Đảng bộ tỉnh phú thọ lãnh đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN CAO QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN CAO QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22 56 ́ Hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS ĐOÀN MINH HUÂN Hà Nội - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu Cơng trình thực hướng dẫn PGS.TS Đoàn Minh Huấn Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Trần Cao Quy năm 2012 BHYT CNH,HĐH ĐBKK GDP NXB UBND XĐGN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: ĐẢNG BÔ T ̣ ỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG NHỮNG NĂM MỚI TÁI LẬP TỈNH (1997-2000) 1.1 Chiến lươcc̣ xóa đói, giảm nghèo chức lãnh đạo công Đảng c ộng sản cầm quyền 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội người PhúTho lc̣ iên quan đến công tác lãnh đạo xóa đói giảm nghèo 1.1.2 Vấn đềđói nghèo vàxóa đói , giảm nghèo thể chế lãnh đạo Đảng vàthểchếquản lýcủa nhànước 19 1.2 Chủ trương q trình chỉ đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đang bơ c̣tinh Phú Thọ ̉̉ ̉̉ 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh 1.2.2 Tổchưc thưcc̣ hiêṇ kết đạt ̉́ Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Bối canh licḥ sư va chu trương đẩy manḥ xoa đoi ̉̉ tỉnh Phú Thọ từ năm 2001 – 2005 2.1.1 Bối canh licḥ sư ̉̉ 2.1.2 Chủ trương, sách xố đói giảm nghèo Đảng, Nhà nước vận dụng Đảng tỉnh Phú Thọ điều kiện 2.2 Chủ trương biện pháp xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Phú Thọ từ năm 2006 đến năm 2010 2.2.1 Chủ trương, sách xố đói giảm nghèo Đảng Nhà nước từ năm 2006 đến năm 2010 2.2.2 Chủ trương kết lãnh đạo xóa đói giảm nghèo Đảng b Phú Thọ từ 2006 – 2010 Chƣơng 3: THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ KINH NGHIÊṂ LÃNH ĐAỌ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘTỈNH PHÚTHỌTƢƢ̀NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 95 3.1 Thành tựu hạn chê 95 3.1.1 Những thành tựu Đảng bô tc̣ inh̉ PhúTho tc̣ rong lanhh̃ đaọ xóa đói giảm nghèo 95 3.1.2 Môṭsốhaṇ chếcủa Đảng bô c̣tinh̉ PhúTho c̣tron g lãnh đạo xóa đói giảm nghèo 100 3.2 Môṭsốkinh nghiêm .104 3.2.1 Bám sát thực tiễn địa phương vùng trung du để hoạch định chủ trương đúng đắn sau có chủ trương đúng đắn phải cụ thể hoá thành đề án, dự án làm sở cho qùn, tở chức xã hội, tổ chức kinh tế người dân tổ chức thực .104 3.2.2 Cần tạo chuyển biến nhận thức về xóa đói giảm nghèo c hệ thống trị địa phương nhân dân .106 3.2.3 Can thiệp sách muốn hiệu quả, phù hợp với thực tế, trước hết phải điều tra, nắm vững thực trạng ngun nhân đói nghèo mang tính địa phương 107 3.2.4 Lãnh đạo xố đói giảm nghèo chỉ có hiệu cao mở rộng khả xã hội hoá, thu hút tham gia đa chủ thể, tồn xã hội, phát huy tính tích cực, chủ động đối tượng đói nghèo .109 3.2.5 Coi trọng lãnh đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, đề cao dân chủ sở, phát huy quản lý giám sát xã hội triển khai thực chương trình, dự án xố đói giảm nghèo 110 3.2.6 Trong lãnh đạo xố đói giảm nghèo cần gắn kết lồng ghép chương trình XĐGN với chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác 112 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Ly chọn đề tài Đói nghèo làhiêṇ tươngc̣ xa h̃hôịmang tinh́ phổbiến , c̣quảtừ trình phân tầng xã hội, gồm phân tầng xa hôịhơpc̣ thưc va phân tầng xa hôịphi hơpc̣ thưc Phân tầng xa hôị h ợp thức dâñ tơi môṭbô ̉́ giàu có, tư c̣ chủ đươcc̣ đời sống minh ̀, nhờlao đơngc̣ chân (gồm cảlao đơngc̣ giản đơn vàlao đôngc̣ phức tapc̣ ); môṭbô c̣phâṇ rơi vào hốnghèo vìnhiều lý khác , chủ yếu la thiếu hôịphat triển ̉̀ điạ lý, rào cản ngôn ngữ, rủi ro xã hội, khả tiếp cận nguồn lực ) hoăcc̣ gặp giới hạn điều kiêṇ tư c̣thân (sức khỏe thểchất, sức khỏe thần kinh) Phân tầng xãhôị phi hơpp̣ thức dâñ tới môṭbô c̣phâṇ phân hóa khỏi cơngc̣ đồng trởnên giàu có khơng phải nhờ lao động chinh́ đáng, mà nhờ tước đoaṭthành lao động người khác , kiểm soát nguồn lưcc̣ phát triển thông qua lợi thế quyền lưcc̣ chinh́ tri hoặcc̣ làm ăn phi pháp ; còn phận khác rơi vào hố nghèo bị tước đoạt thành lao động thi ếu công về hơịphat triển Vì thế, giải qút đói nghèo khơng còn vấn đề xã hội thuần tú đungc̣ chaṃ đến cac vấn đềcơ hôịphat triển ̉́ triển thểchếnh ằm phân phối nguồn lưcp̣ công bằng , tạo cho người có hội phát triển (hay phát triển khơng loại trừ) Nó cũng trở thành mối quan tâm lớn đảng trị q trình thực chức lãnh đạo công , đăcc̣ biêṭkhi gây ảnh hưởng t ới quần chúng vàtranh giành phiếu cử tri cuôcc̣ bầu cử Đối với Đảng Cộng sản Việt Nam, xóa đói giảm nghèo khơng chỉ nhằm giành lấy ảnh hưởng Đảng dân mà còn đụng chạm đến những vấn đề tầng sâu bản chất cách mạng dân, dân vàvi d̀ ân Tính chính đáng quyền lãnh đạo Đảng cóđươcc̣ lànhờnơi dân vàĐ ảng có trách nhiệm đem laịquyền lơị thiết thân cho dân , mà tầng lớp nghèo khở ln làđối tươngc̣ cần đươcc̣ trợ giúp đặc biệt Vì thế, sau Cách mangc̣ Tháng Tám 1945, Đảng Côngc̣ sản Đông Dương đã coi đói nghèo loaị “giặc” Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu lên quan ểm xây dựng đất nước mà người dân cũng có cơm ăn áo m ặc, cũng học hành, sống tự do, ấm no, hạnh phúc Vì vậy, chống “giặc đói” ba nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề sau Cách mạng Tháng Tám 1945 Trong giai đoạn nay, xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, Chính phủ Việt Nam coi xóa đói giảm nghèo mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xóa đói giảm nghèo có tầm chiến lược cơng đởi đất nước nhằm thực mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Những năm gần đây, nhờ sách đởi mới, nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đời sống đại phận nhân dân nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cư, đặc biệt dân cư vùng cao, vùng sâu, vùng xa… chịu cảnh đói rét, chưa đảm bảo những điều kiện tối thiểu sống Phú Thọ tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Bộ, tái lập vào ngày 1/1/1997 Trong những năm qua, Đảng tỉnh Phú Thọ đã cụ thể hóa đường lối đởi Đảng cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Với động, sáng tạo, chương trình xóa đói giảm nghèo đã tỉnh xác định nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Được lãnh đạo toàn diện Tỉnh ủy, giám sát chặt chẽ Hội đồng nhân dân, chỉ đạo sâu sát Ủy ban nhân dân Tỉnh phối hợp tổ chức thực giữa cấp ủy Đảng, quyền, với nỗ lực vươn lên người nghèo, Chương trình đã triển khai sâu rộng trở thành phong trào xóa đói giảm nghèo tất địa phương Hầu hết mục tiêu chương trình đặt đều đạt kế hoạch; tốc độ giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh tương đương với bình quân chung nước Tuy nhiên, bên cạnh những kết đạt được, việc lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo Phú Thọ còn nhiều bất cập: Kết xóa đói giảm nghèo chưa thực vững chắc, nguy tái nghèo còn cao, cơng tác xây dựng kế hoạch chương trình, dự án số huyện, sở, ngành… chất lượng chưa cao Những vấn đềđóđều xuất phát từ vai tròlanhh̃ đaọ Đảng cơng tác xóa đói giảm nghèo, từ hoacḥ đinḥ chủtrương , cụ thể hóa thành chương trình hành động cụ thể tở chức chỉ đọa thực Do đó, để góp phần làm sáng rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Phú Thọ chương trình xóa đói, giảm nghèo địa phương, từ đánh giá thành cơng vàhaṇ chế , tởng kết h ọc kinh nghiệm làcông viêcc̣ khoa hocc̣ cần thiết Với ýnghiã nêu , viêcc̣ triển khai thưcc̣ hiêṇ đềtài luâṇ văn thacc̣ si h̃ “Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo từnăm 1997 đến năm 2010” vấn đề khoa học có ý nghĩa thực tiễn định Tình hình nghiên cứu liên quan đên đề tài Do tầm quan trọng cơng tác xóa đói, giảm nghèo nên thời gian qua có nhiều cơng trình cá nhân tập thể nhà khoa học liên quan đến vấn đề này, cụ thể sau: Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam tác giả Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 2001; Vấn đề xố đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta tác giả Nguyễn Thị Hằng, Nxb trị quốc gia, 1997; Xóa đói giảm nghèo gắn với tăng trưởng kinh tế tác giả Trần Đình Hoan, Nguyễn Thị Hằng, Bùi Trọng Thanh, Nxb Lao Động, Hà Nội 1997; Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam tác giả Vũ Thị Ngọc Phùng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999; Tác động nhà nước góp phần xóa đói giảm nghèo trình CNH, HĐH Việt Nam tác giả Ngơ Quang Minh; Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta – thực trạng giải pháp tác giả Hà Quế Lâm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002…Những tác phẩm đã phản ánh tởng quan về nghèo đói, đưa phương pháp đánh giá về nghèo đói nay, nghèo đói Việt Nam qua đưa số quan điểm, giải pháp chung về XĐGN Việt Nam Đây làmôṭvấn đềrất cần thiết , mà luận văn cóthểkếthừa đươcc̣ giải quyết đềtài Liên quan đến đề tài còn có báo, tạp chí như: Một sớ vấn đề nghèo đói việc xóa đói giảm nghèo tác giả Vũ Hiền đăng Tạp chí Cộng sản số 1/ 1997; Nhận thức Đảng ta vấn đề xóa đói giảm nghèo tác giả Nguyễn Đình Tấn đăng tạp chí Lịch sử Đảng số 3/2005; Chính sách đầu tư cho xóa đói giảm nghèo thực trạng giải pháp tác giả Vũ Thị Vinh đăng tạp chí Giáo dục Lý luận, số 4/ 2005; Phát triển bền vững với xóa đói, giảm nghèo Việt Nam tác giả Lê Quốc Lý đăng tạp chí Lý luận trị, số 9/2009; Tích cực xóa đói giảm nghèo thực Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh tác giả Lê Văn Tích đăng tạp chí Lý luận trị, số 6/ 2009 v.v Các nghiên cứu đã cung cấp tư liêụ thứ cấp sư c̣phân tich́, đánh giá tởng quan vềxóa đói giảm nghèo ởViêṭNam Ngồi cơng trình nghiên cứu có tính khái qt trên, còn có số cơng trình nghiên cứu cụ thể về chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương như: Cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng người Mường tỉnh Phú Thọ tác giả Nguyễn Anh Dũng đăng tạp chí Giáo dục lý luận, số 8/2009; (2005), Cơng tác xóa đói giảm nghèo Phú Thọ - năm nhìn lại, tác giả Nguyễn Gia Đa đăng Tạp chí Lao động Xã hội, số 225, tháng 1; Giải việc làm xóa đói, giảm nghèo huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ tác giả Hoàng Thành đăng Tạp chí Lý luận trị, số năm 2006; Tài liệu tập huấn cán làm công tác giảm nghèo cấp xã, phường 23 Đàm Hữu Đắc (2004), Tiếp tục phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu Đảng xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản, số 21 24 Đàm Hữu Đắc (2005), Phấn đấu đạt mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 , Tạp chí Lao động xã hội, số 25 Đàm Hữu Đắc (2005), Cuộc chiến chớng đói nghèo Việt Nam - thực trạng giải pháp, Tạp chí Lao động xã hội, số 10 26 Đàm Hữu Đắc (2007), Một số vấn đề đạo tổ chức thực chương trình mục tiêu q́c gia giảm nghèo đến năm 2010, Tạp chí Lao động xã hội, số 27 Đàm Hữu Đắc (2008), Để thực hiệu quả mục tiêu giảm nghèo năm 2008 quốc hội, Tạp chí Lao động xã hội, số 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn q́c lần thứ VII, Nxb Sự thật 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn q́c lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn q́c lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn q́c lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn q́c lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Bùi Minh Đạo (2003), Một số vấn đề giảm nghèo dân tộc thiểu số Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Nguyễn Anh Dũng, Cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng người Mường tỉnh Phú Thọ, tạp chí Giáo dục lý luận, số 8/2009 35 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về chính sách giải việc làm nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 120 36 Võ Trọng Đường (2000), Thực lời dạy Bác Hờ xóa đói giảm nghèo, Nghiên cứu lý luận, số 37 Trần Văn Hà (1998), Phân hóa giàu nghèo sớ q́c gia Châu Á-Thái Bình Dương, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Hằng (1993), Những giải pháp vĩ mơ xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản, tháng 39 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Vũ Hiền (1997), Một sớ vấn đề nghèo đói việc xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản số 41 Trần Đình Hoan (1997), Xóa đói giảm nghèo gắn với tăng trưởng kinh tế, Nxb Lao Động, Hà Nội 42 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 43 Phan Văn Khải (2005), Một số vấn đề lớn phát triển kinh tế xã hội 2005, Tạp chí Cộng sản, số 44 Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta – thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Lê Quốc Lý (2009), Phát triển bền vững với xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, tạp chí Lý luận trị, số 46 Đỗ Xuân Mão (1996), Xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ bức xúc năm tới, Kinh tế dự báo 47 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 1984 48 Ngô Quang Minh, Tác động nhà nước góp phần xóa đói giảm nghèo trình CNH, HĐH Việt Nam 49 Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 4/10/2002 Chính phủ, Về tín dụng đới với người nghèo đối tượng chính sách khác 121 50 Lê Huy Ngọ (2001), Phát triển nông nghiệp, nơng thơn miền núi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 51 Võ Thị Nguyệt (2010), Xóa đói giảm nghèo Malaixia Thái Lan học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 Trần Văn Phòng (2006), Tác động chính sách xóa đói, giảm nghèo đới với phân hóa xã hội nước ta, Tạp chí Lý luận trị, số 53 Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 07 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ, Về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006- 2010 55 Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ, Phê duyệt chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đờng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2006- 1010 56 Đức Quyết (2002), Một số chính sách quốc gia việc làm xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao Động – Xã hội, Hà Nội 57 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2002), Quy chế hoạt động Ban chủ nhiệm chương trình xóa đói, giảm nghèo việc làm tỉnh Phú Thọ 58 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2005), Báo cáo khảo sát hộ nghèo theo chuẩn 59 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2006), Báo cáo kết quả thực cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001- 2005 60 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2006), Chương trình giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006- 2010 61 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2006), Tổng hợp nguồn vốn giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 122 62 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2006), Biểu tổng hợp kết quả giảm nghèo tỉnh Phú Thọ năm (2001- 2005) 63 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2009), Báo cáo Sơ kết năm thực Nghị 30a/2008/NQ - CP Chính Phủ 64 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2010), Biểu tổng hợp kết quả giảm nghèo tỉnh Phú Thọnăm 2007- 2009 65 Sở Lao động- Thương binh Xã hội (2010), Biểu tổng hợp kết quả giảm nghèo tỉnh Phú Thọ năm 2009, kế hoạch giảm nghèo năm 2010 66 Nguyễn Đình Tấn (2005), Nhận thức Đảng ta vấn đề xóa đói giảm nghèo, Tạp chí Lịch sử Đảng số 67 Nguyễn Ngọc Thanh (2005), Gia đình hôn nhân dân tộc Mường tỉnh Phú Thọ, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 68 Hoàng Thành (2006), Giải việc làm xóa đói, giảm nghèo huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ, Tạp chí Lý luận trị, số 69 Nguyễn Thanh Thủy (2009), Cơng tác xóa đói giảm nghèo cộng đờng dân tộc thiểu sớ tỉnh Hịa Bình, Tạp chí Lý luận trị, số 70 Lê Văn Tích (2009), Tích cực xóa đói giảm nghèo thực di chúc Chủ tịch Hờ Chí Minh, Tạp chí Lý luận trị, số 71 Lê Trọng (2000), Hướng dẫn kế hoạch làm ăn cho hộ nơng dân để xóa đói giảm nghèo, Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội 72 Ủy ban dân tộc (2006), Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 73 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009; phương hướng nhiệm vụ năm 2010 123 74 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Báo cáo kết quả năm thực Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 75 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 76 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Đánh giá tình hình thực chương trình mục tiêu năm 2009 - kế hoạch 2010 77 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2008), Tài liệu tập huấn cán làm công tác giảm nghèo cấp xã, phường, Nxb Lao động – Xã hội 78 Vũ Thị Vinh (2005), Chính sách đầu tư cho xóa đói giảm nghèo thực trạng giải pháp, Tạp chí Giáo dục Lý luận, số 79 Ngô Đức Vượng (2009), Phú Thọ phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần nghị Trung ương khóa X, Tạp chí Cộng sản, tháng 124 PHỤ LỤC 125 Phụ lục 1: Bản đồ hành tỉnh Phú Thọ Ng̀n SởTài ngun Mơi trường tỉnh PhúThọ 126 Phụ lục 2: Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Phú Thọ năm (2001-2005) Stt 10 11 12 Huyêṇ, thành , thị T.P Viêṭ Trì Lâm Thao Phù Ninh Tam Nông Thanh Thủy Thanh Ba Hạ Hòa Cẩm Khê Đoan Hùng Yên Lâpc̣ Thanh Sơn T.X Phú Thọ Toàn tỉnh 127 Năm 2001 Sốhô c̣ nghèo 1.277 Tỷ % 2330 3753 3254 2725 14 18 16 3878 3991 4968 3029 14 16 17 12 4941 10.439 30 27 969 10 45.554 15 Phu ̣Lu ̣c 3: Tổng hợp nguồn vốn giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 (ĐVT: Triệu đờng) Số Nội dung TT Tổng Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo Chính sách hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo Dự án hỗ trợ phát triển CSHT xã nghèo Dự án khuyến nông - lâm - ngư, hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề Dự án dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người nghèo Nhân rộng mơ hình xố đói, giảm nghèo có hiệu 10 Dự án đào tạo cán 11 Theo dõi, giám sát đánh giá chương trình 12 Hoạt động trùn thơng nâng cao nhận thức Nguồn: Số liệu Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ 128 Phụ lục 4: Kêt qua gia S T Huyện, thành, T thị Việt Trì TX Phú Thọ Lâm Thao Phù Ninh Thanh Ba Cẩm Khê Hạ Hòa Tam Nông Thanh Thủy 10 Thanh Sơn 11 Tân Sơn chƣa tách huyện 12 Đoan Hùng 13 Yên Lập Toàn tỉnh Nguồn: Số liệu Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ 129 S T Huyện, thành, T thị Việt Trì TX Phú Thọ Lâm Thao Phù Ninh Thanh Ba Cẩm Khê Hạ Hòa Tam Nông Thanh Thủy 10 Thanh Sơn 11 Tân Sơn 12 Đoan Hùng 13 n Lập Tồn tỉnh Ng̀n: Số liệu Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ 130 ... xóa đói giảm nghèo Đảng Phú Thọ từ năm 1997- 2010 Chƣơng ĐẢNG BỘTỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRONG NHỮNG NĂM MỚI TÁI LÂP ̣ TỈNH (1997- 2000) 1.1 Chiên lƣơc ̣ xóa đói , giảm. .. đạo xóa đói giảm nghèo Đảng b Phú Thọ từ 2006 – 2010 Chƣơng 3: THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ KINH NGHIÊṂ LÃNH ĐAỌ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘTỈNH PHÚTHỌTƢƢ̀NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010. .. LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN CAO QUÝ ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22 56 ́ Hƣớng