Hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho trẻ em lang thang (nghiên cứu trường hợp tại tổ chức trẻ em rồng xanh hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ PHÚC HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO TRẺ EM LANG THANG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI TỔ CHỨC TRẺ EM RỒNG XANH – HÀ NỘI) LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ PHÚC HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO TRẺ EM LANG THANG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI TỔ CHỨC TRẺ EM RỒNG XANH – HÀ NỘI) Chuyên ngành Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: T.S Đỗ Thị Ngọc Phƣơng Hà Nội - 2015 MỞ ĐẦU Lý chọn Tổng quan vấn ngh Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu Đố tượng nghiên cứu: 4.2 Khách thể nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu ục ch v 8.1 ục N Phƣơng pháp nghiên cứu 9.1 9 9 9 Phƣơng pháp uận P ươ P 10 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ CỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái ni m công c 1.1.1 Tr 1.1.2 Tr 1.1.3 Tr 1.1.4 v x ộ 25 1.1.5 v tá x ộ 26 1.2 Lý thuy t ứng d ng nghiên cứu 27 1.2.1 Thuy t nhu c u M s w 27 1.2.2 Thuy t vai trò 30 1.2.3 T uy t tố s t 31 Và t v a bàn nghiên cứu Tổ chức Tr em Rồng Xanh 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CTXH CHO TRẺ EM LANG THANG TẠI TỔ CHỨC TRẺ EM RỒNG 2.1 2.2 Th Tình hình v 2.2.2 Nguyên nhân bỏ 2.2.3 Nhu c u c a tr 2.3 Vai trò c a d ch v 2.4 Một số k t qu 4 44 2.4.5 H trợ v 46 Một số tồ tạ CHƢƠNG VAI TRỊ CỦA NHÂN VIÊN CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO TRẺ EM LANG THANG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 89 V tr V V Một số KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO V STT Từ v BVCSTE CTXH HIV/AIDS LĐT &XH TE H TELT TERX PVS S STT ểu ểu ểu ểu ểu ểu ểu ểu ểu Đất ướ tr ể ướ t kinh t th trư phát triể xú tá ộ tiên b tố t ộ HIV; tr u ướ Theo số li u c toàn quố Trên th c t 007 10% tổng số tr TELT Đ â t 000 TELT tr p trợ xuố thố sở nêu trở nên nghiêm trọ tác xã hội chun nghi p phịng tránh tình trạng b tr Đây s vớ p ươ tá x quy t ữ Tể ộ trợ vấ tâ t tiên Châu Á thứ hai th ợp quố (V t N rõ ràng c a Vi t N u tr Lu t p u tr às t tr s giúp nhi u p ươ ộ H ộ Tr tr ộ sở tư p tr 90 sở ắ ượ ì Nà ữ t u rộ ướ â tr ng, triể t ắp â t s qu t -x tà trợ UNI EF ILO P yu u tổ T m nhìn th tâ trợ, hợp tác ược nhi u d án, mơ hình, hoạt tr ượ s t p tru ướ t ộ ất pp uộ p át tr ể ất ướ tr tí s N Đ tr u qu y TE H Đ s tr M T uỵ Đ ể xây t x số A v ượ p át tr ể t sở p vớ v ộ chức quốc t hoạt ộng Vi t N tr tN vớ t quy ut Đ s tr giới, Quỹ utV sở v ố ượ tr t ể tá qu sá u ược th c hi n b ng s Lu t í tố ướ v 990) Đây s u qu trì ộ Tr tr ày 0 p áp ố s tr ước v Quy n tr ợp quố p áp ươ v uẩ L uv u giới phê chuẩ p ướ t V t Nam quố tr em nhữ tr tr tr ối với tr u tư ưu t ợp vớ ộ uộ số s qu L Tr tổ u T ướ 000 tr 000 số â số tr Tr Tổ tâ ứ p trợ x í p sở sở s ướ 00 tru ộ LĐT &XH tr ướ p tr tạ sở N à số tru sở tâ ộ Nà quố t 000 trợ x s u ướ qu tểx ộ ưu ọc hỏi xã hội 3.2 số ả  Tăng cƣờng mối quan hệ với b n ng nh, o n thể: L ạo Tổ chức tr em Rồng Xanh t xuy nh kỳ tháng l n có họp vớ qu à t ể qu n công tác h trợ tr em thơng báo v cá vướng mắc q trình hoạt ộng Nhân viên xã hộ i k t nối phối hợp tổ chức nh m gi i quy t trở ngại trình làm vi c Có thêm s h trợ, phối hợp c qu tr trì úp tr ì  Tổ chức trẻ em Rồng Xanh cần thành lập ph ng tƣ vấn tâm lý, có chuyên gia tâm lý k t hợp tr li u cho tr lang thang có vấ phức tạp Nhân viên xã hội ph i phối hợp với chuyên gia tâm lý theo dõi sát trình h ược vấ  Nâng cao chất + Nhân viên xã hội l p chuyển sang ph p ươ + Bộ ph n pháp lý phối hợp với nhân viên xã hội t ng xuyên tổ chức c buổi t p huấn v b tâ + Nhân viên xã hội tổ chức họp m qu hợp + Nhân viên xã hội phối hợp với ph n Lu t i u tra trợ giúp tr th em nam b xâm hại tình d c, bạo hành 99  Tổ chức trẻ emnh ạo Tổ chức trẻ em Rồng Xanh hợp tác, làm việc với Sở, phòng Giáo dục vo tạo Hà Nội có ch nh sách, ƣu ti n gi p ỡ em trình học tập u ki T ội l a chọ trư ng phù hợp cho tr Nhân viên xã hộ tr c ti p làm vi tr ược học tạ trợ học phí, kho góp Tạ t ư: trư ng có chất ượ ổi vớ trư ng học v tạo tốt ưi ội học t p cho em  Tổ chức trẻ em Rồng Xanh làm việc, phối hợp với Phịng y tế quận Hồn Kiếm tổ chức khám bệnh nhân viên xã hội ph hoạt ộng học t p vấ v sức khỏe Nhân viên x chức buổi chia s , t p huấn v thân cho tr Tổ chức tr em Rồng Xanh c t ng phối hợp vớ sở y t Phòng y t c a qu n Hoàn Ki m xuyên tổ chức buổi t p huấn v sức khỏ s ng cho tr  Tổ chức trẻ em Rồng Xanh phối hợp với quyền b n ng nh o hiệu công tác hồi gia cho trẻ M s phát triển c giá kh Tìm ki m nguồn l quan h với quy nh p hồi gia b n vững T ng xuyên có s tr ể có h trợ k p th i Nâng cao chất ượng c a nhà nội trú dành cho tr hoạt ộ vu tr rơ t ng i trí thu hút s tham gia c a tr Giúp gi m thiểu nguy t nạn xã hội, tái lang thang 100  Nâng cao chất Ti p t c tạ tạ uy chuyên gia chia s hỏ â  Với trẻ lang thang v lớp kỹ sóc ứng phó với t nạn xã hội ln rình r p Xây d ng nhóm tr Các em có bi n pháp xử lý, can thi p Nhân viên xã hội xây d triển khai giám sát hoạt ộng c Nhân viên xã hộ t tr q trì thơng tin c n thi t phối hợp gi i quy t tr  Tăng cƣờng hoạt ộng truyền thông: T ng xuyên tổ chức họp, báo cáo với tổ chức khác, chia s k t qu làm vi c, giới thi u mơ hình làm vi c thu hút nguồn tài trợ Kêu gọ à t ể liên quan phối hợp, h trợ ể hoạt ộng cung cấp d ch v ngày hi u qu thi t l p mạng ưới d ch v có chất ượng sâu Nhân viên xã hội phối hợp với phòng truy n thông tổ chức số hoạt ộng kêu gọi tài trợ có s tham gia c a tr Vi t v trư ng hợp thành công có nhi u th y ổi tích c c báo cáo nhà tài trợ v t y ổi sống c a em nh ược tài trợ 101 Nhà tài tr ế ă Ti p t c trì hoạt mạ t quâ t ng quà cho T ch c tr ng Xanh s phát triển c a Tổ chức Tr em R ộng truy n thông gây quỹ thu l c vững mạnh cho hoạt ộng em Rồng hút nhà tài trợ, ng nguồn Xanh ẾT UẬN VÀ HUYẾN NGHỊ ết uận Tố ộ p át tr ể tạ r ữ áp vớ vớ trì s pâ pố t ạt ộ trọ uy tì ướ ể tì p tố v x á tr truy ột ày t àt p ể trợ tất qu K p v Vì t vấ u v u ột u tr trợ x tổ t ươ tr 102 ọ t y ổ ưr t s tì tr tí H qu tỷ p â t t ố u qu tí u ộ t ất u t ày tr V tN ì t ộ ắp tr v y ấ tượ ộ p át tr ể àu ũ ì t x t trạ ỏ rơ qu tố ộ từ p trợ x trở tá x trá ộ tì trạ ỏ rơ v uy t t sứ ể tà v p v tr u tr Rồ X ượ s quy t t ộ tổ ứ qu t ộ ấp tr ũ ố sứ ỏ v Tr t ố tr ữ v tươ p át tr ể ữ ạt ộ trọ v ộ tạ Tổ ứ ộ t v p ộ ứ í tr ấp v trợ tâ úp vữ v ột số úp ất ượ ổ t u tá x v ạt ộ tể ộ u qu t ấp v v ứ x tr ạt ộ t qu t ợp s tr ột số tổ ể uồ v N trư t trợ ợ ượ qu ọ tố tổ t tr trạ tr ỏ ty ộ tạ vy t v ượ vớ 103 s t uộ x t ưở ể G úp uộ số â v ượ t u ỏ â ợp vớ ũ trạ ột t sứ Kt tr tâ vớ uộ số ộ ữ ố qu t y ổ ấp u p u u ộ s Đ P ột qu y trở trư tá x p ạt ượ Pố y v y Đây trợ tr p ươ tá x tâ ut ượ t p uấ ượ xây ũ v tì ũ tươ x t y ổ v ướ tâ uy tr ột ũ v tr p ươ v ổ t â G úp ấp ấp trư ấp trư Ở uy quy t tì uẩ ày ì ộ ất ướ tr tr H ạt ọv tố qu u ượ qu ộ s ột S p át tr ể tì t p tru â ể ì v p áp ọ tr ộx u tr Đố vớ ỏ ểt â u ộ p át t tr p áp u t s v ộ ỹ x Tạ tư p áp tr s tì quy tố ột ưyt ộ uy tâ vướ quy x ộ ữ ươ trì tí u t N ứ tr ộ ũ â v tể ởp trư í tư vấ tâ tạ ộ p ươ ể â xuy vớ tr truy t tr t ổ v tá x u T tr t ượ sứ ộ tr p áp â tổ ứ ất ượ ồ ạt ộ p Pố T ấp p áp ợp tá vớ tr G ữ u t vớ tâ ạt ộ t s t y ổ uy ất ượ tr p ố trợ uy p ố v ất ượ ây quỹ Nâ ọ t p ươ vớ ì tạ ộ t ữ quy tổ v công tác x số ộ T ọ t vớ ộ quy quy X x ướ ượ tr u qu Rồ ọ trư tí ứ ất ượ tạ Tổ ấp p ứ tạp ợp tá vớ tổ â u ưu s ì us ữ u ữ t số trư ì á vớ u ộ ượ ột số tư vấ tâ v p áp tr ạt ộ p u ợ y u tố qu tr G tạ ỏ p Một tr tr ỳ ướ quố t tr Nhân v t ưở ứ tr ộ trì ắ v trợ tr ố qu v ợp vớ t ng ạt ộ tá x ộ vữ huyến nghị Để xã hộ tạ Tổ tá x 1) o tồ tạ tr quy t vấ ứ Tr quy t ữ ộ tr Rồ X tồ tạ â t ạt ộ Tá x u qu : huyến nghị với ngành: Bộ giáo dục v ộng thƣơng bình v hội 104 u ấp v xuất ột số hu y ất ượ tá v o tạo, Bộ Y tế, Bộ +BộL tiên c thể ối nói riêng Chính sách v Thành l p mạ hoàn c c + Bộ Y t c tượng tr + Bộ giáo d t dùng học t p, trao học bổng + Thành l p phịng cơng tác xã hội tạ tr g p vấ Tổ 2) Khuyến nghị niên + Hội ph tr em Rồng Xanh thơng qua vai trị c hoạt ộng truy n thông nâng cao nh n thức phòng chố nhân viên xã hội lên k tạ sâ + Hội ph tin, báo cáo k t qu hoạt t báo cáo nhân viên xã hội bỏ nhà +Đ gia h số toàn b trợ v úp + Công an thôn, xã c n rà soát lại danh sách em t vướng mắc v giấy pháp lý Phối hợp với nhân viên xã hội c a Tổ chức tr h trợ k p th em Rồ X ể có m b o quy n lợi c a tr 3) Khuyến nghị ối với Tổ chức Trẻ em Rồng Xanh: +L tá ạo Tổ chức tr tr vướng mắc trình hoạt d c, Bộ Y t , Bộ L + Tổ chức tr em Rồng Xanh thông qua hoạt t ng phối hợp vớ sau hồi gia Thành l p ược mạ với quy tác giúp tr ổ Xanh tổ chức khóa t p huấn, chia s kinh nghi m làm vi c nh m m â dân ể công tác h + C n xây d ng mạ khác ư: HS nối d ch v chất ượ + C n phát triển, nâng cao nhân viên hoạt ộng cung cấp d ch v t ng khóa t p huấ tr lý, phù hợp vớ xâm hại tình d strợ giúp c a chuyên gia cố vấn xây d ng tiêu chuẩn ngh nghi p 106 Bên cạ quy, ũ cán bộ, hội viên, tình nguy n viên nh m trang b cho họ ki n thức kỹ công tác xã hộ + Nâng cao chất cao c a tr d ch v cơng tác xã hội cách có h thống, b n chuyên nghi p phù hợp với mong muốn nhu c u c + Công tác truy ộng truy t t ố tượng từ :T ạn, th i kỳ c thể ng ạng hình thức c a hoạt ư: phát t rơ giới thi u v tổ chức, kêu gọi tài trợ nguồn quỹ cho hoạt ộ mbo ược trì ngày phát triển 4) Khuyến nghị ối với nhân viên xã hội + Nhân viên xã hội c vấ tâ uy Phối hợp ch t ch t ưu tâ vớ ạo, qu n lý thành l p p ể h trợ tr có vấ tư tâm lý phức tạp trư ng qu n lý giáo d c học sinh Duy trì, mở rộng phát triển mối quan h u ki n tốt cho tr vớ trư tr a bàn Hà Nội tạo trình học t p Liên h vớ sở y t tổ chức khám sức khỏe nh kỳ tháng/l n cho tr + Nhân viên xã hội c n phối hợp với kinh nghi m s ũ tr Tạo ình, d n d n + Ch ỹ ỹ â â v v c với tr H trư ng tho c kh ội trú chia s trợ nhân viên vi c t sống gia ứng phó với vấ ộng tìm ki m khóa học phù hợp s â trì c a tr ộ ũ v c 5) Khuyến nghị ối với trẻ v gi ình Đ i với tr : + Các em ph i có cam k t ược giúp trư ng, tham gia hoạt ộng nâng cao ki n thức, kỹ quy nh c a tổ chức 107 ư: uy trì v c học t p ấp hành nội quy + Tham gia t bov y lớp học phù hợp kỹ sống, nâng cao kỹ b n thân + Mạnh dạn, ch ộ xuất s giúp với nhân viên xã hội có vấn vướng mắc c n gi i quy t ư: âu t u n với bạn bè, khó p, b bạo hành, b xâm hạ Đ i vớ G ì ì : n có s quan tâm sát y u t ươ tr tạo mọ cho tr tham gia hoạt ộng Tổ chức tr em Rồ + Phối hợp với nhân viên xã hội vi xuyên liên lạ tr ổi thông tin v tr sinh Cam k t với Tổ chức tr u ki n tốt X s úp c tr : t ng ể gi i quy t k p th i vấ em vấ khóa t p huấn chia s kỹ s 108 s u tr t ạy phát y DANH ỤC TÀI IỆU THA HẢO Báo cáo d án tr em lang thang Tổ chức tr em Rồng Xanh, tháng 07/2014 Báo cáo tổng k t Tổ chức Tr em Rồng Xanh (2014), David Stepphens áTì Tố TPHàNộ ộ LĐ-T ộ LĐ-T trì Ủy t t ộ LĐ-T x p t v Tr T ạt Hộ ( p ố ợp ) Tuy tr Đ 10 N uy 11 L T 12 K ứ tướ tr ể í 13 Liên 14 Đ vấ T tr v tr Trư 15 UNI 16 Nguy n Th EF nhóm, Nx Lộng x 17 Bùi Th ộng xã hội, Hà N 18 họ Nguy n Duy Nhiên (2010), Giáo trình Cơ Sư p ạm, Hà Nội 19 Mai Kim Thanh (2010), Nh p môn Công tác xã hội, Nxb Giáo d c, Hà 20 M K 21 Vũ Gá V 22 ọ P V Nx Đạ 23 V tN P â tí tN ộ LĐ 24 L 25 Ủy v V s 26 Tr Đì Quố HàNộ 27.Từ ể 28 Trung tâm nghiên cứu quy íM “ bỏ hình thức phân bi t 29 Sv NX Đạ t ọ Sư p 110 30 N uy Nx Tr 31 T 32 N uy íM 33 N uy Hồ íM 34 Ro L 35 p át tr ể t W s )T sá 36 tâ Đ Tạp Nọ íX 37 xâm phạm tình d c tr em ph nguy hiể Th tướng Chính ph 38 Nghiên cứu số y u tố tá tr em ươ trì 39 Báo cáo: Tình hình tr phố Hồ Chí Minh 40 Khung k Vi n Chi ượ 41 Nguy c bi t Công tác xã hộ tác xã hội tr 111 42 UNICEF – C c B o trợ xã hội (2009), Trung tâm d ch v hội – M ì Cơng tác xã xuất cho Vi t Nam, Kỷ y u Hội th o Quốc gia phát triển ngh Công tác xã hội, NXB Thống Kê 43 UN - Africa Spending Less on Basic Social Services 44 Trang web http://www.gopfp.gov.vn/so-10 http://treem.molisa.gov.vn http://www.ios.org.vn http://www.socialwork.vn http://www.chinhphu.vn www.molisa.gov.vn/news http://www.gso.gov.vn/ 112 ... tác xã hội hoạt ộng cung cấp d ch v công tác xã hội cho tr em lang thang Tổ chức tr em Rồng Xanh 4) Đ xuất số gi i pháp hi u qu ể nâng cao chất ượng d ch v công tác xã hội cho tr em lang thang Tổ. .. HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ PHÚC HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO TRẺ EM LANG THANG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI TỔ CHỨC TRẺ... v hoạt ộng cung cấp d ch v công tác xã hội cho tr em lang thang gi i pháp nâng cao chất ượng, hi u qu c a hoạt ộng cung cấp d ch v công tác xã hội Tổ chức Tr em Rồng Xanh Trong ấu s u: + Tổ chức