Bài viết phân tích các tác động tích cực hoặc thiếu sót trong tầm nhìn mới của QCVN 01:2009 về quản lý không gian đô thị, thống nhất từ quy hoạch đến thực tiễn quản lý xây dựng đô thị, đặc biệt là việc thực thi hiệu quả các chính sách phát triển đô thị gắn với huy động nguồn lực kinh tế từ khối tư nhân.
DIỄN ĐÀN QUẢN LÝ KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ TẦM NHÌN MỚI TRONG QUY CHUẨN k THUT QUC GIA v QUY HOẠCH XÂY DỰNG – QCvN 01:2019 TS.KTS NGUYỄN HOÀNG MINH Phó trưởng Khoa Sau Đại học, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội QCVN 01:2019 đề xuất kiểm soát hệ số sử dụng đất tối đa nhằm giới hạn khối tích không gian công trình cao tầng đô thị Đây cách làm thông minh cho phép kiến trúc sư, kỹ sư, nhà đầu tư, nhà quản lý cộng đồng dễ dàng định hình lượng hóa không gian đô thị Kiểm soát khối tích công trình sở để thực sách ưu đãi minh bạch quản lý phát triển đô thị Việt Nam Bài viết phân tích tác động tích cực thiếu sót tầm nhìn QCVN 01:2019 quản lý không gian đô thị, thống từ quy hoạch đến thực tiễn quản lý xây dựng đô thị, đặc biệt việc thực thi hiệu sách phát triển đô thị gắn với huy động nguồn lực kinh tế từ khối tư nhân Từ khóa: Hệ số sử dụng đất; Quy hoạch; Quản lý đô thị; Giấy phép xây dựng; Chuyển nhượng quyền phát triển – TDR; Chương trình ưu đãi hệ số sử dụng đất ; Không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân - POPS 34 SË 100 2019 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng áp dụng lần đầu năm 2008, xây dựng từ nội dung phần II, tập - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam năm 1997 Do vậy, theo chu kỳ sửa đổi 10 năm, QCXD 01:2019 thông qua coi quy chuẩn lần thứ Quy hoạch xây dựng áp dụng Việt Nam Với quan điểm quản lý không gian đô thị, QCXD 01:2019 kỳ vọng đáp ứng thách thức đổi mới, thống từ lập quy hoạch đến thực tiễn quản lý phát triển đô thị thông qua kiểm soát Hệ số sử dụng đất từ quy hoạch đến đầu tư xây dựng công trình, đồng thời cho phép có nhìn tổng quát tranh hình thái tương lai đô thị Có thể thấy, bật 03 lợi từ quan điểm đổi quản lý không gian đô thị QCXDVN01:2019 gồm: q QCXDVN01:2019 cung cấp công cụ quản lý thông minh thông qua ba “Quyền lực”: Quy hoạch - Quy chế quản lý - Thiết kế đô thị thể rõ nội dung kiểm soát, quản lý không gian thông minh cấp giấy phép xây dựng theo quy hoạch phù hợp với khung pháp lý Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng, Luật Kiến trúc quy định văn pháp lý khác hành q QCXDVN01:2019 thống quan điểm quản lý không gian đô thị từ quy hoạch, nâng cao vai trò kiểm soát quy hoạch, đảm bảo kiểm soát khối tích công trình xây dựng phù hợp với dự báo phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, áp dụng kiểm soát tiêu hệ số sử dụng đất, mật độ dân số cho khu vực, chức sử dụng đất lập, thiết kế quản lý xây dựng theo quy hoạch q QCXDVN01:2019 đáp ứng xu hội nhập quốc tế quản lý đô thị, nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý đô thị nước phát triển, phương pháp quản lý đô thị đại xây dựng chế xử lý “mềm” minh bạch phát triển đô thị với chương trình ưu đãi phát triển, hạn chế tối đa điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, khó kiểm soát 1) Quản lý mật độ dân cư hình thái đô thị Hệ thống tiêu sử dụng đất quy hoạch coi chìa khóa quan trọng kiểm soát, thúc đẩy phát triển đô thị, kiểm soát mật độ coi vấn đề gốc việc đưa số kiểm soát Sơ đồ diễn tả cách Mật độ kiểm soát thông qua 03 tiêu: Hệ số sử dụng đất - Dân số - Đơn vị nhà Mỗi tiêu diễn tả mật độ theo cách khác nhau, có mối quan hệ liên quan mà không hoàn toàn diễn tả xác mối quan hệ Các nhà thiết kế thường quan tâm đến khối tích công trình hay hệ số sử dụng đất (FAR-Floor area ratio) dạng mật độ công trình (Building density); Nhà đầu tư thường quan tâm đến đơn vị nhà (Dwelling unit density) số lượng công trình bán Nhà quản lý quan tâm nhiều đến kiểm soát mật độ dân số (Population density) Tuy nhiên, thực tế công trình cao tầng, việc thực thi sách đơn lẻ khác làm thay đổi mật độ cư trú tiêu dân số tòa nhà, khu vực, việc tính toán, kiểm soát khối tích hợp lý xây dựng công trình phù hợp tiêu diện tích tối thiểu từ quy hoạch đến đầu tư xây dựng công trình việc làm quan trọng, xây dựng nghiên cứu phù hợp với định hướng chiến lược quốc gia điều chỉnh sách đối tượng đặc biệt nhà xã hội Hình Sơ đồ mối quan hệ tiêu xác định mật độ khu vực QCXDVN01:2019 đề xuất hai dạng kiểm soát tiêu mật độ gồm Hệ số sử dụng đất Mật độ cư trú dân số nhằm đáp ứng yêu cầu kiểm soát mật độ xu hướng kiểm soát mật độ dân cư hình thái đô thị (Bảng 21; 2.2 - QCXD01:2019) Trong đó, ngưỡng tiêu kiểm soát đất đơn vị tối đa phân theo vùng miền, bước đầu khắc phục ngưỡng kiểm soát tối thiểu 8m2/người trung bình 50m2/người quy chuẩn cũ coi chưa rõ khai thác mức đất đai đô thị với tiêu mật độ dân số lớn, đặc biệt không tạo nên hình thái đô thị thành phố khác xu áp dụng mức tiêu tối thiểu 8m2/người Chỉ tiêu hệ số sử dụng đất (HSSDĐ), QCXDVN01:2019 đề xuất, điều chỉnh lại khái niệm đưa từ QCXD 1997 nhằm đảm bảo quản lý khối tích công trình, gắn với không gian đô thị hiệu quả, đảm bảo cung ứng đầy đủ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt giao thông Ngưỡng kiểm soát tối đa HSSDĐ theo đề xuất 13 lần làm giảm công trình có khối tích xây dựng có quy mô lớn, đặc biệt công trình cao tầng có chiều cao lớn 46m (khoảng 15 tầng) Đây nói thay đổi lớn quan điểm quản lý không gian đô thị, không đáp ứng yêu cầu lập đồ án quy hoạch mà sở quan trọng quản lý công trình cao tầng đô thị thực tiễn Mặt khác mở chế thông minh khác vận dụng quản lý khối tích công trình xây dựng sách phát triển đô thị dựa chương trình ưu đãi diện tích sàn, hệ số sử dụng đất chuyển nhượng quyền phát triển không gian TDR (Transfer of Development Rights) bảo vệ đất đai nông nghiệp, vùng cảnh quan, công trình di sản đô thị hay phát triển không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân POPS (Privately Owned Public Spaces) Quan điểm quản lý không gian đô thị QCXDVN01:2019 tác động lớn công tác thiết kế đô thị, đảm bảo công tác thiết SË 100 2019 35 kế đô thị có khung mềm dẻo hơn, thích ứng với yêu cầu thực tiễn việc tạo lập khối tích kiến trúc công trình, thay cách kiểm soát hữu gồm khoảng lùi, mật độ xây dựng tầng cao công trình Đây kinh nghiệm quan trọng Hiệp hội Quy hoạch Hoa Kỳ - APA đúc kết báo cáo năm 1958 sau 40 năm áp dụng thành phố từ quy hoạch phân vùng thành phố Chicago NewYork nghiên cứu từ năm 1916 Kinh nghiệm cho thấy kết phản ứng tích cực nhà thầu, nhà thiết kế, chủ đầu tư việc kiểm soát tiêu hệ số sử dụng đất, coi cách làm thông minh linh hoạt mà không bao gồm diện tích hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tầng hầm dành cho chức kỹ thuật, kho bãi đỗ xe… cần quy định chi tiết cụ thể Sơ đồ minh họa APA cho thấy khả kiểm soát khối tích công trình (FAR) không phụ thuộc vào hình dạng công trình đó, cho phép nhà thiết kế, kiến trúc sư, nhà đầu tư lựa chọn hình thức phù hợp dựa sở kiểm soát bổ sung mật độ xây dựng (Lot covered) khoảng lùi xây dựng, quy định sân Cách thức kiểm soát cho phép giảm bớt công trình có khối tích lớn với diện tích xây dựng tối đa (mật dộ xây dựng) tầng cao tối đa theo QCXDVN 01:2008 Hệ số sử dụng đất khái niệm cho xuất phát từ Châu Âu, đầu năm 1913 xuất Mỹ, báo cáo Reginald P Bolton tháng 12 năm 1913 gửi Hội đồng thành phố NewYork Ông khuyến nghị kiểm soát mức tăng diện tích sàn lô đất mức 09 lần sở hạn chế chiều cao mức tòa nhà, hình dạng, cân nhắc mức đầu tư tài ảnh hưởng tới tòa nhà lân cận Và năm 1940, hệ số sử dụng đất thức quy định quy hoạch phân vùng thành phố New York cập nhật, điều chỉnh với vận dụng sách khác quản lý QCXDVN01:2019 đề xuất khái niệm chung diện tích sàn nhiên cần có hướng dẫn, quy định cụ thể tính toán tổng diện tích sàn xây dựng công trình thực tế làm sở để cấp giấy phép xây dựng công trình Mặt khác, nghiên cứu vấn đề đưa cách vận dụng linh hoạt thực sách quản lý thúc đẩy phát triển đô thị, khởi đầu từ kinh nghiệm thành phố New York gọi quy hoạch ưu đãi (incentive zonning), chuyển nhượng quyền phát triển không gian - TDR hay chương trình ưu đãi bán quyền không gian - Air Right Sale Nhật Bản, thực sách phát triển công trình xanh – Green Mark Singapore Hệ số sử dụng đất (FAR) lấy theo công thức sau: FAR= Tổng diện tích sàn / Diện tích lô đất 3) FAR ứng dụng cho chương trình chuyển nhượng quyền phát triển TDR Mỹ TDR khái niệm chương trình Chuyển nhượng quyền phát triển không gian, cho phép chuyển đổi không gian từ Khu vực gửi (1) đến Khu vực nhận (2) với giá trị quy đổi dựa diện tích sàn xây dựng phép thông qua thị trường chuyển nhượng (3) Ba thành tố TDR gồm: Khu vực gửi (Sending sites) cung cấp quyền phát triển; Khu vực nhận (Receiving sites) tiếp nhận quyền phát triển; Thị trường chuyển nhượng (The Marketplace) nơi thực việc chuyển nhượng Trong đô thị, TDR có tín chuyển nhượng đơn vị diện tích sàn xây dựng công trình Bảo tồn quỹ đất nông nghiệp, giải phóng mặt Hình Minh họa áp dụng quản lý HSSDĐ (FAR) = 1.0 với thay đổi Mật độ xây dựng tầng cao công trình (nguồn: NSW Department of Planning, 19 August 2010) Có thể thấy công thức chung thống dựa sở khái niệm diện tích sàn xây dựng số thay đổi dựa quy ước chung, bao gồm diện tích diện tích ngầm 36 SË 100 2019 Hình Minh họa khu vực gửi khu vực nhận chương trình TDR bảo vệ đất nông nghiệp (Doug Woodroff) ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Năm 1981, TDR sử dụng bảo vệ đất nông nghiệp Mỹ giai đoạn năm 1980-1990 nhiều bang thực chế TDR mua lại quyền phát triển chủ sở hữu đất đai nằm vùng phát triển nông nghiệp (Hình 3) Khả áp dụng rộng rãi chế nhiều nước Mỹ, Nhật, Singapore, Ấn Độ lựa chọn dựa khả đảm bảo cân lợi ích nhóm liên quan trình thực sách phát triển đô thị Phạm vi áp dụng bao gồm công tác bảo vệ đất nông nghiệp, bảo tồn công trình có giá trị, khuyến khích kiểm soát không gian đô thị, đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng thị trường chuyển nhượng quyền phát triển Bảo tồn di sản đô thị Nhà ga Grand Central thành phố NewYork ví dụ điển hình Năm 1960, công ty vận tải Trung ương Penn sở hữu nhà ga muốn xây dựng tòa tháp 53 tầng công trình nhà ga, quyền định loại bỏ ý tưởng họ cho phép bắt buộc công ty Penn bán Quyền phát triển không gian khu đất nhà ga áp dụng chế chuyển nhượng quyền phát triển đến khu vực đất đai liền kề Đồng thời cho phép vượt lên mốc quy định chung thành phố nhằm bảo tồn công trình nhà ga (vónh viễn), không phép xây dựng tương lai (Hình 4) Phát triển nhà có giá phù hợp Thành phố New York phát triển chương trình ưu đãi, khuyến khích phát triển nhà theo chương trình nhà giá phù hợp - IHP (Inclusionary Housing Program) Khuyến khích chủ đầu tư xây dựng hộ chung cư, khu vực nhà có giá tiếp cận với chương trình nhà giá rẻ thành phố Mức ưu đãi tăng FAR từ 10 lên 12 Hình Tiến trình Chuyển giao quyền phát triển (TDR) ga Grand Central, NewYork Hình vẽ Doug Woodruff – The TDR Handbook, IslandPress, 2012 Thị trường chuyển nhượng quyền phát triển không gian Trong chiến lược phát triển đô thị Tăng trưởng thông minh tổ chức Smart Growth America (2000) với tiêu chí xây dựng cộng đồng dân cư lớn bên (Making Neighbouhood Great Together), tài liệu dành cho lãnh đạo quyền địa phương giới thiệu xây dựng chương trình TDR nhằm bảo vệ môi trường sống tự nhiên phát triển kinh tế Tài liệu nêu rõ TDR công cụ đầy sức mạnh bảo vệ nguồn tài nguyên không hạn chế phát triển mà cải thiện kết kinh tế (www.smartgrowthamerica.org) SË 100 2019 37 Tại New York, kinh nghiệm chuyển nhượng quyền phát triển không gian tái cấu trúc không gian đô thị việc cho phép mua bán, chuyển nhượng khu vực, công trình lân cận mà không làm thay đổi FAR trung bình khu vực, đảm bảo đáp ứng hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt giao thông Mỹ có thành công chương trình (hay thị trường) chuyển nhượng quyền phát triển TDR, nhằm sử dụng hiệu không gian chưa phát triển (Unused development rights) Thị trường chuyển đổi diện tích sàn với giao dịch New York lên đến 40 triệu đôla cho 70.000 feet vuông (khoảng 6.500m2) sàn xây dựng tương đương 6.153USD/ m2 (NewYork Times) 4) Quản lý FAR khu vực trung tâm đô thị Hình 6a Tính toán với hệ thống giao thông Hệ số sử dụng đất lần (đường màu đỏ khu vực xảy ùn tắc) Các nghiên cứu có mối quan hệ cần xác định phụ thuộc chủ yếu vào khả cung cấp chỗ đỗ xe giao thông cá nhân, cung ứng vận chuyển giao thông công cộng xe buýt vận chuyển khối lượng lớn MRT, khu vực cung ứng hệ thống MRT khuyến khích phát triển công trình khối tích lớn Chiều cao khoảng lùi giá trị xác định FAR quy định chiều cao công trình không 1,5 lần bề rộng đường phố Kiểm soát FAR cho phép dự báo nhu cầu giao thông dự báo giao thông tương lai Tại đô thị lớn Việt Nam, nhiều công trình cao tầng có tiêu FAR lớn, đặc biệt công trình hỗn hợp, nhà có tiêu lớn 10 lần phổ biến Trong quy hoạch phân khu trung tâm hữu TP.HCM, tiêu hệ số sử dụng đất khuyến nghị mức trung bình 3.0 lần chia theo chức năng, tối đa 6.0 lần Tuy thực tế số công trình có tiêu vượt mức theo quy hoạch thực cấp phép theo QCXDVN 01:2008 Với QCXDVN01:2019, nghiên cứu kiểm soát khối tích công trình không gian đô thị cụ thể hóa nghiên cứu thiết kế đô thị đồ án quy hoạch thiết kế đô thị độc lập cho tuyến phố, xây dựng quy định quy chế quản lý kiến trúc quy định Luật Kiến trúc (2019) Bộ ba công cụ quản lý xây dựng đô thị cho phép kiểm soát tốt cách thống nhất, đồng yếu tố kỹ thuật tạo dựng không gian đô thị thống từ quy hoạch đến đầu tư xây dựng công trình thông qua giấy phép xây dựng 5) Công cụ thông minh cải tạo, tái thiết, thực sách phát triển khu vực trung tâm đô thị Mặc dù QCXD 01:2019 chưa kiểm soát không gian đô thị với chức chuyên biệt, nhiên cho phép kiểm soát ngưỡng kiểm soát tối đa khối tích xây dựng công trình cho toàn không gian đô thị với chức nhóm nhà chung cư công trình dịch vụ, hỗn hợp cao tầng (Bảng 2.9; 2.10 - QCXD01:2019) Hình 6b Phân bố hệ số sử dụng đất (FAR) cho khu vực khác nhau, dựa vào tính chất vị trí Trong báo cáo Harrison, Ballard & Allen APA trích dẫn năm 1958 đề xuất Hệ số sử dụng đất tối đa khu vực trung tâm 15,0 lần mà theo đề xuất “Làm giảm khối tích tòa nhà tắc nghẽn tạo nên giá trị kinh tế cho nhà đầu tư chủ sở hữu Vị trí khu vực có khối tích tòa nhà lớn giới hạn địa điểm có giá trị bất động sản tòa nhà hữu yêu cầu hệ số sử dụng đất cao” Hệ số sử dụng đất số tòa nhà lớn xây dựng thành phố New York là: Tòa nhà Tishman - 18.0; Tòa nhà xã hội bảo đảm sống công - 17,0; Tòa nhà Western Union - 18.0; Đại lộ số 50 (đường 59) - 19,0; Đại lộ 100 - 20,0; Tòa nhà Empire State 32.0 Tòa nhà quyền cảng New York có Hệ số sử dụng đất 15,0 Trung tâm Rockefeller 11.9 38 SË 100 2019 Theo kinh nghiệm quốc tế, ngưỡng kiểm soát FAR cần tận dụng sở để thiết lập chương trình ưu đãi với mục tiêu phát triển đô thị thúc đẩy số vấn đề phát triển đô thị, vấn đề tập trung khu vực trung tâm đô thị Trong việc phát triển cải tạo tái phát triển khu vực trung tâm cần xác định quan điểm kiểm soát chiều cao sách phát triển Với khu vực không hạn chế chiều cao, sở xây dựng chương trình khuyến khích ưu đãi FAR thực chủ yếu việc sử dụng, khai thác không gian cao tầng đô thị, vượt lên ngưỡng quy định chung thành phố, khu vực Nội dung điều chỉnh linh hoạt tiêu nhằm tránh thay đổi quy hoạch mà đảm bảo yếu tố cân chung khu vực đô thị cần hoạch định khu vực Khuyến khích, Hạn chế phát triển từ định hướng quy hoạch, thiết kế đô thị quy chế quản lý kiến trúc Đây sở áp dụng chương trình ưu đãi tạo nên công cụ quản lý thông minh, công cụ “mềm” nhằm tránh khỏi điều chỉnh quy hoạch quy mô lớn ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Các mục tiêu chương trình ưu đãi FAR cần gắn với định hướng, chiến lược phát triển đô thị bền vững, hướng đến lợi ích cộng đồng mở rộng không gian công cộng, phát triển công viên xanh, phát triển hệ thống hạ tầng… Về chương trình sử dụng công cụ sách để điều chỉnh nguồn lực tư nhân tái thiết cải tạo đô thị Các chương trình lý thuyết dựa sách chia sẻ nguồn lực khối tư nhân phát triển đô thị, chương trình ưu đãi cho chủ đầu tư thực đầu tư xây dựng đáp ứng tiêu chí chung, ví dụ phát triển công trình xanh, chia sẻ không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân (POPS) hay mua quyền phát triển không gian để bảo tồn công trình di sản đô thị… 6) Hiện thực hóa quản lý không gian đô thị quyền sở hữu không gian huy động nguồn lực phát triển đô thị Khi thực đổi quan điểm quản lý không gian đô thị gắn với kiểm soát tiêu hệ số sử dụng đất FAR, định hướng từ quy hoạch cho không gian phát triển, hạn chế, kiểm soát phát triển cần có công cụ pháp lý liên quan để thực hóa chiến lược liên quan đến không gian đô thị Khái niệm quyền sở hữu bề mặt, quyền sở hữu không gian (Air Right) Luật Dân hay Quyền sở hữu tài sản chưa hình thành gắn liền với đất Luật Đất đai, quy định khác không gian, khối tích công trình chưa hình thành Luật Nhà Luật liên quan cần có nghiên cứu điều chỉnh nhằm tạo điều kiện cho huy động minh bạch nguồn lực tư nhân phát triển đô thị Việt Nam, đặc biệt đô thị lớn Đó cách mà Việt Nam vận dụng xây dựng sách vận dụng Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường để áp dụng chế chuyển nhượng quyền phát triển TDR Cụ thể, lónh vực Bảo vệ môi trường “Cơ chế phát triển - CDM (Clean Development Mechanism)” [6] Mục tiêu nhằm giảm phát thải khí nhà kính cấp chứng toàn cầu CERs bán thị trường giới (mỗi CERs tương đương khí CO2) Tóm lại, hy vọng với việc ban hành QCXD 01:2019, gắn đổi quản lý không gian đô thị với triển khai ba “quyền lực”: Quy hoạch – Thiết kế đô thị - Quy chế quản lý nghiên cứu hoàn thiện chế sách liên quan nhằm đưa định hướng, chiến lược phát triển thực tiễn cách hiệu Các mục tiêu nhằm hướng đến cân lợi ích Nhà đầu tư – Cộng đồng – Nhà quản lý cần thực sở nguyên tắc phát triển bền vững, thực hiệu sách dựa thu hút nguồn lực tư nhân đầu tư xây dựng phát triển đô thị Tài liệu Tham khảo: [1] Arthur C Nelson, Rick Pruetz and Doug Woodruff (2012), TDR Handbook Designing and implementing Transfer of development rights programs, Island Press [2] Cuộc đua lớn khoảng không - The Great Air Race, The New York Times - http://www.nytimes.com [3] Nguyễn Hoàng Minh (2014), Kiểm soát hệ số sử dụng đất quy chuẩn quy hoạch Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch xây dựng số 69/2014 [4] Nguyễn, Hoàng Minh (2015), Chuyển nhượng quyền phát triển (TDR) công cụ bổ sung quy hoạch quản lý đô thị Việt Nam – Tạp chí Quy hoạch xây dựng, Bộ Xây Dựng số 71-72/2015 [5] Shigehisa Matsumura (2013), Xác định hệ số sử dụng đất tối ưu theo kinh nghiệm quy hoạch đô thị Nhật Bản - Viện nghiên cứu Nikken Sekkei, Nhật Bản - Tạp Chí Kiến trúc Việt Nam số 4/2013 [6] Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg ngày 02/08/2007 số chế, sách tài dự án đầu tư theo chế phát triển SË 100 2019 39 ... kế quản lý xây dựng theo quy hoạch q QCXDVN01:2019 đáp ứng xu hội nhập quốc tế quản lý đô thị, nghiên cứu áp dụng mô hình quản lý đô thị nước phát triển, phương pháp quản lý đô thị đại xây dựng. .. quan điểm đổi quản lý không gian đô thị QCXDVN01:2019 gồm: q QCXDVN01:2019 cung cấp công cụ quản lý thông minh thông qua ba ? ?Quy? ??n lực”: Quy hoạch - Quy chế quản lý - Thiết kế đô thị thể rõ nội... sẻ không gian công cộng thuộc sở hữu tư nhân (POPS) hay mua quy? ??n phát triển không gian để bảo tồn công trình di sản đô thị? ?? 6) Hiện thực hóa quản lý không gian đô thị quy? ??n sở hữu không gian