Đổi mới tư duy về hội nhập kinh tế quốc tế

Đối với mỗi quốc gia, để phát triển theo định hướng tốt đẹp đó nhất định phải biết kết hợp giữa nỗi lực trong nước và sức mạnh quốc tế, phát triển kinh tế trong nước với đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế. Bởi vậy, khi đặt vấn đề đổi mới tư duy kinh tế để phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm cần phải quan tâm đến đổi mới tư duy trong hội nhập kinh tế quốc tế.

ĐỔI MỚI TƢ DUY VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ GS.TS Vũ Văn Hiền Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Vấn đề phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm lên lời hiệu triệu có sức hấp dẫn lơi lan tỏa khắp giới Điều thật dễ hiểu chưa quốc gia khẳng định phát triển cách bền vững, sáng tạo bao trùm Ngay nước phát triển nhất, việc phát triển bền vững tương đối, phát triển sáng tạo vài lĩnh vực phát triển bao trùm cịn khó mà đạt Vì phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm lại điều kiện cách mạng công nghệ 4.0 trở thành hướng thiết thực mà quốc gia thấy cần thiết đáp ứng nhu cầu mục tiêu trước mắt, lâu dài Đối với quốc gia, để phát triển theo định hướng tốt đẹp định phải biết kết hợp nỗi lực nước sức mạnh quốc tế, phát triển kinh tế nước với đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Bởi vậy, đặt vấn đề đổi tư kinh tế để phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm cần phải quan tâm đến đổi tư hội nhập kinh tế quốc tế Về nhận thức Đảng ta xác định hội nhập quốc tế định hướng chiến lược để xây dựng bảo vệ Tổ quốc, coi hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân hệ thống trị Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực; hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác bước mở rộng; nghiêm chỉnh tuân thủ cam kết quốc tế đôi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng, thực chuẩn mực chung bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc Nhận thức sâu sắc yêu cầu giải cách thỏa đáng mối quan hệ hội nhập quốc tế giữ vững độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia Nhận thức rõ hơn, đầy đủ đặc điểm môi trường quốc tế hệ thống công cụ, quyền lực sử dụng để chi phối, kiểm sốt q trình hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế trình chủ động tham gia ngày sâu, rộng vào đời sống mặt quốc tế Hội nhập quốc tế lực hấp dẫn lớn, lời vẫy gọi quốc gia, ngày có hút mạnh mẽ, trở thành hy vọng, chơi “trảy hội” quốc gia này, lại đành phải chấp nhận 34 quốc gia khác không muốn bị tụt hậu bị giới bỏ rơi Nói cách khác, hội nhập chơi, dám chịu chơi, chấp nhận chơi để phục vụ cho lợi ích đất nước Tuy nhiên, chơi liệt, gay gắt, đầy kịch tính Người ta cịn tính rằng, tham gia chơi này, giỏi giang ăn bảy, ba; trung bình năm, năm; yếu ba bảy, chí cịn nhiều Thực tiễn chứng tỏ, hội nhập không giới hạn phạm vi lĩnh vực đời sống quốc tế mà lan tỏa cấp độ, lĩnh vực phạm vi khu vực toàn cầu Tham gia vào mặt đời sống quan hệ quốc tế có nghĩa phải tham gia vào q trình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh Hội nhập quốc tế vừa địi hỏi khách quan thời nói chung, vừa nhu cầu nội nước Quá trình hội nhập quốc tế diễn nhiều cấp độ nhiều phương thức khác Tùy theo tình hình cụ thể, tùy theo thời gian không gian lĩnh vực cụ thể mà tham gia hội nhập quốc tế tiến hành hình thức khác song phương, tam giác, tứ giác, khu vực tồn cầu Có thể nói, giới diễn cao trào hội nhập quốc tế với tốc độ nhanh lĩnh vực ngày mở rộng, dẫn tới tùy thuộc lẫn tăng lên Chính thế, hội nhập quốc tế q trình phức tạp, vừa hợp tác, vừa đấu tranh Khi tham gia hội nhập quốc tế, phải tính tốn thận trọng tác động hậu lâu dài việc hội nhập chuyển dịch kinh tế - xã hội nước Phải gắn kết chiến lược phát triển kinh tế xã hội, bước cụ thể nước với biến động kinh tế giới, với mục tiêu lộ trình khn khổ hợp tác song phương, tiểu khu vực, liên khu vực toàn cầu, cho cam kết thỏa thuận khn khổ hợp tác hài hịa, không vênh mâu thuẫn Để tránh gây đảo lộn xã hội, cần luôn bảo đảm cân hợp lý quan hệ: quan hệ đẩy mạnh nghiệp đổi đất nước với chủ đơng, tích cực hội nhập quốc tế; quan hệ quyền lợi nghĩa vụ đất nước thể chế hội nhập, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước ta với u cầu, địi hỏi bên ngồi; lĩnh vực kinh tế với lĩnh vực khác Cần kịp thời thích ứng, phản ứng linh hoạt tạo lập tăng cường khai thác lợi so sánh đất nước để hội nhập thành công Tuy nhiên, mặt nhận thức hạn chế định Trong quan hệ quốc tế, vấn đề cốt lõi lợi ích quốc gia - dân tộc, số cán cấp, ngành bị chi phối tư tưởng cục bộ, địa phương, chưa nhận thức cách đầy đủ tồn diện khía cạnh lợi ích quốc gia - dân tộc Việc nghiên cứu mối quan hệ hội nhập quốc tế bảo đảm độc lập, tự chủ, giữ vững chủ 35 quyền quốc gia chưa thật thấu đáo Vẫn cịn có ý kiến trái ngược nhau, có ý kiến lo ngại khả giữ độc lập, tự chủ trình hội nhập, thấy “mất” nhiều “được”; thấy “được” mà cân nhắc đầy đủ đến “mất” Nơi này, nơi khác, nhận thức đối tượng, đối tác chưa thật sâu sắc Đối chiếu theo định hướng phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm tư hội nhập quốc tế hạn chế định Có tư tưởng nghĩ đến lợi trước mắt khơng tính đến tác hại lâu dài, muốn đẩy mạnh hội nhập quốc tế, đặc biệt thu hút đầu tư nước ngồi cách để nhanh chóng tăng trưởng kinh tế, bất chấp mặt trái gây tác hại nhiễm mơi trường công nghệ lạc hậu Một cách nhận thức khác hồn tồn ỷ lại vào cơng nghệ bên ngồi, khơng tin không quan tâm đến việc đổi sáng tạo nước dẫn tới trình phát triển thiếu động thiếu sáng tạo Lại có tư tưởng thấy lợi lĩnh vực kinh tế trọng thúc đẩy hội nhập đầu tư mà khơng nhận rõ tính tổng thể, bao trùm kinh tế - xã hội để dẫn tới cân đối, khơng hài hịa q trình phát triển Về thực tiễn 2.1 Những kết trình hội nhập kinh tế quốc tế Với chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” năm qua, tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam tiến lên tầm cao tất lĩnh vực Tiến trình hội nhập quốc tế có tác động to lớn, nhiều mặt đến lực Việt Nam phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập cho người dân; tạo sức ép điều kiện để hoàn thiện thể chế kinh tế; nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm Bình qn đầu người tính USD theo tỷ giá hối đoái Việt Nam năm 1988 đạt 86 USD mức thấp giới, tăng gần liên tục qua năm sau đến hết năm 2016 đạt 2.200 USD, năm 2017 đạt 2.385 USD Nếu tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ 1986 - 1990 đạt 4,4%/năm bình quân thời kỳ 1991 2011 đạt 7,34%/năm Đặc biệt, sau gia nhập WTO, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng cao, năm 2007, tốc độ tăng trưởng GDP đạt 8,46% (mức cao vòng 11 năm trước đó) Do ảnh hưởng từ biến động kinh tế giới, tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 - 2013 giảm xuống 5,6% Tuy nhiên, sang năm 2014 đạt 5,98%, năm 2015 đạt 6,68% 2016 đạt 6,1%, năm 2017 GDP đạt 6,81%, năm 2018 đạt 7%, quy mô kinh tế khoảng 240 tỷ USD, bình quân đầu người đạt 2.540 USD, mức tăng trưởng cao vòng 10 năm qua (2008-2018) Năm 2018 Việt Nam thức ký kết phê chuẩn FTA hệ (ký kết CPTPT tháng 3/2018), rà soát pháp lý Hiệp định EVFTA tháng năm 2018, 36 thúc đẩy đàm phán RCEP Đây FTA tồn diện, quy mơ rộng, mức độ cam kết cao, bao hàm nhiều nội dung Việt Nam trở thành phận kinh tế toàn cầu với tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập đạt gần 480 tỷ USD, gấp gần lần GDP Thực cam kết từ gia nhập WTO tự hóa quyền kinh doanh xuất, nhập khẩu, xóa bỏ hạn chế xuất, nhập khẩu, xóa bỏ trợ cấp xuất gây bóp méo cạnh tranh, giảm thiểu can thiệp Nhà nước vào hoạt động doanh nghiệp, cam kết mở cửa thị trường hàng hóa dịch vụ, minh bạch hóa sách… hệ thống pháp luật Việt Nam tiếp tục hoàn thiện theo hướng ngày trở nên rõ ràng, minh bạch hơn, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng Nước ta có vị ngày lớn xuất hàng hóa tồn cầu xếp vào nhóm 30 kinh tế xuất hàng hóa hàng đầu giới Từ chỗ thường xuyên nhập siêu, Việt Nam chuyển sang cân xuất, nhập khẩu, chí có xuất siêu Phát triển kinh tế theo hướng bền vững, sáng tạo, bao trùm cách thiết thực xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ: Đó kinh tế có cấu kinh tế hợp lý, hiệu bảo đảm độ an toàn cần thiết; kinh tế phát triển bền vững có lực cạnh tranh cao; cấu xuất, nhập cân đối; đầu tư trực tiếp nước số ngành kinh tế, ngành kinh tế quan trọng, chiếm tỷ lệ chi phối kinh tế; hạn chế không cho phép đầu tư nước ngồi vào ngành nhạy cảm Nói cách khác, kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh tồn cầu hố kinh tế có khả thích ứng cao với biến động tình hình quốc tế bị tổn thương trước biến động đó; tình cho phép trì hoạt động bình thường xã hội phục vụ đắc lực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ nước ta, thể độc lập, tự chủ đường lối phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo tiềm lực kinh tế, khoa học công nghệ, sở vật chất - kỹ thuật đủ mạnh; có cấu kinh tế hợp lý, có hiệu sức cạnh tranh cao; tập trung phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm kinh tế chủ yếu có vai trị quan trọng hàng đầu, hiệu quả… Cùng với đó, phải bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; an toàn lượng, tài - tiền tệ, mơi trường; đất nước phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững Trong kỷ ngun tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, độc lập kinh tế quốc gia biệt lập, khép kín, tự cung, tự cấp Tự chủ tự định cách cứng nhắc tuyệt đối, khơng tính đến quy định thể chế kinh tế - tài quốc tế, không thực cam kết, luật pháp thông lệ quốc tế Tham gia vào sân chơi quốc tế, thực mở cửa thị 37 trường nội địa, chủ động thay đổi kết cấu kinh tế, hình thành khu cơng nghiệp tập trung hướng tới hình thành số đặc khu hành – kinh tế để đáp ứng địi hỏi thu hút khối lượng lớn vốn đầu tư Đây hình thức hợp đồng th nhượng, có thời hạn vùng lãnh thổ với quyền định Mặt khác, thực tự hoá kinh tế theo cam kết quốc tế, tức chuyển giao số quyền đáng kể từ nhà nước sang thị trường Trong điều kiện kết cấu độc lập kinh tế thay đổi vậy, trọng tâm việc bảo đảm chủ quyền kinh tế tăng cường toàn diện lực tự chủ kinh tế Từ việc xác định mục tiêu, nội dung xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực trọng yếu tạo tảng cho phát triển bền vững, vừa đáp ứng nhu cầu nước tình huống, vừa bảo đảm cho xuất Nguồn lực để công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ thu hút nước ngồi nước, kết hợp hài hịa ngoại lực nội lực, phát huy mạnh mẽ nội lực Thành công xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ 30 năm qua kinh tế có bước phát triển tốt ổn định, tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, xu hướng phát triển năm sau cao năm trước, chất lượng tăng trưởng nâng lên Nền kinh tế bước cấu lại gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế tăng cường, nguồn nhân lực để cung ứng cho phát triển kinh tế - xã hội ngày phát triển Nền kinh tế Việt Nam đứng vững phát triển trước thách thức to lớn từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Chính phủ thực tốt vai trị quản lý kiến tạo Môi trường đầu tư kinh doanh cải thiện, minh bạch, bình đẳng hơn, lực cạnh tranh kinh tế nâng lên Đáng ý, số kết hội nhập kinh tế đạt mức cao Theo báo cáo Chính phủ, tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) tính đến hết tháng 9/2018, sau 30 năm có số vốn đăng ký 334 tỷ USD Hiện có 128 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia đầu tư vào Việt Nam Vốn FDI vào Việt Nam chiếm 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Các đối tác cam kết viện trợ tỷ USD cho Việt Nam từ 2018 đến 2020 Năm 2017, lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đạt 13 triệu lượt người Đến hết năm 2017, đầu 2018, có 70 nước công nhận Việt Nam kinh tế thị trường đầy đủ Hội nhập kinh tế quốc tế thành công tạo thêm nội lực cho đất nước 2.2 Những hạn chế Xem xét góc độ phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm, lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nhiều hạn chế, thể số khía cạnh sau: 38 (1) Việc ban hành sách, pháp luật vừa thiếu, vừa chưa đồng Việc tổ chức thực chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước hội nhập quốc tế chưa nghiêm, chưa mạnh mẽ, liệt Trình độ lực điều hành, quản lý kinh tế mà doanh nghiệp nước cịn yếu Hạn chế tác động tiêu cực tới việc làm tăng nguồn lực cho phát triển (2) Chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế chưa toàn diện, chưa cụ thể dẫn đến chưa tận dụng hết lợi ích hội nhập kinh tế quốc tế việc làm tăng nguồn lực cho phát triển kinh tế, thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam chưa xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế với lộ trình cụ thể, phù hợp với điều kiện chung đất nước Do đó, định hướng phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm hội nhập kinh tế quốc tế số khâu, giai đoạn chưa triển khai đồng đầy đủ Trong số trường hợp, hội nhập kinh tế quốc tế cịn bị động, chưa có sở khoa học, thực tiễn phù hợp với thực trạng phát triển đất nước, chưa phát huy đầy đủ hiệu lợi ích hội nhập mang lại (3) Những hạn chế nội kinh tế nhân tố tác động tiêu cực đến việc làm tăng nguồn lực cho phát triển: (i) Cân đối vĩ mô cân đối lớn kinh tế chưa vững Bội chi ngân sách cao Nợ công mức chạm ngưỡng; (ii) Môi trường đầu tư kinh doanh lực cạnh tranh chậm cải thiện Thủ tục hành cịn nhiều vướng mắc, tình hình sản xuất, kinh doanh cịn nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động lớn Năng lực tài chính, quản trị phần lớn doanh nghiệp nước hạn chế (4) Do hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ban, ngành nên địi hỏi phải có phối hợp thường xuyên bộ, ban, ngành, quan quản lý nhà nước doanh nghiệp, cộng đồng, phối hợp triển khai đồng từ cấp Trung ương đến cấp địa phương Tuy nhiên, thời gian qua, phận đầu mối hội nhập kinh tế quốc tế số bộ, ban, ngành địa phương chưa trọng đến khâu phối hợp tham vấn với chương trình hành động hội nhập kinh tế quốc tế Chính việc triển khai công tác hội nhập không đạt kết mong muốn Bên cạnh đó, xây dựng kế hoạch, đề án, chương trình hành động hội nhập kinh tế quốc tế, đa số đầu mối hội nhập kinh tế quốc tế bộ, ban, ngành, địa phương lại chưa có kế hoạch, đề án, chương trình Do khơng có quy định chế giám sát, theo dõi, đánh giá, nên khó để tổng hợp đầy đủ, kịp thời đánh giá kết việc triển khai cách xứng đáng toàn diện 39 Đổi tƣ định hƣớng phát triển, đẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế 3.1 Đổi cơng tác phân tích, dự báo Cục diện phức tạp giới khu vực đặt yêu cầu khẩn trương nâng cấp cơng tác phân tích, dự báo chiến lược đánh giá rủi ro hệ thống, đáp ứng việc xử lý tình phức tạp phát sinh Cần nhận diện sớm động thái, xu hướng phát triển lớn giới, từ có điều chỉnh đắn chiến lược phát triển, tận dụng triệt để hội mở Bối cảnh hội cho Việt Nam nhìn nhận lại tư phát triển; có nhận thức cơng nghiệp hố, đại hố, mơ hình tăng trưởng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với quy luật xu chung, từ đẩy mạnh cải cách để vượt qua cản trở phát triển nhanh bền vững Việt Nam tiếp tục phát triển nhanh, bền vững, sáng tạo, bao trùm dựa vào ngành sử dụng nhiều lao động nguyên liệu mà cần đại hoá công nghệ ngành sản xuất truyền thống, đột phá vào ngành dựa công nghệ cao, trọng phát triển ngành dịch vụ tri thức cần phải trở thành mắt xích mạng sản xuất phân phối công ty đa quốc gia Xu phát triển kinh tế tảng đổi sáng tạo phổ biến mạng sản xuất toàn cầu điều kiện để Việt Nam rút ngắn khoảng cách tri thức cơng nghệ, chí điều kiện tăng trưởng dựa đổi sáng tạo bắt đầu Việt Nam cần bắt nhịp với sóng FTA để có tiến trình hội nhập phù hợp song không để bị lệ thuộc bị theo trào lưu ngắn hạn, xu hướng loại trừ hình thành liên kết khép kín sóng FTA Thách thức đặt Việt Nam cần chủ động tham gia kiến tạo cộng đồng khu vực mở, có quan hệ hài hịa với tất nước lớn kinh tế phát triển giới; song Việt Nam cần chủ động tham gia vào tiến trình hợp tác toàn cầu khu vực theo cách người đề xuất sáng kiến tham gia soạn thảo luật chơi Tuy vậy, cạnh tranh chiến lược gay gắt nước lớn địi hỏi Việt Nam phải có đối sách thận trọng, mềm dẻo khôn khéo để trì mối quan hệ cân với tất nước lớn, tạo đan xen lợi ích, tránh bị rơi vào đối đầu, cô lập hay lệ thuộc Đứng vị trí địa - chiến lược quan trọng, việc lựa chọn chiến lược đối tác - đối thủ khó khăn, khơng thể trung tính, thiếu lịng tin, có thái độ khơng rõ ràng "nhất biên đảo." 40 3.2 Thực nghị trình “kép” phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm Từ tới năm 2030, Việt Nam vừa xử lý yếu tồn đọng, điểm nghẽn mơ hình phát triển cũ, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; vừa thiết lập yếu tố cho mơ hình tăng trưởng mới, theo hướng bền vững, sáng tạo, bao trùm cần khuyến khích áp dụng công nghệ, nuôi dưỡng đổi sáng tạo để khơng bị tụt lại phía sau thay đổi nhanh chóng giới q trình hội nhập Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, bền vững điều kiện tiên nhằm trì, củng cố phát huy thành đạt 30 năm đổi vừa qua Đây điều kiện để giải điểm yếu kinh tế thơng qua q trình cấu lại bảo đảm q trình khơng đẩy kinh tế vào vịng xốy bất ổn Việt Nam xác định ba lĩnh vực trọng tâm kinh tế cần tiến hành cấu lại, là: cấu lại đầu tư với trọng tâm đầu tư cơng; cấu lại thị trường tài với trọng tâm hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tài chính; cấu lại doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm tập đoàn, tổng công ty nhà nước Việc thực cấu lại lĩnh vực góp phần sửa chữa khuyết tật kinh tế, loại bỏ rủi ro dài hạn từ bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô tạo lập tiền đề cho q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Để có đột phá mơ hình phát triển mới, kinh nghiệm kinh tế Đông Á Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan cho thấy cần thiết kế sách cơng nghiệp đặt trọng tâm vào nâng cấp tảng công nghệ phát triển khu vực kinh tế tư nhân để đạt mục tiêu phát triển rút ngắn Chính sách cơng nghiệp cần có ba yếu tố chính: Một là, ngun tắc tạo bầu khơng khí hợp tác Chính phủ khu vực tư nhân đơn cung cấp ưu đãi tài chính; theo Chính phủ cần với khu vực tư nhân để xác định vấn đề, hội giải pháp nhằm khuyến khích đầu tư phát triển số ngành ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp có nhiều tiềm phát triển Hai là, cần phải dựa vào “cà rốt” “cây gậy” để hướng khu vực tư nhân vào lĩnh vực xác định cần ưu tiên phát triển Ba là, cần thực cách minh bạch có trách nhiệm giải trình, mở rộng cho tất bên có liên quan tham gia1 Đặc biệt, cần nắm bắt sóng khởi nghiệp doanh nghiệp cơng nghệ có sách giúp doanh nhân vượt qua rào cản vốn, rủi ro, nguồn nhân lực, để thực hóa ý tưởng sáng tạo dự án kinh doanh Phát triển hệ thống tài hỗ trợ hấp thụ áp dụng công nghệ, thúc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2016): Báo cáo sách tháng 11/2016, Hà Nội 41 đẩy đổi sáng tạo Nhà nước cần tập trung xây dựng, hồn thiện chế sách, tạo thuận lợi cho việc thành lập, hoạt động Quỹ đầu tư mạo hiểm; thực nhiều hình thức kết hợp nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước với nguồn vốn đầu tư tư nhân để cung cấp tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp2 Với 30% dân số sống đô thị, Việt Nam nhiều dư địa để tăng tốc q trình thị hố cơng cụ sách sẵn có, đặc biệt quy hoạch quản lý thị hiệu quả, đầu tư cơng có hiệu quả, tạo động lực phù hợp thu hút tham gia khu vực tư nhân vào phát triển sở hạ tầng cứng mềm Kết phải hình thành nên hệ thống đại trung tâm đô thị liên kết với nhau, gồm thành phố lớn đáng sống nơi cung cấp dịch vụ chất lượng cao, trung tâm nghiên cứu triển khai; thành phố có quy mơ trung bình nơi có cụm liên kết ngành; thành phố nhỏ, nơi doanh nghiệp nơng nghiệp dễ dàng vươn tới người nông dân nông thôn đồng thời kết nối chặt chẽ với khách hàng khắp nơi nước Các thành phố có quy mơ khác kết nối chặt chẽ với góp phần nâng cao tính sẵn sàng công nghệ, nuôi dưỡng đổi sáng tạo hỗ trợ việc chia sẻ thành từ trình nước Độc lập, tự chủ phải tự tạo nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua cải cách hệ thống giáo dục đào tạo, gắn đào tạo với thực tiễn, thúc đẩy văn hóa khởi nghiệp; đặc biệt trọng đào tạo nghề đào tạo nhân tài Việt Nam cần có trường kỹ thuật cơng nghệ kết nối tốt với khu vực doanh nghiệp, tập trung vào đào tạo ngành nghề liên quan đến công nghệ mũi nhọn STEM (khoa học tự nhiên, công nghệ, khí, tốn), robotic, kinh tế xanh, internet kết nối vạn vật, thiết kế trí tuệ nhân tạo, tự động hố, lượng vật liệu mới, Ngồi ra, cần khuyến khích, tạo dựng mơi trường sáng tạo cho giới trẻ từ ngồi ghế nhà trường, giúp họ hình thành ý chí tự thân lập nghiệp để sẵn sàng cho tương lai 3.3 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, cải thiện chất lượng quản trị quốc gia Thiết lập kinh tế thị trường đầy đủ, minh bạch đại vừa mục tiêu vừa yêu cầu hội nhập Để có điều cần có sách củng cố quyền sở hữu nhằm thúc đẩy đầu tư dài hạn; thực hiệu cải cách hành cơng nhằm tăng tính minh bạch, giảm quan liêu hạ chi phí giao dịch vốn có ảnh hưởng không nhỏ đến doanh nghiệp nhỏ vừa Đây biện pháp góp phần đẩy nhanh q trình thức hố kinh tế thị trường lao Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (2016): Báo cáo sách tháng 6/2016, Hà Nội 42 động, quan liêu dẫn đến tăng chi phí kinh doanh thời gian cho doanh nghiệp hoạt động thức thị trường Cần trì nhân rộng nỗ lực tồn quốc, bao gồm cải thiện quản trị cấp địa phương thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Những biện pháp đóng vai trị đặc biệt quan trọng tỉnh nằm “cực tăng trưởng”, giúp trung hoà xu hướng tăng trưởng tập trung vùng trọng điểm Cần cải cách mơ hình cung ứng dịch vụ cơng theo hướng tăng cường tham gia khu vực tư nhân cộng đồng Theo đó, đẩy mạnh việc áp dụng mơ hình “Quản lý cơng mới”, với yêu cầu tinh giảm máy nhà nước, đề cao nguyên tắc thị trường, áp dụng phương thức lãnh đạo doanh nghiệp cho tổ chức cơng khuyến khích công ty tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ cơng để giảm gánh nặng cho quyền, Để thoả mãn nhu cầu dịch vụ ngày cao đa dạng người dân, cần đưa chế thị trường tạo dựng quyền dạng doanh nghiệp theo hướng trao quyền cho tổ chức cung cấp dịch vụ cơng, bảo đảm cho tổ chức có quyền tự chủ cao máy, người tài Cần xây dựng máy hành có trách nhiệm giải trình dựa ba trụ cột: Một là, tăng cường tính minh bạch chu trình sách Hai là, bảo đảm có nhóm chủ thể khác biệt chịu trách nhiệm việc xây dựng, thực thi đánh giá sách Ba là, tăng cường vai trò trách nhiệm người đứng đầu Áp dụng mạnh m phủ số lĩnh vực để giảm thiểu đại hóa thủ tục hành chính, hạn chế tham nhũng tiếp nhận phản hồi người dân Thiết lập chế đối thoại liên tục nhằm giám sát hành công dỡ bỏ rào cản, bất cập xuất q trình thực thi sách2 Osborne, S P (2006), The New Public Governance? Public Management Review, vol 8, No 3, pp 377-388 Diễn đàn kinh tế tư nhân Việt Nam 2016: Cơ hội, thách thức giải pháp Hà Nội, tr.115 43 ... trình hội nhập kinh tế quốc tế Với chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế? ?? năm qua, tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam tiến lên tầm cao tất lĩnh vực Tiến trình hội nhập quốc tế có tác... triển (2) Chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế chưa toàn diện, chưa cụ thể dẫn đến chưa tận dụng hết lợi ích hội nhập kinh tế quốc tế việc làm tăng nguồn lực cho phát triển kinh tế, thực mục tiêu... đầu mối hội nhập kinh tế quốc tế số bộ, ban, ngành địa phương chưa trọng đến khâu phối hợp tham vấn với chương trình hành động hội nhập kinh tế quốc tế Chính việc triển khai cơng tác hội nhập không