Mở rộng dân chủ nội bộ là một bộ phận quan trọng của cuộc đấu tranh nhằm chấp hành quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt căn bản của Đảng ta. Ý nghĩa quan trọng của việc mở rộng dân chủ nội bộ bắt nguồn từ vị trí, ý nghĩa của nguyên tắc tập trung dân chủ, từ mối quan hệ khăng khít giữa tập trung và dân chủ trong công cuộc xây dựng Đảng. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn công tác kiện toàn sinh hoạt dân chủ trong các Đảng bộ.
KIỆN TOÀN SINH HOẠT DÂN CHỦ TRONG CÁC ĐẢNG BỘ Lê Đức Bình Một yêu cầu cấp thiết để kiện toàn lãnh đạo đảng Mở rộng dân chủ nội phận quan trọng đấu tranh nhằm chấp hành quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng ta Ý nghĩa quan trọng việc mở rộng dân chủ nội bắt nguồn từ vị trí, ý nghĩa nguyên tắc tập trung dân chủ, từ mối quan hệ khăng khít tập trung dân chủ công xây dựng Đảng Sự kết hợp chặt chẽ tập trung dân chủ nét đặc trưng tổ chức sinh hoạt nội Đảng vô sản, nguồn gốc sức mạnh tổ chức to lớn Xây dựng tổ chức nội Đảng có nghĩa phải giải đắn mối quan hệ trung ương địa phương, cấp cấp dưới, tập thể nhân, đa số thiểu số,v.v…, làm cho Đảng thành khối thống tổ chức Muốn giải mối quan hệ tổ chức nội đó, thiết phải kết hợp hai mặt tập trung dân chủ nhận mạnh phiến diện mặt rõ ràng khơng thể xây dựng, củng cố thống Đảng tổ chức Dân chủ sở kỷ luật Kỷ luật dựa sở tự giác, dân chủ kỷ luật nghiêm Tình trạng thiếu kỷ luật, thiếu tập trung, nhiều trường hợp dân chủ mà Người lãnh đạo muốn khắc phục tình trạng thiếu tạp trung, thiếu kỷ luật cấp dưới, chiều phê phán cấp hiệu quả, mà trước hết cần kiểm tra lại sửa chữa lối lãnh đạo thiếu dân chủ Đương nhiên, nhấn mạnh dân chủ mà tách rời kỷ luật, tập trung sai lầm, làm suy yếu tổ chức phá hoại thống nội Song ngược lại, quan niệm sai lầm nhân sản xuất mạnh mặt tập trung, kỷ luật, cho mặt chủ yếu, mặt chất chế độ tổ chức, coi nhẹ ý nghĩa, vị trí vấn đề dân chủ nội gây tổn hại tới đoàn kết thống làm lỏng lẻo kỷ luật Đảng Mở rộng dân chủ nội xuất phát từ yêu cầu quán triệt đường lối quần chúng lãnh đạo đảng Có mở rộng dân chủ đồn kết, động viên ntồn thê cán bộ, đảng viên tích cực tự giác chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, tăng cường thống tư tưởng hành động Đảng Dù cho nghị cấp đắn, phương pháp lãnh đạo độc đoán, mệnh lệnh, không làm cho cấp tự nguyện, tự giác tiếp thụ nghị đó, coi nghị họ, khơng thể thực thắng lợi nghị Có đồng chí nghĩ mở rộng dân chủ cốt để làm cho cấp hăng hái chấp hành thị cấp đưa xuống, đả thông, thuyết phục cấp vui vẻ nhận tiêu, nhiệm vụ giao cho Ý nghĩa vấn đề mở rộng dân chủ Hơn nữa, mở rộng dân chủ yêu cầu thiết để nâng cao chất lượng lãnh đạo thân cấp Để có lãnh đạo xác, dựa vào hiểu biết kinh nghiệm riêng người lãnh đạo chưa đủ, mà phải phối hợp hiểu biết kinh nghiệm cấp cấp dưới, người lãnh đạo quần chúng đảng viên Chủ trương, sách đắn khái quát thực tiễn kinh nghiệm phong phú quần chúng đảng viên sở người trực tiếp chiến đấu thực thị, nghị cáp đưa xuống mà hoạt động thực tiễn kinh nghiệm phong phú quần chúng đảng viên đông đảo Cán bộ, đảng viên sở ngươờ trực tiếp chiến đấu thực thị, gnhị cấp đưa xuống mà hoạt động thực tiễn phong phú mình, họ cịn đóng góp lớn - trực tiếp gián tiếp – vào việc xây dựng đường lối, sách Đảng Trong sống thực tế, có nhiều dẫn chứng kinh nghiệm địa phương, sở có giá trị sáng tạo lớn, có ý nghĩa quan trọng quy mô nước Cũng khơng nên sợ mở rộng dân chủ phân tán, khó thống ý kiến Chúng ta khơng cầu mong trí hình thức, giả tạo, khơng nên sợ ý kiến tái Trong việc nhận thức vật khách quan vô rộng lớn, phức tạp, có ý kiến khác khía cạnh khía cạnh Đó điều khơng có lạ hồn tồn khơng đáng sợ Che dấu khác ngăn cấm thủ đoạn hành mệnh lệnh khơng thể giải vấn đề Chúng ta cần phát huy dân chủ để người phát biểu thẳng thắn ý kiến mình; mà làm sáng tỏ chân lý đạt tới trí thật Trong thảo luận, có ý kiến đắn ý kiến sai Ý kiến bổ ích đành, mà ý kiến sai biểu lộ có lợi: giúp cho người lãnh đạo hiểu rõ cán giáo dục, giúp đỡ cán sát Việc mở rộng dân chủ nội lại có ý nghĩa cấp thiết tình hình Đảng ta trở thành đảng nắm quyền, cán lãnh đạo câấ, ngành tập trung tay nhiều trách nhiệm quyền hành lớn Đảng Nhà nước giáo cho Khác với thời kỳ hoạt động bất hợp pháp, lúc cán cấp cấp vừa có quan hệ đồng chí, vừa có quan hệ thủ trưởng với nhân viên, cương vị quyền hạn mặt quyền khác chế độ đãi ngộ cao thấp khơng giống trước tình hình đó, số cán phụ trách ngành, cấp nảy sinh mệnh quan liêu mệnh lệnh, gia trưởng, độc đoán, cá nhân chủ nghĩa, coi thường cấp , xa rời quần chúng Ngược lại, cán đảng viên bên đời sống, lương bổng, cấp bậc…phụ thuộc phần quan trọng vào định cấp trên, khơng đồng chí nể nang, e dè, không dám sử dụng đẩy đủ quyền dân chủ Giữ gìm sinh hoạt dân chủ nội rõ ràng việc phải quan tâm sâu sắc lúc Thêm nữa, nhiệm vụ cách mạng mà Đảng ta gánh vác, nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, việc mẻ, khó khăn mà cịn thiếu hiểu biết kinh nghiệm Vì vậy, lãnh đạo phải phát huy dân chủ, tập thể, phải dựa vào trí tuệ kinh nghiệm đơng đảo cán bộ, đảng viên bên tránh sai lầm chủ quan, phiến diện Đảng ta nhấn mạnh việc bảo đảm phaá huy quyền làm chủ tập thể quần chúng, lợi ích, yêu cầu quần chúng nhân dân lúc này, động lực quan trọng để thúc đẩy nghiệp cách mạng Mở rộng dân chủ nội có quan hệ khăng khít với việc phát huy quyền làm chủ tập thể quần chúng Thực dân chủ với quần chúng, nhờ nắm ý kiến kinh nghiệm chúng tơi, chất lượng sinh hoạt dân chủ Đảng nâng cao rõ rệt Ngược lại, dân chủ Đảng có tốt, cán bộ, đảng viên bên thực dân chủ đầy đủ với quần chúng Nếu quan lãnh đạo mệnh lệnh, độc đoán, ép cán bộ, đảng viên bên phải thi hành chủ trương, kế hoạch không sát hợp với thực tế đồng chí khơng tránh khỏi mệnh lệnh, cưỡng quần chúng Trong tập thể nhân dân làm chủ, cán đảng viên người có trách nhiệm cao Nếu họ chưa có ý thức làm chủ đầy đủ khơng thể nói tới giáo dục, phát huy ý thức làm chủ quần chúng Rõ ràng điều kiện tình hình nhiệm vụ cách mạng nay, phải coi trọng khắc phục tệ quan lêu, mệnh lệnh, cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt dân chủ Đảng Thế lãnh đạo dân chủ? Để cải tiến sinh hoạt dân chủ nội bộ, cấp trên, cấp dưới, người lãnh đạo cán bộ, đảng viên đơng đảo có trách nhiệm Mỗi cán bộ, đảng viên cần phát huy tinh thần làm chủ tập thể, sử dụng đắn quyền dân chủ mình, tích cực tham gia xây dựng Đảng, góp phần vào lãnh đạo Đảng Với ý thức làm chủ, không giữ thái độ thụ động, tiêu cực, bảo làm nấy, mà phải chủ động phát tình hình, đề đạt ý kiến với cấp xây dựng chủ trương, sách cho sát hợp Trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn Đảng quy định, cấp, ngành cần phát huy tính động, sức hồn thành nhiệm vụ, khơng ỷ lại lại, trông chờ vào cấp Đối với khuyết điểm, sai lầm đồng chí, dù cấp trên, người phải đặt lợi ích chung lên hết mà thẳng thắn đấu tranh, phê bình Những mặt khác, để mở rộng sinh hoạt dân chủ trogn đảng bộ, người lãnh đạo có trách nhiệm quan trọng Trước hết, cán lãnh đạo phải dân chủ, điều kiện cán bộ, đảng viên bên sử dụng đắn quyền dân chủ họ Thế lãnh đạo dân chủ? Một đồng chí thủ trưởng có tính tình cởi mở, dễ dãi, khơng nặng lời với ai, cấp tới gõ cửa lúc nào, ngồi nói chuyện dài dịng được,v.v… dễ dư luận cho lãnh đạo làm việc chặt chẽ, khơng xêu xoa, tuỳ tiện, có thái độ nghiêm khắc cán phạm khuyết điểm sai lầm,v.v…thì có bị coi thiếu dân chủ Cách xem xét, đánh giá dựa theo chưa hồn tồn xác Lãnh đạo trước hết có ý nghĩa vạch phương hướng, nhiệm vụ, chủ trương sách Vì vậy, nội dung lãnh đạo dân chủ lĩnh vực quy định phương hướng, chủ trương, sách Người lãnh đạo quan lãnh đạo cấp xem xét, định vấn đề cần điều tra nghiên cứu thực tế khách quan, lắng nghe ý kiến kinh nghiệm đảng viên quần chúng, phân tích, chọn lọc, rút kết luận đắn Hồ Chủ Tịch nói: “Những người lãnh đạo trông thấy mặt công việc thay đổi người: trông từ xuống Vì trơng có hạn ”Trái lại,dân chúng thấy công việc, thay đổi người, mặt khác: hộ trông thấy từ lên Nên trơng thấy có hạn Vì muốn giải vấn đề cho đúng, pẩi hợp kinh nghiệm hai bên lại” Người lãnh đạo giỏi người biết phát huy trí tuệ sức mạnh tập thể, biết khéo khai thác tập trung kinh nghiệm đông đảo cán bộ, đảng viên quần chúng: hộ đả thông, giáo dục cấp mà biết học hỏi cấp Người lãnh đạo địa phương, đơn vị phải có đầy đủ tinh thần phụ trách trước cấp trên, mà cịn phải có tinh thần phụ trách trước đảng quần chúng nhân dân địa phương, đơn vị Họ phải nghiêm chỉnh chấp hành thị, nghị cấp đưa xuống, đồng thời phải chăm lo giải vấn đề thực tiễn sống, yêu cầu quần chúng địa phương đặt Đó lãnh đạo dân chủ cách lãnh đạo bảo đảm cho định xác, vừa vững đường lối Đảng vừa vận dụng sáng tạo sát hợp với thực tiễn địa phương Một biểu lối lãnh đạo quan liêu, thiếu dân chủ mà cần khắc phục lối lãnh đạo tập trung quan liêu, không mạnh dạn giao trấc nhiệm, quyền hạn cho cấp dưới, ơm đồm, bao biện cơng việc mà có địa phương, đơn vị định sát hợp ‘Sau đề chủ trương, phương hướng đắn, trách nhiệm quan lãnh đạo phải đạo thực chủ trương, phương hướng Vì vậy, lãnh đạo dân chủ phải tiếp tục thấu suốt trình tổ chức thực Người lãnh đạo dân chủ người tổ chức thực hiện, không phê phán, đốc thúc cấp mà luôn sâu sát, uốn nắn giúp đỡ cụ thể cho cấp khắc phục khó khăn, hồn thành nhiệm vụ Trong vận động xây dựng huyện uỷ “bốn tốt”, nhiều huyện uỷ cải tiến tác phong lãnh đạo, sâu xuống sở, đạo chỗ, thơng cảm với khó khăn cấp dưới, miệng nói, tay làm, sáng tạo điển hình, giúp đỡ thiết thực cho cấp hoàn thành nhiệm vụ; nhiều đồng chí bí thư huyện uỷ đích thân phụ trách giúp đỡ nơi nhất, nghiên cứu giải việc khó nhất, sáng tạo kinh nghiệm để hướng dẫn, bồi dưỡng cho huyện uỷ viên đảng uỷ sở Lối lãnh đạo dân chủ hoàn toàn đối lập với lối lãnh đạo quan liêu mệnh lệnh, thiên giấy tờ hội nghị, chịu xuống sở, có xuống đốc thúc, phê phán mà khơng giúp đỡ cụ thể, nói sng mà khơng thiết thực bắt tay vào việc Trong thực tiễn chấp hành chủ trương, sách đưa ra, quan lãnh đạo tiếp tục nghiên cứu kinh nghiệm cấp nhằm bổ sung, hồn chỉnh chủ trương sách Nếu cấp khơng hồn thành nhiệm vụ, người lãnh đạo khơng phê bình cấp dưới, mà phải thấy phần trách nhiệm mình, kiểm điểm sửa chữa khuyết điểm Vừa qua, nhiều huyện uỷ tiến hành tự phê bình phê bình cách nghiêm túc; huyệnuỷ viên tự phê bình hội nghị huyện uỷ mà cịn tự phê bình trước đảng uỷ xã chi quan ngành phụ trách, tranh thủ phê bình giúp đỡ cấp Trong việc chấp hành chủ trương sách đảng, người lãnh đạo phải gương mẫu Kỷ luật Đảng bắt buộcchung đảng viên; người lãnh đạo phải nêu gương phục tùng kye luật Đảng, mà khơng tự dành cho đặc quyền đặc lợi Sau nữa, tác phong dân chủ người lãnh đạo biểu thái độ đối xử đồng chí, với cán đảng viên Người lãnh đạo vừa có thái độ nghiêm túc, vừa có tình thương u, tơn trọng đồng chí Đối với công việc chung Đảng, phải thái độ nghiêm túc, cán phạm sai lầm phải thẳng thắn phê bình, khơng x xoa, bỏ qua Nhưng mặt khác, phải phê bình tình thươgn yêu cán bộ, đảng viên không mạt sát sỉ nhục họ, không làm tổn thương đến nhân cách lòng tự trọng đồng chí Người lãnh đạo phải biết đấu tranh lại biết đồn kết đồng chí, biết thuyết phục lại biết chờ đợi đồng chí Phải kiên trì đấu tranh bảo vệ đường lối nguyên tắc Đảng, không nhân nhượng, bỏ qua sai lầm nguyên tắc đồng chí khác, đồng chí chưa thơng suất phải bền bỉ thuyết phục Nhưng thái độ phương pháp đấu tranh phải xuất phát từ đoàn kết Đối với vấn đề cụ thể, không thuộc nguyên tắc, vấn đề thiết trước mắt neeus chưa tranh thủ trí khơng nên hiếu thắng, khơng vội gị ép đồng chí, mà phải biết chờ đợi Đương nhiên, có việc cần lấy biểu đa số để buộc thiểu số phải phục tùng, cần lấy mệnh lệnh cấp buộc cấp phải thi hành, lạm dụng hình thức đó, khơng biết chờ đợi việc trường hợp cụ thể định gây ảnh hưởng tiêu cực đến thống nội sinh hoạt dân chủ Đảng Người lãnh đạo dân chủ người khơng ý giúp đỡ đồng chí mặt cơng tác mà cịn quan tâm tới sinh hoạt cán bộ, đảng viên, tình hình sức khoẻ đời sống gia đình họ, giúp đỡ giải khó khăn họ Qua thực tế, ta thấy rõ đảng quán triệt số yêu cầu dđây lãnh đạo dân chủ chất lượng lãnh đạo nâng cao rõ rệt Vừa giải sâu sắc tư tưởng vừa có chế độ chặt chẽ tổ chức Tăng cường sinh hoạt dân chủ Đảng trình đấu tranh , giáo dục tư tưởng sâu sắc, bền bỉ Tình trạng thiếu dân chủ có nguồn gốc sâu xa Do điều kiện khách quan thành phân xuất thân không vô sản số đông cán bộ, đảng viên, tàn dư tư tưởng xã hội thuộc địa nửa phong kiến cũ trước đấy, lại hồn cảnh Đảng nắm quyền, bệnh gia trưởng, độc đốn, mệnh lệnh có chiều hướng phát triển số đồng chí Ngược lại, cán bộ, đảng viên bên có số đồng chí khơng sử dụng đầy đủ quyền dân chủ Tình hình địi hỏi phải coi trọng việc giáo dục ý thức tập thể Đảng, phải nghiêm khắc đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu mệnh lệnh, chủ nghĩa cá nhân Đây đấu tranh lâu dài, thường xuyên, lúc chủ quan, buông lỏng Cần phải rõ khuyết điểm thiéu dân chủ tập thể khuyết điểm thông thường mặt sinh hoạt, tác phong, mà vi phạm nguyên tắc tổ chức, nguyên tắc lãnh đạo Đảng Ý thức dân chủ tậpt hể nội dung quan trọng đạo đức, phẩm chất cách mạng giai cấp coong nhân; thiếu dân chủ tập thể , nhân chủ nghĩa biểu sa sút tình cảm cách mạng dẫn tới nhiều sai lầm nghiêm trọng khác Làm việc dân chủ tập thể phải coi tiêu chuẩn quan trọng hiếu người cán lãnh đạo Cũng cán bộ, đảng viên bên dưới, cần vạch rõ việc sử dụng quyền dân chủ không quyền lợi đảng viên mà nghĩa vụ người đảng viên để góp phần xây dựng Đảng Đồng thời với việc giáo dục tư tưởng phải có chế độ chặt chẽ mặt tổ chức để bảo đảm cho sinh hoạt dân chủ Đảng Các quy định tổ chức rõ ràng chặt chẽ có tác dụng bảo đảm, củng cố kết giáo dục tư tưởng, buộc cán bộ, đảng viên vào hành động Đương nhiên, không kết kợp với giáo dục tư tưởng quy định tỉ mỉ chức trách, chế độ trở lên hình thức, gấy tờ Song quy định chặt chẽ thành chế độ cụ thể sinh hoạt dân chủ nội trở thành nếp mà không phụ thuộc cách ngẫu nhiên vào cá nhân người lãnh đạo Trước hết phải xác định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn cấp, ngành, ban chấp hành ban thường vụ, tập thể nhân,v.v…Do phát triển tình hình nhiệm vụ trị qua kinh nghiệm, thực tiễn, cần bước bổ sung, điều chỉnh cho hợp lý quy định mặt Hiện nay, đề thực chủ trương Đảng xây dựng kinh tế địa phương, cần xác định rõ vị trí trách nhiệm, quyền hạn cấp, cải tiến việc phân cấp quản lý kinh tế Làm tốt việc tăng cường bước sinh hoạt dân chủ đôi với tăng cường lãnh đạo tậpt rung thốnh Ở cấp, phạm vi trách nhiệm ban chấp hành, ban thường vụ, chức trách bí thư, thủ trưởng,v.v cần rút kinh nghiệm quy định rõ thêm, điều bảo đảm chế độ lãnh đạo dân chủ tập thể cấp uỷ, đồng thời phát huy vai trò cá nhân phụ trách Việc xây dựng chế độ sinh hoạt, chế độ công tác có ý nghĩa quan trọng Đối với hội nghị cấp uỷ, không quy định thời hạn triệu tập đặn mà phải có chế độ quy định trách nhiệm chuẩn bị nghiên cứu vấn đề, thành phần hội nghị.v.v…Điều bảo đảm nâng cao chất lượng sinh hoạt dân chủ hội nghị Tự phê bình phê bình phải quy định thành chế độ, nếp, kẻ chế độ tự phê bình trước cấp thu hút cấp tham gia phê bình cấp Trong việc cải tiến chế độ cơng tác ttrong vấn đề quan trọng người lãnh đạo phải sâu sát cấp dưới, tiếnh hành đạo riêng, đích thân xây dựng điển hình, sáng tạo kinh nghiệm để lãnh đạo chung Đối với cán lãnh đạo sở phải ý thực chế độ tham gia lao động … Đương nhiên, lúc xây dựng tỉ mỉ đủ quy định chức trách, chế độ sinh hoạt, chế độ công tác Làm có hình thức, khơng thiết thực Phải sở kiểm điểm công tác, đúc rút kinh nghiệm, xem khâu yếu sơ hở chỗ mà quy định cách thiết thực nhưữn điều cần cải tiến trước Cũng có vấn đề cịn thiếu kinh nghiệm, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn chỉnh dần Về mặt đãi ngộ vật chất, đương nhiên phải tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động, Đảng ta có kinh nghiệm tốt phát huy truyền thống sinh hoạt cần cù, giản dị, đông cam cộng khổ cán với quần chúng, cán cán Chúng ta cần giữ vững truyền thống tốt đẹp đó, khơng nên bày đặt chế độ, tiêu chuẩn sinh hoạt tạo cách biệt đáng cấp cấp Sự gần gũi sinh hoạt yếu tố quan trọng góp phần tăng cường quan hệ dân chủ, tạo gần gũi tình cảm cán cán Cùng với việc giáo dục tư tưởng, xây dựng sinh hoạt chặt chẽ quy định mặt chức trách, chế độ cơng tác sinh hoạt dân chủ đảng ngày có nếp chất lượng cao ... chất lượng sinh hoạt dân chủ Đảng Thế lãnh đạo dân chủ? Để cải tiến sinh hoạt dân chủ nội bộ, cấp trên, cấp dưới, người lãnh đạo cán bộ, đảng viên đơng đảo có trách nhiệm Mỗi cán bộ, đảng viên... sinh hoạt dân chủ trogn đảng bộ, người lãnh đạo có trách nhiệm quan trọng Trước hết, cán lãnh đạo phải dân chủ, điều kiện cán bộ, đảng viên bên sử dụng đắn quyền dân chủ họ Thế lãnh đạo dân chủ? ... lượng sinh hoạt dân chủ Đảng nâng cao rõ rệt Ngược lại, dân chủ Đảng có tốt, cán bộ, đảng viên bên thực dân chủ đầy đủ với quần chúng Nếu quan lãnh đạo mệnh lệnh, độc đoán, ép cán bộ, đảng viên