Đảng bộ tỉnh lào cai lãnh đạo phát triển du lịch giai đoạn 2001 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2001 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2001 - 2015 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60220315 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MAI HOA Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Mai Hoa Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung LỜI CẢM ƠN Tôi trân trọng biết ơn thầy cô giáo Bộ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Khoa Lịch sử trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đào tạo, hướng dẫn tơi hồn thành khóa học luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Mai Hoa tận tình hướng dẫn, động viên, khích lệ cho định hướng nghiên cứu để tơi có đủ tri thức tâm hồn thành luận văn Đồng thời trình thực luận văn nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể lãnh đạo quan Đảng tỉnh Lào Cai, Sở, Ban, Ngành trực thuộc Tỉnh, đặc biệt Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai; cán phòng ban chức trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Nhân dịp này, xin trân trọng bày tỏ cảm ơn giúp đỡ quý báu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 1.1 Các yếu tố tác động chủ trương Đảng Tỉnh 1.1.1 Các yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng 1.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai 18 1.2 Chỉ đạo thực 24 1.2.1 Phát triển máy nguồn nhân lực 24 1.2.2 Đầu tư kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật phục vụ du lịch 27 1.2.3 Phát triển sản phẩm du lịch liên kết, hợp tác lĩnh vực du lịch 29 1.2.4 Xúc tiến phát triển du lịch 31 1.2.5 Quy hoạch xác định thị trường .33 Tiểu kết chương 37 Chƣơng 2: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 .40 2.1 Tình hình chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai 40 2.1.1 Tình hình 40 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai 48 2.2 Chỉ đạo thực 54 2.2.1 Tiếp tục phát triển máy nguồn nhân lực 54 2.2.2 Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật phục vụ du lịch 58 2.2.3 Tăng cường phát triển sản phẩm du lịch, liên kết, hợp tác lĩnh vực du lịch .62 2.2.4 Đẩy mạnh xúc tiến phát triển du lịch 64 2.2.5 Tăng cường công tác quy hoạch xác định thị trường .66 Tiểu kết chương 69 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ .72 3.1 Nhận xét 72 3.1.1 Về ưu điểm 72 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân 85 3.2 Một số kinh nghiệm 91 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng bộ; đồng thời, phát huy sức mạnh hệ thống trị toàn xã hội phát triển du lịch 91 3.2.2 Chú trọng phát huy tiềm năng, lợi du lịch Tỉnh hoạch định chủ trương đạo phát triển du lịch 93 3.2.3 Đưa giải pháp phát triển du lịch cách toàn diện song trọng lĩnh vực mang tính địn bẩy 94 3.2.4 Coi trọng hợp tác, tính liên kết phát triển du lịch 96 Tiểu kết chương 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 113 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa NXB Nhà xuất HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UN - WTO World Tourist Organization Tổ chức Du lịch Thế giới WTTC World Travel Tourism Council Hội đồng du lịch lữ hành giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ PHỤ LỤC STT Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa ngày nay, với phát triển không ngừng ngành, lĩnh vực kinh tế như: ngành công nghiệp sản xuất ô tô, điện tử, công nghệ thông tin, du lịch nhanh chóng vươn lên, phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn quan trọng hàng đầu nhiều nước giới Ngành du lịch không ngừng phát triển, mở rộng phạm vi toàn cầu, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn kinh tế tất quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển như: Mỹ, Anh, Pháp, Nhật Bản, Tuy nhiên, đất nước phát triển, với kinh tế nghèo nhỏ du lịch chưa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Trong nghiệp đổi đất nước, từ nước có kinh tế nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành nước có kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển tất lĩnh vực như: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam có chủ trương, sách quan tâm đầu tư, phát triển ngành du lịch Đây hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam Ngành du lịch có đóng góp to lớn việc quảng bá đất nước trường quốc tế, thu hút nguồn vốn đầu tư lớn từ nước, cải thiện đời sống cho người dân, tăng thêm nguồn thu lớn cho nhà nước, đồng thời góp phần vào nghiệp đổi đất nước Lào Cai tỉnh có nhiều lợi tiềm cho việc phát triển du lịch, biết đến tiếng điểm đến du lịch hấp dẫn nước với nhiều tiềm phát triển phong phú, với loại hình du lịch: văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng Tiềm không riêng tỉnh Lào Cai mà tiềm năng, lợi chung du lịch vùng Tây Bắc Bộ nước Việt Nam Để thực góp sức vào cơng đổi đất nước, lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà nước, Đảng tỉnh Lào Cai nhận định tầm quan trọng ngành du lịch, nhận thức rõ đặc điểm tiềm năng, lợi địa phương, từ ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo cấp, ngành đầu tư phát triển du lịch Đặc biệt, Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai lần thứ XII (2001) Đảng Tỉnh xác định: “Tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, du lịch GDP” [25, tr.91] Dưới lãnh đạo Đảng Tỉnh, du lịch Lào Cai đạt số thành định Tuy nhiên, cịn tồn nhiều hạn chế thiếu sót, chưa khai thác hết tiềm du lịch địa phương So với lợi tiềm phát triển du lịch tỉnh Lào Cai, chưa thật mang lại hiệu cao giai đoạn, chưa đáp ứng vai trò “đòn bẩy” thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác cấu kinh tế Tỉnh Các lĩnh vực phát triển du lịch bộc lộ nhiều hạn chế yếu Chính vậy, việc nghiên cứu sách, q trình lãnh đạo đạo thực phát triển du lịch Đảng Tỉnh, đồng thời tổng kết thực tiễn giai đoạn, mơ hình cụ thể, để rút kinh nghiệm cho trình phát triển du lịch việc làm cần thiết, cấp bách tỉnh nghèo Lào Cai Ý thức rõ tầm quan trọng vấn đề nghiên cứu, đồng thời xuất phát từ thực tế nêu trên, mạnh dạn chọn đề tài: “Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2015” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Du lịch ngành đa dạng phong phú Nghiên cứu du lịch Việt Nam nói chung du lịch Lào Cai nói riêng từ lâu đề tài thu hút quan tâm, ý nhiều nhà lãnh đạo, nhà khoa học từ nước đến nước, nhiều tài liệu sách, báo, xuất Có thể khái quát lại sau: Một là, cơng trình nghiên cứu chung du lịch 116 Phụ lục 2: Kết hoạt động du lịch chủ yếu giai đoạn 2001 - 2005 Nội dung Tổng số khách Khách quốc tế Khách nội địa Doanh thu 117 Phụ lục 3: Hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2001 - 2005 Nộ Mức chi ti Số ngà Số lượng Số lượng sở Tổng s Lao độn Lao độn Nguồn: [48, tr.23] 118 Phụ lục 4: Doanh thu từ du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2001 - 2005 Tỷ đồng 250 200 215 180 150 145 100 50 Doanh thu từ du lịch Nguồn: Báo cáo thống kê, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai [48, tr.22-23] 119 Phụ lục 5: Tốc độ tăng trƣởng lƣợng khách du lịch đến Lào Cai giai đoạn 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 Nguồn: Báo cáo thống kê, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai [48, tr.23] 120 Phụ lục 6: Kết hoạt động du lịch chủ yếu giai đoạn 2005 - 2015 Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nguồn: [48, tr.23] 121 Phụ lục 7: Hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 - 2015 Nội dung Mức chi tiêu bình quân Số ngày lưu trú Số lượng sở lưu trú Số lượng phòng sở lưu trú đạt trở lên Tổng số lao động Lao động trực tiếp Lao động gián tiếp Nguồn: [48, tr.23] 122 Phụ lục 8: Doanh thu từ du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 - 2015 Tỷ đồng 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Doanh thu từ du lịch Nguồn: Báo cáo thống kê, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai [48, tr.22-23] 123 Phụ lục 9: Danh mục di tích, di sản đƣ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nguồn: Báo cáo thống kê, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai 126 ... đoạn 2001 - 2015 Làm rõ chủ trương của Đảng tỉnh Lào Cai phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2015 Phân tích làm sáng tỏ đạo Đảng tỉnh Lào Cai phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2015 Nêu lên... trương đạo Đảng tỉnh Lào Cai phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2005 Chƣơng 2: Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Lào Cai phát triển du lịch giai đoạn 2005 - 2015 Chƣơng 3: Nhận xét số kinh nghiệm lịch sử... tài ? ?Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2015? ?? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Phục dựng tranh lịch sử lãnh đạo Đảng tỉnh Lào Cai phát triển du lịch