Trang bị cho người học những kiến thức cơ sở ngành quan trọng để có thể tiếp thu những kiến thức chuyên ngành trong chương trình đào tạo; khuyến khích sự tham gia của người học vào giám sát các hoạt động QLNN về kinh tế và phản biện các văn bản chính sách có liên quan đến QLNN về kinh tế ở Việt Nam; Giúp cho người học có những kiến thức mang tính hệ thống trong quản lý nhà nước về kinh tế, từ đó có thể áp dụng các kiến thức Quản lý nhà nước về kinh tế trong thực tế. Mời các bạn cùng tham khảo đề cương chi tiết học phần để biết thêm các thông tin về môn học.
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHOA: KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BÙI ĐÌNH HỊA ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN Học phần: Quản lý nhà nƣớc kinh tế (Dành cho đại học ngành KTNN) Số tín chỉ: 02 Thái Nguyên, năm 2016 ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN Tên học phần: Quản lý Nhà nƣớc kinh tế - Mã số học phần: - Số tín chỉ: - Tính chất học phần: Bắt buộc - Học phần thay thế, tƣơng đƣơng: Không - Ngành (chuyên ngành) đào tạo:Kinh tế nông nghiệp Phân bổ thời gian học kỳ: - Số tiết học lý thuyết lớp: 24 tiết = GTC - Số tiết làm tập, thảo luận: 12 tiết = GTC - Số tiết thí nghiệm, thực hành: tiết - Số tiết sinh viên tự học: 45 tiết = GTC Đánh giá - Điểm chuyên cần: trọng số 0,2 - Điểm kiểm tra kỳ: trọng số 0,3 - Điểm thi kết thúc học phần: trọng số 0,5 Điều kiện học - Học phần học trƣớc: Các môn sở chuyên ngành: Kinh tế vi mô, kinh tế vi mô,xã hội học nông thôn,nguyên lý phát triển nông thôn - Học phần song hành: Tùy chọn Mục tiêu học phần: 5.1 Kiến thức: - Trang bị cho ngƣời học kiến thức sở ngành quan trọng để tiếp thu kiến thức chuyên ngành chƣơng trình đào tạo - Khuyến khích tham gia ngƣời học vào giám sát hoạt động QLNN kinh tế phản biện văn sách có liên quan đến QLNN kinh tế Việt Nam -Giúp cho ngƣời học có kiến thức mang tính hệ thống quản lý nhà nƣớc kinh tế, từ áp dụng kiến thức Quản lý nhà nƣớc kinh tế thực tế 5.2 Kỹ năng: thuyết trình, thảo luận nhóm Nội dung kiến thức phƣơng thức giảng dạy STT Nội dung kiến thức Số tiết Phƣơng pháp giảng dạy Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Thuyết trìnhphát vấn 2 I SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ 1.Nhà nƣớc 1.1 Sự đời Nhà nƣớc 1.2 Vai trò Nhà nƣớc xã hội 1.3 Nhà nƣớc với vấn đề kinh tế 1.4 Vai trò Nhà nƣớc với kinh tế thị trƣờng Quản lý Nhà nƣớc kinh tế 2.1 Khái niệm 2.2 Các kết luận cần lƣu ý Quản lý Nhà nƣớc kinh tế Việt Nam 3.1 Bảo đảm lãnh đạo Đảng mặt trận kinh tế quản lý kinh tế 3.2 Nhà nƣớc phải thực tốt vai trò quản lý kinh tế II ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP MƠN HỌC Đối tƣợng mơn học Nội dung môn học Phƣơng pháp môn học III QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ XÉT TRÊN QUAN ĐIỂM HỆ THỐNG Tổng quan lý thuyết hệ thống quản lý kinh tế Ứng dụng quan điểm hệ thống quản lý Nhà nƣớc kinh tế Chƣơng 2: QUY LUẬT VÀ NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I QUY LUẬT Định nghĩa quy luật Tính khách quan quy luật Đặc điểm quy luật kinh tế Cơ chế vận dụng quy luật 4.1 Khái niệm chế vận dụng quy luật 4.2 Cơ chế vận dụng quy luật gồm có đặc điểm 4.3 Nội dung chế vận dụng quy luật Các loại quy luật Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn Thuyết trình, phát vấn 5.1 Các quy luật kinh tế 5.2 Các quy luật tâm lý xã hội 5.3 Các quy luật mang tính tổng quát Cơ chế quy luật kinh tế 6.1 Định nghĩa 6.2 Nội dung chế quy luật kinh tế 6.3 Động lực chế quản lý kinh tế 6.4 Chức quản lý kinh tế II CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý Nhà nƣớc kinh tế Các nguyên tắc quản lý kinh tế Nhà nƣớc 2.1 Thống lãnh đạo trị kinh tế 2.2 Tập trung dân chủ 2.3 Kết hợp hài hòa lợi ích xã hội 2.4 Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phƣơng vùng lãnh thổ 2.5 Nguyên tắc phân định kết hợp 2.6 Tiết kiệm hiệu 2.7 Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại 2.8 Nguyên tắc gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - xã hội 2.9 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Chƣơng 3: CÔNG CỤ VÀ PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC VỀ KINH TÊ I CÔNG CỤ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC VỀ KINHTẾ Khái niệm công cụ quản lý Nhà nƣớc kinh tế Pháp luật 2.1 Khái niệm pháp luật 2.2 Vai trò pháp luật quản lý Nhà nƣớc kinh tế 2.3 Đổi hệ thống pháp luật quản lý Nhà nƣớc kinh tế Kế hoạch 3.1 Khái niệm kế hoạch 3.2 Vai trị quản lý kế hoạch vĩ mơ 3.3 Đổi cơng tác kế hoạch hóa vĩ mơ Chính sách Thuyết trình, phát vấn Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn 4.1 Khái niệm sách 4.2 Vai trị sách quản lý nhà nƣớc kinh tế 4.3 Hoàn thiện hệ thống sách quản lý Nhà nƣớc kinh tế Tài sản quốc gia 5.1 Khái niệm tài sản quốc gia 5.2 Tăng cƣờng quản lý tài sản quốc gia Vận dụng công cụ quản lý nhà nƣớc kinh tế II PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm phƣơng pháp quản lý Nhà nƣớc kinh tế Phƣơng pháp hành Phƣơng pháp kinh tế Phƣơng pháp giáo dục Vận dụng phƣơng pháp quản lý Nhà nƣớc kinh tế Chƣơng 4: MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I MỤC TIÊU QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Tổng quan mục tiêu quản lý Nhà nƣớc kinh tế 1.1 Khái niệm 1.2 Đặc điểm 1.3 Hệ thống mục tiêu quản lý Nhà nƣớc kinh tế Mục tiêu tăng trƣởng kinh tế 2.1 Tầm quan trọng mục tiêu tăng trƣởng kinh tế 2.2 Biểu mục tiêu tăng trƣởng kinh tế Mục tiêu ổn định kinh tế 3.1 Vai trò mục tiêu ổn định kinh tế 3.2 Nội dung mục tiêu ổn định kinh tế Mục tiêu công kinh tế 4.1 Khuyết tật kinh tế thị trƣờng công kinh tế 4.2 Nội dung mục tiêu công kinh tế Mục tiêu phúc lợi kinh tế tổng hợp Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn 5.1 Vì cần đề mục tiêu phúc lợi kinh tế tổng hợp 5.2 Nội dung mục tiêu phúc lợi kinh tế tổng hợp II CÁC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Tổng quan chức quản lý Nhà nƣớc kinh tế 1.1 Khái niệm 1.2 Ý nghĩa 1.3 Phân loại chức quản lý Nhà nƣớc kinh tế Các chức quản lý Nhà nƣớc kinh tế theo tính chất tác động 2.1 Thiết lập khn khổ pháp luật kinh tế 2.2 Tạo lập môi trƣờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh 2.3 Chức bảo đảm sở hạ tầng cho phát triển 2.4 Chức hỗ trợ phát triển 2.5 Cải cách khu vực công 3.Các chức quản lý Nhà nƣớc kinh tế theo giai đoạn tác động 3.1 Chức hoạch định phát triển kinh tế 3.2 Chức tổ chức điều hành kinh tế 3.3 Chức kiểm soát phát triển kinh tế Chƣơng 5: THÔNG TIN VÀ QUYẾT ĐỊNH TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm chung thơng tin Vai trị thơng tin quản lý Nhà nƣớc kinh tế Các yêu cầu thông tin quản lý Nhà nƣớc kinh tế Các loại thông tin quản lý Nhà nƣớc kinh tế Thuyết trình, phát vấn thảo luận nhóm , phát vấn, trình bày seminar 10 11 Hệ thống thông tin quản lý II QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm Các loại hình định quản lý Nhà nƣớc Yêu cầu định quản lý Nhà nƣớc Căn định Q trình định 5.1 Phân tích vấn đề xác định mục tiêu định 5.2 Xác định phƣơng án định 5.3 Đánh giá lựa chọn phƣơng án tốt 5.4 Tổ chức thực thi định Các phƣơng pháp kỹ thuật định 6.1 Điều tra nghiên cứu 6.2 Dự báo khoa học 6.3 Phƣơng pháp chuyên gia 6.4 Phƣơng pháp phan tích tốn học 6.5 Phƣơng pháp nghiên cứu khả thi 6.6 Mô thử nghiệm III VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Khái niệm văn quản lý Nhà nƣớc Các chức văn Vai trò văn việc quản lý quan nhà nƣớc Các loại hình văn quản lý Nhà nƣớc 4.1 Văn pháp luật 4.2 Văn hành thơng thƣờng 4.3 Văn quản lý chuyên ngành Chƣơng 6: BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I KHÁI NIỆM VÀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Bộ máy Nhà nƣớc quan nhà nƣớc Hình thức tổ chức máy Nhà nƣớc CHXHCN Việt Nam Bộ máy quản lý Nhà nƣớc kinh tế II XÂY DỰNG CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Các nguyên tắc tổ chức máy Nhà nƣớc Thuyết trình, phát vấn Thuyết trình, phát vấn Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn 12 13 kinh tế 1.1 Những nguyên tắc chung máy quản lý 1.2 Các nguyên tắc trị - xã hội Mơ hình cấu máy quản lý nhà nƣớc kinh tế 2.1 Mơ hình tập trung 2.2 Mơ hình phân quyền Quá trình xây dựng cấu máy quản lý 3.1 Căn xây dựng cấu máy quản lý 3.2 Quá trình xây dựng máy quản lý Nhà nƣớc kinh tế III CƠ CẤU BỘ MÁY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Cơ cấu máy quản lý Nhà nƣớc kinh tế Trung ƣơng 1.1 Quốc hội 1.2.Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân 1.3 Các quan hành pháp trung ƣơng Cơ cấu quản lý máy kinh tế địa phƣơng 2.1 Hệ thống quyền địa phƣơng 2.2 Chính quyền địa phƣơng quản lý kinh tế 2.3 vai trò hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân quản lý kinh tế Chƣơng 7: CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I TỔNG QUÁT VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm cán quản lý Nhà nƣớc kinh tế Phân loại cán quản lý kinh tế 2.1 Phân loại theo trình độ đào tạo 2.2 Phân loại cán quản lý theo tính chất cơng việc 2.3 Phân loại cán quản lý theo ngạch, bậc Vai trò cán quản lý kinh tế II XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Kế hoạch hóa đội ngũ cán quản lý Đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý kinh tế Tuyển dụng bổ nhiệm cán quản lý Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn 3.1 Tuyển dụng 3.2 Lựa chọn bổ nhiệm cán máy Nhà nƣớc Đánh giá cán quản lý kinh tế 4.1 Mục đích việc đánh giá 4.2 Nguyên tắc đánh giá công chức 4.3 Nội dung đánh giá cán quản lý kinh tế 4.4 Phƣơng pháp đánh giá 4.5 Đánh giá cán lãnh đạo Sử dụng cán quản lý kinh tế 5.1 Sắp xếp, bố trí cán quản lý 5.2 Công cụ phƣơng tiện làm việc 5.3 Vấn đề tiền lƣơng, khen thƣởng kỷ luật III THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG ĐỔI MỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Thực trạng đội ngũ cán quản lý kinh tế Việt Nam Phƣơng hƣớng đổi công tác cán quản lý kinh tế 2.1 Các nguyên tắc công tác cán quản lý kinh tế 2.2 Thực nghiêm chỉnh pháp lệnh cán bộ, công chức 2.3.Phƣơng hƣớng xây dựng chế độ công chức Nhà nƣớc Tổng số tiết thực ( 42 tiết) Tổng số chuẩn quy đổi GTC Thuyết trình, thảo luận nhóm nhỏ, phát vấn, trình bày seminar 36 GTC Tài liệu học tập : Giáo trình nội mơn học: Quản lý nhà nƣớc kinh tế Tài liệu tham khảo: Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Nguyễn Thị Hải Hà,Giáo trình quản lý nhà nƣớc kinh tế,NXB Đại học KTQD,2012 Khoa Khoa học quản lý: Giáo trình sách kinh tế - xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2000 Nguyễn Đình Hƣơng: Nhà nước công cụ kinh tế vĩ mô NXBTK,2005 9 5.Viện chiến lƣợc phát triển: Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việ Na đến năm 2010 tầm nhìn 2020, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2000 Cán giảng dạy: TT Họ tên giảng viên Thuộc đơn vị quản lý Học vị, học hàm Bùi Đình Hồ Khoa KT&PTNT TS Đỗ Hồng Sơn Khoa KT&PTNT Th.Sỹ Trƣởng khoa PGS.TS Dƣơng Văn Sơn Thái Ngun, ngày Trƣởng mơn Ths Đỗ Hồng Sơn tháng năm 2016 Giảng viên TS Bùi Đình Hịa ... Chức quản lý kinh tế II CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Định nghĩa nguyên tắc quản lý Nhà nƣớc kinh tế Các nguyên tắc quản lý kinh tế Nhà nƣớc 2.1 Thống lãnh đạo trị kinh tế 2.2... phƣơng quản lý kinh tế 2.3 vai trò hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân quản lý kinh tế Chƣơng 7: CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I TỔNG QUÁT VỀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm cán quản. .. phƣơng pháp quản lý Nhà nƣớc kinh tế Chƣơng 4: MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ I MỤC TIÊU QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ Tổng quan mục tiêu quản lý Nhà nƣớc kinh tế 1.1 Khái niệm