Quản lý nhà nước về du lịch cộng đồng trên địa àn tỉnh hà giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THÙY DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THÙY DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ TÚ HÀ NỘI, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Ti i g i i hi iế h g i h g hi C ộ h h i Tc ả Ng ễ Thị Thù D g ố h g h ii LỜI CẢM ƠN T g Thươ g Trư Th h i, i g Đ i họ h Thố g ỉ h Hà Giang, gian, hư g Ti i Đ i họ Thươ g gi g Đặ hư g i V i, S h Gi B i i , gi họ h g h hi h D gi h g i, i i ù g g ị h , ố hi , i h , Th g h , hầ g ọg i h ế t i T g Đ i họ , gi Thươ g ội Q i họ , ị h Hà Giang, C i ầ g iế i hi hiế h Thầ , C i h S gi Tư ih g ghi ò g iế ỏ h h ih i TS Ng ễ Thị T h h , Th Q ih ế Ti Thố g i ọ g gư i Xi V h , Th i i g ỉ h Hà Giang C ối ù g, i i h i gi S ọi i h hi h h h hh i h h gi i gi h D h i ị h Hà Giang, C h g h i , g ghi , ổ ũ ộ g i ! Tc ả Ng ễ Thị Thù D g i hế h g ố g iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp th ết đề tà .1 Tổn quan c c n h ên cứu l ên quan 3 Mục t nh ệm vụ n h ên cứu Đố tượn phạm v n h ên cứu .9 Phươn ph p n h ên cứu Kết cấu luận văn 11 Chươn 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 12 1.1 Kh n ệm, đặc đ ểm du lịch cộn đồn 12 1.1.1 Khái niệm du lịch cộng đồng 12 1.1.2 Đặc điểm du lịch cộng đồng 14 1.2 Kh n ệm, đ ều k ện, mô hình, n uyên tắc nộ dun ph t tr ển du lịch cộn đồn 15 1.2.1 Khái niệm phát triển du lịch cộng đồng 15 1.2.2 Điều kiện phát triển du lịch cộng đồng 16 1.2.3 Mơ hình phát triển du lịch cộng đồng 16 1.2.4 Nguyên tắc yêu cầu phát triển du lịch cộng đồng .18 1.2.5 Nội dung phát triển du lịch cộng đồng 18 1.3 Kh n ệm, yêu cầu va trò quản lý nhà nước du lịch cộn đồn .20 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 20 iv 1.3.2 Yêu cầu quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 22 1.3.3 Vai trò quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 24 1.4 Nộ dun 26 quản lý nhà nước du lịch cộn đồn 1.4.1 ch c th c v n ản quy ph m pháp lu t du lịch cộng đồng 26 1.4.2 y d ng t ch c th c quy ho ch k ho ch phát triển du lịch cộng 27 đồng 1.4.3 uảng 1.4.4 c ti n du lịch cộng đồng ch c ộ máy công tác phối h 28 p quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 29 1.4.5 Đào t o phát triển nguồn nh n l c du lịch cộng đồng 31 1.4.6 uản lý khai thác ảo vệ tài nguyên môi trường du lịch 31 1.4.7 Kiểm tra tra lý vi ph m pháp lu t du lịch cộng đồng 32 1.5 K nh n h ệm quản lý nhà nước du lịch cộn phươn đồn số địa 32 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng Mai hu 32 Bình) 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng apa – Lào Cai (Làng 35 Phỉn) 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng quốc gia Ba òa ao Bằng vườn 37 ể) 1.6 C c yếu tố ảnh hưởn đến quản lý nhà nước du lịch cộn đồn 40 1.6.1 ác y u tố khách quan 40 1.6.2 ác y u tố chủ quan 41 Chươn 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 2.1 Kh qu t đ ều k ện tự nh ên, k nh tế - xã hộ du lịch cộn đồn tỉnh 44 Hà Giang 2.1.1 Điều kiện t nhiên tài nguyên du lịch cộng đồng tỉnh 2.1.2 Điều kiện kinh t – ã hội tỉnh 44 Giang Giang 44 45 v 2.1.3 h c tr ng phát triển du lịch cộng đồng ỉnh Giang giai đo n 49 2016 -2019 2.2 Thực trạn côn t c quản lý nhà nước du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà 55 Giang 2.2.1 h c tr ng việc t ch c th c v n ản quy ph m pháp lu t 55 sách 2.2.2 h c tr ng công tác y d ng t ch c th c quy ho ch k ho ch phát triển DL Đ t i địa phương 59 2.2.3 h c tr ng công tác quảng c ti n du lịch cộng đồng 64 2.2.4 h c tr ng t ch c ộ máy công tác phối h p quản lý nhà nước 67 du lịch cộng đồng 2.2.5 h c tr ng công tác t ch c quản lý ho t động đào t o nh n l c 2.2.6 h c tr ng công tác tuyên truyền ph ồi dưỡng nguồn 71 i n giáo dục pháp lu t 75 thông tin du lịch 2.2.7 h c tr ng công tác kiểm tra giải quy t n n i lí vi ph m 77 pháp lu t DL Đ 2.3 Đ nh Hà Giang chun côn t c quản lý nhà nước du lịch cộn đồn tạ tỉnh 80 2.3.1 Những ưu điểm 80 2.3.2 Những h n ch nguyên nh n 81 Chươn 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ GIANG 83 3.1 Mục t êu, định hướn ph t tr ển du lịch quan đ ểm quản lý nhà nước du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà G an 83 3.1.1 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Giang 83 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Giang 85 3.1.3 uan điểm t ng cường quản lý DL Đ t i tỉnh Giang 86 vi 3.2 Một số ả ph p nhằm tăn cườn côn 88 tỉnh Hà G an 3.2.1 Đ y m nh đầu tư phát triển DL Đ 3.2.2 t c quản lý nhà nước DLCĐ 88 p trung quản lý quy ho ch k ho ch phát triển du lịch cộng đồng 89 3.2.3 Đ y m nh công tác đào t o ồi dưỡng nguồn nh n l c DL Đ 91 3.2.4 hủ động phối h p quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 93 3.2.5 y d ng cộng đồng; an hành th c v n ủng cố cấu t ch c ộ máy ng cường công tác kiểm tra 3.2.7 Đ y m nh công tác tuyên truyền ph du lịch cộng đồng 3.2.8 ng cường công tác quảng y d ng đội ngũ cán ộ quản lý 94 nhà nước du lịch cộng đồng 3.2.6 ản quy ph m pháp lu t du lịch lý vi ph m pháp lu t DL Đ 96 i n giáo dục pháp lu t thông tin 98 c ti n du lịch liên k t h p tác phát triển du lịch cộng đồng 99 3.3 Một số kiến nghị 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG BIỂU TT Tên bảng B ng 2.1: Số ộng hộ dân tham gia kinh h D CĐ gi i n 52 n 2016- 53 2016-2019 B ng 2.2: Kết qu ho ộng du lịch tỉ h H Gi g gi i 2019 B ng 2.3: Kết qu Trang kh n lý v tổ chức th n quy ph m pháp lu t sách phát tri c hi n D CĐ i ịa 58 hươ g B ng 2.4: Kết qu kh n lý v công tác xây d ng tổ chức th c hi n quy ho ch, kế ho ch phát tri D CĐ i ịa 62 hươ g B ng 2.5: Kết qu i tác tổ chức th c hi n h n lý doanh nghi p v p tác liên kết vùng, mi n, h du lịch; hoộng xúc tiến du lịch B ng 2.6: Kết qu v công tác bồi ng nhân l B ng 2.7: Kết qu kh g i cơng p tác quốc tế v 66 c ngồi n lý doanh nghi p du lịch 75 c n lý doanh nghi p v tác ki m tra, tra, gi i khiếu n i, tố cáo x pháp lu t v D CĐ ỉnh Hà Giang công lý vi ph m 79 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ TT Sơ đồ Nội dung Trang Sơ 1.1 Mối quan h gi a thành tố c a du lịch cộ g ồng 15 Sơ 1.2 Mơ hình phát tri n du lịch cộ g ồng 17 iế ghị h ộ h h h h (TTHC) h T 3.3 h ị h? h g h iế i ộ i Bộ h ế TTHC h ộ 0 35 15 3.3 18 25 3.36 0 17 29 3.74 0 27 19 3.54 0 16 23 11 3.9 15 23 h ị h? C g 3.4 i h hh g hh h Q NN ị h? S hối h g i h h h h, h ế 3.5 i h 3.6 i , i g S hối h 4.1 h h h h h g, ị h h h , ư h h i D CĐ? h h D CĐ g gư i Vi h hị h iế , , hối h ghé ế i D CĐ? h, i h gh h hươ g h hối h h 3.8 iế h h ; h g ộ g g ,h g h h S i gồ h h h h N i ỉ h? g i 3.7 h D CĐ; hối h g h h hằ i h h h S h hi i D CĐ h h h g h ồg iế 12 3.94 i? Côn t c tổ chức, đào tạo, bồ dưỡn ph t tr ển n uồn nhân lực C g ổ , , ồi g 33 13 3.18 h i gồ h trì g g Ch h 4.2 h h h ế h h, hỗ ộg h i h NN 19 29 3.54 27 12 3.5 0 33 11 3.46 24 15 3.5 0 37 10 3.32 ịh Ch 4.3 g gồ g h hế h 4.4 h ộ g D CĐ ứ g ầ , i C g hi , h ghi h g ỉ h ị hươ g g i ị ầ iế h h ộ, gư i g hiế i hư g Ch h 4.5 h hỗ hiế , ầ ỹ ịh h g ồi h h , hộ gi g ộg ồg h gi h g ị h; hỗ ịh iế hẩ D CĐ 4.6 Ngư i ị hươ g h , ồi g iế D CĐ Côn t c k ểm tra, tra, ả kh ếu nạ , tố c o xử lý v phạm ph p luật DLCĐ C g i h, 5.1 hội, hẩ C g 5.2 ịh Ti hi g, h D CĐ, ố h i ắ 39 0 27 19 13 29 2.94 gi g, ỗ h h g hươ g i iế , h h D CĐ ổ hươ g i i i i h D CĐ, i g hi 5.3 g i ặ vào khu D CĐ, i i h h i h 3.54 D CĐ , i D CĐ hỉ 3.9 5.4 C g i , h h ối i ịh i , h h ối i ịh i , h h ối i ịh 5.5 C g ốg 5.6 C g gi i 5.7 C g iế 5.8 ổ ghị C h C h gi i i g D CĐ, khu D CĐ ị h ộg g D CĐ ế h D CĐ g D CĐ, i 5.9 iế hư g i h 17 28 3.46 19 24 3.34 23 25 3.46 0 35 11 3.38 0 17 30 3.72 0 26 15 3.66 h D CĐ ị bàn Côn t c tổ chức thực h ện hợp t c l ên kết vùn , m ền, hợp t c quốc tế DLCĐ; hoạt độn xúc t ến DLCĐ i 6.1 ế i ị i ù g g g h h h h i 6.2 6.3 i ịh g h h, i H Gi g ế H Gi ỉh h i ế ố i ố i h h ộ g i , h 6.4 iế D CĐ 6.5 H 6.6 H i , gi ế D CĐ ộg ộg ỉ h h gi , ị 24 20 3.64 0 17 29 3.74 0 14 27 3.9 0 12 29 3.94 g D CĐ; 24 13 11 3.66 31 12 3.1 hươ g hi hươ g hư hế iế ịh iế h , i g D CĐ, ị g Hà Giang Vi g h ù g h H ù g, i ế D CĐ ỉh hộ g g i H hươ g D CĐ ? g ư H 6.7 a ộg h iế , hi he h H ộg i g ứ ộ hư hế h H iế ộg g D CĐ h h iế g D CĐ iế g D CĐ Internet c H h ộg g Hội h hội h d 20.8 22.2 3.72 0 17 22 11 3.88 0 31 11 4.06 h họ , i , 0 34 11 3.42 0 17 28 3.76 0 28 19 3.5 0 17 29 3.74 ịh H h ? Phát – b D CĐ ộg iế , g g h, , D CĐ h h ngành e H h ộg g ơi, g 6.8 iế , Ch g e, D CĐ g , g i i g ỉh g g , iế D CĐ g h g (Nguồn: Điều tra thực tế tác giả) óp n ườ dân, doanh n h ệp du kh ch nhằm tăn Phụ lục 5: Ý k ến đón cườn QLNN DLCĐ tỉnh Hà G an Đố tượn Số lượn Nộ dun óp ý T h Đ Nội h h ịh , hiế h hư g Điểm, khu Ch ộ g hư g DLCĐ Ph i ịh T g g i h, h h h hắ 31 36,5 37 43,5 h, õ g 42 49,4 h h 28 32,9 27 31,8 43 50,6 h i Tỷ lệ % h, h Ph i h h D CĐ Ý iế h T gi h h h h h N g Các sở dịch vụ h Đ 34,1 11 12,9 45 52,9 g h 47 55,3 ,h gh 33 38,8 39 45,9 g ịh Ch h h h 29 h gi h Đ i ịh ih i g, i h, 46 toàn 54,1 Ý iế h X 12 g hươ g g h Đ ị h hù h i ối 45,9 HDV hù h N g h ty lữ hành Ch h h gi h T gi h g i g ih h D CĐ h i h h h h g g h h h ih h ịh Ý iế h Người dân địa phương C gi g i h, h hắ g, gh hố g Th hi , i hi Đố tượn h Nộ dun T gi h N g Ý iế N g h h thông h h h h h Ph Ch 39 h Các công T h h ộg 14,1 i h h i D T ghi gi hư g h h ịh h ịh h g gư i 56,5 47 55,3 22 25,9 35 41,2 44 51,8 10,6 41 31 Số óp ý h h h 48 ị hươ g 48,2 36,5 Tỷ lệ % lượn 35 41,2 45 52,9 43 50,6 36 42,4 15 17,6 hươ g i 46 54,1 Chính quyền địa phương Q hặ hẽ C h h h g i h Đị h hư h Đầ h g ầ ị D CĐ õ 46 g, ghi hù h hắ ối i hố g hươ g ối hối h Ý iế i i ố g h, h h N g gi g ih i i , h i 45 43 lịch Ă ặ hù h h T gi h Th h i gi Ý iế 50,6 40,0 13 15,3 40 47,1 Ứg ế 52,9 34 D CĐ Khách du 54,1 h i i h h h i D CĐ h g ịh 30 35,3 45 52,9 45 52,9 38 44,7 10,6 (Nguồn: Điều tra thực tế tác giả) Phụ lục 6: Sơ đồ tổ chức Sở VHTTDL tỉnh Hà Giang Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục 7: Bản đồ du lịch tỉnh Hà G an Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục 8: Danh s ch số khu,đ ểm DLCĐ Hà G an STT Đ ểm DLCĐ Địa đ ểm Gắn vớ dân tộc Thôn Tha TP Hà Giang Tày Th Tiế Thắ g TP Hà Giang Tày Th H Th h TP Hà Giang Tày Thôn Tùy TP Hà Giang Tày Th H Bắ Q Th H Bắ M Tày Thôn Thanh Sơ H Vị X Tày Thơn Nà Ràng H X Mầ Tày Thơn Chì H Q 10 Th B H Y 11 Th N Hồ g H H gS Ph Dao 12 Th Ph Hồ H H gS Ph Dao 13 Th Nặ Đ H Q B Dao 14 Thông S g P A H M V Lô Lô 15 Th ũ g Cẩ T H Đồ g V Mông 16 Th Ch i H Đồ g V Lô Lô i B B g gB h Mi h Tày Tày Giáy Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tỉnh Hà Giang Phụ lục Một số Chươn trình DLCĐ Hà G an STT Chươn trình Ph i D CĐ Ph i D CĐ g gV Đ hẩ “D ị Q ịh Thờ B 2012-2014 h 2017-2020 h DCĐNặ Đ ộg an i g ASEAN” gi i N2018- 2018- 2020 2020 Chươ g h h h ộ g 35/CTHĐ-UB Ng “ g -3 g g ) i h hầ h Chươ g h D CĐ i g 14/8/2006 h ( ỗi h g h hằ i ốg Tháng 8/2006 h ộ” hh h i D CĐ ỉhT Bắ ộg 2010-2020 Chươ g ế h 62-CT /TU g i h Nghị ế Đ g gắ hươ g Gi h h Tỉ h h 2013-2020 i D CĐ ố 01–NQ/ĐH ộ ỉhH 29/3/2013 g g ầ i 29 h g9 XVI ị h gắ 2015 hi i ỳ 2015 – 2020 2015-2020 h i g (Nguồn: Sở Văn hóa thể thao du lịch Hà Giang) Phụ lục 10: Định hướn ph t tr ển du lịch tỉnh Hà G an Định hướng phát triển thị trường khách du lịch * Thị gồ g h h ội ị :Đư h h Mi ị hươ g i Bắ Bộ, Phò g, Đ Nẵ g, Th i, , ễ hội g ùg i h i ị h hị ọg ối , hi h h h ế ùgT g ịh hư H Nội, H i h h hươ g g g g ọ g i , ặ i h , ầ , ố ế: hị g Đứ , A h, Ph , Ú Đặ i g i h i h, ghỉ h ; h h hố Hồ Ch Mi h T * Thị g h h -Ư ị hố g, h hị g ầ ; g hi i :Mỹ,C g ối i h , g i - Đẩ h h Qố,Đi ihị g gầ : Đ g Bắ Á (T g Q ố , Nh B , H ); ASEAN T ị hươ g i g , gi i g hi h i H Gi g hị g T V N gQố Q h g g T - Trung Qố; -T g Thổ Nh g ỳ ộ g hị g h T i, hư g , Bắ g i ,Đ g Newzealand, Ấ Độ, ,T g Đ g, Định hướng phát triển sản phẩm du lịch - Ph i h hố g hẩ hi h h +D ịh ị h : Ph gi i h h h ịh ặ g i g ặ hẩ ịh ứ ,h ộ gh họ , , gồ : i ịh h , ghi ị h CVĐCTCCNĐ Đồ g V hẩ gh g i X g h ị h ị hươ g hi ị h cao nguyên ịh h ỉ hH Giang; +D ịh ắ h : Th h , ộ hi hi ố, g + Du ị h i h h i: Th +D ị h ghỉ g + D CĐ gắ h ịh +D ị h hươ g +D ịh hỏe; ộ; i gi i h , ghi ứ ối ầ ; i hẩ i h; i h ịh h i h ế h i +D i gi i; ứ ,h h , g gh , hội, ; h h h; + Du ị h MICE (Hội -B gắ h ghị, hội h h i i hẩ ộ; ùg h ặ h hi i , hội h , ) h gh hư: H hi ,h , g ẩ gh g h ; i hầ h h h hố g Q h ịh h g h g h h Tổ chức không gian du lịch * Tổ h g gi - h g gi Vị X ịh , Bắ Chứ hẩ i Q N - Q g h h B ,Y ịh V g hồ, h g gi ịhC g i Mi h, Đồ g V ị h M V i ị h i h h i, e Hg S Ph , X Mầ , Qg i ế h h g, ị h h i h ị T C h i ịh ế ế ối i h ế ằg ế gi h g g ỉ h ộ 176, 177, 178, 181, 183 ịh g -T g ọ g h , ò ầ ối h i h QL2, QL4C; QL279; QL34 cá *C g h hắ g R ộ g B h g gi h h h h hẩ Th h Th ịh i h hi ù g i ị h T N : Gồ h h i CVĐCTCCNĐ Đồ g V ; i h ọg i H Gi g h g gi h h g gi i h h hố H Gi g ; ị h gắ T g ị h ị h Đ g Bắ ( h g gi h g h h M i ò T ị : Gồ h g gi h g gi ầ ):Gồ B h Bắ gi g Bắ - g g g h h gi i ịhĐ ị h: ị h: ị h h h hố H Gi g: T g i h h h ộg ỉ h; -T g ịh -T g ịh -T g ịh i h hi -T g (h M -T g ịh h - ị hĐồ g V (h i gi i hi Q B (h hị , Đồ g V ); Q h Y Mi h (h ịh h họ B ); Y Mi h); ị h hươ g iM V ); ịh i h hi * H hố g h , i ịh h h h h Cố P i (h X Mầ) - h , i + Ph ịh ịh ố gi : i C g i ị h ố gi g gi i + Ph ịh i 2014-2020; i ị h Gi h g, Th ,i Ti h (Ho g S ịh ị –Đ hố g ế +T hẩ ế ị h ò g hồ h g ịh h h , Gi g - Côn Minh (Vân Nam - T g Q ố ), h h : h h h M ); h g) ịhH ế: (h Vị X ị h g ); ị h H Gi g - Qg T , h g h hố g ầ C g ịh ố hẩ h ộ Đồ g V (S P,SơV V ) Ng i , hi h , CVĐCTC ặ ế he i g , Mi ế ế ộ34,Q ố ịhH Gi +T ế - H Nội ộ Ng i ịhH ộ2 Bằ g - Bắ ộ34,Q ố ộ hầ h h h he ộ 3; g ế ế Thọ - H Nội ộ ố H Nội - Lào Cai; Bi - Sơ - Hịa Bình ị h: Gi g - Hồng Su Phì -X B (Bắ Nội ộ ố ộ: 279, 4C, 12, i Pa (Lào Cai) + Th h hố H Gi h h h - Thái Nguyên - H Gi g - Lào Cai -Lai Châu - Đi hi h Quang) - Hồ B g i ộ 4B; Gi g – Tuyên Quang - Yên Bái - Ph ịhH h hố H g g Sơ - Qg Ni h ộ ộ 4A,Q ố g-C ố ộ:Q ố h h h he Q ố i i Bắ Bộ: ị h H Gi g - C Bằ g - h h h he +T ế ối gQố ù gT ố ộ:Q ố +T ế iT ịh i +T ế + Th Mầ ); Đi ọ N H g (Bắ ố h g gi C g i -T gh ịh ố ế Th h Th M hươ g i ế ịh +T ế h h g Hg S Ph h h i Gi (X Ph ); h ị h hồ Quang Minh (Bắ Q -T Đồ g Vh h h 2020 - Ph *H g h hắ g ố gi R ộ g ố gi T C ầ C g - Bắ ) Mầ (Hà Giang) - Bắ Mê (Hà Giang) - Hồ h ế ị h ế h gi i H - Sa N H g (Tuyên g h g ộ h i ị h H Gi g i T T g gi i ối h i h ắ h h i hi h QgBắ i ế he ế 2020, ế ịh ị ịh h ịhH i i : Đồ g V Gi g ầ hế gi i ị h hư g ế Vi N (Hà Giang) - H g (Q Tư g Ni h) - Tràng An (Ninh Bình) - T ếị h ội ỉ h C ế +T ị h h h: ế Th h hố H Gi Minh (Yên Minh) - Thị M D Đồ g V (Yên Minh) - Mi h Ngọ +T ế h h hố H Gi Minh (Yên Minh) - Thị Thị g - Thị Y Ph (Bắ ế ối T (Đồ g V Sơ (Q ) - Thị (Bắ M ) - Th g - Thị Đồ g V V )- h hố H Gi g (h ặ gư i); h hố H Gi g ị h ỉ h H Gi g i Sơ (Q ) - Thị Mê) - Th CVĐCTCCNĐ Đồ g V M g (h ặ B ) - Thị M gư i ịhh V Y (M T (Đồ g V B ) - Thị Bắ M V Y (M V )- i) g ịh hộ ( hư C g Bắ M , hồ Na Hang, ) theo QL 4C, QL 34 +T ế Th h hố H Gi Cố P i (X Mầ ) - Thị Quang) - Th h hố H Gi C ế h, i h T ế g (Hoàng Su Phì) - Thị Q g (Bắ i) h hố g h h hố g Vi ế ắ gồ ế ị h h h, g ế h h ế hầ g h ế ị h he +T ế g Mi g (h ặ gư : ổ h Vi h Q Yên Bình (Quang Bình) - Thị ịh h ịh g - Thị ịh h : g: T ế he g ;T ế g Nh Q ế; T ế ; +T ế ị h h g ộ g: Th , h h h hố gh g ộ g ị ỉ h; +T ế h h hi : h h hi h h ỉh T C h, i Liên Ti; + T ế D CĐ: Th hi h D CĐ i h h T g g Nh i Qế - h (2 419 ); * Nh ỹ h i ịh h ỉ h M ế ầ g hươ g he hi h h D ố gi P i g; h h , hi h g h h h ế h i ị h he ịh ầ ế h h, ỉ h i ị h:Nh i ịh ộ h hi h h ế ịh ỉh T C Liên Ti (2.402 m) ầ h g: 5.000 (ba ịh h ) hư h ịh gồ i ố gi h h ịh h ịh ị ố gi , ... trò quản lý nhà nước du lịch cộn đồn .20 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 20 iv 1.3.2 Yêu cầu quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 22 1.3.3 Vai trò quản lý nhà nước du lịch. .. CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI TỈNH HÀ GIANG 83 3.1 Mục t êu, định hướn ph t tr ển du lịch quan đ ểm quản lý nhà nước du lịch cộn đồn tạ tỉnh Hà G an ... 41 Chươn 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 2.1 Kh qu t đ ều k ện tự nh ên, k nh tế - xã hộ du lịch cộn đồn tỉnh 44 Hà Giang 2.1.1