hồn thiện pháp luật thành lập doanh nghiệp nói riêng pháp luật nước nhà nói chung GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 64 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1992 Bộ Luật dân 2005 Luật doanh nghiệp 2005 Luật quản lý thuế Luật cán bộ, công chức Luật đầu tư 2005 Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Nghị định 72/2009/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tư số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 10 Nghị định 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp 11 Nghị định 10/2011/NĐ-CP ngày 26/1 năm 2011 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 141/2006 ngày 21/12/2006 ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng, có hiệu lực ngày 13/3/2011 12 Thông tư 14/2010 ngày tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định Nghị định 43/2010 v Sách, báo, tạp chí Giáo trình Pháp luật kinh tế, Khoa Luật, trường Đại học kinh tế quốc dân, trang 35, 36 Giáo trình Luật thương mại (phần 2), Thạc sĩ Dương Kim Thế Nguyên, Khoa Luật, trường Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật thương mại tập I, Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2006 Doanh nghiệp hồn thiện mơi trường pháp lý kinh doanh, phịng thương mại công nghiệp Việt Nam, 2003, trang 123 Từ điển giải thích luật học, Trường đại học Luật Hà Nội Từ điển Luật học Viện khoa học pháp lý, NXB Tư pháp-Bộ Tư pháp phối hợp với NXB từ điển bách khoa tháng 11/2006 GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 65 SVTH: Võ Kim Thoa Đề tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp v Trang thông tin điện tử Linh Anh, Tai nạn đốt pháo, truy cập tại: http://phapluatxahoi.vn/20110213090844932p1001c1051/tai-nan-do-dot-phao.htm Lệ Hoa, Bài học từ môi giới hôn nhân khơng thức truy cập tại: http://vovnews.vn/Home/Bai-hoc-tu-moi-gioi-hon-nhan-khong-chinhthuc/20107/150691.vov http://www.dpidongnai.gov.vn/skhdt_dongnai/Default.aspx/tabid/110 Trần Thanh Tùng, Một doanh nghiệp cần tên http://www.thesaigontimes.vn/Home/doanhnghiep/quantri/37937 Dương Thị Mai Hương, Đăng ký doanh nghiệp http://dddn.com.vn/20100505031449245cat69/dang-ky-doanh-nghiep.htm http://dddn.com.vn/20100505031449245cat69/dang-ky-doanh-nghiep.htm Nguyễn Thị Phượng, Cải cách thủ tục hành cấp giấy phép đăng ký kinh doanh http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/10/24/1870-3/ Hồng Loan, Nhiều giấy phép kinh doanh thiếu pháp lý, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=75&NewsId=2257 Khánh An, Đăng ký kinh doanh qua mạng : giảm thiểu tác động chủ quan, http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/www.baodautu.vn/Dang-ky-doanh-nghiepqua-mang-dien-tu-Giam-thieu-tac-dong-chu-quan/4726857.epi GVHD: Ths Nguyễn Mai Hân Trang 66 SVTH: Võ Kim Thoa ... ? ?Đăng ký doanh nghiệp bao gồm nội dung đăng ký kinh doanh đăng ký thuế loại hình doanh nghiệp thành lập theo quy định Luật Doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập doanh nghiệp. .. tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp Hiện nay, theo quy định Nghị định 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp sau quan đăng ký kinh doanh xem xét đủ hồ sơ hợp lệ quan đăng ký doanh. .. tài: Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Thành lập doanh nghiệp nhìn nhận trình để tạo chủ thể pháp lý thực sự, thực hoạt động kinh doanh