Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ LÊ KHÁNH LƢƠNG LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ LÊ KHÁNH LƢƠNG LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Khoa học quản lý Mã số: 60.00.00.02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Toản Hà Nội, 2019 LỜI CẢM ƠN ọ, T y T l Nộ.Đồ Đ ọ K ũ ậ ọ X ỗ Họ v y, ô ủ K v ộ N vă Đ ủ ậ ọ K ọ Qố Hà Họ v TS N vă ; ủ v ế l ậ vă x T y, cô Kh y K ọ Nọ T ộ ọ ậ Tôi xin chân thành cảm ơn ! l ;x v l ậ lậ vă DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI 1.1 Một số khái niệm luận văn 1.1.1 K 1.1.2 K cao tuổi 1.2 Sự cần thiết lồng ghép giới xây dựng thực sách ngƣời cao tuổi 1.3 Mục đích, yêu cầu, nội dung, phạm vi lồng ghép giới xây dựng, thực sách 1.3.1 Mụ íy l ật 1.3.2 Nộ 1.3.3 Đ 1.4 Kinh nghiệm số nƣớc lồng ghép giới xây dựng triển khai thực sách trợ giúp ngƣời cao tuổi 1.4.1 Vă 1.4.2 Kinh nghi m số 1.4.3 Bà * TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng ngƣời cao tuổi sách trợ giúp ngƣời cao tuổi Việt Nam 2.1.1 Th c tr 2.1.2 Kết qu th c hi Vi t Nam 2.2 Thực trạng việc lồng ghép giới xây dựng triển khai thực sách TGXH ngƣời cao tuổi 2.2.1 Th c tr v i 2.2.2 Kết qu v 2.2.3 Đ í 2.2.3.1 Nhữ 2.2.3.2 Một số tồn t i, h n chế 2.2.3.3 N y 2.3 Một số vấn đề đặt việc lồng ghép giới xây dựng triển khai thực sách trợ giúp xã hội ngƣời cao tuổi 73 * TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI 3.1 Bối cảnh khai thực sách trợ giúp ngƣời cao tuổi 3.1.1 Bối c nh quốc tế y 3.1.2 Bối c i cao tuổi 3.2 Quan điểm, định hƣớng lồng ghép giới xây dựng thực sách trợ giúp ngƣời cao tuổi 3.2.1 Q 3.2.2 Q 3.3 Một số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác lồng ghép giới xây dựng thực sách trợ giúp ngƣời cao tuổi Việt Nam 3.3.1 H í 3.3.2 Tă l ật 3.3.3 Tă í 3.3.4 N ận th xy 3.3.5 Tă ng s gia 3.3.6 Đ luật * TIỂU KẾT CHƢƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC STT Chữ viết tắt BĐG CEDAW CNH HĐH GDP HĐND LĐTBXH LGG LHPN NCT 10 QPPL 11 UBND 12 UBQG 13 VĐXH DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1 Sự khác biệt “ giới” “giới tính” 18 Hình 2.1: Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi 40 Hình 2.2 Thời gian để dân số độ từ giai đoạn “già hóa” sang “già” số nƣớc 41 Hình 2.3: Tỷ lệ sống đến 60 tuổi theo giới 42 Bảng 2.4: Nữ hóa dân số cao tuổi 43 Bảng 2.5: Tỷ lệ nghèo lƣơng hƣu theo tuổi, 2016 .44 Bảng 2.6: Phân bố NCT đƣợc khảo sát cho biết thân họ đƣợc hƣởng số quy định Luật chăm sóc sức khỏe cho NCT 49 Bảng 2.7: Phân bố NCT sử dụng thẻ BHYT lần khám bệnh gần .50 Bảng 2.8: Phân bố NCT đƣợc khảo sát biết sách ƣu tiên cho NCT 51 Bảng 2.9 Điểm đánh giá NCT mức độ đáp ứng quyền 52 Bảng 2.10: Phân bố NCT đƣợc khảo sát theo trình trạng tình trạng tham gia công việc 56 Bảng 2.11 Trình độ học vấn NCT chia theo nhóm tuổi 57 Bảng 2.12 Ngƣời cao tuổi biết quyền dành cho 60 Hình 2.13 Những khó khăn thực quy định lồng ghép giới 72 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vi N gi i hi n Đ kinh tế Mặ i cao tuổ ốk D ó v ó ố ó l xy và ển khai th u ũ í Lồ l n th x ịnh lồ ẳng gi ộng lập kế ho ch, bao gồm luậ mọ lĩ v c khu v c Ở Vi t Nam, lồ gi ă B y ị vă 20 C í ủ c Cộ ị x ội chủ ĩ V t Nam (2011), Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người cao tuổi, Hà Nội 21 C í ủ c Cộ ị x ội chủ ĩ V t Nam (2007), Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 9/ 4/2007 sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 22 C í ủ c Cộ ị x ội chủ ĩ V t Nam (2009), Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 biện pháp đảm bảo bình đẳng giới, Hà Nộ 23 C í ủ c Cộng ị x ội chủ ĩ V t Nam (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 24 C í ủ c Cộ ị x ội chủ ĩ V t Nam (2008), Nghị định số 68/2008/NĐ-CP Quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động giải thể Cơ sở Bảo trợ xã hội , Hà Nội 25 Cục B o tr x ội (2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo Kết thực hi n công tác người cao tuổi năm 2014, 2015, 2016, 2017, Hà Nội 26 Cục B o tr x ộ Q ỹ D ố LHQ (2014), Kỷ yếu Hội thảo rà sốt đề xuất Đổi sách trợ giúp xã hội người cao tuổi, Qu ng Ninh 27 D le Bél e N y n Thị Ngọ L N y n Thị T y Oanh (2010), Nghiên cứu Thu hẹp bất bình đẳng giới Việt Nam: Phân tích sở kết Tổng điều tra dân số Việt Nam 1989, 1999 2009, Canada 28 Đ i hộ thức phân biệt đối xử với phụ nữ, Newyork 29 Đà Hữ phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi kinh tế thị 97 trường định hướng XHCN hội nhập, Nx L ộ x ộ Hà Nộ 30 Đ ng Cộng s n Vi t Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nx C í 31 ị quố Hà Nội Hộ L p Phụ nữ Vi t Nam (2012), Điều tra quốc gia người cao tuổi Việt Nam VNAS năm 2011 - Các kết chủ yếu, Nxb Phụ nữ Hà Nội 32 L N ọ L (2010) Một số vấn đề người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Hà Nội 33 L N ọ V t Nam – 34 hi Đặng Thị Linh n nay, th c tr 35 VõT ịHồ c hi n quy tr.39-42 36 Quốc hộ c Cộ 37 Quốc hộ 38 Quốc hộ Bình đẳng giới, Hà Nội người cao tuổi, Hà Nội 39 Quốc hộ Ban hành Văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 40 Quốc hộ Ban hành Văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 41 Quốc hộ ó XII (2014) Văn kiện tài liệu dự án Luật người cao tuổi kỳ họp thứ 5, http://quochoi.vn, (truy cập: 13/8/2019) 42 Quốc hộ c Cộ ò x Luật Lao động, Hà Nội 98 ội Chủ ĩa Vi t Nam (2012), Bộ 43 N ô B l ậ 44 Thủ Người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012 – 2020 Hà Nội 45 Thủ ngày 24 tháng 12 năm 2010 phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 46 Thủ C í ủ (2012), Quyết định số 1781/QĐ-TTg ngày 22/11/2012 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2012 - 2020, Hà Nội 47 Tổng cụ D ố - KHHGĐ (2011) Triển khai “Mơ hình tư vấn, chăm sóc NCT dựa vào cộng đồng” Khung đề án cho giai đoạn 2011- 2015, Hà Nội 48 Tổng cục Thố (2010 2011) Báo cáo điều tra mức sống dân cư năm 2010, 2011, Hà Nội 49 Tổng cục Thố UNFPA (2014) Điều tra Dân số Nhà kỳ thời điểm 01/4/2014: Một số tiêu chủ yếu, Hà Nội 50 P Tắ Đỗ T ị K Hỷ (2009) “Báo cáo tổng quan sách chăm sóc người già thích ứng với thay đổi cấu tuổi Việt Nam”, Hà Nộ 51 UNFPA (2011), Già hóa dân số người cao tuổi Việt Nam: Thực trạng, dự báo số khuyến nghị sách, Hà Nội 52 Ủy ban Quốc gia v N i cao tuổi Vi t Nam (2019), Hướng tới sách quốc gia tồn diện thích ứng với già hóa dân số Việt Nam, Hà Nội 53 Ủy ban v vấ x ội Quốc hội (2009), Giới lồng ghép giới với hoạt động Quốc hội Nx C í 99 ị quố Hà Nội 54 Ủy ban v C h vấ x ội Quốc hộ Q ỹ D ốL p quốc (2014), Kỷ yếu Hội thảo Đối thoại sách an sinh xã hội người cao tuổi, ngày 22/9/2014, T ố Hồ C í M 55 Vi X ội học (2014), Báo cáo rà sốt pháp luật, sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi Việt Nam Hà Nội 56 Vi n Chiế l ển, Bộ Kế ho Đ Q ỹ D ố p quốc (2017), Nghiên cứu tác động biến đổi cấu tuổi dân số L đến kinh tế Việt Nam đề xuất sách Hà Nội AI Tài liệu tiếng Anh 57 Anonuevo, Carlos Antonio Q (2000), Overview of the Gender Situation in the Philippines, Philippines 58 Gender in Norway (2008), Legislation, http://www.gender.no, (truy cập: 15/9/2019) 59 GIZ and ILSSA (2011), Vietnam Social Protection Glossary, Hà Nội 60 European Parliamentary Research Service (2019), Gender mainstreaming in the EU: state of play Plenary Kathryn May Robinson; Sharon Bessell (2002), Women in 61 Indonesia: Gender, Equity and Development, Volume dari Indonesia assessment series Institute of Southeast Asian Studies Singapore 62 Margaret Alston; Aurangzaib Alamgir (2012), "Women's Rights in Malaysia" l https:// l y e /2012/06/26/w e -rights- y / (truy cập: 13/8/2019) 63 UN Division for the Advancement of Women (2008), Declarations, Reservations and Objections to CEDAW, https://www.un.org, (truy cập: 9/9/2019) 64 World Economic Forum (2018), The Global Gender Gap Report 2018, Geneva 100 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG KIỂM VỀ LỒNG GHÉP GIỚI TRONG MỘT SỐ VĂN BẢN VỀ NGƢỜI CAO TUỔI TT TIÊU CHÍ/ CHỈ MỤC Khái quát trình xây dựng dự án luật T ị DA l ậ ( ể T ể T ể T ể Xác định vấn đề giới giai đoạn soạn thảo dự án Lu - Có vấ - Có x y ? -X à? ị - Có ốl - Có x ẳ Dự báo tác động quy định có vấn đề giới -Có v ? - Có ra? - Có Xác định nguồn lực giải vấn đề giới -T l ủ lậ -T 101 -N l NSNN í ủ yế y ộ k Việc tuân thủ quy trình lồng ghép giới -B -T TƯ Hội LHPN -Có lấy ổ -Xe xé PHỤ LỤC BẢNG KIỂM TUÂN THỦ QUY ĐỊNH LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG TT Tên văn LậN ổ N ị ị Nịị67 06 PHỤ LỤC 3: BẢNG TÓM TẮT NHỮNG NỘI DUNG PHỎNG VẤN Nhóm đối tƣợng vấn Với quan chủ trì soạn thảo văn (5 ngƣời) Với quan thẩm định dự án luật (2 ngƣời) Với quan thẩm tra dự án luật (3 ngƣời) Với quan phản biện TW hội LHPNVN(5 ngƣời) Với chuyên gia độc lập (5 ngƣời) 102 PHỤ LỤC 4: CÁC BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU ĐỐI VỚI CÁN BỘ CƠ QUAN CHỦ TRÌ SOẠN THẢO VĂN BẢN I/ THÔNG TIN CHUNG: N i th c hi n vấn: L K L Họ v l p Cao học KHQL N c vấn: Gi í Nă : T ộ học vấn: Ngh nghi p: Chủ b vấn: Đ QPPL ó Đị ểm: ă v y ị c hi LGG y ị ày xy vă ững kiến nghị Th i gian: II/ NỘI DUNG: Câu Ơ í / l ế i cao tuổ xy vă n, ? Tr l i: Câu T ó c tập huấ / xy ng d n/ gi i thi u v ộng v gi ô vă ô ộng củ vă n, ? Tr l i: Câu Ô b ó QPPL ?Ơ 48/NĐ-CP ? ế ó y ịnh v lồ ết v 103 ô é xy 17/TTƯBTP vă ị ịnh Tr l Câu Ô Tr l Câu T e VBQPPL Tr l Câu C ? Tr l Câu Ô ộng gi b QPPL l Tr l Câu T e gi xy Tr l Câu Ô l ng lồ tr NCT Tr X l ! 104 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU ĐỐI VỚI CÁN BỘ CƠ QUAN THẨM ĐỊNH, THẨM TRA VĂN BẢN I/ THÔNG TIN CHUNG: N i th c hi n vấn: L K L Học v l p Cao học KHQL N Gi c vấn: í Nă : T ộ học vấn: Ngh nghi p: Chủ b n QPPL Đị vấn: Đ ó ă v c hi y ị y ị LGG ày xy ững kiến nghị ểm: Th i gian: II/ NỘI DUNG: Câu Ô vă Tr Câu T vă ộng củ Tr Câu Ô vă Tr 105 vă Câu Ô ộng gi / b QPPL l / ế v chấ l i lồ é hồ ng củ vă ến NCT hi n l Tr i: Câu VB QP PL v y ? L Tr l i: gi C / â u T e x y Trl X ! ữ ă ất c ó ậ l ậtp tr tr o n g vi c lồ 106 N C T y l ? Trl i: C ó âu l x Ơ u ấ n t g g l i t é r o n í g NC T ó Q CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU ĐỐI VỚI CÁN BỘ CƠ QUAN PHẢN BIỆN VÀ CHUYÊN GIA ĐỘC LẬP I/ THÔNG TIN CHUNG: N i th c hi n vấn: L K L Họ v l p Cao học KHQL N Gi c vấn: í Nă : T ộ học vấn: Ngh nghi p: Chủ b vấn: Đ QPPL ó Đị ểm: ă v c hi y ị y ị LGG ày xy ững kiến nghị Th i gian: II/ NỘI DUNG: Câu Ô vă Tr Câu T vă ộng củ Tr Câu Ô v Tr 107 vă Câu N b QPPL ph n bi n củ Tr l i: Câu Ô ộng gi b QPPL l Tr l i: Câu T e gi xy Tr l i: Câu Ô l ng lồ é í Tr l i: X 108 ... ổ ởV N CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng ngƣời cao tuổi sách trợ giúp ngƣời cao tuổi Việt. .. LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng ngƣời cao tuổi sách trợ giúp ngƣời cao tuổi Việt Nam 2.1.1... việc lồng ghép giới xây dựng triển khai thực sách trợ giúp xã hội ngƣời cao tuổi 73 * TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG LỒNG GHÉP GIỚI TRONG XÂY DỰNG VÀ TRIỂN KHAI
Ngày đăng: 27/10/2020, 22:01
Xem thêm:
