Quy hoạch cảnh quan trong xây dựng nông thôn mới

Bài viết trình bày thực trạng; định hướng và một số giải pháp quy hoạch cảnh quan trong xây dựng nông thôn mới. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.

QUY HOẠCH CẢNH QUAN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ThS.KTS Nguyễn Tuấn Minh22 Cảnh quan nông thôn từ xưa in đậm tâm trí người Việt Nam hình ảnh: làng, bản, núi đồi, sơng suối,lễ hội truyền thống , người nơng dân cần cù chịu khó lao động cánh đồng, nương rẫy Ngày nay, phát triển KTXH, công CNH, HĐH - phong trào xây dựng NTM với mục tiêu nâng cao chất lượng sống người dân làm thay đổi sắc thái cảnh quan nông thôn với xuất hiệncác khu vực XD hữu liền kề: khu dân cư, sản suất - dịch vụ tập trung, thị tứ, thị trấn, thành phố Phân vùng xây dựng, văn hóa Việt Nam chia thành vùng chính: Trung du & Miền núi phía Bắc, Đồng sơng Hồng, miền Trung, Tây nguyên, Đồng Nam Bộ Trong có vùng lại chia thành tiểu vùng (vùng Trung du & miền núi phía Bắc có tiểu vùng: Tây Bắc & Việt Bắc, miền Trung bao gồm Bắc Trung Bộ & Nam Trung Bộ, vùng Đồng Nam Bộ gồm Đông Nam Bộ & Đồng sông Cửu Long) Mỗi vùng có điều kiện tự nhiên (khí hậu, địa hình, thủy văn) & văn hóa khác nhau, hình thành khu vực có kiến trúc & cảnh quan đặc trưng Các làng truyền thống hình thành lâu đời hàm chứa giá trị văn hóa lịch sử nhân tố quan trọng tạo nên sắc cảnh quan nông thôn cần phải bảo tồn & phát huy: - - Cấu trúc làng truyền thống: bố cục tổng thể, khu chức năng: ở, trung tâm văn hóa tín ngưỡng, khơng gian đặc trưng (đường làng ngõ xóm, cổng làng, đa, bến nước, sân đình ) Các di tích VHLS (đình, chùa, đền, miếu, nhà thờ họ, nhà thờ tổ nghề ) Văn hóa phi vật thể: lễ hội truyền thống, phong tục tập quán, hương ước, nghề truyền thống Làng vùng cao Tây Bắc Làng Tây Nguyên Kiến tạo nên không gian nông thôn đáng sống giải pháp quan trọng mục tiêu nâng cao đời sống cho người nơng dân, qua góp phần thực thắng lợi Chương trình xây dựng NTM Quy hoạch cảnh quan NTM, cần đặt bối cảnh phát triển KTXH, q trình CNH, đại hóa nơng thôn – phong trào xây dựng NTM diễn ra, xem xét tác động đến yêu tố kiến trúc cảnh quan gốc, sở đề xuất định hướng, giải pháp phù hợp 22 Viện Kiến trúc Quốc gia 45 I THỰC TRẠNG Trong năm gần đây, tác động cơng nghiệp hóa chế thị trường, cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng công nghiệp - thương mại dịch vụ, tập quán lối sống người dân thay đổi với gia tăng hoạt động xây dựng dẫn đến thay đổi cấu tổ chức không gian làng xã truyền thống & biến đổi kiến trúc cảnh quan (cấu trúc không gian cảnh quan môi trường truyền thống không cịn phù hợp với trình độ sản xuất phương thức sinh hoạt): - - - Tập quán lối sống thay đổi (do phương thức sản xuất thay đổi, nhiều nghề nghiệp mới, mức sống nâng cao, thay đổi nhận thức sống ), dân số tăng nhu cầu tăng cao kéo theo phát triển số lượng & loại hình nhà Xuất khu vực phạm vi làng xã đáp ứng yêu cầu phát triển: Trung tâm xã, trung tâm văn hóa – thể thao thôn, khu dân cư (phục vụ giãn dân), khu sản xuất – chăn nuôi – dịch vụ tập trung (cụm sản xuất làng nghề, khu chăn nuôi - chế biến, dịch vụ thương mại, du lịch ) Sự can thiệp, tác động vào tự nhiên gia tăng hoạt động xây dựng, phát triển sản xuất: diện tích ao hồ, xanh bị suy giảm, núi đồi bị san phẳng, đồng ruộng ngày bị thu hẹp, mơi trường nước – khơng khí bị nhiễm Nhà chiếm tỷ trọng lớn xây dựng địa bàn nông thôn Sự phát triển nhà số lượng & loại hình dẫn đến thay đổi lớn kiến trúc cảnh quan nông thôn địi hỏi phải có kiểm sốt Hiện nơng thơn, ngồi phổ biến xây nhà theo kiểu truyền thống (kinh tế vườn & chăn nuôi quy mô nhỏ), có thêm loại hình: Nhà đáp ứng SX kinh tế hộ gia đình (NO kinh tế trang trại, nuôi trồng thủy sản; NO kết hợp sản xuất thủ công; NO kết hợp làm dịch vụ, thương mại; NO kết hợp với dịch vụ du lịch nông nghiệp), Nhà đáp ứng kinh tế hợp tác xã (NO nhóm gia đình lớn, NO nơng trang), Nhà đáp ứng sản xuất kinh tế tập trung (NO liên kế có sân vườn, NO khối ghép, NO chung cư, NO tập thể) Trong giai đoạn vừa qua, việc quy hoạch xây dựng nơng thơn nước ta nói chung chủ yếu tập trung vào vấn đề quy hoạch xây dựng, sản xuất sử dụng đất Những nghiên cứu quy hoạch cảnh quan nông thơn cịn đề cập, có phần bị lãng quên Công tác quản lý xây dựng nông thôn theo quy hoạch địa bàn nước kinh nghiệm so với quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực đô thị Hiện khu vực nông thôn, việc quản lý xây dựng theo quy hoạch diễn khu vực xây dựng có dự án (chủ yếu xây dựng cơng trình cơng cộng xã) Khơng có hướng dẫn định hướng cho kiến trúc xây dựng nhà & cơng trình cơng cộng Việc bảo tồn, tơn tạo & phát huy di sản kiến trúc, cảnh quan thiên nhiên có giá trị chưa quan tâm Bộ máy quản lý nhà nước có phần bng lỏng, thiếu hướng dẫn thực hiện.Các đồ án quy hoạch đạt chất lượng chưa tốt công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn cịn kinh nghiệm chưa có đồng quan điểm thực tế triển khai tổ chức tư vấn xã hội Tồn dẫn đến tình trạng xây dựng lộn xộn Phần lớn làng xã, đặc biệt làng xã ven đô dần giá trị truyền thống Hình thức kiến trúc làng, vùng núi dần sắc riêng Hầu hết mẫu nhà sử dụng du nhập từ đô thị đồng Hiện tượng xây dựng nhà vi phạm hành lang an tồn giao thơng, đê điều chiếm dụng đất canh tác phổ biến Không đô thị, tượng nhiễm nguồn nước, khơng khí rác thải vùng nông thôn ngày diễn phổ biến Sự phát triển làng nghề truyền thống, chăn 46 nuôi gia súc, gia cầm Diện tích ao ngịi, hồ nước xanh giảm dần, làm môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng Cảnh quan, môi trường xuống cấp khu vực nông thôn Cấu trúc làng xã biến dạng, kiến trúc pha tạp, cảnh quan môi trường thôn quê nhị lâm vào suy thoái nhiều phương diện Để khắc phục tình trạng trên, đáp ứng mục tiêu xây dựng NTM, địi hỏi phải có giải pháp quy hoạch cảnh quan sở định hướng công tác xây dựng, bảo tồn & phát huy giá trị không gian kiến trúc cảnh quan truyền thống II ĐỊNH HƢỚNG: Gắn với yêu cầu phát triển KTXH địa phương, bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai &ứng phó biến đỏi khí hậu Đáp ứng tiêu chí tiêu chí NTM Tăng cường cơng tác quản lý xây dựng: hoàn thiện quy chế quản lý xây dựng theo hướng đảm bảo chặt chẽ, tăng cường tính tự chủ cho quyền địa phương & cộng đồng cư dân Đưa hướng dẫn xây dựng cụ thể đểviệc triển khai với quy hoạch Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý xây dựng địa phương Quy hoạch xây dựng cần có điều chỉnh nhấn mạnh nội dung kiến trúc cảnh quan Q trình lập quy hoạch cảnh quan nơng thơn cần trọng đến bảo tồn, chỉnh trang không gian làng xã vốn có trước đây, hạn chế can thiệp làm biến đổi tự nhiên Căn điều kiện địa lý vùng, địa phương để lập quy hoạch, xây dựng cảnh quan bảo đảm phù hợp, tạo nên hài hòa thân thiện với môi trường Tổ chức thực hiện: sát đạo quyền Sự cần thiết xã hội hóa đầu tư xây dựng cảnh quan nơng thôn Xây dựng cảnh quan nông thôn phải coi nhiệm vụ người dân không nhiệm vụ Nhà nước.Nhà nước hỗ trợ vốn, quy hoạch, thiết kế cơng trình, người dân cần tham gia góp vốn, cơng sức để xây dựng III GIẢI PHÁP: Quan điểm: Cảnh quan NTM cần mang thở thời đại (CNH, đại hóa nơng thơn – phong trào xây dựng NTM): đại, văn minh phải có sắc (nơng thơn, vùng miền), có mơi trường khí hậu lành Để hoạt động xây dựng tạo sắc, giải pháp quy hoạch – kiến trúc cần tính đến yếu tố tác động: - Yếu tố tự nhiên khu vực : đặc điểm khí hậu, cảnh quan núi đồi, sơng suối Văn hóa vùng miền: kiến trúc truyền thống, phong tục tập quán lối sống, nghề truyền thống 47 - Đối với làng truyền thống, làng xã có di tích LSVH: phát triển đơi với bảo tồn di sản Giải pháp quy hoạch – kiến trúc: 2.1 Quy hoạch bảo tồn: a) Bảo tồn tổng thể làng truyền thống: Đối với làng truyền thống có giá trị kiến trúc cảnh quan cần bảo tồn tổng thể Theo mơ hình lý thuyết khu vực bảo tồn trung tâm có tính lịch sử, bao quanh khu vực bảo tồn vùng đệm, bên ngồi vùng đệm Thiết lập khu vực thể theo mơ hình quy hoạch đồng tâm (phát triển hướng) mơ hình phát triển tịnh tiến phía tùy thực trạng đất đai, hướng phát triển làng : Khu vực bảo tồn (phạm vi làng cũ): Bảo tồn cấu trúc tổng thể làng với không gian đặc trưng, bảo tồn tôn tạo nhà cổ, bảo tồn tơn tạo cơng trình tín ngưỡng tơn giáo Đình làng, Chùa làng, Đền Gắn tất vật thể bảo tồn vào sống cách đưa vào tour du lịch, ngày lễ hội Vùng đệm:Khu vực hạn chế phát triển Xây bổ sung hạng mục trung tâm giao lưu, không gian trưng bày bán hàng, bến xe dịch vụ kèm theo Các cơng trình xây dựng phải có kiến trúc phù hợp với cảnh quan, phù hợp với quy hoạch phải quản lý chặt chẽ theo quy định hành Khu vực quy hoạch phát triển mới:Quy hoạch khu sản xuất phục vụ cho phát triển kinh tế Khu quy hoạch cần quản lý chặt chẽ, xây dựng phù hợp quy hoạch.Quy hoạch khu giãn dân để di chuyển số hộ dân khu vực bảo tồn phục vụ cho việc bảo tồn Có chế thích hợp để khuyến khích hộ dân phải di chuyển chỗ b) Bảo tồn công trình cơng cộng & tơn giáo tín ngưỡng: Những cơng trình văn hóa truyền thống như: đền, chùa, miếu …và cơng trình kinh doanh, dịch vụ: chợ làng, bn bán nhỏ tập trung khu vực (thường vị trí trung tâm làng, đường trục làng) hình thành khu trung tâm văn hóa làng phân bố rải rác vị trí khác làng Trường hợp tập trung hình thành trung tâm văn hóa làng: khu vực cần phải bảo tồn, nâng cấp mức cao nói nơi lưu giữ nét đặc trưng làng Cần thiết lập không gian chuyển tiếp bảo đảm hài hòa kiến trúc cảnh quan Trung tâm văn hóa làng nghề Hạ Thái Trung tâm văn hóa làng Nón 48 Trường hợp di tích phân bố rải rác làng:Bảo tồn không gian & ngồi cơng trình áp dụng quy định bảo tồn di tích Bộ Văn hóa ban hành c) Bảo tồn nhà truyền thống: Trong làng xóm tồn cơng trình nhà ở, nhóm nhà có giá trị lịch sử & kiến trúc (nhà nông kết hợp với sản xuất nghề truyền thống mang đặc trưng vùng miền) phân bố rải rác vị trí khác Các ngơi nhà cần nâng cấp, cải tạo phục vụ cho du lịch tìm hiểu văn hóa 2.2 Cải tạo chỉnh trang khu hữu Trên sở cấu trúc truyền thống (ngõ, xóm) tạo thành nhóm nhà ở, cần đảm bảo mối quan hệ cộng đồng láng giềng Không gian kiến trúc, nhà không gian mở linh hoạt có khả đáp ứng chuyển đổi kinh tế lao động nhân Các công trình nhà xây dựng xen kẽ làng xóm cần đảm bảo mật độ xây dựng hình thức kiến trúc, quy mơ xây dựng cơng trình nhằm đạt hài hịa tổng thể cảnh quan Xây dựng, cải tạo hệ thống hồ, ao lớn, sân bãi, khơng gian thống kết hợp làm: Hồ điều hòa, cảnh quan (khai thác kinh tế, làm sân bãi tập kết, đỗ xe, yêu cầu kỹ thuật hạ tầng khác trình lọt vào thị có) &Khu vui chơi, giải trí (xây dựng khu cơng viên xanh, vườn hoa để tạo cảnh quan, phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi dân làng khách du lịch) 2.3 Xây dựng khu vực mở rộng phát triển: Xây dựng dựa yêu cầu tổ chức quản lý, mở rộng không gian sản xuất, dịch vụ, không gian ở:Khu trung tâm làng mới: phát triển thêm chức hành chính, thương mại, dịch vụ, du lịch, thơng tin liên lạc Khu dân cư mới: đáp ứng nhu cầu dân cư làng Khu sản xuất mới: tập trung khu sản xuất chế biến, tiểu thủ công nghiệp Xây dựng tuân thủ nguyên tắc: - - Căn vào trạng đất đai, dân số, khả phát triển , cần có giải pháp phù hợp với quy mô khu trung tâm hành chính, dịch vụ thương mại mới, du lịch để không phá vỡ không gian cảnh quan kiến trúc truyền thống Nhà xây dựng khu vực mở rộng phải đảm bảo mật độ xây dựng hình thức kiến trúc, quy mơ xây dựng cơng trình nhằm đạt hài hịa tổng thể cảnh quan làng xóm Phương án quy hoạch mở rộng phục vụ phát du lịch làng Nón 49 Giải pháp xử lý môi trƣờng 3.1 Tổ chức không gian xanh môi trường Trong làng xã phải đặc biệt trọng tới việc tổ chức không gian xanh vấn đề môi trường Trồng nhiều xanh đẹp hợp với khu chức để chống nóng, ồn, chống bụi, khơng gây ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh.Tổ chức không gian xanh cần trì xanh truyền thống, đặc trưng tạo cảnh quan đặc hữu làng gạo, đa, si, khóm tre kết hợp với không gian mặt nước không gian mở tạo nên cảnh quan đẹp đồng thời cải thiện điều kiện vi khí hậu 3.2 Xử lý chất thải mơi trường Những sở sản xuất, chăn nuôi,chế biến gây nhiều bụi bẩn độc hại phải bố trí cuối hướng gió chủ đạo, xa khu dân cư phải có biện pháp trực tiếp giảm bớt ảnh hưởng Quản l môi trường nước thải, chất thải rắn, không khí nhiễm & tiếng ồn cần có hệ thống phân tách, xử lý tùy mức độ ô nhiễm Hạn chế tối đa xả thải độc hại môi trường Giải pháp quản lý xây dựng Rà soát văn quy định hướng dẫn quy hoạch, xây dựng quản lý cảnh quan nông thôn nông thôn mới, sở đặc thù địa phương Hồn thiện bổ sung chi tiết hóa hệ thống quy định hướng dẫn quản lý xây dựng Khuyến khích phát huy vai trị người dân cộng đồng dân cư tham gia trình thực giám sát quản lý xây dựng tạo đồng thuận cao Thực ban hoành quy chế bắt buộc & hướng dẫn tu bổ, cải tạo, xây đối với: cơng trình di tích VHLS, Cơng trình có giá trị; hệ thống khơng gian công cộng, cảnh quan cần bảo vệ; Các khu vực chuyển tiếp, XD xen kẽ, XD Đưa hướng dẫn cụ thể mẫu mã, kích cỡ cơng trình cơng cộng & nhà để dễ dàng triển khai, tạo đồng cảnh quan chung Xây dựng chế quy định thành lập đội ngũ cán chuyên trách làm công tác quản lý XD địa phương Đào tạo, đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật xây dựng Giải pháp tổ chức thực hiện: Q trình đạo tổ chức thực cần có tham gia đồng Đảng ủy xã, quyền, Ban đạo xây dựng NTM tổ chức trị - xã hội, thơn đảm bảo tính thống & triển khai nhanh cơng việc Thường xuyên tuyên truyền, tạo phong vận động người dân xây dựng đường làng ngõ xóm, nhà cửa theo hướng dẫn, giữ gìn vệ sinh mơi trường tạo cảnh quan mơi trường đẹp Tổ chức tốt mơ hình tự quản bảo vệ môi trường thu gom, xử lý rác thải, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại theo quy định Sự cần thiết xã hội hóa đầu tư xây dựng cảnh quan nơng thôn Nhà nước hỗ trợ vốn đầu tư hạng mục hạ tầng quan trọng phát triển KTXH, tạo điểm nhấn kiến trúc cảnh quan (đường trục thơn xã, cơng trình cơng cộng ), quy hoạch, thiết kế cơng trình, người dân cần tham gia góp vốn, cơng sức để xây dựng 50 IV KẾT LUẬN Cảnh quan nông thôn từ xưa hình thành yếu tố chủ đạo: làng truyền thống, đồi, núi, sông, suối … Ngày nay, với phát triển KTXH, trình CNH, ảnh hưởng thị hóa, cảnh quan nơng thơn bị biến đổi xuất khuxây dựngmới liền kề khu vực làng xóm hữu: khu dân cư, sản suất – dịch vụ tập trung, thị tứ, thị trấn, thành phố Do hạn chế công tác quản lý, kiểm soát với gia tăng hoạt động xây dựng địa bàn xã, cấu trúc làng xã trước biến dạng, kiến trúc pha tạp, cảnh quan môi trường thôn quê nhị lâm vào suy thoái nhiều phương diện đặt yêu cầu cấp bách cần có điều chỉnh khắc phục bối cảnh phong trào xây dựng NTM diễn diện rộng nước với mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, xây dựng cảnh quan môi trường đẹp Giải pháp quy hoạch cảnh quan đề xuất bao gồm: giải pháp quy hoạch – kiến trúc, xử l môi trường, quản lý xây dựng, tổ chức thực theo hướng: Gắn với yêu cầu phát triển KTXH địa phương;Đáp ứng tiêu chí tiêu chí NTM, tăng cường công tác quản lý xây dựng; Chú trọng đến bảo tồn, chỉnh trang không gian làng xã vốn có trước đây, hạn chế can thiệp làm biến đổi tự nhiên; Huy động tham gia đông đảo cộng đồng dân cư – góp phần tạo dựng cảnh quan nơng thơn khang trang, văn minh, có sắc vùng miền, mơi trường lành phù hợp với tiêu chí xây dựng NTM 51 ... tác quản lý xây dựng nông thôn theo quy hoạch địa bàn nước cịn kinh nghiệm so với quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực đô thị Hiện khu vực nông thôn, việc quản lý xây dựng theo quy hoạch diễn... với quy hoạch Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý xây dựng địa phương Quy hoạch xây dựng cần có điều chỉnh nhấn mạnh nội dung kiến trúc cảnh quan Quá trình lập quy hoạch cảnh quan nông thôn cần... lập quy hoạch, xây dựng cảnh quan bảo đảm phù hợp, tạo nên hài hịa thân thiện với mơi trường Tổ chức thực hiện: sát đạo quy? ??n Sự cần thiết xã hội hóa đầu tư xây dựng cảnh quan nông thôn Xây dựng