Đảng bộ huyện ý yên ( nam định) lãnh đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -  - NGUYỄN THỊ HỒNG NGA ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN (NAM ĐỊNH) LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -  - NGUYỄN THỊ HỒNG NGA ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN (NAM ĐỊNH) LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Minh Hạnh Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình học luận văn này, tơi nhận giảng dạy giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Lê Thị Minh Hạnh dành nhiều tâm huyết, thời gian, công sức hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên đặc biệt Phòng Lao độngThương binh Xã hội huyện Ý Yên sở, phòng ban ngành có liên quan tận tình cung cấp số liệu cho tơi hồn thành tốt luận văn Mặc dù cố gắng hết lực để hồn thiện luận văn tránh khỏi thiếu sót hạn chế nên tơi mong nhận góp ý q báu q thầy cơ, anh chị bạn Hà Nội, tháng 05 năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Hồng Nga LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Học viên thực luận văn Nguyễn Thị Hồng Nga MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN TỪ NĂM 2000 đến năm 2005 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thực trạng xóa đói giảm nghèo huyện Ý Yên trƣớc năm 2000 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Ý Yên 1.1.2 Tình hình xóa đói giảm nghèo huyện Ý n trước năm 2000 17 1.2 Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên từ năm 2000 đến năm 2005 22 1.2.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Nam Định xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2005 22 1.2.2 Chủ trương Đảng huyện Ý Yên xóa đói giảm nghèo .32 1.3 Q trình đạo thực xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên từ năm 2000 đến năm 2005 36 1.3.1 Công tác lãnh đạo, đạo 36 1.3.2 Chỉ đạo thực sách, dự án xóa đói giảm nghèo 37 1.3.3 Kết thực xóa đói giảm nghèo Đảng huyện từ năm 2000 đến năm 2005 50 Tiểu kết chƣơng 53 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013 55 2.1 Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên từ năm 2006 đến năm 2013 55 2.1.1 Quan điểm Đảng xóa đói giảm nghèo 55 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Nam Định 65 2.1.3 Chủ trương Đảng huyện Ý Yên 67 2.2 Quá trình đạo thực xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên 71 2.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo 71 2.2.2.Chỉ đạo thực sách, dự án xóa đói giảm nghèo 71 Tiểu kết chƣơng 92 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 94 3.1 Một số nhận xét 94 3.1.1 Ưu điểm Đảng huyện Ý Yên trình lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo 94 3.1.2 Hạn chế Đảng huyện Ý Yên q trình lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo 102 3.2 Một số kinh nghiệm 105 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 127 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BCH : Ban chấp hành BHYT : Bảo hiểm y tế ĐBKK : Đặc biệt khó khăn GQVL : Giải việc làm HĐND : Hội đồng nhân dân HSSV : Học sinh sinh viên LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng XĐGN : Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Ý Yên năm 2005 Bảng 1.2: Thống kê trường, lớp, giáo viên, học sinh huyện Ý Yên năm 2002 Bảng 1.3: Cơ cấu kinh tế huyện Ý Yên Bảng 1.4: Kết thực giảm nghèo – tạo việc làm giai đoạn 2000 - 2005 Bảng 2.1: Kết thực giảm nghèo – tạo việc làm giai đoạn 2006 - 2013 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế giới tiến vào thập niên đầu kỉ XXI với văn minh rực rỡ xuất khơng vấn đề phức tạp, gay gắt đòi hỏi giới phải chung tay giải Một vấn đề đói nghèo, tồn thách thức lớn phát triển bền vững chế độ xã hội, quốc gia suốt trình phát triển Cuộc chiến chống lại đói nghèo ln quan tâm hàng đầu quốc gia giới, đặc biệt giai đoạn nay, tồn cầu hóa, quốc tế hóa kinh tế xu hướng chủ đạo, chi phối phát triển quốc gia Rất nhiều hội thảo, hay diễn đàn phạm vi toàn giới hay phạm vi quốc gia tổ chức nhằm đưa sách hay giải pháp để chống lại tình trạng đói nghèo Ở Việt Nam, cơng tác xóa đói giảm nghèo xác định nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước, trở thành nội dung quan trọng chương trình cơng tác cấp ủy đảng, quyền, đồn thể Ngay sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, Đảng ta đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định đói nghèo ba thứ giặc phải chống Người nói: “ Giặc đói theo gót giặc Pháp để chơn vùi nhân dân ta” [57,tr.85] Trong Lời kêu gọi thi đua quốc Người mục đích thi đua quốc “ diệt giặc đói” để thực mục đích cần phải dựa vào lực lượng dân Tinh thần dân để gây hạnh phúc cho dân Tư tưởng Hồ Chí Minh sợi đỏ xuyên suốt chủ trương sách Đảng Nhà nước xóa đói giảm nghèo Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 06/1991), Đảng đề chủ trương xóa đói giảm nghèo Đây chủ trương sách lớn việc thực mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Ngay từ đời, chủ trương kết hơp với lòng dân nên thời gian ngắn trở thành phong trào rộng khắp tỉnh, huyện phạm vi nước.Thông qua trình khảo sát, nghiên cứu tổng kết thực tiễn, năm 1998, Chính phủ xây dựng phê chuẩn Chương trình xóa đói giảm nghèo với tư cách “ Chương trình mục tiêu quốc gia” Chương trình chia làm hai giai đoạn: Giai đoạn (2001 - 2005) giai đoạn (2006 - 2010) Theo số liệu thống kê Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thấy rõ qua năm có chuyển biến rõ rệt việc giảm tỉ lệ đói nghèo nước Ý Yên huyện ngoại thành phía Tây Nam tỉnh Nam Định Huyện Ý Yên ngày phần đất quan trọng thuộc phủ Ứng Phong vào kỷ XII - XIII Ý Yên vốn huyện nghèo tỉnh Nam Định, với diện tích rộng, dân số đơng, dân cư lại phân bố khơng đều, trình độ dân số nhiều hạn chế, kết cấu hạ tầng thấp, kinh tế phát triển không đồng vùng Thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo huyện cao Trong năm qua lãnh đạo Đảng huyện Ý n cơng tác xóa đói giảm nghèo thu số kết đáng kể, đời sống nhân dân cải thiện tính bình qn giai đoạn từ 2000 - 2013 năm giảm được khoảng 0,5% tỉ lệ hộ nghèo Từ năm 2007 địa bàn huyện khơng cịn xã nghèo Cơng tác xóa đói giảm nghèo triển khai đồng sâu rộng nhiều mặt Tuy nhiên kết giảm nghèo chưa vững chắc, nguy tái nghèo cịn cao, chương trình xóa đói giảm nghèo địa bàn không đều, nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng chương trình xóa đói giảm nghèo cấp lãnh đạo người dân chưa đầy đủ Do tính chất tầm quan trọng vấn đề nghiên cứu, đặc biệt xuất phát từ thực tiễn cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Ý Yên, tỉnh Nam 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 121 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đảng, tồn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị Trung ương Đảng 2001- 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 39 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (1991-2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 41 Đỗ Thế Hạnh (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo vùng định canh định cư tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Nguyễn Thị Hải (1999), Những giải pháp chủ yếu quản lý nhằm xóa đói giảm nghèo nông thôn Phú Thọ nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Thị Hằng, Nguyễn Xuân Triều (1993), Đói nghèo Việt Nam, Nxb Lao động - Xã Hội, Hà Nội 44 Nguyễn Thị Hằng, Trần Đình Hoan, Bùi Trọng Thanh (1997), Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xố đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 46 Nguyễn Thị Hằng (2001), Bàn mục tiêu, nhiệm vụ biện pháp lớn công tác di dân xây dựng kinh tế đến năm 2000, Cục Định canh - định cư vùng kinh tế mới, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 47 Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề xóa đói giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Thống kê, Hà Nội 48 Hồng Thị Hiền (2005), Xóa đói giảm nghèo với đồng bào dân tộc người tỉnh Hịa Bình – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Thái Văn Hoạt (2007), Giải pháp xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn Thạc sỹ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 50 Huyện ủy Ý Yên (1995), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ý Yên lần thứ XIX 51 Huyện ủy Ý Yên (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ý Yên lần thứ XX 52 Huyện ủy Ý Yên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ý Yên lần thứ XXI 53 Huyện ủy Ý Yên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ý Yên lần thứ XXII 54 Huyện ủy Ý Yên (2011), Các văn huyện ủy ban hành năm 2011( lưu hành nội bộ), Ý Yên 55 Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta – Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2001), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2001), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Trần Văn Phong (2006), Tác động sách xóa đói, giảm nghèo phân hóa xã hội nước ta, tạp chí Lý luận trị, số 123 59 GS.PTS Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, cơng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 60 Lê Quyết (2002), Một số sách việc làm xóa đói giảm nghèo,Nxb Lao động, Hà Nội 61 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 133/ QĐ - TTg việc phê chuẩn chương trình mục tiêu quốc xố đói giảm nghèo, Hà Nội 62 Thủ tướng Chính phủ (2001),Quyết định 143/2001/QĐ-TTg Phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001-2005" 63 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định 825/QĐ-TTg Thành lập Ban đạo thực chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, Chương trình tăng trưởng giảm nghèo Chương trình hỗ trợ giảm nghèo, Hà Nội 64 Thủ tướng Chính Phủ (2002), Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 việc khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, Hà Nội 65 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg Về số sách hỗ trợ sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn,Hà Nội 66 Thủ tướng Chính Phủ (2005),Quyết định số 146/2005/QĐ-TTg sách thu hồi đất sản xuất nông trường, lâm trường để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, Hà Nội 67 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ - TTg việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 68 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg Phê duyệt chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng động bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 124 69 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg, Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 20062010,Hà Nội 70 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 754/QĐ-TTg việc thành lập ban đạo Chính phủ thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 71 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg tín dụng hộ gia đình sản xuất kinh doanh vùng khó khăn, Hà Nội 72 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg cho vay vốn phát triển sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, Hà Nội 73 Chu Quang Tiến (2001), Đói nghèo Việt Nam,Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 74 UBND huyện Ý n (2000), Chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Ý Yên giai đoạn 2001-2005, Ý Yên 75 UBND huyện Ý Yên (2003), Báo cáo tổng kết 10 năm cho vay vốn hỗ trợ việc làm, Ý Yên 76 UBND huyện Ý Yên (2003), Thực trạng dự báo dân số- lao động-việc làm vấn đề xã hội huyện Ý Yên- tỉnh Nam Định đến năm 2010, Ý Yên 77 UBND huyện Ý Yên (2005), Đánh giá tiêu xã hội xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005, Ý Yên 78 UBND huyện Ý Yên (2008), Báo cáo đánh giá năm thực chương trình giải việc làm - giảm nghèo giai đoạn 20062010, Ý Yên 79 UBND huyện Ý Yên (2009), Báo cáo đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo năm 2009, Ý Yên 125 80 UBND huyện Ý Yên (2010), Đánh giá tiêu xã hội xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, Ý Yên 81 UBND huyện Ý Yên (2010), Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 dự kiến thực kế hoạch giai đoạn 2011-2015, Ý Yên 82 UBND huyện Ý Yên (2010), Báo cáo đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo năm 2010, Ý Yên 83 UBND huyện Ý Yên (2011), Báo cáo kết kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực sách , dự án giảm nghèo năm 2011, Ý Yên 84 UBND huyện Ý Yên (2012), Báo cáo kết kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực sách , dự án giảm nghèo năm 2012, Ý Yên 85 UBND huyện Ý Yên (2013), Đánh giá tiêu xã hội xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2013 ,Ý Yên 86 UBND tỉnh Nam Định (2000), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI, Nam Định 87 UBND tỉnh Nam Định (2002),Chương trình giải việc làm đến năm 2005 tỉnh Nam Định, Nam Định, 88 UBND tỉnh Nam Định (2005), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, Nam Định 89 UBND tỉnh Nam Định (2006),Chỉ thị 15/2006/CT-UBND V/v phát động Thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ KT - XH năm 2006 KH năm (2006-2010,Nam Định 90 UBND tỉnh Nam Định (2009),Nghị 912/2009/NQ-HĐND nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định 2010, Nam Định 91 UBND tỉnh Nam Định (2010),Nghị 143/2010/NQ-HĐND nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định năm 2011,Nam Định 92 UBND tỉnh Nam Định (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVIII, Nam Định 126 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản đồ huyện Ý Yên 127 Phụ lục 2: Kết thực mục tiêu giảm nghèo năm 2011, 2012 STT Tỉnh/Thành phố CẢ NƢỚC I Miền núi Đông Bắc II Miền núi Tây Bắc III Đồng Sông Hồng IV Khu IV cũ V Duyên hải miền Trung VI Tây Nguyên VII Đông Nam Bộ VIII ĐB sông Cửu Long Nguồn: Bộ LĐTB&XH 128 Phụ lục 3: Tình hình, kết thực số sách giảm nghèo đƣợc giám sát chia theo xã, thị trấn năm 2012 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tên xã Yên Bằng Yên Bình Yên Chính Yên Cường Yên Đồng Yên Hồng Yên Hưng Yên Khang Yên Khánh Yên Lợi Yên Lương Yên Lộc Yên Minh Yên Mỹ Yên Nghĩa Yên Nhân Yên Phong Yên Phú Yên Phúc Yên Phương Yên Quang Yên Tân Yên Thành Yên Thọ Yên Thắng Yên Tiến Yên Trị Yên Xá Yên Ninh Yên Nghĩa Yên Trung Thị Trấn Lâm Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Ý Yên 129 Phụ lục 4: Tỷ lệ xã nghèo năm địa bàn huyện Ý Yên Năm TT Đơn vị tính 1.Số Xã Xã nghèo 2.Tỷ lệ % Nguồn: Phòng Thống kê huyện Ý Yên 130 ... Việt Nam Đảng tỉnh Nam Định xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2005 22 1.2.2 Chủ trương Đảng huyện Ý Yên xóa đói giảm nghèo .32 1.3 Q trình đạo thực xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên từ năm. .. xuất phát từ thực tiễn công tác xóa đói giảm nghèo huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, tác giả chọn đề tài “ Đảng huyện Ý Yên ( Nam Định) lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2013? ?? làm... 53 Chƣơng ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013 55 2.1 Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Ý Yên từ năm 2006 đến năm 2013