Cát, sỏi là khoáng sản vật liệu không thể thiếu trong quá trình xây dựng các công trình công cộng và dân sinh. Trên sông Cái Nha Trang, quá trình khai thác cát sỏi nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, việc khai thác cát sỏi đã có ảnh hưởng lớn đến môi trường tự nhiên và kinh tế - xã hội. Nghiên cứu thực trạng và tác động của việc khai thác cát sỏi trên sông Cái Nha Trang có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
THỰC TRẠNG KHAI THÁC CÁT SỎI TRÊN SÔNG CÁI NHA TRANG VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÚNG Trƣơng Văn Phƣợng Trường Đại học Khánh Hịa Tóm tắt: Cát, sỏi khống sản vật liệu khơng thể thiếu q trình xây dựng cơng trình cơng cộng dân sinh Trên sơng Cái Nha Trang, q trình khai thác cát sỏi nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, việc khai thác cát sỏi có ảnh hưởng lớn đến mơi trường tự nhiên kinh tế - xã hội Nghiên cứu thực trạng tác động việc khai thác cát sỏi sơng Cái Nha Trang có ý nghĩa khoa học thực tiễn Từ khóa: Cát, sỏi, khai thác cát sỏi, sông Cái Nha Trang Đặt vấn đề Lƣu vực sơng Cái Nha Trang có tổng diện tích 2.000 km2, chiếm 38,3% diện tích tự nhiên tỉnh Khánh Hòa; nơi sinh sống 564.364 ngƣời, chiếm 47,1% dân số tồn tỉnh Khánh Hịa Sơng Cái Nha Trang hai sơng Khánh Hịa Sơng có đặc trƣng: chiều dài sơng 79 km; hệ số uốn khúc 1,4; hệ số hình dạng 0,3; độ dốc trung bình 37‰; mật độ lƣới sơng 0,8 km/km2; có năm phụ lƣu chính, nhánh sơng Cái Nha Trang phân bố dạng nhánh theo dọc sơng từ thƣợng nguồn đến cửa sơng Tồn hệ thống sơng chảy hai khu vực địa hình chính: khu vực đồi núi từ thƣợng nguồn đến địa bàn xã Diên Phƣớc, từ Diên Phƣớc hạ lƣu sơng chảy địa hình đồng Cấu trúc địa chất đặc thù tạo nên nhiều điểm mỏ cát sỏi lịng sơng có trữ lƣợng tƣơng đối lớn, tạo thuận lợi cho trình khai thác làm vật liệu xây dựng địa phƣơng [1],[5] Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu thực trạng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang, sử dụng số phƣơng pháp: Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực tế theo điểm, tuyến dọc bờ sông Cái Nha Trang, tập trung khảo sát kĩ đoạn sơng từ quốc lộ 1A lên thƣợng nguồn nhằm bổ sung tài liệu kiểm tra, đối chiếu kết với tài liệu thu thập đƣợc 56 Trên sở phiếu điều tra, tài liệu thu thập đƣợc, sử dụng phƣơng pháp đối chiếu – so sánh với đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội lƣu vực sông Cái Nha Trang; xây dựng đồ trạng địa điểm khối lƣợng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang; đánh giá tác động hoạt động khai thác cát sỏi đến tự nhiên kinh tế - xã hội lƣu vực Thực trạng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang 3.1 Thực trạng công tác cấp phép thăm dị, khai thác cát sỏi sơng Cái Nha Trang Việc cấp phép thăm dị khai thác khống sản sơng Cái Nha Trang dựa vào Luật khống sản năm 2010, tình hình thực tế địa phƣơng trực tiếp đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cấp giấy phép Đến năm 2018, lƣu vực sơng Cái Nha Trang, có 15 giấy phép, định đƣợc phê duyệt Trong đó, địa bàn huyện Khánh Vĩnh đƣợc cấp 10 giấy phép, định; huyện Diên Khánh đƣợc cấp giấy phép, định Trên lƣu vực sông Cái Nha Trang đoạn chảy qua thành phố Nha Trang không đƣợc cấp giấy phép, định nào, hoạt động khai thác cát sỏi địa bàn có hoạt động khai thác khơng phép Bảng tổng hợp việc cấp phép khai thác, nạo vét cát làm vật liệu xây dựng thông thƣờng sông Cái Nha Trang Số lƣợng GP, QĐ Diện tích (ha) Công suất (m3 Khối lƣợng /năm) (m3) tt Đơn vị Huyện Khánh Vĩnh 10 25.68 58,866 267,818 Huyện Diên Khánh 140.382 169,865 3,036,287 TP Nha Trang 0.0 0,0 0,0 15 166.062 228,731 3,304,105 Tổng cấp phép Nguồn: UBND tỉnh Khánh Hịa 3.2 Hình thức khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang - Khai thác giới: Sử dụng thiết bị nhƣ máy xúc thủy lực gầu ngƣợc, máy xúc gầu ngoạm, máy xúc gầu treo, tàu cuốc lắp thuyền lắp bờ sông xúc bốc lên xe chở cát đổ thành đống bờ sông - Khai thác sức nƣớc: Sử dụng tàu hút bùn, bơm bùn bơm lên thuyền, tàu chở cát hố thu cát bờ sông - Khai thác hỗn hợp: Sử dụng liên hoàn, phối hợp phƣơng tiện thiết bị nhƣ máy xúc, tàu cuốc, tàu thuyên hút bùn,… 3.3 Khối lượng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang Với 15 doanh nghiệp đƣợc cấp phép khai thác cát sỏi lịng sơng, tổng cơng suất doanh nghiệp đạt 228,731 m3/năm Trong đó, cơng suất lớn thuộc cơng ty TNHH KT&KD khống sản Nha Trang sơng Chị xã Khánh Đơng đạt 15,000 m3/năm Công suất khai thác nhỏ công ty TNHH TM DV khống sản Khánh Đơng đạt 4,316 m3/năm [6] 3.4 Khu vực khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang Việc cấp phép trạng khai thác cát sỏi tập trung chủ yếu thƣợng nguồn, phụ lƣu sông Cái thuộc huyện Khánh Vĩnh, số thuộc huyện Diên Khánh Cụ thể, sơng Chị có điểm khai thác xã Khánh Đơng xã Diên Xn; sơng Giang có điểm khai thác xã Khánh Trung, Khánh Nam, Sơng Cầu xã Cầu Bà; sơng Cầu có điểm khai thác xã Khánh Phú; điểm khai thác cát sỏi cịn lại tập trung dịng sông Cái thuộc thị trấn Khánh Vĩnh, xã Cầu Bà, Khánh Nam, Sông Cầu, điểm xã Diên Đồng điểm xã Diên An Nguồn: Khảo sát thực địa, [6],[7] Hình Địa điểm khối lƣợng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang 57 Một số tác động q trình khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang Thông qua việc thu thập thông tin đánh giá cảm quan chất lƣợng nguồn nƣớc, khói, bụi, tiếng ồn điểm khai thác cát sỏi 20 phiếu khảo sát ngƣời dân sống khu vực Chúng tổng hợp số tác động q trình khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang nhƣ sau 4.1 Đối với tự nhiên 4.1.1 Tác động đến môi trường nước Nƣớc sông suối khu vực khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang đƣợc dung để phục vụ hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu Hoạt động khai thác cát sỏi làm cho màu nƣớc sông khu vực bị đục (20/20 phiếu); nƣớc mùi (17/20 phiếu); nƣớc thải từ tàu thuyền, máy hút cát sỏi không qua xử lý (19/20 phiếu); dầu mỡ không đƣợc thu gom (20/20 phiếu) Nhƣ vậy, hoạt động tàu, thuyền, máy hút cát sỏi tạo hồ lắng làm nguồn nƣớc khu vực có độ đục cao Nƣớc thải máy móc khai thác phƣơng tiện vận chuyển: Đa số nƣớc thải không qua hệ thống xử lý mà xả thẳng vào nguồn nƣớc sơng Dầu, mỡ từ phƣơng tiện, máy móc xả thẳng vào nƣớc sông 4.1.2 Tác động đến môi trường khơng khí Khơng khí khu vực khai thác cát sỏi bị nhiễm chủ yếu từ bụi, khói tiếng ồn (20/20 phiếu) Nguyên nhân hoạt động khai thác cát sỏi (18/20 phiếu) trình vận chuyển cát sỏi – hoạt động giao thông gây (17/20 phiếu) Chất lƣợng mơi trƣờng khơng khí theo đánh giá ngƣời dân địa điểm khai thác cát sỏi đƣợc khảo sát mức: Bình thƣờng, ô nhiễm nhẹ, ô nhiễm nặng cho thấy hoạt động khai thác cát sỏi tác động nghiêm trọng đến mơi trƣờng khơng khí Hơn 80% số ngƣời dân đƣợc hỏi cho mơi trƣờng khơng khí bị nhiễm (17/20 phiếu), có 30% số ngƣời cho mơi trƣờng khơng khí bị nhiễm nặng (6/20 phiếu) 4.1.3 Xói lở bờ sơng - Từ đập tràn sơng Cái thuộc xã Diên Phƣớc phía thƣợng nguồn, sông chảy khu vực đồi núi, hoạt động khai thác cát sỏi với tác động lũ lụt tác động nhân sinh, xói lở bờ sơng diễn liên tục hai phía bờ sơng Trên dịng tuyến sơng ghi nhận 21 điểm xói lở lớn nhỏ với tổng chiều dài đoạn xói lở 1,6 km Trong 02 điểm xói lở sát taluy âm dọc đƣờng Tỉnh lộ dài 150m thuộc địa bàn xã Diên Thọ nguy ảnh hƣởng cao đến giao thông qua khu vực [4] 58 - Từ đập tràn Diên Phƣớc phía hạ lƣu, sơng chảy địa hình đồng bằng, đồng thời hoạt động khai thác cát sỏi đƣợc kiểm sốt tốt đƣợc cấp phép, mức độ xói lở phức tạp Tuy nhiên, tuyến sơng ghi nhận 16 điểm xói lở lớn, đặc biệt khúc sông dọc tuyến đƣờng Trần Phú thị trấn Diến Khánh, khúc sông dọc hƣơng lộ 45 đoạn thuộc xã Diên Phú, hai bên bờ sông thuộc xã Vĩnh Ngọc [2],[4] - Hoạt động khai thác cát sỏi góp phần vào việc làm thay đổi dịng chảy hƣớng tốc độ Quá trình khai thác sỏi tạo hố, vực đáy sông tạo nên xoáy nƣớc sâu, điểm khai thác khúc uốn sông thuộc xã Diên Thọ, Diên Đồng làm thay đổi hƣớng dịng chảy xốy vào bờ gây xói lở bờ sơng khu vực Các xốy nƣớc, hố nƣớc sâu góp phần làm cho lũ có xu hƣớng rút chậm so với năm trƣớc, gây tác động tiềm ẩn lâu dài tự nhiên hoạt động kinh tế - xã hội hai bên bờ sông điều kiện dọc bờ sông chƣa có bờ kè kiên cố, khơng có đê bao 4.1.4 Xâm nhập mặn Nguồn nƣớc sông Cái bị nhiễm mặn chủ yếu vào mùa khô tác động đến chân cầu Vĩnh Phƣơng Ở tầng sâu nƣớc chân cầu (dƣới đập ngăn mặn) nƣớc sử dụng đƣợc cịn tầng từ 2,0 mét khơng thể sử dụng cho sinh hoạt sản xuất nông nghiệp Sự xâm nhập nƣớc mặn vào sông tƣợng tự nhiên chịu ảnh hƣởng yếu tố thiên nhiên khí hậu, thủy học nhƣng hoạt động ngƣời tác động không nhỏ đến yếu tố Con ngƣời đào sâu lịng sơng để khai thác vật liệu xây dựng, lấy nƣớc cho trồng trọt sinh hoạt (thời điểm máy bơm hoạt động hết công suất lấy gần nửa lƣu lƣợng nƣớc sông từ thƣợng nguồn chảy về) làm thay đổi chế thủy học kể lƣu lƣợng thời lƣợng [3] 4.2 Đối với kinh tế - xã hội 4.2.1 Những tác động tích cực Hoạt động khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang tận dụng lợi tài nguyên sẵn có, khai thác đƣợc mạnh địa phƣơng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng - Góp phần thay đổi cấu sản xuất, ngành nghề địa phƣơng; tăng nguồn thu cho địa phƣơng Năm 2017, doanh nghiệp địa bàn đóng 2,8 tỷ VND thuế tài nguyên, 0,7 tỷ VND phí bảo vệ mơi trƣờng, số tiền ký quỹ phục hồi môi trƣờng nộp đạt 0,9 tỷ VND [6] - Góp phần giải việc làm địa phƣơng, tăng thu nhập cho ngƣời dân Đa số ngƣời dân sống quanh địa điểm khai thác cát sỏi khơng có việc làm ổn định, doanh nghiệp địa bàn trực tiếp gián tiếp tạo việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng 100% số ngƣời dân đƣợc hỏi khẳng định nhờ vào làm việc cho doanh nghiệp mà thu nhập cao hơn, có sống ổn định 4.2.2 Những tác động tiêu cực * Tác động đến hoạt động sản xuất, đời sống người dân - Hoạt động khai thác cát sỏi làm xói lở nhiều diện tích bãi bồi ven sơng, suối Có nhiều điểm xã Diên Đồng, Diên Thọ, Sông Cầu, Vĩnh Ngọc, Vĩnh Phƣơng khai thác vào sâu hàng chục mét làm nhiều diện tích đất canh tác nơng nghiệp, đất vƣờn Đặc biệt sau trận lũ lịch sử năm 2016, tình hình xói lở dọc bờ sơng Cái thêm nghiêm trọng Tại xã Diên Phú, điểm sạt lở ăn sâu vào sát đƣờng Tỉnh lộ dài 400 mét, cần phải kè bờ khẩn cấp; xói lở thôn Phú Vinh, xã Vĩnh Thạnh làm đất vƣờn, đất sản xuất, đất 150 nhà với 600 ngƣời dân bị ảnh hƣởng; Vĩnh Trung, Vĩnh Phƣơng, Vĩnh Ngọc điểm xói lở ảnh hƣởng đến 250 nhà với 1000 ngƣời dân (Nguồn: nongnghiep.vn, baodientukhanhhoa.vn, khảo sát thực tế) - Hoạt động làm hạ mực nƣớc sông nƣớc ngầm, gây khó khăn cho việc lấy nƣớc sản xuất nơng nghiệp vào mùa khô * Tác động đến sức khỏe người Hoạt động khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang tạo tiếng ồn, khói, bụi ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời dân - Tiếng ồn phát từ phƣơng tiện khai thác, vận chuyển từ trình khai thác cát sỏi ảnh hƣởng đến sống sinh hoạt ngƣời dân Đặc biệt hoạt động khai thác chủ yếu diễn vào buổi tối đến đêm muộn sáng sớm gây tiếng ồn lớn khiến ngƣời dân xúc khó chịu ảnh hƣởng đến thời gian nghỉ ngơi gia đình - Bụi phát sinh từ trình khai thác, vận chuyển cát sỏi ảnh hƣởng nhiều đến hoạt động thƣờng ngày giao thông ngƣời dân Đặc biệt vào mùa khô, hoạt động khai thác diễn với cƣờng độ cao, liên tục Qua khảo sát cho thấy: Bụi, khói làm ảnh hƣởng đến vấn đề da (9/20 phiếu); làm ngứa mắt, mũi, viêm họng, hen suyễn (19/20 phiếu); Số ngƣời dân muốn chuyển đến nơi khác sinh sống chiếm 20% (5/20 phiếu) Ngoài ra, cịn có tranh chấp, lấn chiế m địa bàn khai thác gây trật tự an ninh số địa phƣơng nhƣ Khánh Phú, Khánh Nam, Cầu Bà, Sông Cầu Kết luận Trên lƣu vực sông Cái Nha Trang có 15 doanh nghiệp đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cấp phép, định khai thác cát sỏi làm vật liệu xây dựng thông thƣờng tập trung phụ lƣu thƣợng nguồn dịng Nhiều thuộc địa bàn huyện miền núi Khánh Vĩnh Hình thức khai thác chủ yếu dung tàu thuyền hút bùn, máy xúc, tùa cuốc Hoạt động thác cát sỏi cung cấp vật liệu cho nhu cầu xây dựng địa phƣơng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhƣng gây ô nhiễm môi trƣờng nƣớc, mơi trƣờng khơng khí; tác động đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, sức khỏe ngƣời dân vùng lân cận địa điểm khai thác an ninh trật tự địa phƣơng Trên sở đó, đƣa số giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực việc khai thác cát sỏi tự nhiên kinh tế - xã hội nhƣ sau: - Đối với chủ khai thác cát sỏi đƣợc cấp phép, nên sử dụng công nghệ đại, máy móc thân thiện với mơi trƣờng, thu gom dầu máy thải để tái chế đổ nơi quy định; thƣờng xuyên kiểm tra, bảo dƣỡng máy móc, phƣơng tiện để tránh cố hỏng hóc, rị rỉ xăng dầu nguồn nƣớc Các xe chuyên chở cát sỏi phải thực quy định giao thơng: có bạt che phủ, khơng chở tải tránh rơi vãi cát, sỏi; quét, tƣới đƣờng giao thơng thƣờng xun để giảm bụi, khói cho ngƣời tham gia giao thông; vận chuyển vào thời điểm ban ngày … - Đối với Sở Tài nguyên – Mơi trƣờng cần phối hợp với Phịng Tài nguyên -Môi trƣờng huyện, thành phố, ban ngành, quan, đơn vị có liên quan quyền địa phƣơng thực tốt công tác quản lý nhà nƣớc khống sản, mơi trƣờng, xử lý dứt điểm hoạt động khai thác cát sỏi trái phép địa bàn; khảo sát, quy hoạch điểm khai thác cát sỏi lƣu vực sông vừa đảm bảo khai thác tốt tài nguyên địa phƣơng, vừa tạo sinh kế ổn định cho ngƣời dân bảo vệ môi trƣờng; Đặc biệt cần thƣờng xuyên kiểm tra sở khai thác thực quy định nhƣ giấy phép cấp địa điểm, công suất, khối lƣợng … - Sở Tài nguyên – Môi trƣờng cần đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng tuyến bờ kè sông, khu vực hai bên bờ sơng có dân cƣ sinh sống đơng đúc, tránh nhà cửa, đất vƣờn, đất sản xuất xói lở bờ sơng gây ra, tạo tâm lý an tồn, ổn định sống, sản xuất cho nhân dân 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thị Luy Anh (2015), “Hiện trạng giải pháp phịng chống sạt lở bờ sơng Cái Nha Trang, Khánh Hòa”, Luận văn Thạc sĩ Địa lý Tự nhiên, trƣờng Đại học Sƣ phạm, Đại học Huế Nguyễn Văn Cƣ, Nguyễn Lập Dân & nnk (1999), Quan điểm tổng hợp nghiên cứu hoang mạc hóa lũ lụt Nam Trung Bộ Thơng báo khoa học, trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội Phạm Xuân Dƣơng 2016, Một số kết nghiên cứu xâm nhập mặn vào sơng Cái Nha Trang, Khánh Hịa, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Mơi trƣờng Khánh Hịa, Số 2.2016 Trƣơng Văn Phƣợng, “Hiện trạng xói lở bờ sông Cái Nha Trang, đề xuất số giải pháp”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Mơi trƣờng Khánh Hòa, Số 2/2016 UBND tỉnh Khánh Hòa (2018), Niên giám thống kê tỉnh Khánh Hòa năm 2017, Khánh Hịa UBND tỉnh Khánh Hịa (2018), Báo cáo tình hình quản lý nhà nước khống sản năm 2017, Khánh Hòa UBND tỉnh Khánh Hòa (2018), Báo cáo rà soát khu vực cấp phép khai thác, nạo vét cát sỏi lịng sơng năm 2017, Khánh Hịa THE CURRENT SITUATION OF THE SAND AND GRAVEL EXPLOITATION ON CAI RIVER IN NHA TRANG AND THEIR IMPACTS Truong Van Phuong University of Khanh Hoa Abstract: Sand and gravel exploitation on Cai River in Nha Trang - actual situation and its impacts Sand and gravel are materials indespensable for public and civil construction works Exploitation of sand and gravel on Cai river is to serve the needs of local socio-economic development However, this exploitation has certain impacts on the economic, natural and social environment The study of actual situation of sand and gravel exploitation and its impacts has scientific and practical significance Keywords: sand, gravel, exploitation of sand and gravel, Cai river 60 ... hợp số tác động q trình khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang nhƣ sau 4.1 Đối với tự nhiên 4.1.1 Tác động đến môi trường nước Nƣớc sông suối khu vực khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang đƣợc dung... Sông Cầu, điểm xã Diên Đồng điểm xã Diên An Nguồn: Khảo sát thực địa, [6],[7] Hình Địa điểm khối lƣợng khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang 57 Một số tác động q trình khai thác cát sỏi sông Cái. .. sát thực tế) - Hoạt động làm hạ mực nƣớc sông nƣớc ngầm, gây khó khăn cho việc lấy nƣớc sản xuất nơng nghiệp vào mùa khô * Tác động đến sức khỏe người Hoạt động khai thác cát sỏi sông Cái Nha Trang