Chính sách thúc đẩy đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản tại quảng ninh ( nghiên cứu trường hợp các nhóm doanh nghiệp tại huyện vân đồn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ THU THẢO CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN TẠI QUẢNG NINH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CÁC NHÓM DOANH NGHIỆP TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ THU THẢO CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN TẠI QUẢNG NINH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CÁC NHÓM DOANH NGHIỆP TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý khoa học công nghệ Mã số Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : TS Nguyễn Ngọc Song Hà Nội 2014 LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ, đóng góp ý kiến thầy giáo, giáo, lãnh đạo, chuyên viên phòng, ban ngành thuộc UBND huyện Vân Đồn Sở ban ngành Tỉnh Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo Trường Đại học Xã Hội Nhân Văn Bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đặc biệt TS Nguyễn Ngọc Song tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả trình thực đề tài Q trình đổi cơng nghệ địa phương nước nhiều tồn tại, bất cập, thực tiễn sách để thúc đẩy đổi công nghệ hộ, doanh nghiệp nuôi trông thủy hải sản địa bàn huyện Vân Đồn nói riêng đặt nhiều vấn đề cần quan tâm giải Hơn nữa, vốn kiến thức hiểu biết tác giả vấn đề cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến bổ sung góp ý thầy, độc giả quan tâm Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Thảo MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu: Tổng quan tình hình nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Mẫu khảo sát: Câu hỏi nghiên cứu 10 Giả thuyết nghiên cứu: 10 Phƣơng pháp nghiên cứu: 11 Nội dung cấu trúc luận văn: 12 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ TRONG DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN 13 1.1 Hệ khái niệm 13 1.1.1 Chính sách .13 1.1.2 Công nghệ .17 1.1.3 Đổi công nghệ 23 1.1.4 Chính sách đổi công nghệ 30 1.2 Doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản .33 1.3 Chính sách đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản 37 1.3.1 Cơ sách đổi cơng nghệ doanh nghiệp 37 1.3.2 Vị trí, vai trị sách hỗ trợ phát triển đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy sản 38 1.3.3 Nội dung chủ yếu sách đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản 40 1.3.4 Phương thức tổ chức thực sách đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản 41 Kết luận Chƣơng 44 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN 45 TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 45 2.1 Thực trạng sách đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Việt Nam 45 2.1.1 Chính sách Nhà nước việc đổi cơng nghệ 45 2.1.2 Chính sách doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản 48 2.2 Thực trạng sách đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản tỉnh Quảng Ninh 54 2.2.1 Tỉnh Quảng Ninh 54 2.2.2 Hoạt động sản xuất thực trạng công nghệ sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh 62 2.2.3 Thực trạng sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp thủy hải sản Quảng Ninh 68 2.3 Thực trạng sách đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy sản Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 69 2.3.1 Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 69 2.3.2 Hoạt động sản xuất thực trạng công nghệ thủy hải sản huyện Vân Đồn 75 2.3.3 Thực trạng sách thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy sản huyện Vân Đồn 79 2.3.3.1.Chính sách đổi cơng nghệ huyện .86 2.3.3.2 Chính sách đổi công nghệ doanh nghiệp 89 2.3.4 Thực trạng sách thúc đẩy việc thiếu sách đủ mạnh để thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản .93 2.3.5 Thực trạng sách thúc đẩy thiếu đồng nhất, đồng công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản .95 Kết luận Chƣơng 99 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY SẢN TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 100 3.1 Giải pháp hỗ trợ nguồn lực đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản tỉnh Quảng Ninh 100 3.1.1 Hỗ trợ tài đổi cơng nghệ 100 3.1.2 Hỗ trợ thông tin, tư vấn tìm kiếm, lựa chọn cơng nghệ 104 3.1.3 Các sách đầu tư thu hút đầu tư 106 3.1.4 Tăng cường tuyên truyền, vận động doanh nghiệp 108 3.1.5 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 109 3.2 Giải pháp đặc thù ngành sản xuất thủy sản tỉnh Quảng Ninh 113 3.2.1 Hỗ trợ giống 113 3.2.2 Quy hoạch 114 3.2.3 Thức ăn, kỹ thuật nuôi trồng thủy hải sản 116 3.3 Giải pháp riêng cho doanh nghiệp huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 117 3.3.1 Về chế sách: 117 3.3.2 Tăng cường thông tin ứng dụng tiến khoa học công nghệ: .118 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ nuôi trồng thủy sản 119 Kết luận chƣơng 120 KẾT LUẬN CHUNG 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .124 GDP FAO HĐND HTX KH&CN KT&XH NTM OECD R&D SXKD UBND DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: : Nguồn lợi hải sản tỉnh Quảng Ninh 56 Bảng 2.2: Cơ cấu GDP tỉnh Quảng Ninh (%) 59 Bảng 2.3.Phân bổ tài cho hoạt động KH&CN 65 Bảng 2.4: Diện tích ni tơm, nhuyễn thể (đơn vị tính Ha) 75 Bảng 2.5: Tình hình lao động huyện Vân Đồn 85 PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu: Đổi công nghệ nhiệm vụ tầm chiến lược mang tính lâu dài doanh nghiệp sản xuất Nó có phạm vi liên quan rộng, có tính sách tính cơng nghệ cao, cơng trình hệ thống phức tạp, địi hỏi có cố gắng q trình quy hoạch doanh nghiệp sản xuất Làm tốt quy hoạch đổi công nghệ khâu quan trọng cơng tác đổi cơng nghệ Nó địi hỏi phải có phù hợp với quy luật kinh tế thị trường, thích ứng với nhu cầu phát triển tổng thể kinh tế quốc dân, phân tích điều kiện nguồn tài nguyên nguồn vốn, kỹ thuật, vật tư, nhân lực,… sở xác định rõ mục tiêu phát triển khu vực, phận, doanh nghiệp tiến trình làm việc trước mắt lâu dài, nắm bắt trọng điểm, tính tốn xếp, tổng hợp cân đối, giúp cho việc quy hoạch xây dựng sở vững có độ tin cậy Quy hoạch phải thiết thực, khả thi, có hiệu thực hiện, phát huy tác dụng thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất phát triển Để giúp cho công tác đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất khoa học, hợp lý, tiên tiến khả thi, sách đổi công nghệ cần phải tuân theo chuẩn mực định song hành phát triển kinh tế thị trường tạo thị trường định số phận doanh nghiệp sản xuất, vậy, doanh nghiệp muốn triển khai công tác đổi cơng nghệ phải thích ứng phù hợp với nhu cầu thị trường Nếu sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp khơng thích hợp với nhu cầu thị trường gây lãng phí nguồn vốn, vật liệu, thời gian cơng nghệ Những năm qua tình hình ứng dụng công nghệ doanh nghiệp nuôi trồng thuỷ sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh có bước phát triển, thể diện tích ni trồng thủy sản đạt 19.700 ha, sản lượng đạt 30.000 tấn/năm Hiện nay, tồn tỉnh có 17 sở sản xuất giống thuỷ sản, có 14 sở sản xuất kinh doanh giống thuỷ sản nước lợ, sở sản xuất kinh doanh giống thuỷ sản nước với cơng suất bình qn đạt 30-40 triệu giống/năm Một số công ty, doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Vân Đồn đầu tư công nghệ nuôi trồng thủy sản tiên tiên thành công giải vấn đề việc làm hàng ngàn lao động địa bàn, đặc biệt nuôi Tu Hài thương phẩm Với xu gia tăng số lượng thủy hải sản, trì cơng nghệ lạc hậu không tạo hiệu thấp mặt kinh tế, lãng phí, góp phần làm gia tăng nhiễm môi trường bề mặt nước nuôi trồng, ảnh hưởng đến loại sinh vật khác Tuy nhiên vấn đề thúc đẩy, đổi công nghệ sản xuất thủy hải sản gặp khơng khó khăn cần phải có sách phù hợp Xuất phát từ thực tế đó, đề tài nghiên cứu tập trung vào chủ đề “Chính sách thúc đẩy đổi công nghệ hộ, doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh (Nghiên cứu trường hợp nhóm doanh nghiệp huyện Vân Đồn)" Với hy vọng kết đề tài góp phần giúp nhà quản lý có sách đổi công nghệ doanh nghiệp ngành thủy sản tỉnh có giải pháp tích cực, hạn chế tác động tiêu cực sách đổi cơng nghệ q trình sản xuất , nhằm nâng cao hiệu thực thi sách, phù hợp với điều kiện địa phương để đảm bảo phát triển bền vững 13 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2012), Nghị số 04-NQ/TU ngày 05/5/2012 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Ninh phát triển khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 14 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Báo cáo tổng hợp công tác nuôi trồng thuỷ sản năm 2009 15 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Báo tổng kết công tác nuôi trồng thuỷ sản năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 16 Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb giáo dục Hà Nội 17 Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình khoa học sách, trường ĐH XH&NV, ĐHQG Hà Nội NXB ĐHQG Hà Nội 18 Vũ Cao Đàm (2011), Tuyển tập cơng trình tun bố, tập 2: Nghiên cứu sách chiến lược NXB Thế giới 125 PHIẾU ĐIỀU TRA - PHỎNG VẤN (Dành cho doanh nghiệp) Đề tài: Chính sách thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh (Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp huyện Vân Đồn) Để góp phần tìm hiểu tình hình thực sách thúc đẩy đổi cơng nghệ lĩnh vực nuôi trồng thủy hải sản phát triển kinh tế - xã hội, phát triển bên vững ngành sản xuất, nuôi trồng thủy hải sản tỉnh nhà nào? Xin Ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin Rất mong nhận cộng tác Ông/ bà Xin chân thành cảm ơn Thông tin chung sở/hộ nuôi sản xuất giống thủy hải sản: Tên sở/hộ nuôi(SX giống) Địa chỉ: SĐT Trình độ học vấn(Chủ sở) .Trình độ chuyên môn: Số năm kinh nghiệm nghề: Đối tượng nuôi trồng: Diện tích loại hình nuôi: Sản lượng tiêu thụ hàng năm: Thị trường tiêu thụ: Xin Ông/bà vui lịng cho biết sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản huyện Vân Đồn- Quảng Ninh từ năm 2009 - 2012 1.1 Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ áp dụng: 126 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ áp dụng vào năm Ơng/bà có tập huấn đổi cơng nghệ áp dụng công nghệ vào sản xuất chưa? + Đã áp dụng: + Năm áp dụng + Chưa áp dụng Nếu áp dụng xin Ơng/bà vui lịng cho biết thuận lợi khó khăn áp dụng sách thúc đẩy đổi công nghệ vào sản xuất(Nếu trả lời chưa xin chuyển sang câu thứ 6) * Những thuận lợi * Những khó khăn: Chính sách đổi công nghệ hộ, doanh nghiệp nuôi trồng thủy hải sản mà Ông/bà cho đạt hiệu quả? Tên công nghệ Tổng chi phí .Hệ số sử dụng thức ăn Lợi nhuận thu Trung bình triệu/ha/năm Những lợi ích khác 127 Chính sách đổi cơng nghệ hộ, doanh nghiệp ni trồng thủy hải sản mà Ơng/bà cho không đạt hiệu quả? Theo Ông/bà ngun nhân áp dụng sách đổi cơng nghệ hộ, doanh nghiệp nuôi trồng thủy hải sản mà Ơng/bà cho khơng đạt hiệu + Khó thực so với trình độ người dân + tư Khó thực sở khơng có khả diện tích, kinh phí đầu + Làm cho cho phí sản xuất tăng cao mà giá bán sản phẩm không đổi cao không đáng kể nên khơng có lợi nhuận + Sản phẩm sản xuất không tiêu thụ + Các nguyên nhân khác Vậy để khắc phục ngun nhân trên, theo Ơng/bà cần phải có giải pháp gì? 128 PHIẾU ĐIỀU TRA - PHỎNG VẤN (Dành cho doanh nghiệp) Đề tài: Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh (Nghiên cứu trường hợp hộ nuôi,các doanh nghiệp huyện Vân Đồn) Thông tin chung sở/hộ nuôi sản xuất giống thủy hải sản: Tên sở/hộ nuôi(SX giống) Năm vào hoạt động: Địa chỉ: SĐT Trình độ học vấn(Chủ sở) .Trình độ chun mơn: Cơ sở/ doanh nghiệp chuyên sản xuất Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp: Tổng số cán bộ/nhân viên/lao động doanh nghiệp/cơ sở sản xuất: Chức danh Trình độ học vấn: Cao học Sơ cấp Trình độ chun mơn cao Nguồn vốn hộ nuôi trồng/ doanh nghiệp: 3.1 Nguồn vốn đầu tư: Trong đó: - Vốn cố định: - Vốn lưu động - Vốn tự có - Vốn vay: 129 3.2 Các hộ ni trồng/doanh nghiệp có dự định đầu tư vào hoạt động thời gian tới: - Đầu tư đổi công nghệ: - Đầu tư mở rộng quy mô sản xuất: - Đầu tư sở hạ tầng: Đầu tư khác Doanh thu: Doanh thu hàng năm doanh nghiệp: Trong đó: - Chi phí sản xuất: - Lợi nhuận sản xuất: Thực trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ 5.1 Công nghệ sử dụng doanh nghiệp(máy móc, thiết bị) STT Tên máy móc thiết bị 5.2 Ông/ bà đánh công nghệ sử dụng doanh nghiệp 130 Lạc hậu Trung bình tiên tiến Ơng/ bà có dự định thay cơng nghệ sử dụng cơng nghệ khơng? Có Khơng + Mua hồn tồn: + Thay đổi loại máy móc, thiết bị: + Mua thêm số loại máy móc, thiết bị: + Cải tiến máy móc cũ: + Thay đổi khác(xin ghi rõ) + Do công nghệ lạc hậu: + Do suất thấp: + Do tiêu tốn nhiều lượng nhiên liệu: + Do cạnh tranh: Do lý khác( xin ghi rõ) Lý khiến ông/bà không thay đổi công nghệ? + Do nhu cầu: + Do thiếu vốn + Do lựa chọn công nghệ phù hợp + Do khơng có cán kỹ thuật để vận hành + Do khơng có lực quản lý: + Do chưa tìm đầu cho sản phẩm Những khó khăn hộ ni/doanh nghiệp tiến hành đổi công nghệ 6.1 Vốn: 6.2 Thông tin công nghệ thị trường: 131 6.3 Trình độ nhân lực: 6.4 Cơ chế, sách hỗ trợ: 6.5 Khó khăn khác(Nếu có) Theo ơng/bà đâu khó khăn doanh nghiệp đổi công nghệ: Thiếu vốn: Thiếu thông tin: Thiếu công nghệ cơng nghệ khơng thích hợp: Thiếu lực quản lý lực công nghệ: Thiếu lao động kỹ thuật: Thiếu thị trường tiêu thụ: Thiếu chế, sách: Khó khăn khác: Theo Ông/bà hộ ni trồng/doanh nghiệp cần hỗ trợ để tiến hành đổi cơng nghệ? Vốn: Thông tin: 132 KẾT QUẢ TRẢ LỜI CÂU HỎI VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN – QUẢNG NINH STT Xin Ơng/bà vui lịng cho biết sách thúc đẩy Đồn- Quảng Ninh từ năm 2009 - 1.1 Chính sách thúc đẩy đổi cơng nghệ đ 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi công nghệ đư năm 2 Nguồn vốn hộ nuôi trồng/ doanh nghiệp: 2.1 Nguồn vốn đầu tư: Trong đó: -Vốn cố định: -Vốn lưu động -Vốn tự có -Vốn vay: Các hộ ni trồng/doanh nghiệp có dự định đầu o trthời gian tới: - Đầu tư đổi công nghệ: - Đầu tư mở rộng quy mô sản xuất:Số tiền đầu tư - Đầu tư sở hạ tầng: Số tiền đầu tư - Đầu tư khác 50 Doanh thu: Doanh thu hàng năm doanh nghiệp: VNĐ 15 Trong đó: - Chi phí sản xuất: VNĐ - Lợi nhuận sản xuất: VNĐ Thực trạng công nghệ hoạt động đổi cơng nghệ 5.2 Ơng/ bà đánh công nghệ sử dụng 60 doanh nghiệp Lạc hậu Trung bình .tiên tiến Ơng/ bà có dự định thay cơng nghệ sử dụng cơng nghệ khơng? Có Khơng Nếu có Ơng/bà dự định thay đổi nào: + Mua hoàn toàn: + Thay đổi loại máy móc, thiết bị: + Mua thêm số loại máy móc, thiết bị: + Cải tiến máy móc cũ: +Thay đổi khác(xin ghi rõ) + Do công nghệ lạc hậu: + Do suất thấp: + Do tiêu tốn nhiều lượng nhiên liệu: + Do cạnh tranh: 134 Do lý khác( xin ghi rõ) Lý khiến ơng/bà khơng thay đổi cơng nghệ? + Do khơng có nhu cầu: + Do thiếu vốn + Do lựa chọn công nghệ phù hợp + Do khơng có cán kỹ thuật để vận hành + Do khơng có lực quản lý: + Do chưa tìm đầu cho sản phẩm 6 Những khó khăn hộ ni/doanh nghiệp tiến hành đổi công nghệ 6.1 Vốn: 6.2 Thông tin công nghệ thị trường: 6.3 Trình độ nhân lực: 6.4 Cơ chế, sách hỗ trợ: 6.5 Khó khăn khác(Nếu có) Theo ơng/bà đâu khó khăn doanh nghiệp đổi công nghệ: - Thiếu vốn: - Thiếu thông tin: - Thiếu công nghệ cơng nghệ khơng thích hợp: - Thiếu lực quản lý lực công nghệ: - Thiếu lao động kỹ thuật: - Thiếu thị trường tiêu thụ: - Thiếu chế, sách: - Khó khăn khác: Theo Ơng/bà hộ ni trồng/doanh nghiệp cần 135 64 hỗ trợ để tiến hành đổi cơng nghệ? Vốn: Thông tin: 136 ... VĂN VŨ THỊ THU THẢO CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THỦY HẢI SẢN TẠI QUẢNG NINH (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CÁC NHÓM DOANH NGHIỆP TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN) LUẬN VĂN THẠC... hải sản Quảng Ninh Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất sách để thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Những sách thúc đẩy đổi công nghệ. .. công nghệ doanh nghiệp sản xuất thủy hải sản Quảng Ninh Phạm vi không gian: Các doanh nghiệp sản xuất thủy sản Quảng Ninh (nghiên cứu trường hợp hộ ni, nhóm cơng ty, doanh nghiệp huyện Vân Đồn) Phạm