Quản lý nhà nước đối với phát triển công nghiệp hỗ trợ tại thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐINH VĂN TIẾN HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn không trùng lắp với cơng trình có liên quan đƣợc công bố TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thị Thùy Linh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TTKT Tăng trƣởng kinh tế CNHT Công nghiệp hỗ trợ TFP Các nhân tố tổng hợp TĐĐQG Tập đoàn đa quốc gia DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ DN Doanh nghiệp QLNN Quản lý nhà nƣớc CNĐT Công nghiệp điện tử GTSXCN Giá trị sản xuất cơng nghiệp TTBQ Tăng trƣởng bình qn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 10 1.1 Cơ sở khoa học công nghiệp hỗ trợ 10 1.1.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ 10 1.1.2 Đặc điểm phát triển công nghiệp hỗ trợ 14 1.1.3 Vai trò phát triển công nghiệp hỗ trợ 15 1.2 Quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ 18 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ 18 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ 19 1.2.3 Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ 24 1.3 Những yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ 28 1.4 Kinh nghiệm học rút phát triển công nghiệp hỗ trợ 32 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 32 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ số địa phƣơng 39 1.4.3 Một số học rút cho thành phố Hà Nội 48 Tiểu kết chƣơng 50 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 51 2.1 Khái quát phát triển công nghiệp hỗ trợ tăng trƣởng kinh tế thành phố Hà Nội 51 2.1.1 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp Hà Nội giai đoạn 20152019 51 2.1.2 Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 59 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 64 2.2.1 Hệ thống văn quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 64 2.2.2 Các sách cơng nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 67 2.2.3 Đầu tƣ phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 70 2.2.4 Thực chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ 72 2.2.5 Thực việc hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ 73 2.2.6 Quản lý nhà nƣớc chất lƣợng sản phẩm công nghiệp hỗ trợ 77 2.2.7 Kiểm tra, tra công nghiệp hỗ trợ 80 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 82 2.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 82 2.3.2 Những hạn chế 83 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 84 Tiểu kết chƣơng 86 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM 87 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ 87 3.1.1 Quan điểm Đảng phát triển công nghiệp hỗ trợ 87 3.1.2 Quan điểm nhà nƣớc phát triển CNHT 89 3.2 Mục tiêu, yêu cầu định hƣớng phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 90 3.2.1 Mục tiêu phát triển CNHT Hà Nội 90 3.2.2 Yêu cầu phát triển CNHT Hà Nội 91 3.2.3.Định hƣớng phát triển CNHT Hà Nội 94 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 97 3.3.1 Hồn thiện hệ thống văn cơng nghiệp hỗ trợ 97 3.3.2.Tăng cƣờng công tác tun truyền, phổ biến thơng tin sách phát triển CNHT 100 3.3.3 Tăng cƣờng khả thực thi sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ 101 3.3.4.Tăng cƣờng thu hút đầu tƣ vào công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 104 3.3.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội 105 3.3.6 Tăng cƣờng hỗ trợ từ phía UBND thành phố cho doanh nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ 107 3.3.7 Nâng cao lực quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố Hà Nội 112 3.3.8 Thanh tra, kiểm tra công nghiệp hỗ trợ 113 Tiểu kết chƣơng 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Giá trị sản xuất công nghiệp Hà Nội theo năm 51 Bảng 2: GTSXCN Hà Nội phân theo loại hình kinh tế 53 Bảng 3: GTSXCN số ngành nghề tiêu biểu 54 Bảng 4: Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu Hà Nội 55 Bảng 5: Lao động số ngành công nghiệp Hà Nội qua năm 56 Bảng 6: Đầu tƣ vào công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2015-2019 57 Bảng 7: Tỷ trọng vốn đầu tƣ KCN Hà Nội theo ngành nghề SXKD 58 Bảng 8: Dự báo quy mô sản phẩm CNHT Hà Nội 92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong 10 năm qua, tăng trƣởng kinh tế (TTKT) Việt Nam có dấu hiệu chậm lại Mặc dù tốc độ tăng trƣởng GDP có xu hƣớng phục hồi trở lại năm gần đây, nhiên, mơ hình tăng trƣởng Việt Nam cho thấy nhiều bất ổn mặt kinh tế, TTKT Việt Nam chủ yếu theo chiều rộng, nhƣng chƣa đảm bảo tính hợp lý hiệu việc sử dụng yếu tố tăng trƣởng Cụ thể là, tăng trƣởng phụ thuộc nhiều vào tăng vốn, nhiên, hiệu đầu tƣ thấp; suất lao động thấp tăng chậm; tăng trƣởng ngành sản xuất công nghiệp chế biến chế tạo chủ yếu dựa vào lĩnh vực gia công, lắp ráp, ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT) phát triển, khiến cho sức cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện, Đối với TTKT, CNHT phát triển, trƣớc tiên, có ý nghĩa quan trọng thu hút vốn, đặc biệt vốn FDI, thu hút nâng cao trình độ lao động, cải tiến công nghệ, nâng cao suất nhân tố tổng hợp (TFP), yếu tố cho sản xuất kinh tế, tác động trực tiếp đến TTKT Mặt khác, CNHT thúc đẩy ngành công nghiệp nội địa phát triển thơng qua việc cung cấp hàng hóa trung gian cho q trình sản xuất sản phẩm cơng nghiệp nƣớc, góp phần giảm chi phí sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và giá trị gia tăng ngành sản xuất kinh tế Từ ngắn dài hạn, phát triển CNHT thúc đẩy TTKT Công nghiệp hỗ trợ đƣợc coi phận cơng nghiệp quan trọng, đóng vai trị to lớn thay đổi cấu ngành Cơng nghiệp Những năm qua, Hà Nội có nhiều nỗ lực để thúc đẩy lĩnh vực Cụ thể, ngày 27-92017, thành phố ban hành Quyết định số 6743/QĐ-UBND phê duyệt "Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2020, định hƣớng đến năm 2025" Theo đó, định hƣớng phát triển công nghiệp hỗ trợ Hà Nội tập trung phát triển lĩnh vực dựa nhu cầu lợi phát triển Hà Nội, phù hợp với yêu cầu, định hƣớng phát triển công nghiệp thành phố, bao gồm lĩnh vực chủ chốt sản xuất linh kiện phụ tùng, công nghiệp hỗ trợ phục vụ ngành công nghiệp công nghệ cao công nghiệp hỗ trợ cho ngành Dệt may - Da giày Hình thành mạng lƣới sản xuất với nhiều lớp cung ứng, kết nối với tập đoàn đa quốc gia, doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp Hà Nội địa phƣơng khác nƣớc… Những bƣớc hƣớng góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế Thủ Các nhóm ngành sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ mạnh Hà Nội nhƣ sản xuất linh kiện ô tơ, xe máy, vật liệu điện, bao bì, linh kiện điện tử dần thay phụ tùng, linh kiện nhập khẩu, từ nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, tạo sức cạnh tranh cho sản phẩm cơng nghiệp nƣớc Nhiều chi tiết khó nhƣ bánh động cơ, trục khuỷu xe máy đƣợc doanh nghiệp FDI Nhật Bản sản xuất Hà Nội thay cho nhập Hiện tại, tỷ lệ nội địa hóa linh kiện xe máy đạt 80% Không phục vụ sản xuất nƣớc, nhiều doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn cịn góp phần tăng trƣởng xuất khẩu, tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu Tuy nhiên, phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ chƣa tƣơng xứng mạnh Hà Nội Hiện nay, giá trị sản xuất doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ chiếm khoảng 10% tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn Đó chƣa có quan tâm mức quan quản lý nhà nƣớc việc phát triển công nghiệp hỗ trợ chuỗi cung ứng, em xin chọn đề tài: ―Quản lý nhà nước phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu luận văn Trong thời gian gần đây, ngày có nhiều nghiên cứu liên quan đến cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội cụ thể nói tác nƣớc quốc tế nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, công nghệ, mua bán, chuyển giao sản phẩm khoa học, cơng nghệ; đẩy mạnh thƣơng mại hóa sản phẩm nghiên cứu khoa học, công nghệ; tăng cƣờng chế hợp tác công tƣ việc triển khai dự án đổi công nghệ, nghiên cứu phát triển Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công nghiệp chế biến, chế tạo thơng qua chƣơng trình, kế hoạch quốc gia nâng cao tay nghề, thúc đẩy liên kết sở đào tạo doanh nghiệp, gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trƣờng lao động, phát triển hệ thống quản lý đảm bảo chất lƣợng giáo dục nghề nghiệp, triển khai mơ hình quản lý theo hƣớng đại, tinh gọn, chuyên nghiệp, áp dụng theo tiêu chuẩn quốc tế ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, phát triển hệ thống đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia, đặc biệt kỹ nghề quan trọng lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ 3.3.8 Thanh tra, kiểm tra công nghiệp hỗ trợ Hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp CNHT địa bàn thành phố Hà Nội cần phải khắc phục theo hƣớng cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh nhằm cải thiện môi trƣờng kinh doanh; tránh việc chồng chéo hoạt động tra, kiểm tra, kiểm tốn để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; qua góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Để hoạt động tra, kiểm tra, giám sát phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng có hiệu cần thực nhƣ sau: Thứ nhất, cần có nghị định qui định hoạt động tra, giám sát doanh nghiệp CNHT Mục tiêu nghị định để đảm bảo an toàn 113 doanh nghiệp CNHT đƣợc tra, giám sát an toàn chung để phát triển CNHT Nghị định qui định cụ thể mơ hình phát triển để xác định quan quan tra, giám sát Trong đó, UBND tỉnh, thành phố cần có quan giám sát hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp CNHT; Thứ hai, xây dựng ban hành tiêu chuẩn chung giám sát hoạt động doanh nghiệp CNHT phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế Đồng thời, ban hành qui định thống hệ thống báo cáo tài chính, hệ thống kế toán theo hƣớng phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS) Trên sở tiêu chuẩn chung hệ thống báo cáo tài thống nhất, để quan tra, kiểm tra kiểm toán dễ ràng thực tra lần năm Thứ ba, đổi mới, hoàn thiện chế phối hợp quan tra, giám sát chuyên ngành, kiểm tốn Trong đó, khuyến khích phối hợp quan này, nhƣ quyền chủ động quan tra giám sát UBND tỉnh, thành phố Thứ tư, xây dựng qui chế chia thông tin quan tra giám sát chuyên ngành, quan quản lý nhà nƣớc liên quan đến giám sát an toàn hệ thống Qui chế cần xác định thông tin bắt buộc phải quản lý trách nhiệm quan cung cấp Thứ năm, tổ chức tốt công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ tra giám sát chuyên ngành Trong đó, trọng cơng tác đào tạo chéo chun ngành quan tra giám sát để đảm bảo tra viên ―giỏi nghề, biết nhiều nghề‖ Tổ chức trao đổi kinh nghiệm, giao lƣu với để tăng hiệu phối hợp giải cơng việc Thứ sáu, đại hóa cơng nghệ tăng khả ứng dụng công nghệ quan tra giám sát Hiệu hoạt động tra giám sát 114 công nghiệp hỗ trợ đa ngành phụ thuộc nhiều vào chế chia thông tin hỗ trợ hệ thống công nghệ thông tin nối mạng quốc gia Cuối cùng, với việc đào tạo, nâng cao lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ chuyên môn, cần gắn trách nhiệm ngƣời bỏ sót sai phạm thực tra, giám sát Xây dựng chế giám sát hoạt động tra, giám sát, đó, có chế tài để xử lý cá nhân quan tra, giám sát có biểu che giấu sai phạm trình tra, giám sát 115 Tiểu kết chƣơng Chƣơng luận văn khái quát đƣợc quan điểm Đảng Nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ, qua yêu cầu, mục tiêu định hƣớng phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội nguyên nhân hạn chế thực trạng quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ địa bàn thành phố Hà Nội chƣơng 2, luận văn đƣa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế đảm bảo cho mục tiêu phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nhƣ: Hồn thiện hệ thống văn công nghiệp hỗ trợ; Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin sách phát triển CNHT; Tăng cƣờng khả thực thi sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ; Tăng cƣờng thu hút đầu tƣ vào công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội; Đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội; Tăng cƣờng hỗ trợ từ phía UBND thành phố cho doanh nghiệp phát triển công nghiệp hỗ trợ; Thanh tra, kiểm tra công nghiệp hỗ trợ 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thông qua việc đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển CNHT thành phố Hà Nội, phân tích mối quan hệ tác động tác động QLNN phát triển CNHT đến TTKT thành phố Hà Nội phân tích mặt đạt đƣợc hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ đó, luận văn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển CNHT thành phố Hà Nội hƣớng tới mục tiêu thúc đẩy TTKT thành phố Nhƣ vậy, luận văn đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu đặt phần lý luận chƣơng 1, đồng thời, thông qua việc đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu, luận văn có đóng góp mặt lý luận thực tiễn Cụ thể là: Về mặt lý luận, : (1) Xây dựng hoàn thiện khung lý thuyết vai trò CNHT với TTKT (2) xây dựng khung lý thuyết quản lý nhà nƣớc phát triển CNHT, (3) yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển CNHT Về mặt thực tiễn, nghiên cứu thực trạng QLNN phát triển CNHT thành phố Hà Nội mặt sau: Hệ thống văn quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ; Các sách cơng nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội; Đầu tƣ phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội; Thực Chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ; Thực việc hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ; Kiểm tra, tra cơng nghiệp hỗ trợ Từ đó, luận văn đƣợc nguyên nhân QLNN dẫn đến tác động tiêu cực phát triển CNHT Hà Nội thời gian qua Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc CNHT thành phố Hà Nội thông qua việc rà soát, sửa đổi văn QLNN phát triển CNHT, tăng cƣờng hiệu hệ thống thông tin, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, nâng cao hiệu thực thi sách; kiểm tra, tra, giám sát trình hoạt động QLNN để doanh nghiệp phát triển CNHT tham gia vào trình tăng trƣởng kinh tế Thành phố Hà Nội 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Phạm Thế Anh Nguyễn Đức Hùng (2013), "Tác động thể chế môi trƣờng kinh doanh đến kết hoạt động doanh nghiệp Việt Nam", tr 433-447 Trƣơng Thị Chí Bình (2010), Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam, tr 11-45, LATS Kinh tế, ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội Bộ Công thƣơng (2014), "Thông tƣ số 10/2014/TT-BCT Quy định thực chế, sách xúc tiến thƣơng mại", phát triển thị trƣờng, phát triển CNHT phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch đầu tư (2017), Báo cáo tổng kết hoạt động mơ hình khu cơng nghiệp, khu kinh tế, Hà Nội Hồng Văn Châu, chủ biên (2010), Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam đến năm 2020, tr 9-53, Nhà xuất Thông tin Truyền thơng, Hà Nội Chính phủ (2015), "Nghị định số 111/2015/NĐ-CP Về phát triển CNHT", Hà Nội Lê Thị Kim Chung (2015), "Tác động lan tỏa FDI đến đầu doanh nghiệp ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam", Kỷ yếu cơng trình khoa học 2015, Phần I, Đại học Thăng Long, tr 153-163 Bùi Bá Cƣờng, Bùi Trinh Dƣơng Mạnh Hùng (2004), Phương pháp phân tích kinh tế mơi trường thơng qua mo hình Input - Output, tr 938, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Diễn đàn phát triển Việt Nam cộng (2007), "Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam", Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, tr.1-27 118 10 Lƣu Tiến Dũng Nguyễn Minh Quân (2014), "Các yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam: trƣờng hợp tỉnh Đồng Nai", Hội thảo khoa học IFEAMA lần thứ 12, Đại học Kinh tế Quốc Dân, tr 110 11 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình quản lý hành nhà nƣớc, Học viện Hành 12 Đinh Ngọc Hiện (2009), Thuật ngữ hành chính, NXB Hà Nội, tr 257-261 13 Nguyễn Thị Huế (2012), Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp lắp ráp ô tô Việt Nam (Tập trung nghiên cứu doanh nghiệp Nhật Bản), LATS Kinh tế, Đại học Ngoại thƣơng, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Dung Huệ (2012), Phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, LATS Kinh tế, Đại học Ngoại thƣơng Hà Nội, Hà Nội 15 Kyoshiro Ichikawa (2004), Xây dựng tăng cường ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam, Hà Nội 16 Khoa Kế hoạch Phát triển - Trƣờng Đại học Kinh Tế Quốc Dân (2013), Giáo trình Kinh tế phát triển, tr 28-41, 73-95, Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 17 Hà Thị Hƣơng Lan (2013), Công nghiệp hỗ trợ số ngành công nghiệp Việt Nam, tr.29-64, LATS Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Trần Cẩm Linh (2014), Phân tích tác động đầu tư trực tiếp nước đến suất lao động ngành dệt may Việt Nam, tr 1-16, Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam - Viện Chiến lƣợc phát triển, Hồ Chí Minh 19 Hồ Lê Nghĩa (2011), Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, tr 34 & tr 81-110, LATS Kinh tế, Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 119 20 Phòng Thƣơng mại & Công nghiệp Việt Nam Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2012), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2011, tr 35-40, Báo cáo Nghiên cứu Chính sách, Hà Nội 21 Phịng Thƣơng mại & Cơng nghiệp Việt Nam Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2017), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2016, tr 41-42, Báo cáo thường niên, Hà Nội 22 Phạm Thu Phƣơng (2013), Thu hút FDI cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 23 Michael Porter (2012), Lợi cạnh tranh quốc gia (sách dịch), tr 146- 199, Nhà xuất Trẻ, Hồ Chí Minh 24 Lê Xuân Sang Nguyễn Thị Thu Huyền (2011), "Chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn định hƣớng cho Việt Nam", Hội thảo Chính sách tài hỗ trợ phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam, Hà Nội, tr 1-16 25 Nguyễn Ngọc Sơn (2008), "Phát triển công nghiệp phụ trợ ngành dệt may Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 359 - Tháng 4/2008, tr 51-64 26 Nguyễn Phƣơng Thảo (2015), "Sử dụng mơ hình cân đối liên ngành việc lựa chọn ngành kinh tế trọng điểm Việt Nam", Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, 31(4), tr 1-10 27 Trần Đình Thiên cộng (2012), Phát triển công nghiệp hỗ trợ - Đánh giá thực trạng hệ quả, tr 21-47, 104-115, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Chu Thị Thu Hoàng Thị Dung (2013), "Ứng dụng hàm cobb-douglas phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến sản lƣợng khai thác than Việt Nam", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm Nghiệp, 4-2013, tr 119-127 29 Nguyễn Thị Kim Thu (2012), Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, LATS Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 120 30 Thủ tƣớng phủ (2010), "Quyết định số 2441/QĐ-TTg việc phê duyệt Chƣơng trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020", Hà Nội, tr 1-10 31 Thủ tƣớng phủ (2014), "Quyết định số 1290/QĐ-TTg Phê duyệt Kế hoạch hành động phát triển công nghiệp điện tử thực Chiến lƣợc công nghiệp hóa Việt Nam khn khổ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản hƣớng đến năm 2020, tầm nhìn 2030", Hà Nội 32 Đỗ Minh Thụy (2013), Công nghiệp hô trợ ngành giày dép - Nghiên cứu ngành giày dép Hải Phòng, LATS Kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý Trung Ƣơng, Hà Nội 33 Nguyễn Thị Xuân Thúy (2007), "Chƣơng 2: Công nghiệp hỗ trợ: Tổng quan khái niệm phát triển", Xây dựng công nghiệp hô trợ Việt Nam, tr 29-52 34 Nguyễn Mạnh Tồn (2010), "Ứng dụng mơ hình cân tổng thể vào phân tích mối quan hệ ngành cơng nghiệp yếu ngành cơng nghiệp phụ trợ", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (159), tr 19-26 35 Nguyễn Mạnh Toàn (2011), "Xác định ngành ƣu tiên thu hút đầu tƣ Thành phố Đà Nẵng phƣơng pháp cân tổng thể dạng động", Tạp chí Phát triển kinh tế, (244) 36 Nguyễn Mạnh Toàn Nguyễn Thị Hƣơng (2013), "Xác định số liên kết kinh tế thơng qua phân tích cân đối liên ngành", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Năng, 65(2), tr 143-148 37 Nguyễn Mạnh Toàn Nguyễn Thị Hƣơng (2014), "Lựa chọn ngành ƣu tiên phát triển dựa sở phân cân đối liên ngành ", Tạp chí Kinh tế Phát triển, II(203), tr 78-85 38 Tổng cục Thống kê (2017), Niêm giám thống kê năm 2016, tr 255-411, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 39 Bùi Trinh cộng (2011), "Nguyên nhân thâm hụt thƣơng mại kéo 121 dài Việt Nam nhìn từ mơ hình cân đối liên ngành", Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, (27 (2011)), tr 155-163 40 Trung tâm phát triển doanh nghiệp Công nghiệp hỗ trợ - Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách Cơng nghiệp (2015), Niên giám Công nghiệp hỗ trợ ngành chế tạo Việt Nam 2014-2015, tr 174-179, Nhà xuất Lao Động, Hà Nội 41 Trung tâm phát triển doanh nghiệp Công nghiệp hỗ trợ - Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách Cơng nghiệp (2017), Niên giám cơng nghiệp hỗ trợ ngành chế tạo Việt Nam 2017-2018, tr 219 - 230, Nhà xuất Công thƣơng, Hà Nội 42 Viện Năng suất Việt Nam (2017), Báo cáo suất Việt Nam 2016, Viện Năng suất Việt Nam, Hà Nội 43 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ƣơng (2009), Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ thực trạng số khuyến nghị, tr 2-23, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ƣơng Hà Nội 44 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ƣơng, Economica Việt Nam ActionAid Việt Nam (2015), Đánh giá tác động hiệp định thương mại tự đầu tư song phương tới mục tiêu phát triển dài hạn Việt Nam: Trường hợp ngành chế biến thực phẩm điện tử, Hà Nội 45 Hoàng Văn Việt (2014), Cơ sở lý thuyết định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, tr 2-12, Hà Nội Tiếng Anh 46 Al-Ghamdi, Ahmed A., et al (2017), "Comparative analysis of profitability of honey production using traditional and box hives", Saudi Journal of Biological Sciences, 24(2017), pp 1075-1080 47 Atan, Sibel and Arslanturk, Yalcin (2012), "Tourism and economic growth nexus:an input output analysis in Turkey ", Procedia - Social and Behavioral Sciences, 62(2012), pp 952 - 956 122 48 Bhattacharya, Tulika and Rajeev, Meenakshi (2013), "Measuring Linkages to Identify Key Sectors of the Indian Economy: An Application of InputOutput Analysis", Workshop on Sustaining High Growth in India, Institute of economic growth, pp 1-27 49 Birner, Regina and Scheiterle, Lilli (2016), "Comparative advantage and factors affecting maize production in Northern Ghana: A Policy Analysis Matrix Study", 5th International Conference of AAAE, Addid Ababa Ethiopia, pp 1-8 50 Chang, Ha-Joon, Andreoni, Antonio, and Kuan, Ming Leong (2013), International industrial policy experiences and the Lessons for the UK, pp 10-20, Foresight, Government Office for Science, UK 51 Costa, Patricia, et al (2006), China and India: A Comparative Study of the Manufacturing and Services Industries the International Economic Development Program, pp 4-16, Ford School of Public Policy, University of Michigan 52 Eiamkanitchat, Ratana (1999), The role of small and medium supporting industries in Japan and Thailand, pp 6-29, APEC Study Center, Institute of Developing Economies 53 Gobel, Christian and Zwick, Thomas (2011), "Age and Productivity - Sector Differences", Discussion Paper No 11-058, Centre for European Economic Research (ZEW), Mannheim, pp 10-14 54 Gonfalves, Daniel and Martins, Ana (2016), "The Determinants of TFP Growth in the Portuguese Manufacturing Sector", GEE Papers_62, pp 1014 55 GUO, Dong (2007), "The leading role of manufacture in regional economic growth in China: A spatial econometric view of Kaldor‘s law", Workshop on Agglomeration and growth in knowledge-based societies Kiel, Germany, pp 1-7 123 56 Do Manh Hong (2004), " Promotion of Supporting Industries: The Key for Attracting FDI in Developing Countries", No.59, pp 26-28 57 Inoue, Ryuichiro (1998), Future prospects of Supporting Industries in ThaiLand and Malaysia, pp 26-31 58 Ivanova, Galina and Rolfe, John (2011), "Using input-output analysis to estimate the impact of a coal industry expansion on regional and local economies", Impact Assessment and Project Appraisal, 29(4), pp 277-288 59 Kamaruddin, Rohana bt, Rashid, Zakariah Abdul, and Jusoff, Kamaruzaman (2008), "An Input-output Analysis of Sources of Growth and Key Sectors", Modern Applied Science, 2(3), pp 94-109 60 Karikomi, Shunji (1998), The Development Stratery for SMEs in Malaysia, IDE APEC STUDY CENTRE, pp 4-14 61 Kniivila, Matleena (2007), "Industrial development and economic growth: Implications for poverty reduction and income inequality", Industrial Development for the 21st Century, DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS - UNITED NATIONS, New York, pp 295-332 62 Libanio, Gilberto and Moro, Sueli (2016), "Manufacturing industry and economic growth in Latin America: A Kaldorian approach", pp 1-8 63 Mori, Junichi (2005), Development of Supporting Industries for Vietnam’s Industrialization: Increasing Positive Vertical Externalities through Collaborative Training, pp 7-16, Master of Arts in Law and Diplomacy Thesis, The Fletcher School, Tufts University 64 Morisawa, Keiko (2000), The Philipine Electronics Industry and Local Suppliters: Developing Supporting Industries through Foreign Capitalled Industrialization, pp 2-12 65 Nicholas, Kaldor (1966), Causes of the Slow Rate of Economic Growth of the United Kingdom: an Inaugural Lecture, Cambridge University Press, Cambridge 124 66 Pacheco-Lopez, Penelope and Thirlwall, A P (2013), "A New Interpretation of Kaldor‘s First Growth Law for Open Developing Economies", School of Economics Discussion Papers, University of Kent, UK, pp 1-7 67 Stage, Michael N Humavindu Jesper (2013), "Key Sectors of the Namibian Economy", Journal of Economic Structures 68 Szirmai, Adam (2009), Industrialisations as an engine of growth in developing countries, 1950-2005, pp 1-41, Maastricht Economic and social Research and training centre on Innovation and Technology, UNUMERIT 69 Szirmai, Adam (2012), "Industrialisation as an engine of growth in developing countries, 1950-2005", Structural Change and Economic Dynamics, 2(2012), pp 406-420 70 Szirmai, Adam and Verspagen, Bart (2010), "Is Manufacturing Still an Engine of Growth in Developing Countries?", The 31st General Conference of The International Association for Research in Income and Wealth, St Gallen, Switzerland, pp 3-25 71 Tanaka, Fujio John M (2011), "Applications of Leontiefs Input-Output Analysis in Our Economy", 45(1), pp 29 96 72 The mighty Beauchamp Non (2007), Development of Supporting Industries, Automotive Clusters and Global Production Network in Thailand, pp 3-8, Faculty of Economics Thammasat University 73 Tounsi, Said, et al (2013), "Key Sectors in the Moroccan Economy: An Application of Input-Output Analysis", The Open-Access, OpenAccessment E-Journal, 7(18), pp 1-8 74 Tseng, Chun-Yao (2008), "Internal R&D effort, external imported technology and economic value added: empirical study of Taiwan's electronic industry", Applied Economics, 40(8), pp 1073-1082 125 75 Tsunekawa, Jun (1998), Fostering Supporting Industries in Thailand: through the Linkage between Local and Foreign Interests the Case of Mold and Die Sector, pp 2-28 76 United Nations (2005), A Case Study of the Electronics Industry in Thailand, New York and Geneva, United Nations, pp 5-11 77 Yamazaki, Kyohei (1998), Development and Enhancement of Supporting Industries In Malaysia 78 Ying, Loo Sze (2013), The importance of manufacturing sector to the economic growth of Malaysia: An Input- Output approach, pp 30-55, Economics, University Utara Malaysia, Malaysia 79 Zhao, Zhongxiu, et al (2007), "China‘s Industrial Policy in Relation to Electronics Manufacturing", China & World Economy, 15(3), pp 33-51 Trang website 80 Đặng Thị Huyền Anh (2017), "Định vị sản xuất Việt nam đồ giá trị toàn cầu", Trang web Tạp chí Cơng thương, http://tapchicongthuong.vn/dinh-vi-nen-san-xuat-viet-nam-trong-ban-dochuoi-gia-tri-toan-cau-2017051105426587p0c488.htm, truy cập: ngày 6/10/2017 81 Tổng cục Thống kê (2017), "Chỉ số sản xuất công nghiệp phân theo ngành công nghiệp", Trang web Tổng cục Thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid= 718, truy cập: ngày 20/12/2017 82 Tổng cục Thống kê (2017), "Chỉ số tiêu thụ ngành công nghiệp chế biến, chế tạo phân theo ngành kinh tế", Trang web Tổng cục Thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid= 718, truy cập: ngày 20/12/2017 83 Tổng cục Thống kê (2017), "Một số mặt hàng xuất chủ yếu", Trang Web Tổng cục Thống kê,http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid= 720, truy cập: ngày 20/12/2017 126 84 Tổng cục Thống kê (2017), "Tổng sản phẩm nƣớc theo giá so sánh 2010 phân theo khu vực kinh tế", Trang web Tổng cục Thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=715, truy cập: ngày 20/12/2017 85 Tổng cục Thống kê (2017), "Tổng sản phẩm nƣớc theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế", Trang web Tổng cục Thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid= 715, truy cập: ngày 20/12/2017 127 ... trạng quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội + Xác định quan điểm, phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội thời... trợ Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà. .. hỗ trợ thành phố Hà Nội 59 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 64 2.2.1 Hệ thống văn quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ 64 2.2.2 Các sách cơng nghiệp hỗ trợ thành phố Hà