Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày tổng quan về văn hóa an toàn đối với doanh nghiệp với các yếu tố cấu thành văn hóa an toàn lao động, và các tiêu chí đánh giá trong nước và trên thế giới. Các nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa an toàn cũng được giới thiệu. Mô hình văn hóa an toàn lao động phù hợp cho các doanh nghiệp khai thác than ở Việt Nam cũng được đề xuất.
Journal of Mining and Earth Sciences Vol 61, Issue (2020) 135 - 144 135 Safety culture in coal mining companies: Some influenced factors and appropriate safety culture models of the Vietnamese coal mining industry Nga Hoai Thi Nguyen 1,*, Huong Thi Nguyen 1, Phong Hong Nguyen Faculty of Economics and Business Administration, Hanoi University of Mining and Geology, Vietnam Government Inspectorate, Hanoi, Vietnam ARTICLE INFO ABSTRACT Article history: Received 18th Aug 2020 Accepted 03rd Sept 2020 Available online 31st Oct 2020 Safety and health management is a critical point in business management, especially in hazardous industries The point of view and management methods of each entrepreneur depend much on safety culture, including awareness, competence, and behavior of each employee in the company, considering prevention is the priority The article reviews the safety culture in companies with its components and categories, both in national and international concepts Influenced factors are also mentioned, and appropriate safety culture models of the Vietnamese coal mining industry are suggested Keywords: Coal mining companies, Safety, Safety culture Copyright © 2020 Hanoi University of Mining and Geology All rights reserved _ *Corresponding author E-mail: nguyenthihoainga@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.18 136 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 61, Kỳ (2020) 135 - 144 Văn hóa an tồn doanh nghiệp khai thác than: Một số nhân tố ảnh hưởng mơ hình văn hóa an tồn phù hợp với ngành khai thác than Việt Nam Nguyễn Thị Hoài Nga 1,*, Nguyễn Thị Hường 1, Nguyễn Hồng Phong Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Việt Nam Thanh tra Chính phủ, Hà Nội, Việt Nam THƠNG TIN BÀI BÁO TĨM TẮT Q trình: Nhận 18/10/2019 Chấp nhận 03/01/2020 Đăng online 31/10/2020 Quản trị an toàn lao động bệnh nghề nghiệp nội dung quan trọng quản trị doanh nghiệp, đặc biệt ngành có nguy cao Quan điểm, cách thức quản trị an toàn lao động bệnh nghề nghiệp doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào văn hóa an tồn lao động, nơi thể quan điểm, nhận thức, thái độ, hành vi ứng xử thành phần doanh nghiệp vấn đề đảm bảo an toàn, lấy phòng ngừa làm ưu tiên hàng đầu Bài báo tổng quan văn hóa an tồn doanh nghiệp với yếu tố cấu thành văn hóa an tồn lao động, tiêu chí đánh giá nước giới Các nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa an tồn giới thiệu Mơ hình văn hóa an tồn lao động phù hợp cho doanh nghiệp khai thác than Việt Nam đề xuất Từ khóa: An tồn, Doanh nghiệp mỏ, Văn hóa an tồn © 2020 Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tất quyền bảo đảm Mở đầu Văn hóa an tồn nói chung văn hóa an tồn lao động nói riêng doanh nghiệp vấn đề quan trọng ngành khai thác, đặc biệt doanh nghiệp khai thác than, Việt Nam giới Cho đến nhà quản lý, doanh nghiệp nhà khoa học đến quan điểm chung mục tiêu an toàn doanh nghiệp KHÔNG TAI NẠN, để làm điều địi hỏi tính tự chủ an tồn cao doanh nghiệp Muốn xây dựng tính tự chủ an tồn cao, văn hóa an _ *Tác giả liên hệ E - mail: nguyenthihoainga@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.18 toàn cần xây dựng trì doanh nghiệp với giá trị cốt lõi tầm nhìn mục tiêu cụ thể, qua biểu tượng, gương,… quy chế, quy định, đảm bảo an tồn thưởng phạt cơng bằng, tạo động lực cho người lao động Bên cạnh đó, yêu cầu cơng tác sản xuất đảm bảo an tồn cho người lao động, đặc biệt điều kiện sản xuất ngày khó khăn phức tạp hơn, áp lực sản xuất cao hơn, địi hỏi văn hóa an toàn lao động doanh nghiệp cần tăng cường để hỗ trợ hoạt động quản lý khuyến khích người lao động đảm bảo mục tiêu an toàn cách tự chủ, tự giác Nguyễn Thị Hoài Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 Một số vấn đề chung văn hóa an tồn doanh nghiệp 2.1 Khái niệm Thuật ngữ “Văn hóa an tồn” giới nhắc đến 30 năm trước đây, chuyên gia an toàn vệ sinh lao động khẳng định yếu tố người đóng vai trị quan trọng hệ thống đảm bảo an toàn vệ sinh lao động cho với yếu tố pháp lý kỹ thuật (Bùi Xuân Nam nnk, 2014), cần phải huy động tham gia rộng rãi người vào cơng tác an tồn vệ sinh lao động (VNNIOSH, 2018) Khái niệm văn hóa an tồn cịn có nhiều ý kiến khác lại có điểm thống nhất, (1) văn hóa doanh nghiệp thể quan điểm, nhận thức, thái độ hành vi ứng xử đắn tổ chức cá nhân người lãnh đạo người tổ chức (Dương Thị Liễu, 2012) việc đảm bảo an toàn sức khỏe cho người lao động, (2) văn hóa an tồn phải coi trọng, lấy biện pháp phòng ngừa làm ưu tiên hàng đầu (VNNIOSH, 2018) Khái niệm văn hóa an tồn Viện Bảo hộ lao động quốc gia (NILP) Hội An toàn vệ sinh lao động Việt Nam (VOSHA) nêu đề tài "Nghiên cứu sở lý luận, thức tiễn xây dựng mơ hình sở văn hóa an tồn sản xuất Việt Nam" năm 2016 sau: Văn hóa an tồn sản xuất Việt Nam nội dung bản, giá trị cốt lõi hoạt động an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp, mà người có nhận thức đắn an toàn vệ sinh lao động, coi việc bảo đảm điều kiện làm việc vệ sinh, phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động quyền Các quy định pháp luật, sách an tồn vệ sinh lao động giá trị truyền thống dân tộc Việt Nam cần người nắm vững, có thái độ hành vi ứng xử đúng, thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, có cam kết rõ ràng, tự giác hợp tác thực tốt cơng tác an tồn vệ sinh lao động, thực tốt chương trình hành động, lấy biện pháp phịng ngừa làm ưu tiên hàng đầu, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm để làm cho cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngày đạt hiệu cao (Nguyễn An Lương, 2016) Khái niệm nhà khoa học thừa nhận dựa số điểm thống ý nghĩa 137 trị - kinh tế - xã hội, giá trị tinh thần, đạo đức (Phạm Quốc Toản, 2007), truyền thống dân tộc, khía cạnh pháp lý hành vi, biện pháp ứng xử Từ khía cạnh ý nghĩa trị - kinh tế - xã hội, để làm tốt văn hóa an tồn sản xuất, cấp quyền, quan quản lý, người sử dụng lao động người lao động phải có nhận thức đắn, coi trọng quyền người bảo đảm an toàn vệ sinh lao động quyền bản, có ý nghĩa quan trọng Từ khía cạnh giá trị tinh thần, đạo đức xã hội, truyền thống dân tộc, nhà quản lý doanh nghiệp cần phải có thái độ ứng xử nhân văn, có trách nhiệm, tự giác, có tình yêu thương, chia sẻ, hợp tác an toàn vệ sinh lao động Trên khía cạnh pháp lý, tổ chức, cá nhân, người sử dụng lao động người lao động phải có cam kết đầy đủ thực tốt quy định pháp luật, sách an tồn vệ sinh lao động Xét hành vi biện pháp ứng xử, phải có chương trình hành động, biện pháp bảo đảm an tồn vệ sinh lao động, lấy phịng ngừa làm biện pháp ưu tiên hàng đầu Văn hóa an toàn doanh nghiệp cần thể trạng thái bên ngồi, bầu khơng khí an toàn vừa thể giá trị, niềm tin sâu xa bên trong, nói lên chất, truyền thống tốt đẹp tổ chức nghiệp bảo đảm an toàn, bảo vệ sức khỏe người lao động Trong văn hóa an tồn vững mạnh, người cảm thấy có trách nhiệm việc đảm bảo an tồn, ln nỗ lực để đạt điều ngày; người lao động khơng hồn thành phận mà cịn tự động nhận diện tình trạng hành vi thiếu an toàn; tham gia vào việc điều chỉnh, khắc phục chúng (Phan Thanh Phúc, 2015) Ví dụ: văn hóa an tồn vững mạnh, người lao động cảm thấy thoải mái trao đổi với quản lý phân xưởng giám đốc điều hành nhắc nhở họ đeo kính bảo hộ Hành vi không bị đánh giá chủ động hay đố kỵ mà đánh giá cao tổ chức khen thưởng Tương tự, đồng nghiệp thường xuyên quan tâm lẫn hành vi khơng an tồn Một doanh nghiệp với văn hóa an tồn vững mạnh thường có hành vi đưa tới rủi ro (Trịnh Khắc Thẩm, 2007), doanh 138 Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 nghiệp có tỉ lệ tai nạn lao động thấp, tỉ lệ thay đổi lao động thấp, tỉ lệ xin nghỉ/vắng mặt người lao động thấp, suất lao động cao Đây thường doanh nghiệp thành công họ vượt trội tất mặt Văn hóa an tồn tài sản vơ hình vơ giá doanh nghiệp, phận văn hóa doanh nghiệp Hình thể văn hóa an tồn doanh nghiệp 2.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa an tồn lao động Các yếu tố cấu thành văn hóa an toàn lao động gồm giá trị cốt lõi an toàn lao động doanh nghiệp biểu trưng doanh nghiệp Các giá trị cốt lõi nguyên tắc, nguyên lý tảng bền vững tổ chức Các giá trị cốt lõi hành động mang tính văn hóa hay hoạt động cụ thể, khơng xây dựng lên mục tiêu tài lợi ích ngắn hạn Giá trị cốt lõi số quy tắc hướng dẫn có khả ảnh hưởng lớn, linh hồn văn hóa an tồn lao động, thay đổi theo thay đổi môi trường xung quanh Những giá trị xác định dựa nhận thức, thái độ người lao động doanh nghiệp an tồn lao động Thơng qua giá Quan điểm, thái độ cấp quản lý người lao động Áp lực sản xuất lợi nhuận mối tương tác với yêu cầu chất lượng trị này, người sử dụng lao động định hướng hành vi người lao động hoạt động đảm bảo an toàn lao động, từ xây dựng sách, quy định phù hợp để tăng hiệu an toàn lao động doanh nghiệp Để có văn hóa an toàn lao động bền vững hiệu quả, doanh nghiệp cần xác định rõ giá trị giữ làm cốt lõi, độc lập với môi trường tại, với yêu cầu cạnh tranh cách thức quản trị Các biểu trưng doanh nghiệp có hai dạng là: (1) Biểu trưng vật thể biểu tượng, ngôn ngữ hiệu, trang phục làm việc, logo, ngôn ngữ hiệu, tuyên bố,… (2) Biểu trưng phi vật thể quy trình mà doanh nghiệp áp dụng, thủ tục hành sách xây dựng doanh nghiệp 2.3 Các tiêu chí đánh giá văn hóa an tồn lao động Xây dựng văn hóa an tồn cần có thời gian, loạt bước cải tiến liên tục Cam kết người sử dụng lao động người lao động dấu hiệu nhận diện chuẩn xác văn hóa an tồn thực mà an tồn trở thành phần thiếu hoạt động thường ngày Những hành động/sự thiếu hành động sửa chữa hành vi khơng an tồn Những ưu tiên, trách nhiệm trách nhiệm giải trình nhà quản lý Chuẩn mực, nhận thức, niềm tin người doanh nghiệp Sự tham gia người lao động hay ủng hộ cho ý tưởng/kế hoạch Huấn luyện tạo động lực cho người lao động Các giá trị, học, gương Văn hóa an tồn Các sách thủ tục Hình Tổng hợp văn hóa an tồn doanh nghiệp (VNNIOSH, 2018) Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 Hiện có nhiều mơ hình đánh giá văn hóa an tồn với tiêu chí khác Có thể kể số tiêu chí văn hóa an tồn lao động sau: Theo Viện khoa học an toàn vệ sinh lao động (VNNIOSH) đánh giá văn hóa an tồn theo nhóm tiêu chí với 23 tiêu chí cụ thể (VNNIOSH, 2018): - Nhóm tiêu chí 1: Thể lãnh đạo: Sự cam kết lãnh đạo an toàn; Mục tiêu thực ATVSLĐ; Tác động; Đầu tư bố trí nguồn lực; Chính sách chiến lược ATVSLĐ; Quan hệ an tồn suất - Nhóm tiêu chí 2: Lập kế hoạch tổ chức thực hiện: Lập kế hoạch ATVSLĐ; Huấn luyện lực; Hiểu biết mối nguy hiểm; Đánh giá kiểm soát nguy - Nhóm tiêu chí 3: Thơng tin, tin cậy lẫn trách nhiệm: Trao đổi thơng tin; Sự hợp tác nhóm; Sự tham gia người lao động; Quan hệ với quy định bên ngoài; Sự tham gia người hưởng lợi; Sự tin cậy trách nhiệm; Trách nhiệm cơng tác ATVSLĐ - Nhóm tiêu chí 4: Đánh giá, kiểm điểm xem xét lại kế hoạch Bài học kinh nghiệm; Hệ thống quản lý an toàn việc đánh giá; Đánh giá mục tiêu an toàn; Thử nghiệm, đánh giá an toàn thiết kế, chế tạo; Vấn đề báo cáo TNLĐ BNN; Tôn vinh, khen thưởng xử phạt Các tiêu chí đánh giá theo mức với thang điểm từ 0÷50, mức văn hóa an tồn tương ứng với 10 điểm, mức thấp 0÷10 mức cao 40÷50 Ngồi ra, doanh nghiệp cịn sử dụng số tiêu đánh giá văn hóa an tồn lao động theo quan điểm VNNIOSH dẫn dựa trên: • Tỉ lệ tai nạn lao động; • Tỉ lệ thay đổi lao động; • Tỉ lệ xin nghỉ/vắng mặt người lao động; • Năng suất lao động Tổ chức An sinh an toàn quốc tế công nghiệp mỏ ISSA Mining đúc kết, hướng dẫn với quy tắc đánh giá văn hóa an tồn doanh nghiệp dựa trên tiêu chí sau (ISSA, 2017): Lãnh đạo cam kết lãnh đạo; Xác định mối nguy hiểm – kiểm tra rủi ro; Xác định mục tiêu – phát triển chương trình; Đảm bảo hệ thống an toàn tổ chức tốt; Đảm bảo an tồn sức khỏe sử dụng máy móc thiết bị nơi làm việc; 139 Nâng cao trình độ, phát triển lực; Khuyến khích tham gia người lao động Bộ quy tắc đánh giá văn hóa an tồn doanh nghiệp qua mức: mức đỏ, vàng xanh Với mức đỏ đánh giá văn hóa an tồn doanh nghiệp cịn thấp cần có hành động ngay, mức vàng cần cải tiến văn hóa an tồn mức xanh văn hóa an tồn doanh nghiệp thực đầy đủ 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa an tồn lao động 2.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan Lãnh đạo tầm nhìn lãnh đạo nhân tố chủ quan không nhắc tới doanh nghiệp Trong nhiều nghiên cứu an toàn vệ sinh lao động ngồi nước, vai trị lãnh đạo với tầm nhìn, vị trí, liên kết phận tồn q trình lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch, kiểm tra điều chỉnh an toàn vệ sinh lao động coi trọng đánh giá cao Người lãnh đạo bên cạnh nhà quản lý cịn đóng vai trị dẫn dắt, định hướng, truyền cảm hứng cho cấp thực mục tiêu doanh nghiệp Vì vậy, văn hóa an tồn, tầm nhìn, trình độ quản lý, kỹ quản lý nhà lãnh đạo nhóm nhân tố quan trọng, mang nhiều ảnh hưởng Bằng tầm nhìn, trình độ kỹ quản lý người lãnh đạo, họ xây dựng thực thi chiến lược an tồn văn hóa doanh nghiệp Chất lượng, tính khả thi chiến lược an toàn, giá trị chia sẻ, chấp nhận, đề cao ứng xử theo văn hóa doanh nghiệp góp phần tạo nên văn hóa an tồn chi phối tình cảm, nếp suy nghĩ hành vi thành viên doanh nghiệp, đạt mục tiêu an toàn doanh nghiệp Người lao động tài sản giá trị doanh nghiệp Người lao động vừa chấp nhận văn hóa an tồn vừa xây dựng văn hóa an tồn Các kiến thức, kỹ thái độ mà người lao động hình thành trước thời gian làm việc doanh nghiệp góp phần tạo nên giá trị, niềm tin ứng xử với để đạt mục tiêu an toàn vệ sinh lao động doanh nghiệp Hình mơ tả nhóm nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến văn hóa an tồn doanh nghiệp 140 Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 Nhóm nhân tố chủ quan Lãnh đạo tầm nhìn Trình độ quản lý Chiến lược an tồn Kỹ quản lý Văn hóa doanh nghiệp Người lao động Kiến thức Kỹ Thái độ Hình Các nhân tố chủ quan tác động đến văn hóa an tồn 2.4.2 Nhóm nhân tố khách quan Hình mơ tả nhân tố khách quan tác động đến văn hóa an tồn doanh nghiệp Nhân tố pháp luật bao gồm hệ thống văn pháp quy quan quản lý nhà nước chế tài phù hợp để điều chỉnh khuyến khích tổ chức, cá nhân xây dựng hệ thống quy chế, quy định tổ chức nhằm tạo dựng, trì phát triển văn hóa an tồn phù hợp quy định pháp luật Đây nói khung pháp lý cho hoạt động đảm bảo an tồn cho doanh nghiệp xây dựng văn hóa doanh nghiệp Quan niệm an toàn dân chúng ảnh hưởng tới quan niệm an toàn người lao động người thân họ, quan niệm người lao động quan quản lý cấp trên, quan niệm người vào làm việc doanh nghiệp người không làm việc song nói chuyện, bàn luận, tuyên truyền văn hóa an tồn, kết an tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp, tác động trực tiếp gián tiếp đến lựa chọn gia nhập doanh nghiệp người lao động tiềm Điều kiện văn hóa, giáo dục có mối quan hệ qua lại với quan niệm an toàn dân chúng Các quốc gia trì văn hóa an tồn doanh nghiệp trì văn hóa an tồn thơng qua đặc trưng văn hóa giáo dục quốc gia hay doanh nghiệp, ngược lại Để trì đặc trưng văn hóa địi hỏi thời gian dài giáo dục toàn diện cho nhiều tầng lớp xã hội, nhiều đối tượng xã hội Lịch sử chứng kiến nhiều quốc gia, nhiều ngành hàng trăm năm để xây dựng văn hóa an tồn trì văn hóa trở thành thương hiệu quốc gia Điều kiện kinh tế doanh nghiệp coi nhân tố quan trọng tác động đến văn hóa an tồn Khi doanh nghiệp có tiềm lực kinh tế, doanh nghiệp có nhiều điều kiện thuận lợi để đầu tư cho công tác an toàn, thực đồng nhiều giải pháp đảm bảo an tồn, trì hoạt động đào tạo an tồn cho người lao động, có chế thưởng, phạt đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực Điều kiện kỹ thuật, công nghệ điều kiện trực tiếp ảnh hưởng đến an tồn lao động doanh nghiệp Văn hóa an toàn chịu tác động điều kiện kỹ thuật công nghệ Khi doanh nghiệp đầu tư vào kỹ thuật, cơng nghệ doanh Nhóm nhân tố khách quan Nhân tố pháp luật Quan niệm an tồn dân chúng Điều kiện văn hóa, giáo dục Điều kiện kinh tế Hình Các nhân tố khách quan tác động đến văn hóa an tồn Điều kiện kỹ thuật, cơng nghệ Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 nghiệp nâng cao an toàn sản xuất tăng suất lao động, tự động hóa, cơng nghệ tiên tiến đại ngược lại Người sử dụng lao động hiểu lợi việc ứng dụng kỹ thuật, công nghệ sản xuất gắn với yếu tố an tồn, cịn người lao động tin hiểu vào lợi kỹ thuật công nghệ mang lại cho mình, cần tự giác bổ sung kiến thức, thành thục kĩ có thái độ phù hợp xây dựng trì văn hóa an tồn Văn hóa an tồn lao động với doanh nghiệp khai thác than 3.1 Đặc trưng doanh nghiệp khai thác than ảnh hưởng đến văn hóa an tồn Doanh nghiệp khai thác than có yếu tố đặc thù so với loại hình doanh nghiệp khác điều kiện sản xuất khó khăn biến động, máy móc thiết bị cơng suất lớn, cấu tạo phức tạp, vận hành địi hỏi kiến thức kĩ định, tính chất công việc đơn điệu, nặng nhọc, vất vả, độc hại, nguy hiểm,… Do văn hóa doanh nghiệp nói chung văn hóa an tồn doanh nghiệp khai thác than nói riêng phức tạp đặc thù nhiều doanh nghiệp khác (Hình 4), đặc biệt giá trị niềm tin tinh thần đồng tâm, cam kết, tinh thần đồng đội, truyền thống, kinh nghiệm Điều đòi hỏi xây dựng văn hóa an tồn cần trọng đề cao thấu hiểu tính chất cơng việc, điều kiện sản xuất, quy trình quản trị rủi ro, vai trị lãnh đạo, tính kỷ luật, tâm lý trình độ người lao động Trong doanh nghiệp khai thác than có nhiều cơng việc với tính chất khác từ chuẩn bị diện khai thác đến khai thác vận tải Văn hóa an Quy trình quản trị rủi ro tồn phải xét đến tính chất cơng việc khác với điều kiện sản xuất khác biệt (trên mặt bằng, hầm lò, đường lò chuẩn bị, đường lò sản xuất,…), đặc điểm lao động công việc khác điều kiện sản xuất khác Tuy nhiên, dù điều kiện sản xuất nào, tính chất cơng việc sao, doanh nghiệp xây dựng văn hóa an tồn cần xây dựng quy trình quản trị rủi ro thống nhất, từ thiết lập bối cảnh, lập kế hoạch xác định rủi ro, tổ chức phân tích đánh giá rủi ro, đề xuất biện pháp đối phó rủi ro đánh giá kết biện pháp nhằm có điều chỉnh nhằm hồn thiện tăng cường hoạt động quản trị rủi ro Với quy trình này, lãnh đạo tầm nhìn lãnh đạo có ảnh hưởng lớn tới xây dựng văn hóa doanh nghiệp văn hóa an tồn doanh nghiệp Người lãnh đạo làm gương khuyến khích thành phần doanh nghiệp chấp nhận với thay đổi để hình thành văn hóa an tồn, trì văn hóa an tồn Người lãnh đạo người chịu trách nhiệm lớn an toàn sản xuất, định liên quan đến hiệu sản xuất an toàn lao động, cần nhạy bén kinh doanh liệt trì giá trị đạo đức văn hóa doanh nghiệp bối cảnh điều kiện sản xuất kinh doanh ngày khó khăn, áp lực từ cạnh tranh việc đảm bảo an ninh lượng quốc gia, lao động phải sử dụng tập trung, thời gian lao động dài điều kiện nặng nhọc, độc hại,… Trước áp lực sản xuất vậy, đặc biệt làm việc nơi xa trung tâm, xa mặt đất, tách biệt so với xã hội, tính kỷ luật, đồng tâm doanh nghiệp khai thác than ví tính kỷ luật quân đội để đảm bảo hiệu Vai trò lãnh đạo Điều kiện sản xuất Tính chất cơng việc 141 Tính kỷ luật Văn hóa an tồn DN khai thác than Tâm lý trình độ người lao động Hình Những đặc trưng doanh nghiệp khai thác than ảnh hưởng đến văn hóa an tồn 142 Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 huy động lao động nhằm đạt mục tiêu hiệu an tồn sản xuất Văn hóa an tồn doanh nghiệp khai thác than có mang lại kết hay khơng phụ thuộc vào tính kỉ luật, đồng tâm người lao động doanh nghiệp Đây yếu tố quan trọng mà ngành than Việt Nam đúc kết nhiều năm kể từ nước nhà giành độc lập, trở thành truyền thống ngành Từ ý tưởng người lãnh đạo đến hành động người lao động để xây dựng văn hóa an tồn trì văn hóa khơng bị mai một, ngược lại phát triển văn hóa an tồn địi hỏi trình độ, kiến thức kỹ người lao động cần bồi dưỡng tương xứng Tuy nhiên, đặc điểm người lao động ngành than có xu hướng từ người chịu ảnh hưởng hệ trước (người thân, hàng xóm) lựa chọn ngành nghề đến có tảng ngành khiến cho việc đào tạo, rèn luyện kỹ năng, tích lũy kinh nghiệm nhiều thời gian Người lao động có tâm lý mong muốn đảm bảo an toàn sản xuất, song nhiều trường hợp, tâm lý chủ quan, áp lực kinh tế đời sống dẫn đến áp lực sản lượng khai thác nguyên nhân dẫn đến tình trạng người lao động vi phạm quy phạm an toàn sản xuất Hoặc số trường hợp kinh nghiệm chưa đủ nên người lao động xử lý tình khơng hợp lý, gây an tồn 3.2 Xây dựng mơ hình văn hố an tồn lao động phù hợp doanh nghiệp khai thác than Việt Nam Theo nghiên cứu VNNIOSH, mơ hình văn hóa thực tế đa dạng lựa chọn thực theo phương pháp khác nhau, phương pháp mơ hình trình diễn, phương pháp mơ hình mẫu (mơ hình điểm), phương pháp mơ hình liên kết, phương pháp mơ hình thường xun, cố định Tuy nhiên dù phương pháp triển khai mơ hình sở văn hóa an tồn cần phải tiến hành bước sau: Bước 1: Tìm hiểu môi trường yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược doanh nghiệp tương lai Xem xét có yếu tố làm thay đổi chiến lược doanh nghiệp tương lai Bước 2: Xác định đâu giá trị cốt lõi làm sở cho thành công Đây bước để xây dựng văn hóa doanh nghiệp Các giá trị cốt lõi phải giá trị khơng phai nhịa theo thời gian, trái tim linh hồn doanh nghiệp Bước 3: Xây dựng tầm nhìn mà doanh nghiệp vươn tới Tầm nhìn tranh lý tưởng doanh nghiệp tương lai Tầm nhìn định hướng để xây dựng văn hóa an tồn doanh nghiệp Có thể doanh nghiệp mà ta mong muốn xây dựng hoàn toàn khác biệt so với doanh nghiệp có Bước 4: Đánh giá thực trạng an toàn sở xác định yếu tố văn hóa cần thay đổi Sự thay đổi hay xây dựng văn hóa an toàn thường bắt đầu việc đánh giá xem mức độ văn hóa an tồn kết hợp với chiến lược phát triển doanh nghiệp Bước 5: Thu hẹp khoảng cách giá trị sở có giá trị mong muốn mà mơ hình sở văn hóa an tồn đem lại Khoảng cách nên lượng hóa tối đa Bước 6: Xác định vai trò lãnh đạo việc dẫn dắt thay đổi chuẩn văn hóa an tồn mơ hình sở văn hóa an toàn Bước 7: Soạn thảo kế hoạch hoành động bao gồm mục tiêu hoạt động, thời gian, điểm mốc trách nhiệm cụ thể Bước 8: Phổ biến nhu cầu thay đổi, kế hoạch hành động động viên tinh thần, tạo động lực cho thay đổi Bước 9: Nhận biết trở ngại nguyên nhân từ chối thay đổi xây dựng chiến lược để đối phó Lơi kéo người khỏi vùng thoải mái khó Do lãnh đạo phải người khuyến khích, động viên cho nhân viên thấy lợi ích họ tăng lên trình thay đổi Bước 10: Thể chế hóa mơ hình sở văn hóa an tồn củng cố thay đổi văn hóa an tồn u cầu tất yếu khách quan Các hành vi, định lãnh đạo phải thể mẫu hình cho nhân viên noi theo phù hợp với mơ hình văn hóa xây dựng Các hành vi theo mẫu hình lý tưởng cần khuyến khích, động viên, hệ thống khen thưởng cần thiết kế phù hợp tương ứng với mơ hình xây dựng đưa Về ngun tắc nội dung hoạt động mơ hình sở văn hóa an tồn phải dựa hệ thống quản lý quốc gia an toàn vệ sinh lao động đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế sở, đáp ứng kịp thời với yêu cầu thực tế sở, giúp cho sở áp dụng nguyên tắc Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 phương pháp quản lý an tồn vệ sinh lao động thích hợp để cơng tác an tồn vệ sinh lao động sở đạt hiệu cao Hoạt động mơ hình văn hóa an tồn sản xuất cần bao gồm nội dung sau: (1) Tổ chức máy phân định trách nhiệm hoạt động: Doanh nghiệp cần thành lập phận quản lý chung an toàn - vệ sinh lao động theo quy định hành Đảm bảo cán quản lý văn hóa an tồn có chun mơn, nghiệp vụ kỹ thuật an tồn, kỹ thuật phịng, chống cháy nổ, kỹ thuật môi trường, vệ sinh lao động, có hiểu biết thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ (2) Xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động: kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động nằm tổng thể kế hoạch hoạt động hàng năm doanh nghiệp, lập từ tổ sản xuất, phòng, ban trở lên, đồng thời phải thông báo để người lao động tham gia ý kiến Kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phải bao gồm nội dung, biện pháp, kinh phí, thời gian hồn thành, phân cơng tổ chức thực Việc tổ chức thực kế hoạch văn hóa an tồn sở cần triển khai thực sau kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động phê duyệt, cán văn hóa an tồn giao nhiệm vụ phải phối hợp với phận an toàn - vệ sinh lao động phận y tế để tổ chức triển khai, đồng thời đôn đốc, kiểm tra việc thực (3) Công tác kiểm tra đánh giá: Người sử dụng lao động phải quy định tổ chức thực công tác tự kiểm tra an toàn - vệ sinh lao động sở lao động hoàn toàn chủ động định thực hiện, phải bảo đảm việc kiểm tra toàn diện tiến hành tháng/lần cấp sở lao động tháng/1 lần cấp phân xưởng, tổ, đội sản xuất (4) Thống kê, báo cáo, sơ kết tổng kết: Doanh nghiệp phải mở sổ thống kê nội dung cần phải báo cáo theo quy định hành Các số liệu thống kê phải lưu giữ năm cấp phân xưởng 10 năm doanh nghiệp để làm theo dõi, phân tích, đưa sách, giải pháp cơng tác an tồn - vệ sinh lao động doanh nghiệp Định kỳ tháng hàng năm, doanh nghiệp phải tổ chức sơ kết, tổng kết cơng tác an tồn - vệ sinh lao động, với nội dung: Phân tích kết quả, thiếu sót, tồn 143 học kinh nghiệm; tổ chức khen thưởng đơn vị cá nhân làm tốt công tác an toàn - vệ sinh lao động sở lao động; phát động phong trào thi đua bảo đảm an toàn - vệ sinh lao động Việc sơ kết, tổng kết phải thực từ cấp phân xưởng, đội sản xuất lên đến doanh nghiệp Tại Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), theo nhận xét nhiều chuyên gia an toàn lao động ngồi tập đồn, vịng 10 năm trở lại mơ hình văn hóa doanh nghiệp xây dựng, tương đối phù hợp với mơ hình chung doanh nghiệp xây dựng văn hóa an tồn TKV có nhiều văn quy định biện pháp đảm bảo an toàn, thực nhiều biện pháp đồng nhiều cấp (tập đoàn, doanh nghiệp thành viên, đơn vị sản xuất) để thay đổi nhận thức người lao động, với thái độ an toàn thay đổi quán, tiến tới tai nạn khơng Văn hóa an tồn TKV tiến bước dài từ thụ động (xảy cố tiến hành khắc phục thiệt hại) đến tích cực (Tập đồn đơn vị thành viên có hệ thống quản lý an tồn áp dụng cách tích cực hoạt động hàng ngày, lực lượng quản lý lao động có hiểu biết sâu sắc an tồn cơng nghệ an toàn cá nhân) Nhiều cam kết mạnh mẽ Tập đoàn đơn vị thành viên trì năm qua quy định xử lý nghiêm người đứng đầu để xảy tai nạn lao động nghiêm trọng, thưởng đơn vị đạt mục tiêu đảm bảo an toàn lao động, chương trình tự chủ an tồn, nơi khơng an tồn khơng đưa cơng nhân vào làm việc,… phát triển hệ thống y tế, giám sát cơng tác an tồn, máy làm cơng tác an toàn chuyên trách, cho thấy ưu điểm mơ hình văn hóa an tồn Tập đồn 3.3 Ngun tắc xây dựng văn hóa an tồn doanh nghiệp khai thác than Việt Nam 3.3.1 Lãnh đạo gương Lãnh đạo người đặt móng xây dựng nên văn hóa an tồn doanh nghiệp người chịu trách nhiệm cuối cùng, quan trọng với doanh nghiệp Vì vậy, họ phải gương xây dựng văn hóa an tồn doanh nghiệp Họ phải người đầu việc thực mục tiêu đề văn hóa an tồn 144 Nguyễn Thị Hồi Nga nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 135 - 144 3.3.2 Toàn tham gia Người lãnh đạo đóng vai trị đứng đầu xây dựng văn hóa an tồn doanh nghiệp q trình trì thành cơng có tham gia đóng góp tích cực thành viên doanh nghiệp 3.3.3 Phù hợp với điều kiện doanh nghiệp Văn hóa an tồn xây dựng phải phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp, dựa điểm mạnh mà doanh nghiệp làm Văn hóa an tồn phải xây dựng phù hợp với mơi trường kinh doanh, văn hóa dân tộc,… 3.3.4 Có tiêu chí đánh giá rõ ràng Phải có tiêu chí đánh giá rõ ràng cho hiệu hoạt động cơng tác văn hóa an tồn theo thời gian từ doanh nghiệp đánh giá cơng tác văn hóa an tồn có sở để cải tiến hay thay đổi cơng tác văn hóa an toàn cho phù hợp với điều kiện thay đổi doanh nghiệp Kết luận Văn hóa an toàn sản xuất giúp người doanh nghiệp có nhận thức đắn an tồn vệ sinh lao động, coi việc bảo đảm điều kiện làm việc vệ sinh, phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động quyền Các quy định pháp luật, sách an toàn vệ sinh lao động giá trị truyền thống dân tộc Việt Nam cần người nắm vững, có thái độ hành vi ứng xử đúng, thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, có cam kết rõ ràng, tự giác hợp tác thực tốt cơng tác an tồn vệ sinh lao động, thực tốt chương trình hành động, lấy biện pháp phòng ngừa làm ưu tiên hàng đầu, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm để làm cho công tác an toàn vệ sinh lao động ngày đạt hiệu cao Ngành khai thác than Việt Nam có đặc thù riêng biệt cần phải lưu ý áp dụng văn hóa an tồn tính chất công việc, điều kiện làm việc, tâm lý người lao động, Thống nguyên tắc xây dựng văn hóa an tồn cho doanh nghiệp khai thác than cơng cụ hữu hiệu để hình thành văn hóa lao động với giá trị cốt lõi đề cao tự chủ an tồn ưu tiên phịng ngừa rủi ro Những đóng góp tác giả Nguyễn Thị Hồi Nga: Khái niệm hóa; Đánh giá chỉnh sửa; Phương pháp luận Nguyễn Thị Hường: Kiểm chứng Nguyễn Hồng Phong: Viết thảo báo Tài liệu tham khảo Bùi Xuân Nam, Đặng Vũ Chí, Nhữ Kim Dung, Nguyễn Đức Khốt (2014) An tồn vệ sinh lao động ngành mỏ, Nhà xuất Khoa học tự nhiên cơng nghệ, Hà Nội Dương Thị Liễu (2012) Giáo trình văn hóa kinh doanh, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội ISSA (International Social Security Association), (2017) Nguyễn An Lương, (2016) Vấn đề xây dựng phát triển văn hóa an toàn sản xuất Việt Nam Phan Thanh Phúc (2015) “Xây dựng củng cố văn hóa an tồn lao động cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng bất động sản Lanmak”- Luận văn thạc sỹ Phạm Quốc Toản (2007) Đạo đức kinh doanh văn hóa doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động – xã hội Thùy Linh, (2017) Cần biến công tác an tồn thành văn hóa an tồn Trịnh Khắc Thẩm (2007) Giáo trình Bảo hộ lao động Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội VNNIOSH, (2018).< http://vnniosh.vn/van-hoaan-toan/details/id/14334/Tieu-chi-de-danhgia-muc-Van-hoa-an-toan-cua-co-so-ap-dungVan-hoa-an-toan-trong-san-xuat-o-Viet-Nam (truy cập 7/4/2020)/> Xây dựng văn hóa an tồn nơi làm việc, ... chất Tập 61, Kỳ (2020) 135 - 144 Văn hóa an tồn doanh nghiệp khai thác than: Một số nhân tố ảnh hưởng mơ hình văn hóa an tồn phù hợp với ngành khai thác than Việt Nam Nguyễn Thị Hoài Nga 1,*, Nguyễn... Văn hóa an tồn tài sản vơ hình vơ giá doanh nghiệp, phận văn hóa doanh nghiệp Hình thể văn hóa an tồn doanh nghiệp 2.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa an tồn lao động Các yếu tố cấu thành văn hóa an. .. doanh nghiệp khai thác than 3.1 Đặc trưng doanh nghiệp khai thác than ảnh hưởng đến văn hóa an tồn Doanh nghiệp khai thác than có yếu tố đặc thù so với loại hình doanh nghiệp khác điều kiện sản