Một số kết quả nghiên cứu ảnh hưởng của dịch bệnh và thiên tai

Bắt đầu từ cuối năm 2019, dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp Covid 19 đã bùng phát tại Vũ Hán, Trung Quốc về đến nay đã lan ra hơn 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống của người dân cũng như nền kinh tế toàn cầu. Bài viết sử dụng mô hình đầu vào - đầu ra (Bảng IO) để phân tích ảnh hưởng của dịch Covid 19 đến nền kinh tế giữa Trung Quốc và Việt Nam.

NGHIÊN CỨU – TRAO ĐỔI MỘT SỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH BỆNH VÀ THIÊN TAI Bùi Trinh* Tóm tắt: Bắt đầu từ cuối năm 2019, dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp Covid 19 bùng phát Vũ Hán, Trung Quốc đến lan 200 quốc gia vùng lãnh thổ giới, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống người dân kinh tế toàn cầu Bài viết sử dụng mơ hình đầu vào - đầu (Bảng IO) để phân tích ảnh hưởng dịch Covid 19 đến kinh tế Trung Quốc Việt Nam Cấu trúc bảng IO liên Quốc gia Việt Nam Trung Quốc Bảng IO liên quốc gia liên kết bảng IO quốc gia thông qua giao dịch thương mại/đầu tư hai nước nhằm giúp nhà hoạch định sách thấy ảnh hưởng lẫn giao dịch thương mại/đầu tư Trong bảng IO quốc gia theo cách hiểu sản xuất, giá trị tăng thêm, nhập khẩu… chịu ảnh hưởng mối quan hệ liên ngành nhu cầu cuối cùng; bảng IO liên quốc gia ảnh hưởng ảnh hưởng liên quốc gia Mơ hình IO liên quốc gia nhằm mục đích đo lưởng biến động sản xuất tiêu dùng nước sản xuất thu nhập nước khác Những ảnh hưởng sản xuất nước bao gồm: (i) Ảnh hưởng số nhân (Multiplier effects) ảnh hưởng trực tiếp ảnh hưởng gián tiếp gây nên nhu cầu cuối sản phẩm sản xuất nước * Viện nghiên cứu Kinh tế Việt Nam (ii) Ảnh hưởng ngược liên quốc gia (Inter-national feedback effects) ảnh hưởng sản xuất nước A tạo nên nước B trình sản xuất sử dụng sản phẩm nước A (iii) Ảnh hưởng tràn (Spillover effects) nhu cầu nhập nước A sản phẩm nước B thay đổi gây nên nhu cầu cuối nước A sử dụng sản phẩm Điều có nghĩa nhu cầu cuối sản phẩm sản xuất nước kích thích hay kìm hãm sản xuất nước khác có giao dịch ngoại thương Khi nhu cầu cuối tăng kéo theo sản xuất tăng từ kéo theo nhập làm chi phí đầu vào tăng lên Do đó, người Việt Nam dùng hàng Việt Nam lan tỏa kích thích sản xuất nước khác Chẳng hạn sản xuất Việt Nam sử dụng nhiều sản phẩm sản xuất Trung Quốc làm chi phí đầu vào kích thích ngành sản xuất sản phẩm Trung Quốc Nói tổng quát, sản lượng giá trị tăng thêm quốc gia tạo tiêu dùng cuối quốc gia khác Theo Noguera  (2012), giá trị tăng thêm (VA-value added consumed abroad), tác giả gọi VAX-C Bart Los Marcel P Timmer (2018) đề xuất đo lường VA nước A xuất sang nước B cho nhu cầu sản xuất gọi VAX-P Tổng VA tạo nên quan hệ thương mại song phương VAX-D Los et al (2016) đề cập Nghiên cứu phân rã giá trị sản xuất (GO) VA nước tạo (1) nhu cầu cuối nội địa (Gồm tiêu dùng cuối cùng, đầu tư xuất đến nước lại); (2) nhu cầu sản xuất nước khác, lan tỏa hiểu nước A sử dụng sản phẩm nước B cho nhu cầu cuối dẫn đến kích thích sản xuất nước B, q trình sản xuất quốc gia B sử dụng sản phẩm quốc gia A làm chi phí trung gian (IC) dẫn đến kích thích ngược đến sản lượng nước A; (3) nước B sử dụng sản phẩm quốc gia A cho nhu cầu cuối cùng; (4) nước B sử dụng sản xuất nước họ kéo theo thay đổi sản xuất nước B, nước B sử dụng sản phẩm nước A làm chi phí đầu vào lan tỏa đến sản lượng nước A Bảng IO liên quốc gia có cấu trúc giống bảng IO liên vùng, bảng IO liên vùng quốc gia miêu tả luồng nội thương với vùng khác bảng IO liên quốc gia mơ tả luồng ngoại thương quốc gia với quốc gia khác Hệ thống IO Leontief phát triển thành mô hình IO liên vùng (hoặc liên quốc gia) Isard (1951); ý tưởng mơ hình I/O liên khu vực phát triển Richardson (1972) Miyazawa (1976) Mơ hình IO liên khu vực khơng mơ tả mối quan hệ liên ngành, mà cịn mơ tả mối quan hệ liên vùng thông qua luồng thương mại vùng với vùng khác (bên ngồi) Mơ hình liên khu vực hồn thiện Chenery-Moses (cịn gọi mơ hình Chenery-Moses) Miller-Blair (1985) Sơ đồ rút gọn bảng IO song phương sau: Sơ đồ 1: Bảng I/O song phương Việt Nam Trung Quốc Chi phí trung gian Sản phẩm cuối Giá trị sản xuất Việt Nam Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc (gross output) Việt Nam Xvv Xvc Yvv Yvc Xv Trung Quốc Xcv Xcc Ycv Ycc Xc Nhập từ phần lại giới (ROW) MPv MPc Myv Myv Giá trị tăng them (VA) VAv VAC Xv Xc Tiêu dùng trung gian (IC) Tổng chi phí (gross input) Trong sơ đồ trên: Xvv: IC Việt Nam sử dụng sản phẩm nước; Xvc: IC Trung Quốc có đầu vào sản phẩm Việt Nam;  Xcv: IC Việt Nam sử dụng đầu vào sản phẩm Trung Quốc; Xcc: IC Trung Quốc sử dụng sản phẩm sản xuất nước; Yvv: Sử dụng cuối Việt Nam sử dụng sản phẩm sản xuất nước; Yvc: Sử dụng cuối Trung Quốc sản phẩm Việt Nam; Ycv: Sản phẩm Trung Quốc cho sử dụng cuối Việt Nam; Ycc: sử dụng cuối Trung Quốc sử dụng sản phẩm sản xuất nước; MPv: Nhập từ phần lại giới cho sản xuất Việt Nam, MPc: Nhập từ phần lại giới cho sản xuất Trung Quốc; Myv: Nhập từ phần lại giới cho sử dụng cuối Việt Nam; Myc: Nhập từ phần lại giới cho sử dụng cuối Trung Quốc; VAv, VAc, Xv Xc véc tơ VA GO tương ứng Việt Nam Trung Quốc Ảnh hưởng dịch Covid 19 đến kinh tế Việt Nam Một số nghiên cứu cho rằng, đợt bùng phát dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp Covid 19 ảnh hưởng đến kinh tế Trung Quốc Trong quý I/2020, kinh tế Trung Quốc thiệt hại lên tới 1.000 tỷ Nhân dân tệ (143,1 tỷ USD), khoảng 1% GDP nước này1 Thiệt hại nhằm vào ngành dịch vụ khách sạn nhà hàng, vận tải, hoạt động vui chơi giải trí, thương mại… Nhưng thiệt hại doanh nghiệp sản xuất chí cịn đáng lo ngại Đối với số doanh nghiệp, tác động dịch bệnh giọt nước cuối làm tràn ly Những khó khăn, suy trầm kinh tế Trung Quốc tác động không nhỏ đến kinh tế Việt Nam, ngồi khó khăn trực tiếp hoạt động thuộc nhóm ngành dịch vụ khó khăn có đến với khâu sản xuất Nghiên cứu từ bảng cân đối liên ngành song phương Việt Nam Trung Quốc2 cho thấy chi phí trung gian Việt Nam có 8% đầu vào nhập từ Trung Quốc, trong chi phí trung gian Trung Quốc sử dụng 0,1% đầu vào sản phẩm nhập từ Việt https://baoquocte.vn/chuyen-gia-kinh-te-trung-quoc-quyi2020-thiet-hai-gan-1000-ty-nhan-dan-te-do-virus-corona109728.html Bảng cân đối liên ngành liên Quốc gia Việt Nam Trung Quốc lập bở nhóm nghiên cứu Viện nghiên cứu phát triển Việt Nam cho năm 2016 với 36 ngành Nam Điều phần cho thấy mức độ quan trọng tương đối sản phẩm nhập từ Trung Quốc sản xuất Việt Nam lớn hẳn chiều ngược lại Xét yếu tố cầu cuối (Final demand) ảnh hưởng đến sản xuất thu nhập cho thấy, chi tiêu dùng cuối hộ gia đình Việt Nam chiếm tỷ trọng tổng giá trị tăng thêm (GVA)3 cao Trung Quốc đến 20 điểm phần trăm (56% so với 36%), bù lại chi tiêu dùng cuối Chính phủ Trung Quốc cao Việt Nam điểm phần trăm (14% 6%) Tuy nhiên, tổng tiêu dùng cuối Trung Quốc tổng giá trị tăng thêm (GVA) thấp so với Việt Nam (50% so với 62%), tỷ trọng xuất GVA Việt Nam chí cịn cao Trung Quốc Tỷ lệ sản phẩm đầu vào nhập IC Việt Nam lớn hẳn tỷ lệ Trung GDP = GVA + thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản xuất  Quốc (0,29 so với 0,08) cho thấy Trung Quốc sản xuất nhiều sản phẩm hỗ trợ tham gia vào IC trình sản xuất, Việt Nam sản phẩm đầu vào dịch vụ, điện, nước tham gia vào IC cịn khơng có sản phẩm hỗ trợ tham gia vào IC trình sản xuất Điều cho thấy lan tỏa từ cầu cuối đến phía cung Việt Nam thấp so với lan tỏa đến nhập Từ bảng IO song phương quan hệ thương mại Trung Quốc Việt Nam sản xuất có khác biệt rõ lớn Trong IC Việt Nam có 8% đầu vào nhập từ Trung Quốc, trong IC Trung Quốc sử dụng 0,1% đầu vào sản phẩm nhập từ Việt Nam Điều phần cho thấy mức độ quan trọng tương đối sản phẩm nhập từ Trung Quốc sản xuất Việt Nam lớn hẳn chiều ngược lại Sự lệ thuộc đáng lưu tâm Nếu xét quan hệ thương mại qua đường tiểu ngạch thấy đạo Thủ tướng Chính phủ khơng không làm GDP quý giảm mà tăng, giả sử xuất nhập qua đường tiểu ngạch giảm 30%, từ bảng IO song phương cho thấy GDP Việt Nam khơng khơng giảm mà cịn tăng khoảng 0,7% Theo Hệ thống tài khoản Quốc gia Liên hợp quốc, khơng có ngành cấp I cấp II ngành du lịch, ngành du lịch tên gọi phân theo cấp quản lý, hầu thường lập tài khoản vệ tinh du lịch (Satellite accounts on tourism) Tổng cục Du lịch Việt Nam cơng bố ước tính thiệt hại dịch Covid 19 tháng mức 5,9 - 7,7 tỷ USD, tập trung chủ yếu thị trường khách Trung Quốc, quốc tế nội địa Với thị trường Trung Quốc, khách du lịch giảm 90 - 100%, tương ứng từ 1,7 - 1,9 triệu lượt (1,8 - tỷ USD) Các thị trường quốc tế khác dự báo giảm 50 - 70%, tương đương - 2,8 triệu lượt (2,2 - tỷ USD) Thị trường nội địa giảm 50 - 70%, khoảng 10,9 - 15,3 triệu lượt (1,9 - 2,7 tỷ USD)4 Đối với ngành liên quan đến du lịch khách sạn, nhà hàng, vận tải, vui chơi - giải trí có tỷ lệ giá trị tăng thêm so với giá trị sản xuất (doanh thu) từ 30% Như vậy, ảnh hưởng đến giá trị tăng thêm hoạt động liên quan đến du lịch khoảng 1,8 - 2,3 tỷ USD, chiếm khoảng 0,8% GDP Giả sử lượng khách du lịch Trung Quốc giảm hết, tổng giá trị tăng thêm (Gross value added - GVA)5 giảm 1,2 - 1,4% Tính tốn kịch có tổn thương thương mại quốc gia (bảng 1) cho thấy phía Việt Nam bị ảnh hưởng nặng nề Trong bảng đưa giả định giảm sút thương mại với Trung Quốc xảy ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nào? Giả sử nhập từ Trung Quốc giảm 5% khiến GDP Việt Nam giảm 0,3%, kịch tổng hòa yếu tố GDP giảm 0,8 - 1% Theo số liệu ước tính tháng nhập từ Trung Quốc giảm 0,4%, tháng giảm khoảng 1%, năm giảm 0,5% khiến GDP giảm khoảng 0,1% tổng yếu tố GDP giảm 0,6% - 0,8% Nếu tính ảnh hưởng hạn hán xâm nhập mặn vùng Đồng sơng Cửu Long https://vnexpress.net/du-lich/du-lichmat-khoang-7-ty-usd-4051459.html GVA + thuế sản phẩm trừ trợ cấp = GDP  làm GDP giảm sâu Theo số liệu ước tính ảnh hưởng thời tiết khiến nhóm ngành nơng lâm thủy sản giảm khoảng 1%, tính tốn từ bảng cân đối liên ngành liên vùng Đồng sơng Cửu Long phần cịn lại Việt Nam cho thấy GDP nước giảm khoảng 0,1% Kết hợp hai yếu tố kéo giảm GDP nước 0,7% - 0,9% Giả sử với đà tăng trưởng năm 2019 tăng trưởng GDP năm 2020 đạt 6,1% - 6,3% Bảng 1: Các kịch dự báo yếu tố ảnh hưởng đến GDP Việt Nam Ảnh hưởng đến GDP STT Kịch Xuất nhập tiểu ngạch với Trung Quốc giảm 30% Thiệt hại doanh thu ngành liên quan đến du lịch 5,9 tỷ USD -1,2% Thiệt hại doanh thu ngành liên quan đến du lịch 7,79 tỷ USD -1,4% Nhập từ Trung Quốc cho sản xuất giảm 0,5% -0,1% Hạn hán xâm nhập măn làm nhóm ngành nơng lâm thủy sản giảm 0,1% -0,1% Ảnh hưởng kịch 1, 2, 4, -0,7% Ảnh hưởng kịch 1, 3, 4, -0,9% Ước tính GDP năm 2020 từ 1,2,4,5 6,3% Ước tính GDP năm 2020 từ 1,3,4,5 6,1% + 0,7% Giải pháp Dịch Covid 19 khiến người dân doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, kinh tế tháng lâm vào suy trầm; nhiều doanh nghiệp phải ngừng sản xuất thiếu nguyên vật liệu đầu vào nhập từ Trung Quốc, ngành dịch vụ sụt giảm doanh thu khách du lịch nước ngồi nội địa giảm mạnh Trước tình hình để bứt phá mạnh vào tháng cuối dịch bệnh qua đi, Chính phủ cần có biện pháp thiết thực cụ thể để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp ngân sách, kiến nghị Chính phủ cần có giải pháp cụ thể như: - Để đảm bảo nguồn thu năm cho Ngân sách Nhà nước, Chính phủ nên giãn thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp bảo hiểm xã hội cho doanh nghiệp phải ngưng sản xuất sản xuất cầm chừng dịch Covid 19 ảnh hưởng hạn hán ngập mặn miền Tây; - Chính phủ đạo địa phương tiết kiệm chống lãng phí ngưng xây dựng cơng trình hoạt động chưa thực cần thiết lúc nước gặp phải khó khăn chồng chất thiên tai dịch bệnh; - Giảm giá xăng, điện; Nguồn: Tác giả nghiên cứu tính tốn - Các hoạt động trung gian tài nên chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp người dân, ngân hàng nên giảm lãi suất giãn nợ  ngành vùng gặp khó khăn thiên tai dịch bệnh; - Không nên nới lỏng sách tiền tệ q mức Tóm lại, dịch Covid 19 khó khăn thiệt hại nhìn thấy, với cách ứng xử đối phó với dịch bệnh Chính phủ Việt Nam khiến nhận thức người dân thay đổi nhiều Thực tế cho thấy tiềm lực kinh tế để phục hồi Việt Nam có tốt giai đoạn trước, giai đoạn 2010-2015 tỷ lệ tiết kiệm so với GDP thấp tỷ lệ đầu tư so với GDP khoảng điểm phần trăm giai đoạn 2016-2019 hai tỷ lệ tương đương nhau; thấy người dân tin vào Chính phủ chu kỳ sản xuất doanh nghiệp đời doanh nghiệp cũ mở rộng sản xuất với tâm khác mang hướng tích cực Tài liệu tham khảo: Bùi Trinh (2020), „Nền kinh tế ảnh hưởng ngắn hạn‟, Báo Sài gòn đầu tư tài chính, ngày 3/2/2020; Bui Trinh, Pham Le Hoa (2017), „Comparing the Economic Structure and Carbon Dioxide Emission between China and Vietnam‟, International Journal of Economics and Financial Research, Vol 3, No 3, pp: 31-38; Bui Trinh & Pham Le Hoa & Bui Chau Giang (2008), Import multiplier in input-output analysis, Working Papers 23, Development and Policies Research Center (DEPOCEN), Vietnam Nguyễn Quang Thái, Bùi Trinh (2019), „Nền kinh tế Việt Nam lún sâu vào phụ thuộc với Trung Quốc‟, Thời báo kinh tế Sài Gòn, ngày 29/11/2019; K.M Kim, Francisco Secretario, Bui Trinh, Hidefumi Kaneko (2011), „Developing a Bilateral Input-Output Table in the Case of Thailand and Vietnam: Methodology and Applications‟, WP, 19th International Input-Output Conference; To Trung Thanh & Nguyen Viet Phong & Bui Trinh (2016), „Some Comparisons between the Vietnam and China Economic Structure, Policy Implications‟, Advances in Management and Applied Economics, SCIENPRESS Ltd, vol 6(3), pages 1-8; Các trang web https://baoquocte.vn/chuyen-gia-kinh-te-trung-quoc-quy-i2020-thiet-hai-gan-1000-tynhan-dan-te-do-virus-corona-109728.html, truy cập ngày 01/3/2020; https://vnexpress.net/du-lich/du-lich-mat-khoang-7-ty-usd-4051459.html, truy cập ngày 10/2/2020; https://baomoi.com/can-giam-gia-xang-dien-de-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dich-covid19/c/34020765.epi, truy cập ngày 20/2/2020; https://vnexpress.net/gdp-quy-i-tang-thap-nhat-11-nam-4075707.html, truy cập ngày 27/3/2020 ... tương ứng Việt Nam Trung Quốc Ảnh hưởng dịch Covid 19 đến kinh tế Việt Nam Một số nghiên cứu cho rằng, đợt bùng phát dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp Covid 19 ảnh hưởng đến kinh tế Trung Quốc Trong... ngành vùng gặp khó khăn thiên tai dịch bệnh; - Không nên nới lỏng sách tiền tệ q mức Tóm lại, dịch Covid 19 khó khăn thiệt hại nhìn thấy, với cách ứng xử đối phó với dịch bệnh Chính phủ Việt Nam... động chưa thực cần thiết lúc nước gặp phải khó khăn chồng chất thiên tai dịch bệnh; - Giảm giá xăng, điện; Nguồn: Tác giả nghiên cứu tính tốn - Các hoạt động trung gian tài nên chia sẻ khó khăn