Pháp luật quốc tế và pháp luật nước ngoài về năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM GIA CHƯƠNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI VỀ NĂNG LƯỢNG NGUN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HỒ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM GIA CHƯƠNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI VỀ NĂNG LƯỢNG NGUN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HỊA BÌNH Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ DIẾN Hà Nội - 2010 môc lôc Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục mở đầu Ch-¬ng 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƢỚC NGOÀI VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HỒ BÌNH 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Khái niệm nă Định nghĩa Lược sử phát Vai trò l 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.1.3.4 1.1.3.5 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2 Khu vực Tây Khu vực Đôn Khu vực Bắc Khu vực Châ Khu vực Đôn Lịch sử phát t Vai trò l Hợp tác quốc Cơ sở pháp lý mục đích hồ Q trình hìn Pháp luật quố Các nghị quy nguyên tử Các điều ước Pháp luật nướ Hoa Kỳ Pháp Nhật Bản 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.1.1 1.2.1.1.2 1.2.1.2 1.2.1.2.1 1.2.1.2.2 1.2.1.2.3 1.2.1.2.4 1.2.1.2.5 1.2.1.2.6 Hàn Quốc Trung Quốc Nga 1.2.1.2.7 1.2.1.2.8 Australia Indonesia Ch-¬ng 2: CÁ V L B Các quy định c Quy định điều Khái quát chun Hiệp ước khôn Công ước An t Hiệp định định Safeguards) Nghị định Thư Hiệp định bảo Hiệp định Hợp (RSA) 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.1.1.5 2.1.1.6 2.1.1.7 2.1.1.8 Hiệp định Hợp Công ước thôn báo sớm tai nạ Cơng ước trợ g phóng xạ 2.1.1.9 2.1.1.10.Hiệp ước khơng vũ khí hạt nhân khu vực Đông Nam châu Á (Hiệp ước Bangkok Hiệp ước cấm Quy định c Luật mẫu I Sách hướng d Giới thiệu chu 2.1.1.11 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.2.1 2.1.2.2.2.Nội dung Sách hướng dẫn 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 a Tiêu chuẩn hạ tầng pháp quy quản lý nhà nước an toàn hạt Hệ thống Khái quát Các tiêu c nhân, b Tiêu chuẩn hướng dẫn xem xét đánh giá sở hạt nhân cho quan q c Tiêu chuẩn hoạt động tra sở hạt nhân cưỡng chế thi hành d Tiêu chuẩn thẩm định đánh giá nhà máy điện hạt nhân (NSG-1.2) đ Tiêu chuẩn cấu trúc Nội dung Báo cáo phân tích an tồn nhà máy đ e Tiêu chuẩn lựa chọn địa điểm cho sở hạt nhân (NS-R-3) f Tiêu chuẩn hướng dẫn an toàn tháo dỡ nhà máy điện hạt nhân lò phản g Tiêu chuẩn hướng dẫn an toàn tháo dỡ sở chu trình nhiên liệu hạt nh h Tiêu chuẩn vận hành nhà máy điện hạt nhân (NS-R-2) 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.1.1 2.2.2.1.2 2.2.2.1.3 a b c Các quy đ Quy định Australia Indonesia Malaysia Quy định Hệ thống Khái quát Luật Năng Các luật k Luật ch Luật lò Luật cá d đ e f Luật chất thải hạt nhân nhiên liệu qua sử dụng Luật bồi thường thiệt hại hạt nhân Luật an ninh hạt nhân Luật công nghiệp điện 2.2.2.2 2.2.2.2.1 2.2.2.2.2 2.2.2.2.3 2.2.2.2.4 2.2.2.2.5 2.2.2.3 2.2.2.3.1 2.2.2.3.2 Luật Năng lượ Khái quát chu Quy trình cấp Giấy phép kết Giấy phép địa Chứng nhận th Hệ thống pháp Khái quát chu Luật số 2006là Luật TSN) 2.2.2.3.3 2.2.2.4 2.2.2.4.1 2.2.2.4.2 2.2.2.5 2.2.2.5.1 Nghị định số Hệ thống pháp Khái quát chu Luật sử dụn Hệ thống pháp Khái quát chu 2.2.2.5.2 Quy phạm v (HAF0500) Hệ thống pháp Khái quát chu Hệ thống pháp 2.2.2.6 2.2.2.6.1 2.2.2.6.2 a Luật Năng lượng nguyên tử Hàn Quốc b Luật trách nhiệm pháp lý hạt nhân c Luật bảo vệ thực thể hạt nhân tình khẩn cấp phóng xạ Chương 3: BÀ V N Bài học kinh n lượng ng 3.1 3.2 Những thành tựu bất cập nguyên tử Những thành tựu Tồn bất cập Kiến nghị, đề xuất hướng h gia điều ước quốc tế năn Kiến nghị, đề xuất hướng h lượng nguyên tử Kiến nghị, đề xuất tham g nguyên tử 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU T PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong vòng kỷ qua, Khoa học cơng nghệ hạt nhân giới có bước phát triển to lớn ngày ứng dụng rộng rãi vào mục đích hồ bình mang lại nhiều lợi ích hiệu to lớn cho phát triển phồn vinh xã hội loài người Khoa học công nghệ hạt nhân giúp cho người hiểu biết sâu cấu trúc hạt nhân mà cịn phát triển cơng nghệ phục vụ cho nhu cầu đời sống kinh tế - xã hội, tạo công cụ hiệu máy gia tốc, lò phản ứng mang đến khả to lớn cho người nghiên cứu giới vật chất, nghiên cứu vũ trụ, có kiến thức vật lý khoa học khác khoa học sống, khoa học vật liệu, sinh học phân tử tạo nguyên tố vật liệu Trong bối cảnh quốc tế nay, nguy hậu nghiêm trọng sử dụng lượng nguyên tử vào mục đích phi hồ bình, bao gồm việc phổ biến vũ khí hạt nhân khủng bố hạt nhân trở thành mối quan tâm lo ngại cộng đồng quốc tế Việc nghiên cứu xây dựng thực thi pháp luật lượng nguyên tử nước giới mức độ khác tuỳ thuộc vào phát triển nghiên cứu ứng dụng lượng nguyên tử nước Theo nghiên cứu Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) đúc kết Sách hướng dẫn xây dựng Luật hạt nhân tất nước chưa có điện hạt nhân, nước phát triển điện hạt nhân cường quốc có vũ khí hạt nhân có điểm chung xây dựng pháp luật phải phù hợp với hiến pháp hệ thống trị, pháp luật quốc gia, có xem xét đến điều ước quốc tế Đối với Việt Nam, năm qua, khoa học kỹ thuật hạt nhân nghiên cứu ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đất nước chất lượng sống nhân dân Tuy nhiên, thực trạng yếu thiếu thốn hạ tầng kỹ thuật, tài chính, nguồn nhân lực đặc biệt sở pháp lý nước việc tham gia điều ước quốc tế lượng nguyên tử chưa đầy đủ khiến cho việc nghiên cứu ứng dụng lượng nguyên tử nước ta chưa tương xứng với tiềm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu, ứng dụng giảng dạy lạc hậu; thiết bị nguồn phóng xạ phụ thuộc phần lớn vào nhập Ngân sách nhà nước đầu tư cho ngành lượng nguyên tử hạn hẹp so với nước khu vực giới Đội ngũ cán chuyên ngành hạt nhân bước đầu hình thành tuổi trung bình cao chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, trình độ cấu ngành nghề Để khắc phục bất cập nêu đáp ứng yêu cầu thúc đẩy mạnh mẽ việc xây dựng phát triển lượng nguyên tử phục vụ phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế việc nghiên cứu pháp luật quốc tế pháp luật nước ngồi lượng ngun tử mục đích hịa bình nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật nước tham gia điều ước quốc tế lượng nguyên tử cần thiết Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Vấn đề lượng nguyên tử mục đích hịa bình Việt Nam vấn đề mẻ so với nước giới Hiện nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện sâu sắc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực lượng nguyên tử, với IAEA, hợp tác với cường quốc hạt nhân, củng cố quan hệ hợp tác truyền thống, tăng cường đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nước khu vực Trên sở đó, hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực lượng nguyên tử giai đoạn tới Cụ thể là: - Đến năm 2014: hoàn thành hệ thống pháp luật ứng dụng lượng nguyên tử an toàn xạ, an toàn hạt nhân; xây dựng tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật an toàn cho nhà máy điện hạt nhân; ban hành đầy đủ tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật an toàn sử dụng xạ; bước kiện toàn tổ chức, sở vật chất kỹ thuật lực chuyên môn quan quản lý nhà nước lượng nguyên tử an toàn xạ, hạt nhân Ban hành văn pháp quy kỹ thuật cần thiết phục vụ cho công việc cấp phép hoạt động lò phản ứng nghiên cứu Xây dựng ban hành tiêu chuẩn lựa chọn địa điểm, thiết kế, chế tạo, xây dựng vận hành nhà máy điện hạt nhân, đánh giá tác động môi trường nhà máy điện hạt nhân - Đến năm 2020: Hoàn thiện đầy đủ, đồng hệ thống pháp luật lượng nguyên tử an toàn xạ, hạt nhân phù hợp với Chương trình phát triển điện hạt nhân Việt Nam; ban hành đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn cho nhà máy điện hạt nhân; kiện toàn sở vật chất, lực chuyên môn đội ngũ cán quan quản lý nhà nước lượng nguyên tử an tồn xạ, an tồn hạt nhân Tóm lại, Chương trình lượng hạt nhân phát triển, tổ máy nhà máy điện hạt nhân khởi công xây dựng năm 2014 vào hoạt động năm 2020 Có thể thấy việc hồn thiện hệ thống pháp luật thời lượng nguyên tử yêu cầu xúc Toàn hệ thống 136 luật pháp từ khung pháp luật đến thiết chế pháp luật xây dựng hoàn thiện nhằm điều chỉnh nội dung chu trình nhiên liệu hạt nhân từ khai khống, tuyển xử lý quặng, vận hành nhà máy điện hạt nhân đến quản lý chất thải Đặc biệt xét tới thực tiễn quy trình thủ tục xây dựng văn pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào chiến lược phát triển ngành, số nội dung pháp luật sau văn quy phạm pháp luật liên quan tới chế tạo nhiên liệu, tái chế xử lý, chôn cất nhiên liệu cháy 3.3.2 Kiến nghị, đề xuất tham gia điều ước quốc tế lượng nguyên tử Trong năm qua, với Chính sách Đổi mới, Đảng Nhà nước ta thực sách ngoại giao đắn, ngày nâng cao uy tín vị Việt Nam trường quốc tế Đảng Nhà nước quan tâm có nhiều chủ trương, sách phát triển ngành NLHN, đặc biệt nghiên cứu phát triển ĐHN Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam có nhiều khả để tiếp cận đựoc thành tựu KH&CN hạt nhân giới; có thêm nhiều điều kiện thuận lợi để phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực (nguồn vốn, công nghệ mới, kinh nghiệm quản lý ) để thực thành công chiến lược phát triển NLHN, đặc biệt phát triển ĐHN Chính sách quán Nhà nước Việt Nam việc ứng dụng lượng hạt nhân mục đích hồ bình phát triển kinh tế - xã hội Ngày 3/1/2006, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký định số 01/2006/QĐ-TTg, phê duyệt Chiến lược ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hồ bình đến năm 2020, đặt kế hoạch đến năm 2020 nhà máy điện hạt nhân đưa vào vận hành 137 Ngày 23/7/2007, Thủ tướng Chính phủ định số 14/2007/QĐ-TTg, phê duyệt Kế hoạch tổng thể thực Chiến lược ứng dụng lượng ngun tử mục đích hồ bình đến năm 2020 Một nhiệm vụ đề Xây dựng kế hoạch tham gia điều ước quốc tế có liên quan nhằm bảo đảm sở pháp lý quốc tế cho phát triển điện hạt nhân Việt Nam Ngoài số điều ước quốc tế lượng nguyên tử nêu trên, nay, Việt Nam cần nghiên cứu để tham gia số điều ước quốc tế khác lượng nguyên tử Chẳng hạn: - Công ước Bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân (Convention on the Physical Protection of Nuclear Materials) C«ng -íc nà y thơng qua ngày 26 tháng 10 năm 1979 Viên, có hiệu lực từ ngày tháng năm 1987 Tới 3/2007 Công ước 128 nước ký kết Công ước nhấn mạnh tới yếu tố bảo đảm an ninh, chống khủng bố, đột nhập, lấy cắp sở hạt nhân trình vận chuyển Từ đầu năm 90, quan hữu quan Việt nam xem xét việc tham gia Công ước, nhiên đến Việt nam chưa tham gia Công ước tập trung chủ yếu vào vật liệu hạt nhân vận chuyển thương mại quốc tế, chứa quy định biện pháp đảm bảo an ninh thực thể hạt nhân nước Có thể tóm tắt quy định Cơng ước sau: + Quốc gia thành viên phải đảm bảo chế bảo vệ thực thể hiệu áp dụng mức bảo vệ cụ thể việc vận chuyển quốc tế vật liệu hạt nhân (trên lãnh thổ nước mình) + Quốc gia thành viên thực hợp tác quốc tế việc tìm kiếm, bảo vệ trao trả vật liệu hạt nhân bị đánh cắp + Quốc gia phải quy định việc áp dụng số hình phạt 138 hành vi phạm tội (như đánh cắp vật liệu hạt nhân đe dọa sử dụng sử dụng vật liệu hạt nhân để gây hại cho cộng đồng); truy tố dẫn độ người bị kết tội phạm vàoo hành động + Quốc gia thành viên phải có nghĩa vụ áp dụng biện pháp cần thiết phù hợp với pháp luật quốc gia nhằm đảm bảo tính bí mật thơng tin mà quốc gia nhận thơng tin coi thông tin mật theo quy định Công ước Tuy nhiên, thực tế Việt Nam có lị phản ứng nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt với công suất danh định 500 kW sở hạt nhân đáng kể, từ năm 1990 lò Đà Lạt đặt sát IAEA Các hoạt động đảm bảo an ninh cho vật liệu hạt nhân lò thực theo quy định nội Cho tới nay, Việt Nam nhập vật liệu hạt nhân cho lò Đà Lạt lần vào năm 1982 Gần đây, Việt Nam thực việc chuyển đổi nhiên liệu hạt nhân cho lị Đà Lạt từ dạng urani có độ giàu cao (HEU) sang độ giàu thấp (LEU) Theo hợp đồng, việc vận chuyển, xuất HEU nhập LEU bên phải tuân theo quy định Công ước Bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân Như vậy, Việt Nam chưa tham gia Công ước bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân, thực tế Việt Nam có áp dụng cụ thể - Công ước trách nhiệm dân trường hợp tổn thất hạt nhân (Vienna Convention on Civil Liabilitiy for Nuclear Damage) Thường gọi Công ước Viên, mở ký từ 21/5/1963 có hiệu lực từ 12/11/1977 Cơng ước 14 nước tham gia ký kết 35 nước thành viên chấp thuận - Công ước đền bù bổ sung trường hợp tổn thất hạt nhân (Convention on Supplementary Compensation for Nuclear Damage) Công ước mở ký ngày 29/9/1997, có 13 nước tham gia 139 - Công ước chung Bảo đảm An toàn Nhiên liệu thải Quản lý Chất thải Phóng xạ (Joint Convention on the Safety of Spent fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management) Công ước ước mở ký 9/1997 phiên họp Đại Hội Đồng IAEA thường niên thứ 41 Viên, có hiệu lực từ 18/6/2001 Hiện có 42 nước ký 29 nước phê chuẩn - Cơng ước quốc tế trừng trị hành vi khủng bố hạt nhân (Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism) Công ước Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua đồng thuận ngày 13/4/2005 mở ký ngày 14/9/2005 NewYork Đến có 13 nước phê chuẩn Để tăng cường hợp tác quốc tế cho dự án nhà máy điện hạt nhân, cần phải nghiên cứu tham gia điều ước quốc tế phù hợp Tuy nhiên, xem xét tham gia điều ước quốc tế đó, cần phải cân nhắc yếu tố: + Bảo vệ chủ quyền quốc gia, uy tín quốc gia bí mật nhà nước; + Tranh thủ sự hợp tác, giúp đỡ viện trợ quốc tế; + Điều kiện trị, kinh tế - xã hội; điều kiện tổ chức, nhân lực, kỹ thuật, tài để thực nghĩa vụ, yêu cầu ràng buộc sau tham gia điều ước quốc tế - Nghị định thư chung liên quan tới việc áp dụng Công ước Viên Công ước Pari Thường gọi Nghị định thư Brussell, mở ký từ 1988 có hiệu lực từ 27/4/1992 tức tháng sau chấp thuận tối thiểu quốc gia thành viên Công ước Viên quốc gia thành viên Công ước Pari Có 22 nước tham gia ký 25 thành viên tham dự 140 KẾT LUẬN Việc thực Đề tài „Pháp luật quốc tế pháp luật nước lượng ngun tử mục đích hồ bình” hoàn thành mục tiêu đề Luận văn bao quát, thể toàn nội dung nghiên cứu đề tài, vấn đề liên quan đến pháp luật quốc tế pháp luật nước ngồi lượng ngun tử mục đích hồ bình Bao gồm vấn đề về: - Tổng quan pháp luật quốc tế pháp luật nước ngồi lượng ngun tử mục đích hồ bình - Các quy định pháp luật quốc tế pháp luật nước lượng nguyên tử mục đích hồ bình + Pháp luật quốc tế lượng nguyên tử bao gồm: Sách hướng dẫn IAEA cẩm nang xây dựng luật lượng nguyên tử tiêu chuẩn lượng nguyên tử IAEA điều ước quốc tế chia thành điều ước quốc tế lượng nguyên tử mà Việt Nam tham gia điều ước quốc tế lượng nguyên tử mà Việt Nam chưa tham gia + Pháp luật nước lượng nguyên tử Luận văn chia thành 02 nhóm nhóm nước chưa phát triển điện hạt nhân nhóm nước phát triển điện hạt nhân nước Hoa Kỳ, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, v.v… nước có quy định hoàn chỉnh tương đối hoàn chỉnh lĩnh vực lượng nguyên tử - Kiến nghị, đề xuất học kinh nghiệm Việt Nam hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việc nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế pháp luật nước ngồi lượng ngun tử mục đích hồ bình, vận dụng với tình hình 141 áp dụng thực tiễn học kinh nghiệm Việt Nam nhà làm luật sách lượng nguyên tử Việt Nam vận dụng tương đối linh hoạt, sách đề xuất đề tài dựa thực tiễn, nghiên cứu sách liên quan pháp luật quốc tế pháp luật nước lượng nguyên tử Ở nước ta hệ thống pháp luật lượng nguyên tử thời kỳ đầu, chưa hoàn thiện để tạo hành lang pháp lý an tồn cho phát triển cơng nghiệp điện hạt nhân Đảng Nhà nước ta có chủ trương nghiên cứu phát triển điện hạt nhân từ Nghị Đại hội VIII Đến tháng 1/2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược ứng dụng lượng ngun tử mục đích hịa bình đến năm 2020, khẳng định tâm phát triển điện hạt nhân Kinh nghiệm pháp luật quốc tế pháp luật nước lượng nguyên tử góp phần đáp ứng yêu cầu đảng nhà nước ta hướng tới phát triển lượng ngun tử mục đích hồ bình Hướng dẫn quy định cụ thể việc thực điều khoản nhà máy điện hạt nhân Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008, Trong điều kiện hạn hẹp thời gian, kinh nghiệm đặc biệt thiếu nguồn tài liệu tham khảo nên cịn có nội dung phân tích chưa sâu Mặc dù vậy, kết đề tài luận văn nguồn tham khảo quan trọng cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam lượng ngun tử mục đích hồ bình Cần có nghiên cứu sâu rộng nội dung nêu đề án sở thực tiễn tài liệu thu thập thêm thông tin cập nhật Tóm lại, sử dụng lượng nguyên tử vào mục đích hồ bình sách qn Việt Nam Tuy nhiên, tình hình giới địi hỏi phải có chiến lược hợp tác quốc tế thích hợp, linh hoạt, đáp ứng 142 xu hướng diễn biến phức tạp trị, ngoại giao giới năm tới Việt Nam có vị trí thân thiện ảnh hưởng định số nước Nếu biết tận dụng thời cơ, khẳng định sách Việt Nam phát triển sử dụng NLHN mục đích hồ bình, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác, ngày tranh thủ ủng hộ giúp đỡ quốc tế./ 143 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Luật Năng lượng nguyên tử NXB Chính trị quốc gia 2008 Đánh giá địa điểm cho cỏc cụng trỡnh ht nhõn, NS-R-3, IAEA Luật l-ợng nguyên tử Hàn Quốc, Viện an toàn hạt nhân, Bộ Khoa học Công nghệ Hàn Quốc, 2004 Luật l-ợng hạt nhân Indonesia, 1997 Sách hướng dẫn IAEA xây dựng luật lượng nguyên tử; Luật mẫu IAEA xây dựng luật lượng nguyên tử; Hiệp ước không phổ biên vũ khí hạt nhân hệ thống sát; Công ước thông báo sớm tai nạn hạt nhân; Công ước trợ giúp trường hợp tai nạn hạt nhân hay cố xạ; 10 Công ước Bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân; 11 Cơng ước An tồn hạt nhân; 12 Cơng ước trách nhiệm dân trường hợp tổn thất hạt nhân; 13 Cơng ước trách nhiệm phía thứ ba lĩnh vực lượng nguyên tử; 14 Công ước đền bù bổ sung trường hợp tổn thất hạt nhân; 15 Công ước chung Bảo đảm an toàn nhiên liệu thải quản lý chất thải phóng xạ; 16 Cơng ước quốc tế trừng trị hành động khủng bố hạt nhân; 17 Hiệp ước khơng phổ biến vũ khí hạt nhân; 18 Hiệp định Thanh sát; 19 Hiệp định Hợp tác tài trợ kỹ thuật IAEA Việt Nam 20 Hiệp định Hợp tác hạt nhân vùng Châu Á; 21 Công ước thông báo nhanh cố hạt nhân; 144 22 Công ước trợ giúp trường hợp cố hạt nhân tai nạn phóng xạ; 23 Hiệp ước khơng vũ khí hạt nhân khu vực Đơng Nam châu Á; 24 Nghị định Thư chung liên quan tới việc áp dụng Công ước Viên Công ước Paris; 25 GS.TS Đinh Ngọc Lân (2004), Năng lượng nguyên tử đời sống, NXB văn hố thơng tin, Hà Nội 26 Tác giả IWAKOSHI YONESUKE (2004), Hỏi đáp lượng ngun tử, Cơng ty in cơng đồn Việt Nam, Hà Nội Tiếng Anh 27 Tà i liệu: NPP Licensing Process, US.NRC Backgrounder, 7.2005 Theo tài liệu: Regulations on the nuclear safety of the People‟s Republic of China, NNSA, Trung tâm thông tin hạt nhân, 1999 28 29 Tài liệu: NPP Licensing Process, US.NRC Backgrounder, 7.2005 30 Considerations to launch a nuclear power programme, IAEA, 2007 31 Basic infrastructure for a nuclear power project, TECDOC 1513, IAEA 32 Basic infrastructure for a nuclear power project, TECDOC 1513, IAEA 33 Defence in Depth in Nuclear Safety, INSAG-10, IAEA 34 Basic Principle for Nuclear Power Plants, INSAG-12, IAEA 35 Code of Federation Regulations (CFR) 10 Energy Office of the Federal Register 1/2008 36 Nuclear Power Plant Licensing Process US.NRC Backgrounder US.NRC Office of Public Affairs 7/2005 37 Training Course on Basic Regulatory Licensing Process and Document, KINS 38 Regulations on the Nuclear Safety of the People‟s Republic of China, NNSA, China Nuclear Information Centre, 1996 145 39 Nuclear Power in US, Nuclear Power in Japan, Nuclear Power in France, Nuclear Power in Korea, Nuclear Power in China WNA 2009, Trang Web 40 http://www.world-nuclear.org/infor/infor63.html 41 http://www.most.gov.vn/ 42 http://www.varans.gov.vn/ 43 http://www.vaec.gov.vn/ 146 PHỤ LỤC TIÊU CHUẨN AN TOÀN CỦA IAEA NHỮNG NGUYÊN TĂC CƠ BẢN VỀ AN TOÀN TT Các tiêu chuẩn đƣợc soạn thảo SF-1 Các nguyên tắc an toàn TIÊU CHUẨN CHUNG VỀ AN TOÀN I Hệ thống quyền Luật pháp TT Các tiêu chuẩn IAEA GS-R-1 Hạ tầng sở quốc gia hệ thốn an toàn hạt nhân, an tồn xạ, q thải phóng xạ an tồn vận chuyển chất GS-G-11 Tổ chức bố trí cán lý sở hạt nhân Xem xét đánh giá quan quản lý sở hạt nhân GS-G-103 Thanh tra xử phạt pháp quy sở hạt nhân GS-G-1.4 Văn điều chỉnh sở h GS-G-1.5 Kiểm sốt pháp quy phóng xạ II Chuẩn bị sẵn sàng đối phó tì TT Các tiêu ch̉n an tồn IAEA GS-R-2 Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó đối hạt nhân cố xạ GS-G-2.1 Tổ chức biện pháp sẵn sàng cố hạt nhân hay cố xạ 147 109 tiêu chí can thiệp cố hạt nh cố xạ III Hệ thống quản lý TT Các tiêu chuẩn an toàn IAEA GS-R-3 Hệ thống quản lý hoạt động v GS-G-3.1 Áp dụng hệ thống quản lý đối v động sở 50 SG-Q Các hướng dẫn an toàn Q8 - Q14 3.1 Q8: Nghiên cứu phát triển 3.2 Q9: Lựa chọn địa điểm 3.3 Q10: Thiết kế 3.4 Q11: Xây dựng 3.5 Q12: Lắp đặt vận hành thử 3.6 Q13: Vận hành 3.7 Q14: Tháo dỡ IV Đánh giá kiểm tra (xác minh) TT Các tiêu chuẩn an toàn IAEA GS-G4 Định dạng nội đung Báo cáo ph toàn nhà máy điện nguyên tử DS365 Ra định rủi ro biết trướ V Lựa chọn địa điểm TT Các tiêu chuẩn an toàn IAEA NS-R-3 Lựa chọn vị trí cho kho quân 148 NS-G-3.1 Các trường hợp lựa chọn vị trí c máy điện hạt nhân không yếu tố ng NS-G-3.2 Sự phát tán chất phóng xạ nước, xem xét phân bố dân cư chọn địa điểm nhà máy điện hạt nhân NS-G-3.3 Đánh giá rủi ro địa chấn đối vớ điện hạt nhân NS-G-3.4 Các yếu tố khí tượng học chọn vị trí nhà máy điện hạt nhân NS-G-3.5 Mối nguy hiểm lũ lụt đối vớ máy điện hạt nhân NS-G-3.6 Các khía cạnh địa nhiệt v địa điểm đặt móng cho nhà má nguyên tử VI Che chắn xạ TT Các tiêu chuẩn an toàn IAEA 115 Các tiêu chuẩn quốc tế an t việc bảo vệ phịng chống xạ ion hố v cho nguồn phóng xạ RS-G-1.1 Bảo vệ chiếu xạ nghề nghiệp RS-G-1.2 Đánh giá liều nghề nghiệp h vị phóng xạ RS-G-1.3 Đánh giá liều nghề nghiệp cá phóng xạ gây chiếu ngồi RS-G-1.4 Xây dựng sở (nhà xưởng) có bảo vệ chống xạ sử dụng an tồn c phóng xạ 149 RS-G-1.5 Bảo vệ chống xạ ch RS-G-1.7 Áp dụng khái niệm loại trừ, loại bỏ RS-G-1.8 Kiếm sốt nguồn phóng xạ m mục đích bảo vệ chống xạ RS-G-1.9 Phân loại nguồn phóng xạ 10 RS-G-1.10 An tồn thiết bị ph xạ nguồn phóng xạ kín VII Quản lý chất thải phóng xạ TT Các tiêu chuẩn an toàn IAEA WWS-R-2 Quản lý chất thải phóng xạ trư cất, kể tháo dỡ 111-G-1.1 Phân loại chất thải phóng xạ WS-G-2.3 Kiểm soát pháp quy ch thải vào mơi trường WS-G-2.5 Quản lý chất thải phóng xạ m mức trung bình WS-G-2.6 Quản lý chất thải phóng xạ m WS-G-2.7 Quản lý chất thải vật liệ dùng y tế, công nghiệp, nông nghiệp cúu giáo dục WS-G-6.1 Cất giữ chất thải phóng xạ WS-G-1.2 Quản lý chất thải phóng xạ tron chế biên quặng phóng xạ 150 ... CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƢỚC NGOÀI VỀ NĂNG LƢỢNG NGUN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HỊA BÌNH 2.1 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 2.1.1 Quy định điều ƣớc quốc tế lƣợng nguyên. .. sách pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam giai đoạn Chƣơng TỔNG QUAN VỀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƢỚC NGOÀI VỀ NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HỒ BÌNH 1.1 KHÁI NIỆM NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 1.1.1... I Trình bày tổng quan pháp luật Quốc tế pháp luật nước lượng ngun tử mục đích hồ bình Chương II Các quy định Pháp luật Quốc tế pháp luật nước lượng nguyên tử mục đích hịa bình Chương III Một số