Đổi mới phương thức lãnh đạo công tác thanh niên của đảng bộ hà tĩnh trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ VIỆT ÁNH ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ VIỆT ÁNH ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thu Hƣơng Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn "Đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng Hà Tĩnh giai đoạn nay" cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, kết Luận văn hoàn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả Luận văn Hà Thị Việt Ánh LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học với đề tài: "Đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng Hà Tĩnh giai đoạn nay" bên cạnh nỗ lực thân, nhận giúp đỡ, động viên nhiệt tình, tâm huyết thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Để hồn thành luận văn này, trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành đến nhà trường thầy cô giáo mơn "Chính trị học”, thuộc khoa Khoa học Chính trị - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc Gia Hà Nội Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Thu Hương trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo suốt thời gian thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo Nguyễn Thị Thúy Hằng, giáo viên chủ nhiệm lớp Chính trị học ủng hộ, động viên tôi, tạo điều kiện thuận lợi để thực hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình anh, chị, em đồng nghiệp thuộc quan Tỉnh đoàn Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi để tơi có đủ thời gian, tài liệu tiến hành hoạt động nghiên cứu suốt trình thực nghiên cứu đề tài Thực đề tài với thời gian kinh nghiệm nhiều hạn chế, chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo, bạn người quan tâm đến nghiên cứu Cuối cùng, xin chúc người sức khỏe hạnh phúc Xin chân thành cảm ơn! Học viên Hà Thị Việt Ánh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN 13 1.1 Vai trò niên, công tác niên nghiệp cách mạng quan điểm Đảng đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng .13 1.1.1 Một số khái niệm .13 1.1.2 Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng niên công tác niên 16 1.1.3.Quan điểm Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác niên 22 1.2 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo công tác niên Đảng tỉnh Hà Tĩnh .26 1.2.1 Tình hình kinh tế - xã hội truyền thống lịch sử tác động đến niên công tác niên tỉnh Hà Tĩnh 26 1.2.2 Tình hình niên cơng tác niên Hà Tĩnh năm đầu kỷ XXI 31 Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐẨY MẠNH CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 36 2.1 Đảng tỉnh Hà Tĩnh quán triệt chủ trƣơng Đảng công tác niên đáp ứng yêu cầu 36 2.2 Kết quả, nguyên nhân số kinh nghiệm 41 2.2.1 Những thành đạt .41 2.2.2 Một số hạn chế, nguyên nhân kinh nghiệm 57 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 63 3.1 Dự báo xu hƣớng biến đổi niên công tác niên trƣớc tác động tình hình quốc tế nƣớc .63 3.2 Phương hướng giải pháp đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng tỉnh Hà Tĩnh điều kiện lịch sử 69 3.2.1 Những vấn đề có tính ngun tắc đổi PTLĐ Đảng tỉnh Hà Tĩnh công tác niên 69 3.2.2 Phương hướng đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng tỉnh Hà Tĩnh điều kiện lịch sử 71 3.2.3 Một số giải pháp chủ yếu đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng tỉnh Hà Tĩnh 74 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .92 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân ĐVTN Đồn viên niên TNCS Thanh niên Cộng sản TN Thanh niên PTLĐ Phương thức lãnh đạo XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ buổi bình minh lịch sử đất nước, trải qua hàng ngàn năm tồn phát triển, vai trị to lớn niên ln gắn với vận mệnh dân tộc Đó lớp người ln đầu đấu tranh chinh phục thiên nhiên, chống giặc ngoại xâm, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận định: "Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ mùa xuân xã hội" [58, tr.69].Chính sức mạnh tuổi trẻ đem lại nguồn sinh lực vô tận cho dân tộc ta vượt qua bao gian lao, thử thách, kết tinh nên văn hoá tiên tiến, giàu sắc, ý chí vơ địch lịng cảm, vững bước đường cơng nghiệp hố, đại hoá, tiến tới xây dựng đất nước Việt Nam: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, vai trò hệ trẻ dân tộc thời đại phát huy cao mà phải tuỳ thuộc vào tiến lực lượng lãnh đạo thời kỳ Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, với đuốc soi đường chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, niên Việt Nam phát huy cao độ tiềm sức mạnh cơng giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuổi trẻ ngày ý thức trách nhiệm nghĩa vụ cao truyền thống vẻ vang dân tộc phát triển đất nước; hầu hết niên ý thức nhiệm vụ "người chủ tương lai đất nước" mà Đảng, Nhà nước tin tưởng giao phó Trong cơng đổi mới, Đảng Nhà nước coi trọng việc chăm lo giáo dục, bồi dưỡng hệ trẻ, tạo điều kiện cho hệ trẻ phát huy tài năng, sức sáng tạo Đảng xác định rõ: "Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng; cơng tác niên vấn đề sống cịn dân tộc…” [67, tr.3] Gần 30 năm tiến hành công đổi mới, đất nước giành thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, vị Việt Nam ngày khẳng định trường quốc tế Trong bối cảnh ấy, hệ trẻ có nhiều vận hội mới, phát huy sức trẻ, sức sáng tạo cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, với thời thuận lợi, niên Việt Nam ngày phải đứng trước thách thức to lớn Trong điều kiện tình hình giới khu vực phức tạp chứa đựng nhiều nhân tố bất ổn khó lường, vấn đề Biển đảo ngày nóng lên, tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường q trình tồn cầu hóa kinh tế; phá hoại lực thù địch; tệ nạn tiêu cực xã hội, phân hóa giàu nghèo Do vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nội dung quan trọng, có tính thiết yếu hoạt động cấp ủy Đảng thời kỳ Trong đó, đổi phương thức lãnh đạo (PTLĐ) nhân tố đặc biệt quan trọng tạo nên chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng công tác niên Trong công đổi nay, đổi PTLĐ Đảng nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng, Đảng quan tâm lãnh đạo, đạo thực Nhận thức sâu sắc vai trò to lớn niên nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, Đảng tỉnh Hà Tĩnh trọng tới công tác niên, tạo hội cho niên đẩy mạnh công tác tập hợp, giáo dục định hướng lý tưởng, tham gia xây dựng Đảng, quyền, xây dựng hệ thống trị, góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa phương Kết cơng tác Đồn phong trào niên tỉnh Hà Tĩnh khơng ngừng phát triển, mặt trận đồn kết, tập hợp niên mở rộng; số niên trở thành đoàn viên, đảng viên ngày tăng Vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, gia đình, nhà trường xã hội niên, cơng tác niên có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, lãnh đạo, đạo số cấp ủy Đảng nhiều hạn chế, chưa kịp thời, dẫn tới hoạt động công tác niên gặp khơng khó khăn Ngun nhân sâu xa đổi PTLĐ Đảng tỉnh Hà Tĩnh cịn có phần lúng túng từ nhận thức đến quy trình ban hành nghị quyết, tổ chức quan triệt nghị quyết; từ công tác cán đến công tác kiểm tra giám sát hoạt động niên, chưa đáp ứng tốt yêu cầu lãnh đạo công đổi địa phương Từ u cầu đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH), hội nhập ngày sâu rộng với nước giới yêu cầu khắc phục hạn chế, yếu lãnh đạo công tác niên, đòi hỏi Đảng tỉnh Hà Tĩnh phải tiếp tục đổi mạnh mẽ PTLĐ công tác niên đáp ứng với yêu cầu Là người trực tiếp phụ trách công tác niên, làm việc quan Tỉnh đoàn Hà Tĩnh, với mong muốn góp phần tổng kết thực tiễn, từ nâng cao chất lượng vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh công tác niên, chọn đề tài: "Đổi phương thức lãnh đạo công tác niên Đảng Hà Tĩnh giai đoạn nay" làm luận văn tốt nghiệp chương trình cao học, chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Công tác niên phận quan trọng tồn cơng tác vận động quần chúng Đảng Do vậy, đổi PTLĐ Đảng công tác niên vấn đề đặc biệt quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền giai đoạn nay, nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu với cấp độ mục tiêu khác Có thể chia thành nhóm cơng trình theo nội dung sau: ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH HÀ TĨNH *** ĐẠI HỘI XVI Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 10 năm 2012 Biểu mẫu 4: Độ tuổi Số lƣợng Khối Bí thư Tổng Bí số thư Độ Bí thư Đồn tuổi nhiều trẻ sở T G bình tuổi tuổi quâ 35 n tuổi Khối xã, phƣờng, thị trấn 262 22 35 29 0 Khối công nhân, viên chức 271 24 40 29.5 Khối trƣờng học 77 24 37 31 Khối lực 55 23 35 29.6 0 665 x x 29.7 14 lƣợng vũ trang Tổng Nguồn: Văn phịng Tỉnh Đồn Hà Tĩnh Biểu mẫu 5: Vốn giúp TN lập nghiệp Năm Tổng số Số TN (tỷ đƣợc đồng) vay 2007 43,523 2979 2008 54,472 2488 2009 81,467 2102 2010 140,099 5097 2011 268,731 7791 9/2012 322,000 17218 Nguồn: Văn phịng Tỉnh Đồn Hà Tĩnh Biểu mẫu 6: TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ - VIỆC LÀM VÀ Số liệu tính Việc làm Có việc Khơng có làm việc làm 45.394 18.560 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH HÀ TĨNH *** ĐẠI HỘI XVI Biểu mẫu 7: Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 10 năm 2012 CÔNG TÁC TẬP HUẤN, ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ ĐỒN Số liệu tính đến ngày 30/09/2012 Nguồn: Văn phịng Tỉnh Đồn Hà Tĩnh Tập huấn kỹ Năm nghiệp vụ công tác niên 2007 59 2008 72 2009 67 2010 75 2011 82 9/2012 69 Tổng số 424 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH HÀ TĨNH *** ĐẠI HỘI XVI Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 10 năm 201 Biểu mẫu 8: BIỂU MẪU ĐÁN Đối với Đoàn viên (Tỷ lệ %) Năm Đoàn viên xuất sắc Đoàn viên Đ v tru b 2007 50,58 35,86 2008 52,39 33,15 11 2009 54,09 33,43 2010 53,30 34,04 10 2011 54,69 31,39 12 9/2012 54,80 30,05 ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BCH TỈNH HÀ TĨNH *** ĐẠI HỘI XVI Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 10 năm 2012 Biểu mẫu 9: Học tập, quán triệt NQ Đai hội Đảng cấp; chủ Giáo dục c trƣơng, thị, tƣ tƣở NQ Tỉnh ủy, Năm Đoàn Số lớp, Số lớp, Số lượt hội nghị hội ĐVTN tổ nghị tham gia chức 2007 213 23.649 296 2008 305 31.650 324 Tổng số 2009 246 27.345 347 2010 215 24.228 350 2011 347 38.140 367 9/2012 275 28.632 351 1.601 173.644 2.035 10 ĐỒN BC Biểu mẫu 10: XUNG KÍCH BẢO VỆ TỔ QUỐC, GIỮ GÌN AN NINH CHÍNH TRỊ VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI Tuyên truyền Năm Số đợt Tổng số 2007 245 2008 264 2009 286 2010 259 2011 315 9/2012 387 1.756 ... điểm Đảng niên công tác niên 16 1.1.3.Quan điểm Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác niên 22 1.2 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo công tác niên Đảng tỉnh Hà Tĩnh ... THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH ĐỐI VỚI CƠNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Vai trị niên, công tác niên nghiệp cách mạng quan điểm Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng 1.1.1... đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác niên đặt cấp thiết Phương thức nội dung lãnh đạo Đảng công tác niên quan hệ mật thiết với nhau, hai vấn đề quan trọng lãnh đạo Đảng công tác Phương thức