Nâng cao hiệu quả công tác tham gia xóa đói, giảm nghèo góp phần bảo đảm an ninh phi truyền thống tại bộ chỉ huy quân sự tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** PHẠM TUẤN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THAM GIA XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO GÓP PHẦN BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** PHẠM TUẤN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO GÓP PHẦN BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU PHÚC Hà Nội - 2019 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc công bố chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác Những kết nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, cơng thức, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Tuấn Dũng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến tập thể giảng viên, cán Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện cho đƣợc học tập, nghiên cứu rèn luyện Đại học Quốc gia Hà Nội thời gian qua Bản thân quân nhân, sỹ quan Quân đội Nhân dân Việt Nam, vấn đề an ninh truyền thống đƣợc nghiên cứu, học tập ghế nhà trƣờng quân đội, đƣợc tiếp cận nghiên cứu chƣơng trình Thạc sỹ Quản trị An ninh Phi truyền thống may mắn Chƣơng trình giúp tơi hoạch định chiến lƣợc quản trị cách bản, khoa học, giúp tơi nắm bắt đƣợc lƣợng kiến thức rộng rãi, mang tính bao hàm, tổng quát có nhìn đa chiều khía cạnh đảm bảo An ninh, phát triển bền vững; tạo điều kiện giúp thân đóng góp ý tƣởng xây dựng kế hoạch quản trị cho quan, cho quân đội, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy, Cơ giáo nghiên cứu, xây dựng chƣơng trình Quản trị An ninh Phi truyền thống; cán bộ, nhân viên Khoa Quản trị Kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ học tập thời gian qua Xin trân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC CAM KẾT i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÓI, NGHÈO VÀ THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 09 1.1 Khái niệm đói, nghèo, xóa đói, giảm nghèo 09 1.2 Cơng tác tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai .18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI THAM GIA XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 23 2.1 Khái quát vài đặc điểm đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai 23 2.2 Thực tiễn tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai giai đoạn 33 2.2.1 Những ƣu điểm đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói , giảm nghèo nguyên nhân ƣu điểm 36 2.2.2 Những hạn chế đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói , giảm nghèo nguyên nhân 49 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THAM GIA XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO CỦA BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH LÀO CAI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 56 3.1 Yêu cầu tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai giai đoạn 56 3.1.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nƣớc ta xóa đói, giảm nghèo .56 3.1.2 Tham gia xóa đói, giảm nghèo phải đặt dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ, quyền địa phƣơng; lãnh đạo, đạo Đảng uỷ, Bộ Tƣ lệnh Quân khu 58 iii 3.1.3 Bám sát chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò quan thuộc Bộ huy Quân tỉnh Lào Cai 59 3.1.4 Mọi hoạt động đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói , giảm nghèo phải bảo đảm thiết thực, hiệu 60 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai giai đoạn 61 3.2.1 Tăng cƣờng tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, lực, trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ tầng lớp nhân dân tham gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 61 3.2.2 Cùng với cấp ủy, quyền địa bàn, phát huy sức mạnh tổng hợp lực lƣợng tham gia xóa đói, giảm nghèo 67 3.2.3 Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hình thức tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai 68 3.2.4 Đổi công tác tham mƣu, phối hợp đội địa phƣơng Tỉnh với cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể xã hội, lực lƣợng vũ trang khác địa bàn thực tốt nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo 75 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐĐP Bộ đội địa phƣơng CNTB Chủ nghĩa tƣ CNXH Chủ nghĩa xã hội LLVT Lực lƣợng vũ trang QĐND Quân đội nhân dân XĐ, GN Xóa đói, giảm nghèo v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ năm 1994 Liên Hiệp Quốc xác định nội dung đe dọa an ninh phi truyền thống an ninh lƣơng thực Để phát triển kinh tế địa phƣơng, hay rộng vùng, miền địi hỏi phải giải tốn giải đói, nghèo; khơng thể nói kinh tế phát triển tình trạng đói, nghèo bao quanh sống phận dân cƣ – dạng đe dọa, ảnh hƣởng trực tiếp đến an ninh chinh trị xã hội, trật tự an toàn xã hội, vùng biên giới Hiện Việt Nam xây dựng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, vấn đề giải an ninh lƣơng thực, an ninh ngƣời nhận đƣợc quan tâm ngành, cấp, lực lƣợng Cả góc độ vi mơ, vĩ mơ, Nhà nƣớc ban hành nhiều chủ trƣơng, sách để xóa đói, giảm nghèo, vùng kinh tế khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, trở thành quốc gia đầu thực thành công mục tiêu thiên nhiên kỷ, bảo đảm an ninh lƣơng thực, đƣợc tổ chức Lƣơng thực giới (FAO) đánh giá cao, coi hình mẫu an ninh lƣơng thực, có vấn đề xóa đói, giảm nghèo Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, liệt kê nguyên nhân nhƣ lực quản lý nhà nƣớc số địa phƣơng xóa đói, giảm nghèo cịn yếu kém; đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói, giảm nghèo chƣa có lực triển khai chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc đến với ngƣời dân; tập quán canh tác, nuôi trồng, sinh hoạt số địa phƣơng cịn lạc hậu tỷ lệ đói, nghèo Việt Nam mức cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới Vì lẽ đó, cơng tác xóa đói, giảm nghèo chƣơng trình mục tiêu quốc gia quan trọng hàng đầu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta giai đoạn Lào Cai tỉnh miền núi , biên giới, gặp nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế – xã hội, diện tích đất canh tác có xu hƣớng giảm, chủ yếu đồi núi, tỷ lệ hộ nghèo mức cao so với nƣớc Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân hệ thống trị ban hành nhiều sách, định, quan tâm nhiều xóa đói, giảm nghèo bƣớc đầu đem lại kết khả quan, đáng khích lệ; có nhiều phƣơng pháp mới, cách làm hay xóa đói, giảm nghèo đƣợc Trung ƣơng đánh giá cao Tuy nhiên, so với mục tiêu, yêu cầu phát riển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an ninh lƣơng thực; giảm tỷ lệ hộ nghèo dƣới ngƣỡng an toàn thách thức , nhiệm vụ lớn đặt cho Đảng , quyền, có LLVT tỉnh Lào Cai BĐĐP tỉnh Lào Cai phận Quân đội nhân dân Việt Nam , cán , chiến sỹ BĐĐP tỉnh Lào Cai ngƣời địa phƣơng , sinh lớn lên Lào Cai nên hiểu biết nhiều đời sống , thói quen, tập tục, canh tác bà dân tộc Với nhiệm vụ đội quân chiến đấu , lao động sản xuất đội quân công tác , năm qua BĐĐP tỉnh Lào Cai quán triệt thực tốt thị , nghị Đảng, Nhà nƣớc, Quân đội, Nghị Đảng tỉnh Hội đồng nhân dân cấp, Đảng Quân khu 2; trực tiếp tham mƣu cho cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng cơng tác xóa đói, giảm nghèo bền vững nhƣ trực tiếp tham gia thực có hiệu chƣơng trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, giúp ổn định đời sống đồng bào, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, góp phần xây dựng địa phƣơng nơi đóng quân vững mạnh kinh tế, trị, quốc phịng an ninh Tuy nhiên, đứng trƣớc mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo bền vững Đảng Nhà nƣớc nhƣ Nghị Đảng quyền tỉnh Lào Cai đề ra, cơng tác xóa đói, giảm nghèo BĐĐP tỉnh Lào Cai bộc lộ khiếm khuyết định nhƣ nội dung xóa đói, giảm nghèo chƣa vào thực chất, cịn mang nặng tính hình thức, làm theo phong trào; chƣa bám sát vào thực tế, chƣa hiểu rõ thói quen canh tác, trồng trọt đồng bào dân tộc thiểu số; phối hợp với ngành, cáp cấp tỉnh chƣa cao; nội dung, biện pháp tổ chức thực lúng túng; thực tham gia chƣa rõ ràng… Vì vậy, việc nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn tham gia XĐ , GN BĐĐP tỉnh Lào Cai , sở đề xuất giải pháp nhằm thực tốt tham gia XĐ , GN BĐĐP tỉnh Lào Cai vấn đề mang tính cấp thiết lý luận thực tiễn Nhiệm vụ xây dựng phát triển tỉnh Lào Cai theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lào Cai năm tới đặt cho hệ thống trị nói chung , BĐĐP tỉnh Lào Cai nói riêng yêu cầu sát thực , hiệu cao nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo Đây ba nhiệm vụ trị thuộc chức công tác quân đội Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao hiệu cơng tác tham gia xóa đói , giảm nghèo góp phần bảo đảm an ninh phi truyền thống Bộ Chỉ huy quân tỉnh Lào Cai ” luận văn tốt nghiệp làm Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Các chủ trƣơng Đảng, sách Nhà nƣớc hƣớng tới mục tiêu đảm bảo cho đất nƣớc đƣợc phát triển bền vững mặt XĐ, GN nhiệm vụ quan trọng, thuộc hàng quốc sách, nhận đƣợc quan tâm Đảng, nhà nƣớc, cấp, ngành, lực lƣợng, nhà quản lý, nhà khoa học Hiện nay, có nhiều cơng trình khoa học xóa đói, giảm nghèo nhiều tác giả, nhiều tổ chức đƣợc bàn luận, lý giải dƣới góc độ khác * Nghiên cứu đói nghèo xóa đói, giảm nghèo: Từ sau năm 1986 đến có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu, viết liên quan đến vấn đề XĐ, GN đƣợc công bố Các cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề đói nghèo XĐ, GN nhiều khía cạch khác nhau, cụ thể gồm số cơng trình nhƣ: PGS.TSKH Lê Du Phong, PTS Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên), Kinh tế thị trường phân hóa giàu - nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Các tác giả đánh giá thành công phát triển kinh tế qua 10 năm đổi tiềm năng, mạnh vùng núi phía Bắc nƣớc ta Năm 2007, Trung tâm thơng tin tƣ liệu dự báo quốc gia - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ xuất sách “Tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Việt Nam Thành tựu, thách thức giải pháp”, sách phân tích tăng trƣởng kinh tế ấn tƣợng Việt Nam, thành tựu bật công XĐ, GN từ đƣa giải pháp cụ thể để đẩy nhanh, đẩy mạnh công XĐ, GN nƣớc ta Viện Khoa học xã hội Việt Nam: Giảm nghèo Việt Nam thành tựu thách thức, NXB Thế giới, H.2011 Các tác giả làm rõ tổng quan tình hình đói, 28 Phạm Văn Khơi (2006), Nhận diện đói nghèo theo tiêu chí Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 111, tr.21 29 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Lao Cai (2009), Báo cáo tổng kế ̀ƣ̀ năm 2008, Lào Cai 30 Sở LĐ -TB&XH tỉnh Lao Cai (2009), Báo cáo đánh giá sơ kết n ̀ƣ̀ 2008) thực mục tiêu Chương trình giảm nghèo tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 - 2010, Lào Cai 31 Sở LĐ-TB&XH tỉnh Lào Cai (2010), Báo cáo kết thực Nghị số 03/NQ-TU ngày 12/7/2007 Ban chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai đẩy mạnh công tác Xóa đói giảm nghèo giai đoạn giai đoạn 2006 - 2010, Lào Cai 32 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2009), Báo cáo kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2008, Lào Cai 33 Vƣơng Xuân Tình (2007), “Hƣớng sử dụng đất với xóa đói giảm nghèo dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam”, Tạp chí Dân tộc học, số 2, tr.146 34 UBND tỉnh Lào Cai (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020, Lào Cai 35 UBND tỉnh Lào Cai , Kếhoacḥ Phát triển kinh tế – xã hội năm 20162020, Số: 212/KH-UBND, ngày 28/7/2016 36 https://laocai.gov.vn/ubnd-laocai/4/467/54238/Dieu-kien-tu-nhien/ 37 https://laocai.gov.vn/ubnd-laocai/4/469/54239/281714/Dan-so/Dan-so.aspx 38 https://laocai.gov.vn/ubnd-laocai/4/469/52723/354214/TINH-HINH- KTXH-HANG-THANG/Tinh-hinh-kinh-te -xa-hoi-thang-12-va-nam2018.aspx 39 Tỉnh Ủy Lào Cai , Đềán Giảm nghèo bền vững tỉnh Lào Cai , giai đoan 2016 – 2020, số09 – ĐA/TU, ngày 27/11/2015 40 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân - Học viện Chính trị quân (2004), Xây dựng sở trị khu kinh tế - quốc phòng thuộc địa bàn Quân khu nay, Đề tài cấp Học viện, Hà Nội 83 41 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân - Học viện Chính trị quân (2006), Quân đội tham gia xây dựng sở trị - xã hội khu kinh tế quốc phòng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 42 Nguyễn Trọng Xuân (2005): Quân đội tham gia xố đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ Kinh tế trị, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 43 https://laocai.gov.vn/ubnd-laocai/4/469/38231/280279/Tin-trong- tinh/Lao-Cai-trien-khai-cong-tac-quan-su quoc-phong-nam-2018.aspx 44 http://baolaocai.vn/nong-thon-moi/bac-ha-ty-le-giam-ngheo-vuot-94-ke- hoach-z36n20190122153750126.htm 45 http://laocaitv.vn/chinh-tri-xa-hoi/tp-lao-cai-ty-le-ho-ngheo-giam-con-104 46 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2006), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2006 47 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2007), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2007 48 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2008), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2008 49 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2009), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2009 50 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2010), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2010 51 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2011), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2011 52 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2012), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2012 53 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội (2013), Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2013 84 54 Ngân hàng phát triển Châu Á (2008), Tổng quan tác động hội nhập kinh tế quốc tế tiểu vùng sơng mê cơng đến đói nghèo, Nxb Thống kê 55 Michael P Torado (1998), Economics for a Third World (Kinh tế học cho giới thứ ba - Giới thiệu nguyên tắc, vấn đề sách phát triển), Nxb Giáo dục 85 PHỤ LỤC Phụ lục 01: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG BĐĐP TỈNH LÀO CAI THAM GIA XĐ, GN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Thời gian điều tra: Tháng 11 - 2018 Địa điểm: Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Lào Cai Tổng số: 50 phiếu Nội dung câu hỏi Đồng chí có đƣợc tuyên truyền, giáo dục đƣờng lối, chủ trƣơng, sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nƣớc ta nhiệm vụ trị địa phƣơng? Theo đồng chí xóa đói, giảm nghèo có mối liên hệ chặt chẽ với ổn định trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng – an ninh khơng? Đồng chí có trách nhiệm tham gia cơng xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng khơng? Đồng chí có cho tham gia xóa đói, giảm nghèo chức năng, nhiệm vụ Quân đội tình hình mới? Đồng chí có cho đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai thực tốt công tác tham Nội dung câu hỏi mƣu, phối hợp với quyền địa phƣơng, tổ chức, lực lƣợng địa bàn tham gia xóa đói, giảm nghèo? Đồng chí nhận thấy cơng tác tun truyền, giáo dục chủ trƣơng, sách xóa đói, giảm nghèo có đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục đơn vị không? Đồng chí nhận thấy kết tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai có mang tính bền vững, hiệu cao? Đồng chí có gặp khó khăn việc thực nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo khơng? Đồng chí có cho vấn đề địa lý, kinh tế, văn hóa xã hội, sở vật chất kỹ thuật, sách bảo đảm có tác động đến việc thực nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai khơng? 10 Đồng chí có nhiều kinh nghiệm cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng khơng? 11 Đồng chí có cho nội dung, hình thức, biện pháp tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai phù hợp với đặc điểm đối tƣợng, địa bàn? 12 Bộ đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia Nội dung câu hỏi xóa đói, giảm nghèo có cần đặt dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ, quyền địa phƣơng? 13 Bộ đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói, giảm nghèo có cần đặt dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp Đảng uỷ, Bộ Tƣ lệnh Quân khu 2? 14 Đồng chí cho biết có cần thiết đổi hình thức tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lao Cai? ̀̀ 15 Đồng chí có nhận thức rõ nhiệm vụ thân việc tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai? Phụ lục 02: BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU Tổng số hộ nghèo chia theo dân tộc tỉnh Lào Cai giai đoạn 2006 – 2013 ĐVT: Hộ Dân tộc/ năm Kinh Mông Tày Giáy Dao Nùng Hà Nhì Phù Lá Dân tộc khác Tổng số Nguồn: [46], [47], [48], [50], [51], [52], [53] tổng hợp tác giả STT Toàn tỉnh Nguồn: [46], [51], [52], [53] Kết xố đói, giảm nghèo Lào Cai giai đoạn 2006-2013 Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nguồn: [46], [47], [48], [49], [50], [51], [52], [53] tổng hợp tác giả (Năm 2010, số hộ nghèo tỷ lệ tăng thay đổi tiêu chí đánh giá) ̀ ́ Phụ lục 03: PHIẾU TRƢNG CÂU Ý KIÊN Đồng chíthân mến! Để phục vụ cho viêcg̣ nghiên c ứu đề tài luâṇ văn : “Bộ đội địa phương tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói , giảm nghèo giai đoạn nay”, muốn trao đổi với đồng chí số vấn đề nêu dƣới Mong đồng chí đọc kỹ câu hỏi, nôị dung vấn đềvà tr ả lời theo suy nghĩ Đồng ý với phƣơng án nào, đồng chí đánh dấu (x) vào □ (mỗi câu chỉlƣạ choṇ mơṭđáp án ) Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Đồng chí có đƣợc tun truyền, giáo dục đƣờng lối, chủ trƣơng, sách xóa đói, giảm nghèo Đảng, Nhà nƣớc ta nhiệm vụ trị địa phƣơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Theo đồng chí xóa đói, giảm nghèo có mối liên hệ chặt chẽ với ổn định trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng – an ninh khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí có trách nhiệm tham gia cơng xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí có cho tham gia xóa đói, giảm nghèo chức năng, nhiệm vụ Quân đội tình hình mới? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí có cho đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai thực tốt công tác tham mƣu, phối hợp với quyền địa phƣơng, tổ chức, lực lƣợng địa bàn tham gia xóa đói, giảm nghèo? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí nhận thấy cơng tác tun truyền, giáo dục chủ trƣơng, sách xóa đói, giảm nghèo có đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục đơn vị khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí nhận thấy kết tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai có mang tính bền vững, hiệu cao? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí có gặp khó khăn việc thực nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác Đồng chí có cho vấn đề địa lý, kinh tế, văn hóa xã hội, sở vật chất kỹ thuật, sách bảo đảm có tác động đến việc thực nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 10 Đồng chí có nhiều kinh nghiệm cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phƣơng khơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 11 Đồng chí có cho nội dung, hình thức, biện pháp tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai phù hợp với đặc điểm đối tƣợng, địa bàn? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 12 Bộ đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói, giảm nghèo có cần đặt dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp cấp uỷ, quyền địa phƣơng? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 13 Bộ đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai tham gia xóa đói, giảm nghèo có cần đặt dƣới lãnh đạo, đạo trực tiếp Đảng uỷ, Bộ Tƣ lệnh Qn khu 2? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 14 Đồng chí cho biết có cần thiết đổi hình thức tham gia phát triển kinh tế , văn hoá , xã hội gắn với xóa đói , giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác 15 Đồng chí có nhận thức rõ đƣợc nhiệm vụ thân việc tham gia xóa đói, giảm nghèo đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai? □ Có □ Khơng □ Ý kiến khác ... QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** PHẠM TUẤN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC THAM GIA XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO GÓP PHẦN BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH... chức cơng tác quân đội Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: ? ?Nâng cao hiệu công tác tham gia xóa đói , giảm nghèo góp phần bảo đảm an ninh phi truyền thống Bộ Chỉ huy quân tỉnh Lào Cai ” luận... nhằm nâng cao hiệu tham gia XĐ , GN đội địa phƣơng tỉnh Lào Cai dƣới góc độ an ninh phi truyền thống giai đoạn Vì vậy, đề tài: ? ?Nâng cao hiệu cơng tác tham gia xóa đói, giảm nghèo góp phần bảo đảm