Đảng bộ tỉnh quảng ninh lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ năm 2005 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -❧✧❧ NGUYỄN THỊ NGỌC LINH ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -❧✧❧ NGUYỄN THỊ NGỌC LINH ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Dũng Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn TS Nguyễn Văn Dũng Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan Các tài liệu có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Linh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Văn Dũng – Trưởng Khoa Lịch sử Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Thầy tận tình bảo, định hướng cho tơi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ từ thầy, cô giáo Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, thầy cô Khoa Lịch Sử, môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam – người thầy dạy dỗ, bảo suốt trình học tập Tơi cảm ơn cán Trung tâm Thông tin thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội, lãnh đạo cán Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy, Thư viện tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ trình tìm hệ thống tư liệu cần thiết cho luận văn thạc sĩ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè ln động viên khích lệ để tơi hồn thành khóa học Mặc dù cố gắng nỗ lực song luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu, nguồn tƣ liệu Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỪ NĂM 2005 ĐẾN 2010 12 1.1 Những yếu tố tác động đến chủ trƣơng đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng tỉnh Quảng Ninh 12 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, văn hóa - xã hội tỉnh Quảng Ninh 12 1.1.2 Tình hình cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh trước năm 2005 18 1.1.3 Chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế 23 1.2 Chủ trƣơng đạo thực chuyển dịch cấu kinh tế Đảng tỉnh Quảng Ninh 27 1.2.1 Chủ trương Đảng 27 1.2.2 Sự đạo thực 31 1.2.3 Kết thực 42 Tiểu kết chƣơng 49 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2015 51 2.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế 51 2.2 Chủ trƣơng đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh chuyển dịch cấu kinh tế 53 2.2.1 Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 53 2.2.2 Chủ trương Đảng 55 2.2.3 Sự đạo thực 59 2.2.4 Kết thực 66 Tiểu kết chƣơng 77 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 79 3.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh 79 3.1.1 Ưu điểm 79 3.1.2 Hạn chế 85 3.2 Một số kinh nghiệm lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh 89 Tiểu kết chƣơng 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 109 BẢNG QUY ƢỚC VIẾT TẮT STT 10 11 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1: So sánh giá trị sản xuất công nghiệp nhà nước (giá cố định năm 1994) phân theo ngành công nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 44 Bảng 2: Giá trị sản xuất (GTSX) theo giá thực tế ngành nông – lâm – thủy sản từ năm 2005 đến năm 2010 45 Bảng 3: So sánh giá trị sản xuất ngành trồng trọt 46 (theo giá trị cố định 1994) phân theo nhóm trồng 46 Bảng 4: So sánh tỷ trọng ngành công nghiệp năm 2010 – 2015 68 Bảng 5: Sản lượng ngành chăn nuôi qua năm 2010, 2013, 2014, 2015 69 Bảng 6: So sánh sản lượng thủy sản qua năm 2010, 2013, 2014, 2015 70 Biểu đồ 1.1: Tỷ trọng ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh 43 Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh 67 Biểu đồ 2.2: Số lượt khách du lịch tới Quảng Ninh từ năm 2010 71 đến năm 2015 71 Biểu đồ 3.1: Tỷ trọng ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh 83 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ nay, quốc gia có hội thách thức đặt Trong chiến lược phát triển kinh tế, nước phải tính đến lợi so sánh để xác định cấu kinh tế hợp lý, nhằm phát huy tiềm để phát triển Trong đường lối phát triển kinh tế, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nội dung quan trọng, nhằm sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Thực chủ trương Đảng, cấu kinh tế địa phương nước có chuyển biến theo định hướng Đảng tỉnh Quảng Ninh vận dụng đường lối Trung ương vào thực tiễn địa phương lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2005 - 2015 đạt thành tựu định, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh cịn hạn chế cần khắc phục nhằm phát huy lợi địa phương, đóng góp vào phát triển chung tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh trình thực chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH thập niên trở lại cách hệ thống, làm rõ thành tựu, hạn chế, từ rút kinh nghiệm lịch sử, sở khoa học cho việc xác định đường lối chủ trương đạo thực tiễn địa phương cần thiết Xuất phát từ ý nghĩa đó, tơi lựa chọn đề tài “Đảng tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 2005 đến 2015” cho luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu cá nhân tổ chức vấn đề CDCCKT Các cơng trình tiếp cận góc độ khác nhau, phân thành nhóm sau: - Nhóm cơng trình nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế phạm vi ngành kinh tế nội ngành: Trong Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, GS Đỗ Đình Giao, tác giả luận giải vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân Trong Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển mũi nhọn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1996, tác giả PGS Đỗ Hoài Nam sâu vào nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành chi tiết hơn; với chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải phát triển ngành kinh tế mũi nhọn phù hợp với tiềm lợi sẵn có vùng Trong Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, tác giả Trương Thị Tiến sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá đổi tư lãnh đạo, đạo Đảng CDCCKT đất nước - Nhóm nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế phạm vi vùng kinh tế: TS Đặng Văn Thắng TS Phạm Ngọc Dũng Chuyển dịch cấu kinh tế công – nông nghiệp đồng Sông Hồng, thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003, tác giả đề cập đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt cấu kinh tế công – nông nghiệp phù hợp với vùng trọng điểm kinh tế đồng sông Hồng, nêu lên thực trạng kinh tế triển vọng phát triển tương lai 70 Tỉnh ủy Quảng Ninh (9/4/1997), số 04 NQ/TU “Về chủ trương biện pháp phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Quảng Ninh”, Hạ Long 71 Tỉnh ủy Quảng Ninh (13/9/1997), số 05 NQ/TU “Về số chủ trương, biện pháp phát triển mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại”, Hạ Long 72 Tỉnh ủy Quảng Ninh (29/11/2001), số 06 NQ/TU “Về số chủ trương, biện pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước khu công nghiệp giai đoạn 2001 - 2005”, Hạ Long 73 Tỉnh ủy Quảng Ninh (29/11/2001), số 07 NQ/TU “Về tăng cường đầu tư phát triển kinh tế - xã hội miền núi, hải đảo giai đoạn 2001-2005”, Hạ Long 74 Tỉnh ủy Quảng Ninh (30/11/2001), số 08 NQ/TU “Đổi phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001-2010”, Hạ Long 75 Tỉnh ủy Quảng Ninh (06/01/2000), số 10 NQ/TU “Phương hướng nhiệm vụ năm 2000”, Hạ Long 76 Tỉnh ủy Quảng Ninh ( 11/01/2002), số 11 NQ/TU “Về phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2002”, Hạ Long 77 Tỉnh ủy Quảng Ninh (14/8/2002), số 13 NQ/TU “Về phát triển kinh tế cảng biển Quảng Ninh đến năm 2005 - 2010”, Hạ Long 78 Tỉnh ủy Quảng Ninh (8/01/2003), số 16 NQ/TU “Về phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2003”, Hạ Long 79 Tỉnh ủy Quảng Ninh (29/12/2003), số 18 NQ/TU “Về phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2004”, Hạ Long 80 Tỉnh ủy Quảng Ninh (03/3/2005), số 21 NQ/TU“Về đẩy mạnh phát triển ngành dịch vụ đến năm 2010 định hướng đến năm 2015”, Hạ Long 81 Tỉnh ủy Quảng Ninh (15/09/2003), số 89 BC/TU “Tổng kết thực tiễn tình hình phát triển thành phần kinh tế Quảng Ninh”, Hạ Long 82 Trần Ngọc Hiên (1997), Mối quan hệ cơng - nơng nghiệp - dịch vụ hình thành kinh tế thị trường nước ta, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 106 83 Trần Văn Lâm, Hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận án tiến sĩ Học viện tài chính, Hà Nội 84 UBND tỉnh Quảng Ninh (28/01/2003), số 03 BC/UB “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2002 định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2003”, Hạ long 85 UBND tỉnh Quảng Ninh (30/11/2005), số 60 BC/UB “Thực Nghị số 01/2005/NĐ-CP ngày 14/01/2005 Chính phủ số giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2005” Hạ Long 86 UBND tỉnh Quảng Ninh (26/11/2010), số 105 BC/UB “Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2010; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2011”, Hạ Long 87 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng tới năm 2020, Hạ Long 88 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, học kinh nghiệm 30 năm đổi (1986-2016), lưu hành nội 89 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2006), Quyết định số 3225/2005/QĐ – UBND ngày 19/10/2006 Về việc phê duyệt chương trình bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 90 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2006), Quyết định số 4647/UBND – QH2 ngày 06/12/2006 Về việc công bố Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 91 Viện kinh tế học (1986), Cơ cấu công - nông nghiệp hợp lý, NXB Thông tin lý luận, Hà Nội 107 92 Viện Mác - Lênin (1986), Xây dựng cấu kinh tế thời kỳ độ nước ta, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 93 Viện Mác - Lênin (1995), Dịch nghĩa số thuật ngữ, khái niệm cấu kinh tế, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội Tài liệu internet 94 http://www.quangninh.gov.vn/ (ngày 12/08/2017) 95 http://chinhphu.vn/ (ngày 22/09/2017) 96 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.com (ngày 25/9/2017) 108 PHỤ LỤC Phụ lục 01: BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH QUẢNG NINH ((Nguồn: http://www.quangninh.gov.vn/) 109 Phụ lục 02: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ VỊNH HẠ LONG 110 (Nguồn: Tác giả chụp) 111 Phụ lục 03: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KHAI THÁC THAN TẠI MỎ ĐÈO NAI 112 (Nguồn: Tác giả chụp) 113 Phụ lục 04: Bảng: Giá trị sản xuất Công nghiệp (giá cố định 1994) phân theo ngành Cơng nghiệp Đơn vị tính: Tỷ đồng Tổng số Công nghiệp khai thác Công nghiệp chế biến Cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt nước (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2010) 114 Phụ lục 05: Bảng: Giá trị sản xuất Nông nghiệp (giá cố định 1994) phân theo ngành Nơng nghiệp Đơn vị tính: Triệu đồng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2010) 115 Phụ lục 06: Bảng: Doanh thu du lịch theo giá hành phân theo loại hình kinh tế Đơn vị tính: Tỷ đồng Doanh thu sở lƣu trú Chia Doanh thu sở lữ hành Chia (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2015) 116 Phụ lục 07: Bảng: Diện tích ni trồng thủy sản phân theo huyện/thị xã/thành phố thuộc tỉnh Tổng số Thành phố Hạ Long Thành phố Móng Cái Thành phố Cẩm Phả Thành phố ng Bí Thị xã Quảng n Huyện Bình Liêu Huyện Tiên Yên Huyện Đầm Hà Huyện Hải Hà Huyện Ba Chẽ Huyện Vân Đồn Huyện Hoành Bồ Thị xã Đông Triều Huyện Cô Tô (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2015) 117 Phụ lục 08: Bảng: Số lƣợng gia cầm phân theo huyện/thị xã/thành phố thuộc tỉnh Đơn vị tính: Nghìn Tổng số Thành phố Hạ Long Thành phố Móng Cái Thành phố Cẩm Phả Thành phố ng Bí Thị xã Quảng n Huyện Bình Liêu Huyện Tiên Yên Huyện Đầm Hà Huyện Hải Hà Huyện Ba Chẽ Huyện Vân Đồn Huyện Hoành Bồ Thị xã Đông Triều Huyện Cô Tô (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2015) 118 Phụ lục 09: Bảng: Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Đơn vị tính: Tỷ đồng 2010 2011 2012 2013 2014 Sơ 2015 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2015) 119 Phụ lục 10: Bảng: Diện tích sản lƣợng lƣơng thực năm 2010, 2013, 2014, 2015 Năm 2010 2013 2014 2015 (ƣớc đạt) (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2015) 120 ... đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng tỉnh Quảng Ninh từ năm 2005 đến năm 2015 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế Đảng tỉnh Quảng Ninh từ năm 2005 đến năm. .. trương Đảng Quảng Ninh lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ 2005 đến 2015 - Đánh giá ưu điểm, hạn chế, rút số kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 2005. .. đảng tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo CDCCKT từ năm 2005 đến năm 2015 Vì vậy, tơi chọn đề tài Đảng tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 2005 đến năm 2015 để làm bật mạnh tỉnh việc lựa