Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Hiện nay, Việt Nam đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Để thực hiện nhiệm vụ trên, bên cạnh các nguồn lực như: Vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên, nguồn lực con người là nhân tố quan trọng hàng đầu.

TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 ISSN 2354-1482 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC Nguyễn Thị Túy1 TÓM TẮT Hiện nay, Việt Nam đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để thực nhiệm vụ trên, bên cạnh nguồn lực như: vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên, nguồn lực người nhân tố quan trọng hàng đầu Trên sở đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, cần tập trung thực cách liệt giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển bền vững đất nước Từ khóa: Chất lượng nguồn nhân lực, cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặt vấn đề thác sử dụng có hiệu Trong xu phát triển nhanh mạnh quốc gia để tăng tốc phát triển, khoa học cơng nghệ, tồn cầu hóa bước hội nhập bắt kịp với đặc biệt lên kinh tế tiến giới việc xây dựng tri thức, nguồn lực người nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yếu tố đóng vai trị định phát trở thành yếu tố sống còn, nhu triển theo chiều hướng tiến xã cầu vô cấp thiết Trong chiến lược hội Hiện nay, phát triển bền vững phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Cộng xác định chiến lược ưu tiên hàng đầu sản Việt nam coi người hầu hết quốc gia giới trung tâm, vừa mục tiêu, vừa động Một sở, tảng quan lực phát triển, phát huy nguồn trọng để thực chiến lược phát lực người yếu tố cho phát triển nguồn lực người Quốc triển nhanh bền vững Nói cách khác, gia có chiến lược đắn muốn đất nước phát triển bền vững việc phát huy nguồn lực người, không chăm lo phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người, Nghị Đại hội đại đáp ứng tốt yêu cầu thị trường lao biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) động thắng cạnh tranh khẳng định: “Nâng cao dân trí, bồi Bởi cải vật chất dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người làm nên, suy cho người Việt Nam nhân tố phát triển kết tinh từ sức lực trí định thắng lợi cơng cơng nghiệp tuệ người, tất hóa, đại hóa” [1, tr 114-115] Như người kiến tạo nên vậy, nâng cao chất lượng nguồn nhân Với Việt Nam, bối cảnh lực vừa yêu cầu cấp thiết vừa kinh tế đòi hỏi tái cấu trúc nhiệm vụ then chốt, đột phá chiến cách cấp thiết; lại nước sau, lược xây dựng phát triển đất muốn tắt đón đầu nhằm rút ngắn nước Việt Nam cần nhanh chóng đầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất tư phát triển nâng cao chất lượng nước tham gia tích cực vào phân nguồn nhân lực, tiến tới “nền kinh tế tri công lao động quốc tế; tập trung khai thức”; thu hút, trọng dụng phát huy Trường Đại học Đồng Nai Email: phuongtuydhdongnai@gmail.com 64 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 tài năng, giá trị nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao để hòa nhập vào xu phát triển chung tồn cầu Nội dung 2.1 Vai trị định chất lượng nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đạt thắng lợi biết khai thác hợp lý sử dụng hiệu tất nguồn lực Song yếu tố giữ vai trò định nhất, đảm bảo cho thắng lợi q trình nguồn lực người Điều khẳng định dựa sở sau: Thứ nhất, nguồn nhân lực nguồn lực định phát huy tổng thể nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, nhân tố định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tái tạo nguồn lực khác Nguồn nhân lực có chất lượng tốt vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy thực thắng lợi cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, đồng thời yếu tố quan trọng, định tốc độ phát triển bền vững quốc gia điều kiện hội nhập quốc tế Con người hướng tới điều tốt đẹp nhất, hoạt động người có mục đích cụ thể, rõ ràng Suy cho hoạt động sản xuất hàng hóa diễn nhằm mục đích cuối phục vụ người người Ngược lại, nguồn lực tự nhiên tồn dạng tiềm năng, khơng người khai thác q trình lao động trở thành vơ dụng, lao động, nhân lực người nguồn lực có khả ISSN 2354-1482 phát hiện, khơi dậy cải biến nguồn lực tự nhiên xã hội khác Do đó, muốn đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cách bền vững khơng thể khơng chăm lo phát triển người Đảng ta xác định rõ rằng: “con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” Thứ hai, nguồn nhân lực đóng vai trị định tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Điểm mấu chốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta phải phát huy cao độ nguồn lực người, tắt, đón đầu tiếp cận, ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm sản xuất đại thực tối ưu có hiệu cao trình lao động, sản xuất, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Trong thời đại khoa học - công nghệ phát triển vũ bão nay, không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước giới xem chiến lược phát triển bền vững sức mạnh chi phối, làm tăng khả cạnh tranh định bước tiến kinh tế Với Việt Nam, q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, phát triển nguồn nhân lực khâu đột phá q trình chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời tảng phát triển bền vững Thứ ba, nguồn nhân lực bước nâng cao chất lượng cao điều kiện để nâng cao lợi cạnh tranh trình hội nhập quốc tế Năng suất lao động không coi thước đo lực, hiệu sản xuất kinh tế mà cịn tiêu chí để đánh giá, xác định lực 65 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 ISSN 2354-1482 vàng” với 58,5% dân số tuổi lao động lợi trình tăng tốc phát triển nhanh kinh tế Cơ cấu lao động xã hội chuyển dịch theo hướng tích cực, chất lượng nguồn nhân lực cải thiện, phục vụ tốt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa: Lao động làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản 20,5 triệu người (chiếm 37,7%); khu vực công nghiệp xây dựng 14,5 triệu người (chiếm 26,7%); khu vực dịch vụ 19,3 triệu người (chiếm 35,6%) [2, tr 83] Lực lượng lao động thu hút vào làm việc kinh tế cao, số lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế tăng từ 42,7 triệu người 2005, tăng lên 52,8 triệu người năm 2015 54,2 triệu người năm 2018 [2, tr 146] Chất lượng nguồn nhân lực có chuyển biến tích cực nhiều phương diện như: trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thể lực, kỹ năng… Văn hóa, xã hội có bước phát triển, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trọng “tuổi thọ trung bình tăng, đạt 73,3 tuổi vào năm 2015” [3, tr 239] Mạng lưới giáo dục, đào tạo phát triển số lượng lẫn chất lượng, quy mô đào tạo không ngừng mở rộng với nhiều lĩnh vực ngành nghề đào tạo khác Trình độ dân trí ngày nâng cao, cấu đào tạo hợp lý hơn, góp phần tích cực việc cung ứng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng tốt yêu cầu xã hội Năm 2018, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc qua đào cạnh tranh quốc gia giới Mỗi bước tiến suất lao động việc khơi dậy phát huy tối đa hiệu nhiều nguồn lực, quan trọng định nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực Trong xu hội nhập ngày sâu rộng, q trình phân cơng sản xuất chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu kéo theo tái phân bố lao động phụ thuộc lẫn thị trường lao động quốc gia Lao động dồi dào, giá rẻ khơng cịn lợi đối vói nước bối cảnh mà thay vào chất lượng nguồn nhân lực với yêu cầu ngày cao tiêu chí: thể lực; trí lực; nhân cách; động xã hội Ở Việt Nam nay, với lợi cấu “dân số vàng” với định hướng chiến lược “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” yếu tố tảng cho phát triển nhanh, bền vững điều kiện cho hội nhập quốc tế thành công 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Hiện nay, Việt Nam có nguồn nhân lực dồi so với nhiều nước khu vực giới Theo Tổng cục Thống kê, năm 2018, Việt Nam có 55,4 triệu người độ tuổi lao động (tính từ 15 tuổi trở lên) tổng số 94,7 triệu người (chiếm 58,5% dân số nước) Trong đó, tỷ lệ lao động nữ tham gia vào lực lượng lao động đạt 47,8%, tỷ lệ lao động nam đạt 52,2% Cơ cấu lực lượng lao động chủ yếu tập trung khu vực nông thôn chiếm 67,4%, khu vực thành thị chiếm 32,6% [2, tr 83] Như vậy, Việt Nam thời kỳ cấu “dân số 66 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 ISSN 2354-1482 bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình “Trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ… lực, kinh nghiệm thực tiễn có nhiều tiến bộ” [5, tr 19] Sự xuất đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày tăng số lượng giỏi kinh doanh xem điểm sáng nguồn nhân lực, có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việc đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực hiệu bước đáp ứng tốt nhu cầu xã hội Theo báo cáo trị đại hội Đảng lần thứ XII (2016), thị trường lao động Việt Nam có bước phát triển mới, năm (2011 - 2015) “đã tạo việc làm cho khoảng 7,8 triệu người, lao động nước ngồi khoảng 469 nghìn người Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 2%/năm, từ 14,2% cuối năm 2010 xuống 4,5% năm 2015 Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 2,3%” [3, tr 238-239] Trong năm qua, nguồn nhân lực Việt Nam có chuyển biến tích cực số lượng lẫn chất lượng, góp phần định thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, hạn chế, yếu khơng tránh khỏi Chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp so với yêu cầu mới, nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; thiếu đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn giỏi, thiếu đội ngũ cán quản lý giỏi, thiếu đội ngũ doanh nhân giỏi, lao động tạo có trình độ chun mơn kỹ thuật đạt 21,9% (cao mức 21,4% năm 2017), lao động qua đào tạo khu vực thành thị đạt 38%, khu vực nông thôn đạt 14,3%; phân theo giới tính tỷ lệ 24,4% nam 19,3% nữ [2, tr 156] Một phận nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cao đã, tiếp tục làm chủ khoa học, công nghệ đại, khai thác sử dụng có hiệu lợi Việt Nam, đáp ứng phát triển tăng tốc ngành nghề công nghệ cao, ngành nghề dịch vụ như: công nghệ thông tin, viễn thông, vật liệu mới, công nghệ sinh học, máy móc thiết bị xác, hàng khơng, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, tư vấn kinh tế pháp luật Năng suất lao động có xu hướng ngày tăng: theo cách tính suất lao động đo tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá hành chia cho tổng số người làm việc bình quân 01 năm, suất lao động năm 2005 21,4 triệu đồng/người, năm 2010 44,0 triệu đồng/người, năm 2011 đạt 55,2 triệu đồng/người, năm 2012 63,1 triệu đồng/người, sơ năm 2013 68,7 triệu đồng/người [4, tr 131] Đội ngũ cán cấp có trưởng thành rõ rệt, tăng lên số lượng lẫn chất lượng Về số lượng, “tính đến tháng 3/2017, tổng số cán bộ, công chức viên chức 2.726.917 người, đó: cán bộ, cơng chức 611.069 người; viên chức 1.983.981 người” [5, tr 18] Về chất lượng: đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước thuộc hệ thống trị ngày nâng lên, 67 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 có chun mơn kỹ thuật cao, lao động lành nghề chiếm tỷ lệ cấu lao động kinh tế (chỉ chiếm 21,9 %) [2, tr 156] Như vậy, có tới 78,1% dân số độ tuổi lao động chưa đào tạo chuyên mơn, kỹ thuật, “điểm nghẽn” cản trở phát triển kinh tế - xã hội Một phận nhân lực chưa trang bị tốt chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ mềm trình độ ngoại ngữ nên khơng đáp ứng u cầu tình hình Năng lực thực hành làm việc độc lập người lao động chưa cao, khả thích ứng nhanh mơi trường cơng nghiệp cịn hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp lực xử lý công việc, lề lối, phong cách, tác phong làm việc, tinh thần kỷ luật, ý thức trách nhiệm Trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Nhiều lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề cao chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế tri thức Xuất tình trạng vừa thừa vừa thiếu nhân lực nhiều ngành nghề, lĩnh vực, nhiều quan, xí nghiệp Những hạn chế, yếu nguồn nhân lực nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến lực cạnh tranh kinh tế, cản trở phát triển đất nước Đúng Đại hội lần thứ XII (2016) khẳng định: “chất lượng nguồn nhân lực thấp;… yếu tố cản trở phát triển” [3, tr 60-61] Bên cạnh đó, cấu lực lượng lao động phân theo khu vực thành thị nơng thơn có chênh lệch lớn, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nơng thơn có xu ISSN 2354-1482 hướng giảm qua năm mức cao (chiếm 67,4% vào năm 2018) Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi cao, năm 2018 2,19%, khu vực thành thị 3,10%; khu vực nông thôn 1,73% [2, tr 84] Tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2018 1,40%, khu vực thành thị 0,65%; khu vực nông thôn 1,78% [2, tr 84] Trong đó, “thị trường lao động chưa thật thơng suốt, dịch chuyển lao động cịn khó khăn, thơng tin cung – cầu lao động hạn chế Chuyển dịch cấu lao động chậm; tỷ trọng lao động khu vực nơng nghiệp cịn lớn” [3, tr 255] Một nghịch lý tồn nhà tuyển dụng “khát” nguồn nhân lực chất lượng cao tỷ lệ thất nghiệp nhóm người có trình độ cao đẳng, đại học trở lên lại cao Thất nghiệp, thiếu việc làm phận sinh viên phản ánh mâu thuẫn, thất nghiệp thiếu việc làm mà khơng đáp ứng tiêu chí để làm việc Thiếu kỹ năng, hạn chế nghiệp vụ, yếu giao tiếp ngoại ngữ rào cản lớn niên việc tiếp cận hội việc làm nước giới Bên cạnh đó, người lao động Việt Nam cịn hạn chế thể lực, kỷ luật lao động chưa cao, nhiều người quen theo kiểu sản xuất nhỏ lao động giản đơn Theo báo cáo Bộ Lao động Thương binh Xã hội quan hệ lao động, nguồn nhân lực nước ta nay, “lực lượng lao động chủ yếu xuất thân từ lao động nơng nghiệp nơng thơn, trình độ văn hóa, trình độ tay nghề thấp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp chưa trang 68 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 bị đầy đủ Tỷ lệ lao động làm việc ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (65%), với cường độ áp lực làm việc cao, công việc lại đơn điệu, dễ dẫn đến ức chế tâm lý sinh lý trình làm việc” [6, tr 15] Những hạn chế nguồn nhân lực nước ta xuất phát từ nhiều nguyên nhân Công tác quản lý nhà nước, quy hoạch, kế hoạch định hướng phát triển nguồn nhân lực ngành yếu kém, manh mún thiếu đồng Công tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực dài hạn cho phát triển kinh tế - xã hội hạn chế, cấu đào tạo theo ngành, nghề, trình độ đào tạo không quy hoạch lâu dài Các sở đào tạo không đủ thông tin cung, cầu lao động nên việc xây dựng ngành, nghề, tiêu trình độ đào tạo năm khơng sát thực tế Hơn nữa, việc sử dụng lao động chưa thực theo nguyên tắc người, việc, chuyên môn Việc đãi ngộ lao động, lao động trình độ cao chưa tương xứng với tiềm sức sáng tạo họ Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động Ngành cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, yếu tố đại toàn ngành chưa quan tâm mức, trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhìn chung chưa cao Cơng nghiệp chế biến, đặc biệt ngành công nghệ cao chưa phát triển Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp ISSN 2354-1482 tồn nhiều ngành điện lực, viễn thông, đường sắt Một số ngành có tính chất động lực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, tính chất xã hội hóa cịn thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước 2.3 Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao nguồn nhân lực Ở Việt Nam, từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, Đảng khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa”, “Con người vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng” Mọi chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước nhằm hướng tới mục tiêu phát triển người Xây dựng phát triển nguồn nhân lực quan điểm, chủ trương quán Đảng ta công đổi đất nước Nhận thức vai trò nguồn nhân lực, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: “phát huy nguồn lực trí tuệ sức mạnh tinh thần người Việt Nam” [7, tr 91], “Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, chuyên gia nhà khoa học, nhà văn hóa, nhà kinh doanh, nhà quản lý” [8, tr 202] Tiếp tục phát triển quan điểm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Đại hội lần thứ X rõ: “phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia đầu ngành Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, trọng đãi nhân tài” [9, tr 96] Trên sở đó, Đại hội XI xác định: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi tồn 69 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 ISSN 2354-1482 sản Việt Nam, Nhà nước ban hành nhiều chế, sách có tác động tích cực đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy nhiên, trình thực hiện, số sách bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, hiệu mang lại chưa cao Do đó, để tiếp tục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có hiệu địi hỏi cần phải thường xun điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện hệ thống chế, sách nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta trước tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 Việc đổi mới, hồn thiện chế, sách để tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải thực đồng giải pháp, giáo dục - đào tạo xem nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần coi trọng việc tạo lập chế, sách thu hút, sử dụng đãi ngộ người giỏi, nguồn nhân lực chất lượng cao Tạo đột phá đãi ngộ, tôn vinh nhân tài Cần có sách đãi ngộ phù hợp, chế thơng thống, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi cho cán phát huy, nhằm thu hút nhiều nhân tài, người có trình độ cao n tâm cống hiến, khuyến khích họ lao động sáng tạo hiệu quả, tạo điều kiện cho tài trẻ cống hiến khoa học, phục vụ đất nước phát triển Đặc biệt, nhà lãnh đạo, quản lý cần mạnh dạn sử dụng nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao; lôi họ nỗ lực thực kiến thức, chun mơn tích lũy, đào tạo thơng qua sách sử dụng hợp lý Mặt khác, Nhà nước cần tiếp tục đổi thể chế, hoàn thiện hành lang diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” [10, tr 32], xem ba khâu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 nước ta Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016), vấn đề người phát huy nhân tố người tiếp cận cách toàn diện hệ thống Con người nhìn nhận hai phương diện cá nhân cộng đồng, đồng thời thể rõ điều kiện vật chất tinh thần đảm bảo cho người phát triển toàn diện Tại Đại hội lần thứ XII Đảng ta khẳng định: “Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh” [3, tr 435] Để phát triển nâng cao chất nguồn nhân lực đáp ứng tình hình mới, Việt Nam cần thực đồng nhiều giải pháp Trong khuôn khổ viết này, tác giả nêu số giải pháp sau: - Tích cực đổi mới, hồn thiện hệ thống chế, sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hệ thống chế, sách có vai trò quan trọng, tác động trực tiếp gián tiếp, tạo động lực thúc đẩy lực cản kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội, đó, vấn đề phát triển nguồn nhân lực ln đặt vị trí trung tâm, năm qua Đảng Cộng 70 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 pháp lý từ Trung ương đến địa phương nhằm tạo môi trường thuận lợi phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển thị trường nguồn nhân lực chất lượng cao; thị trường sản phẩm khoa học - công nghệ theo hướng hội nhập Đồng thời tăng cường hợp tác hiệu Nhà nước, doanh nghiệp trường đại học, phát triển số ngành mũi nhọn, chứa hàm lượng chất xám cao, đặc biệt công nghệ thông tin, ứng dụng khoa học – công nghệ tiên tiến để rút ngắn thời gian cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo Giáo dục - đào tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội mà cột đỡ kinh tế - xã hội Cột đỡ yếu đừng nói đến phát triển nhanh bền vững đất nước Hơn nữa, giáo dục cịn có ý nghĩa to lớn việc hình thành lý tưởng, đạo đức, nhân cách người Việt Nam, hệ tương lai xã hội tiến bộ, văn minh xã hội chủ nghĩa Do đó, phát triển giáo dục - đào coi khâu then chốt, định chất lượng nguồn nhân lực Đảng ta xác định “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [9, tr 94-95] Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần thiết phải nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học, đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Trong đó, bước quan trọng phải có đổi mục tiêu, chương trình phương pháp dạy ISSN 2354-1482 học tích cực từ bậc phổ thơng đến đại học Đổi chương trình, nội dung đào tạo đại học theo hướng tinh giản, đại, thiết thực phù hợp, chuyển trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học, học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn lực cho giáo dục đào tạo; đồng thời, hoàn thiện mạng lưới giáo dục toàn quốc, trọng đầu tư phát triển cho vùng sâu, vùng xa, hải đảo vùng đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên đủ số lượng chuẩn chất lượng, có sách ưu đãi giáo viên, giảng viên công tác vùng khó khăn Nâng cao nhận thức tồn Đảng, tồn qn tồn dân vai trị, vị trí vô quan trọng giáo dục - đào tạo toàn nghiệp xây dựng đất nước, thực cho quan điểm Đảng: giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Tạo chuyển biến nhanh rõ nét việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi Đẩy mạnh xã hội hóa, giao quyền tự chủ cho trường đại học, cao đẳng dạy nghề cơng lập; khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần tạo nên phát triển bền vững xã hội Giáo dục - đào tạo phải tạo người có lực hịa nhập, thích nghi phát triển thị trường lao động: lực làm việc tập thể đồng bộ, đặc biệt lực tự cập nhật thường xuyên kiến thức, chiếm lĩnh trình độ thành thạo 71 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 chuyên môn mới; phát triển lực trí tuệ, biết đặt giải vấn đề, có cách hoạt động cán kỹ thuật, nhà quản lý, doanh nghiệp thực Như vậy, đầu tư cho người thông qua hoạt động giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, chương trình bảo đảm việc làm an sinh xã hội… xem hoạt động đầu tư có hiệu nhất, định khả tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững quốc gia - Xây dựng sách tiền lương hợp lý Nếu giải pháp nêu giúp tạo lực lượng lao động đáp ứng u cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa số lượng chất lượng, việc sử dụng nguồn nhân lực cho có hiệu lại vấn đề quan trọng mà cần quan tâm giải Ở địi hỏi phải có chế, sách động, khuyến khích sở đổi sách tuyển dụng, đãi ngộ, tạo điều kiện để phát huy tài năng, tâm huyết người lao động Muốn vậy, trước tiên phải thực chế độ lương hợp lý, tức tiền lương phải trả đúng, trả đủ kịp thời gian cho người lao động vào số lượng chất lượng lao động theo chun mơn nghề nghiệp định Như vậy, sách tiền lương hợp lý động lực quan trọng kích thích người lao động nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu công việc, đảm bảo tăng thu nhập ổn định đời sống Bên cạnh đó, phải biết trọng dụng người có lực, phải sử dụng ISSN 2354-1482 nguồn nhân lực phù hợp với trình độ chun mơn người để phát huy tốt tài trí tuệ họ Nếu kết hợp hai sách với số sách khác sử dụng nguồn lực người xây dựng nguồn nhân lực phát triển cao số lượng lẫn chất lượng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, đồng tránh tình trạng chảy máu chất xám diễn Kết luận Trong nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, quốc gia, dân tộc cần phát huy triệt để nguồn lực để tạo thành sức mạnh tổng hợp đưa đất nước phát triển nhanh, tiến kịp xu thời đại Trong nguồn lực ấy, nhân tố quan trọng hàng đầu nguồn nhân lực Nếu phát huy tốt nhân tố này, có điều kiện khai thác nguồn lực khác có hiệu cao Ngày nay, phát triển nguồn nhân lực tầm vĩ mô vi mơ nhu cầu cấp thiết, nguồn nhân lực có chất lượng tốt định suất, lực cạnh tranh phát triển bền vững quốc gia cộng đồng doanh nghiệp Đội ngũ nhân lực không cần tảng kiến thức chun mơn vững mà cịn phải sở hữu khả thích ứng nhanh với yêu cầu ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đồng thời, phải có khả hội nhập nhanh môi trường quốc tế Trong kinh tế chuyển đổi Việt Nam, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần phải đánh giá triển khai cách hiệu tồn diện 72 TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 16 - 2020 ISSN 2354-1482 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2018), Niên giám Thống kê 2018, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám Thống kê 2013, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng (2018), Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2018), Báo cáo quan hệ lao động năm 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội IMPROVING THE QUALITY OF HUMAN RESOURCE TO MEET THE REQUIREMENTS OF NATIONAL INDUSTRIALIZATION AND MODERNIZATION ABSTRACT Vietnam is currently promoting the industrialization, modernization and national integration To accomplish the above task, apart from resources such as capital, science-technology, and resources, human resource is the most important factor Based on the assessment of the current situation of human resource, it is necessary to focus on drastically implementing solutions to improve the quality of human resource for the country’s sustainable development Keywords: Quality of human resource, industrialization, modernization (Received: 6/11/2019, Revised: 9/1/2020, Accepted for publication: 12/3/2020) 73 ... không tránh khỏi Chất lượng nguồn nhân lực thấp so với yêu cầu mới, nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát... nhân lực phát triển cao số lượng lẫn chất lượng, đáp ứng u cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, đồng tránh tình trạng chảy máu chất xám diễn Kết luận Trong nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại. .. với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước? ?? [9, tr 94-95] Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần thiết phải nâng cao chất lượng giáo