Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn thành phố Huế

Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế trong những năm 20152019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ Khoa Tài nguyên đất Mơi trường nơng nghiệp KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Hà Thị Ngọc Trinh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thời hạn giải khiếu nại lần đầu .14 Bảng 2.2 Thời hạn kiểm tra, xác minh khiếu nại lần đầu 15 Bảng 2.3 Thời hạn giải khiếu nại lần hai 16 Bảng 2.4 Thời hạn kiểm tra, xác minh khiếu nại lần hai 16 Bảng 2.5 Thời hạn giải tố cáo 22 Bảng 2.6 Thời hạn giải tranh chấp đất đai 28 Bảng 3.1 Bảng số liệu cần thu thập 36 Bảng 3.2 Số lượng phiếu vấn cán .37 Bảng 3.3 Số lượng phiếu vấn người sử dụng đất 38 Bảng 3.4 Kết điều tra thang điểm năm mức độ 40 Bảng 3.5 Khoảng giá trị thang điểm năm mức độ 40 Bảng 3.6 Kết điều tra thang điểm ba mức độ 41 Bảng 3.7 Khoảng giá trị thang điểm ba mức độ .41 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng số loại đất nông nghiệp thành phố Huế 48 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng số loại đất phi nông nghiệp thành phố Huế 49 Bảng 4.3 Nhu cầu đất phi nông nghiệp cho dự án đến năm 2020 phân bổ cho phường 51 Bảng 4.4 Tình hình tiếp nhận đơn thư khiếu nại lĩnh vực đất đai 52 Bảng 4.5 Diễn biến tình hình chung khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai theo ý kiến cán chuyên ngành .54 Bảng 4.6 Nội dung khiếu nại theo ý kiến người sử dụng đất 57 Bảng 4.7 Tình hình tiếp nhận đơn thư tố cáo lĩnh vực đất đai 58 Bảng 4.8 Tình hình giải tranh chấp lĩnh vực đất đai .61 Bảng 4.9 Nội dung tranh chấp lĩnh vực đất đai .63 Bảng 4.10 Khảo sát ý kiến người sử dụng đất tình trạng nộp đơn 66 Bảng 4.11 Tình hình tiếp nhận kiểm tra đơn thư UBND thành phố Huế .66 Bảng 4.12 Phân loại đơn thư lĩnh vực đất đai nhận thêm năm 67 Bảng 4.13 Số lượng khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai phải giải năm 68 Bảng 4.14 Thời gian thụ lý giải 70 Bảng 4.15 Kết công tác giải đơn khiếu nại năm .71 Bảng 4.16 Kết xác minh tố cáo 74 Bảng 4.17 Tình hình giải tranh chấp lĩnh vực đất đai năm 76 Bảng 4.18 Sự am hiểu pháp luật người sử dụng đất .79 Bảng 4.19 Ý kiến người sử dụng đất thời gian thực công tác giải 79 Bảng 4.20 Bảng thống kê kết điều tra mức độ hài lòng người sử dụng đất.80 Bảng 4.21 Khoảng giá trị thang đánh giá mức độ hài lòng người sử dụng đất .80 Bảng 4.22 Kết trung bình tính mức độ hài lịng người sử dụng đất 80 Bảng 4.23 Thái độ làm việc quan HCNN .81 Bảng 4.24 Các khoản chi cho cán giải 81 Bảng 4.25 Bảng thống kê kết điều tra mức độ hài lòng cán chuyên môn 83 Bảng 4.26 Khoảng giá trị thang điểm mức độ hài lịng cán chun mơn 83 Bảng 4.27 Kết trung bình tính mức độ hài lịng cán chun mơn .83 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí phường vấn người sử dụng đất 39 Hình 4.1 Bản đồ hành thành phố Huế 42 Hình 4.2 Bản đồ độ cao thành phố Huế .43 Hình 4.3 Mạng lưới thủy văn thành phố Huế 44 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các đối tượng khiếu nại Sơ đồ 2.2 Thẩm quyền giải khiếu nại 10 Sơ đồ 2.3 Trình tự giải khiếu nại .12 Sơ đồ 2.4 Đối tượng tố cáo 17 Sơ đồ 2.5 Trình tự giải tố cáo 20 Sơ đồ 2.6 Thẩm quyền giải tranh chấp sau hịa giải khơng thành 24 Sơ đồ 2.7 Thẩm quyền giải tranh chấp nộp đơn UBND cấp có thẩm quyền 25 Sơ đồ 2.8 Trình tự giải tranh chấp lĩnh vực đất đai cấp huyện, cấp tỉnh26 Sơ đồ 2.9 Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai .27 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu nam nữ thành phố Huế 47 Biểu đồ 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Huế năm 2017 .48 Biểu đồ 4.3 Số lượng đơn khiếu nại lĩnh vực đất đai năm 53 Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ đối tượng khiếu nại 55 Biểu đồ 4.5 Tỷ lệ nội dung người sử dụng đất thường xuyên khiếu nại 56 Biểu đồ 4.6 Tỷ lệ phân loại đơn tố cáo theo lĩnh vực 59 Biểu đồ 4.7 Số lượng vụ việc tranh chấp lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải UBND thành phố năm 62 Biểu đồ 4.8 Tỷ lệ nội dung tranh chấp lĩnh vực đất đai 64 Biểu đồ 4.9 Tỷ lệ phân loại đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp theo lĩnh vực 67 Biểu đồ 4.10 Tỷ lệ đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai phải giải năm 68 Biểu đồ 4.11 Tỷ lệ phân loại đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai 69 Biểu đồ 4.12 Tỷ lệ giải đơn năm .72 Biểu đồ 4.13 Tỷ lệ kết hòa giải .75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt CNVPĐKĐĐ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành Nhà nước HVHC Hành vi hành QĐHC Quyết định hành QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TAND Tịa án nhân dân TNMT Tài ngun mơi trường VKSND Viện kiểm sát nhân dân VPPL Vi phạm pháp luật MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu .4 2.1.1 Đất đai vai trò đất đai 2.1.2 Khiếu nại giải khiếu nại lĩnh vực đất đai 2.1.3 Tố cáo giải tố cáo lĩnh vực đất đai .16 2.1.4 Tranh chấp giải tranh chấp lĩnh vực đất đai 22 2.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 28 2.2.1 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai giới .28 2.2.2 Tình hình giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai Việt Nam 30 2.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 33 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đối tượng nghiên cứu 35 3.2 Phạm vi nghiên cứu 35 3.2.1 Phạm vi không gian 35 3.2.2 Phạm vi thời gian .35 3.3 Nội dung nghiên cứu 35 3.4 Phương pháp nghiên cứu 36 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu .36 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 39 3.4.3 Phương pháp thang đo Linkert 39 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng sử dụng đất thành phố Huế 42 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .42 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Huế 47 4.2 Thực trạng khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Huế 50 4.2.1 Khiếu nại lĩnh vực đất đai 50 4.2.2 Tố cáo lĩnh vực đất đai 58 4.2.3 Tranh chấp lĩnh vực đất đai .61 4.3 Đánh giá kết công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Huế .65 4.3.1 Công tác tiếp nhận kết phân loại đơn thư 65 4.3.2 Đánh giá kết công tác giải khiếu nại 70 4.3.3 Đánh giá kết giải tố cáo 73 4.3.4 Đánh giá kết giải tranh chấp .74 4.3.5 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai .76 4.3.6 Ý kiến người dân công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai 79 4.3.7 Ý kiến ban ngành, quan chuyên mơn, quyền sở có liên quan đến cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai 82 4.4 Một số trường hợp khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Huế 84 4.4.1 Phân tích vụ việc .84 4.4.2 Những học kinh nghiệm từ công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai 86 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Huế 87 4.5.1 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp quyền địa phương .87 4.5.2 Nâng cao lực trách nhiệm làm việc cán công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp .88 4.5.3 Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền đến người dân .88 4.5.4 Hoàn thiện chế giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 88 PHẦN .90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Kết luận .90 5.2 Kiến nghị .90 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHẦN PHỤ LỤC 93 10 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu vấn cán chuyên môn PHIẾU ĐIỀU TRA I Thông tin người vấn Họ tên : …………………………………………………………… Đơn vị cơng tác : …………………………………………………………… THANG ĐIỂM ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH VÀ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG Hài lịng Khơng hài lịng Rất hài lịng II Thơng tin điều tra (đánh dấu X vào ô trống) Theo Ông/Bà diễn biến tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa phương diễn nào? Bình thường Phức tạp Quá phức tạp Lĩnh vực chủ yếu? Khiếu nại Tố cáo Tranh chấp Ghi rõ tình hình: …………………………………………………………………………………… Ơng/Bà đánh số lượng đơn thư gửi đến quan khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa phương? Vẫn trì ổn định Đơn thư phát sinh đơn thư tồn đọng ngày nhiều Đơn thư phát sinh ngày nhiều đơn thư tồn đọng cịn Đơn thư phát sinh ngày giảm đơn thư tồn đọng nhiều 107 Đơn thư phát sinh đơn thư tồn đọng ngày 108 Ông/Bà đánh việc người dân nộp đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai quan hành Nhà nước? Nộp nơi, cấp Nộp cấp tràn lan nhiều quan Nộp vượt cấp Nộp vượt cấp tràn lan nhiều quan Theo Ông/Bà nguyên nhân lại xảy tình trạng người sử dụng đất nộp đơn nhiều quan, chí nộp vượt cấp? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Người sử dụng đất không hiểu biết pháp luật đất đai Người sử dụng đất mong muốn đơn nhanh chóng tới tay quan chức sớm giải Kết giải cấp sở chưa thỏa đáng Ý kiến khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… Ông/Bà cho biết nội dung mà người sử dụng đất thường xuyên khiếu nại lĩnh vực đất đai địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Bồi thường GPMB, bố trí tái định cư Cấp Giấy chứng nhận QSDĐ Đòi lại đất cũ Khiếu nại khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà, nguyên nhân dẫn đến phát sinh khiếu nại lĩnh vực đất đai địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Giá bồi thường, giao đất tái định cư Tiến độ xử lý cấp Giấy chứng nhận chậm, sai lệch diện tích Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế đất đai Sự bất cập hệ thống pháp luật đất đai Sự bất cập công tác giải khiếu nại 109 Sự yếu công tác tổ chức thi hành pháp Luật Đất đai Sự thiếu gương mẫu, sa sút phẩm chất đạo đức phận cán Sự thiếu hiểu biết thiếu ý thức chấp hành người sử dụng đất Nguyên nhân khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… Theo Ơng/Bà, có dạng tố cáo lĩnh vực đất đai diễn địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Sử dụng đất sai mục đích Cán thực sai quy định Nhà nước pháp Luật Đất đai Tố cáo khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… Theo Ông/Bà, nguyên nhân dẫn đến tố cáo lĩnh vực đất đai địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất Lợi dụng chức quyền công tác quản lý Tố cáo khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… Theo Ơng/Bà, có dạng tranh chấp lĩnh vực đất đai diễn địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Mục đích sử dụng đất QSDĐ có liên quan đến địa giới hành Địi lại đất, tài sản gắn liền với QSDĐ QSDĐ, tài sản gắn liền với QSDĐ vợ chồng ly hôn Thừa kế QSDĐ, tài sản gắn liền với QSDĐ Giữa người sử dụng đất với ranh giới vùng đất phép quản lý sử dụng Hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, chấp góp vốn giá trị QSDĐ Tranh chấp khác (Ghi rõ) 110 …………………………………………………………………………………… 10 Theo Ông/Bà, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lĩnh vực đất đai địa phương? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Cho mượn Lấn chiếm Mua bán khơng có giấy tờ hợp lệ Chưa có GCNQSDĐ Sai sót q trình đo đạc cấp GCNQSDĐ Nguyên nhân khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 11 Theo Ơng/Bà số người sử dụng đất không phối hợp việc giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Tự bảo vệ quyền lợi họ Không sợ chế tài pháp luật Sự thiếu hiểu biết pháp luật người sử dụng đất Nguyên nhân khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 12 Theo Ơng/Bà, cịn bất cập hạn chế công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa phương nay? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Thời gian giải Trình tự giải Đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp tồn đọng nhiều Năng lực cán giải yếu Chính sách pháp luật đất đai chưa rõ ràng, cụ thể Người sử dụng đất không phối hợp với quan chức Người sử dụng đất thiếu hiểu biết pháp luật Bất cập hạn chế khác (Ghi rõ) 111 …………………………………………………………………………………… 13 Theo Ông/Bà, nên làm để khắc phục bất cập hạn chế công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa phương nay? (Có thể lực chọn nhiều phương án) Tập trung xử lý đơn thư tồn đọng Hạn chế phát sinh đơn thư Đổi tổ chức, chế giải Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra Có chế độ đãi ngộ hợp lý Thường xuyên đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho cán Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán Tăng cường lãnh đạo Đảng, Nhà nước giám sát quan dân cử Giải pháp khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 14 Mức độ hài lịng Ơng/Bà cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai địa phương? Khơng hài lịng Hài lịng Rất hài lịng Nêu lý sao? …………………………………………………………………………………… 15 Ơng/Bà đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu cho công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp lĩnh vực đất đai? …………………………………………………………………………………… 112 Phụ lục Phiếu vấn người sử dụng đất PHIẾU ĐIỀU TRA I Thông tin người vấn Họ tên : …………………………………………………………………… Địa : ………………………………………… Không chấp THANG ĐIỂM ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG Rất hài Chấp nhận nhận lịng Khơng hài lịng Hài lịng II Thông tin cần vấn - Đánh dấu X vào đáp án Ông/Bà lựa chọn - Chỉ trả lời PHẦN THÔNG TIN CHUNG + THÔNG TIN RIÊNG lĩnh vực mà Ông/Bà lựa chọn Câu hỏi PHẦN THÔNG TIN CHUNG Ông/Bà nộp đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai chưa? Rồi Chưa Nếu Rồi cho biết thuộc lĩnh vực nào? Khiếu nại Tố cáo Tranh chấp Ơng/Bà có am hiểu pháp luật lĩnh vực nộp đơn không? Hiểu rõ Hiểu cách mơ hồ Khơng hiểu Cơ quan nơi Ơng/Bà nộp đơn? …………………………………………………………………………………… Ơng/Bà cho biết có nộp đơn vượt cấp gửi đơn tràn lan đến nhiều quan hành Nhà nước hay khơng? Có Khơng Nếu Có cho biết lý sao? 113 Không hiểu biết pháp luật đất đai Mong muốn đơn nhanh chóng tới tay quan chức sớm giải Kết giải cấp sở chưa thỏa đáng Ý kiến khác …………………………………………………………………………………… Đánh giá Ơng/Bà cơng tác tiếp nhận đơn quan hành Nhà nước có thẩm quyền? Từ nộp hồ sơ đến lúc nhận kết quả, Ông/Bà phải lại quan giải thủ tục hành lần? 01 – 02 lần 03 – 04 lần Trên 05 lần Ơng/Bà vui lịng tiếp tục trả lời câu hỏi:  07 – 13 Câu hỏi Ông/Bà lựa chọn Khiếu nại  14 – 20 Câu hỏi Ông/Bà lựa chọn Tố cáo  21 – 27 Câu hỏi Ông/Bà lựa chọn Tranh chấp THÔNG TIN VỀ KHIẾU NẠI Hãy cho biết nguyên nhân Ông/Bà nộp đơn khiếu nại? …………………………………………………………………………………… Ông/Bà đánh thời gian xử lý đơn mình? Thời gian dài Có thể chấp nhận Thỏa mãn Đơn Ông/Bà giải thời gian bao lâu? Ông/Bà đánh trình tự thủ tục giải khiếu nại quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý đơn mình? 114 Đơn giản, rõ ràng, hợp lý, có hiệu quả, thỏa mãn nhu cầu người sử dụng đất Tạm cần khắc phục số vấn đề Quá phức tạp, thời gian, chưa có hiệu cao Khơng biết trình tự thủ tục giải Nêu rõ ý kiến Ông/Bà: …………………………………………………………………………………… 10 Ông/Bà đánh kết giải đơn quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện? 11 Ông/Bà đánh thái độ làm việc quan hành có thẩm quyền trình xử lý đơn mình? Rất tận tình, rõ ràng cơng việc Bình thường Qua loa, khó hiểu, gây khó dễ Nêu rõ ý kiến Ơng/Bà …………………………………………………………………………………… 12 Ơng/Bà có trả thêm khoản tiền quy định quan Nhà nước có thẩm quyền giải đơn khơng? Có Khơng Nếu Có cho biết lý sao? Muốn giải công việc sớm Do cán giải gợi ý Lý khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 13 Đề xuất Ơng/Bà cơng tác giải khiếu nại quan hành Nhà nước lĩnh vực đất đai? …………………………………………………………………………………… THÔNG TIN VỀ TỐ CÁO 115 14 Hãy cho biết nguyên nhân Ông/Bà nộp đơn tố cáo? …………………………………………………………………………………… 15 Ông/Bà đánh thời gian xử lý đơn mình? Thời gian q dài Có thể chấp nhận Thỏa mãn Đơn Ông/Bà giải thời gian bao lâu? 16 Ông/Bà đánh trình tự thủ tục giải tố cáo quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý đơn mình? Đơn giản, rõ ràng, hợp lý, có hiệu quả, thỏa mãn nhu cầu người sử dụng đất Tạm cần khắc phục số vấn đề Quá phức tạp, thời gian, chưa có hiệu cao Khơng biết trình tự thủ tục giải Nêu rõ ý kiến Ông/Bà: …………………………………………………………………………………… 17 Ông/Bà đánh kết giải đơn quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện? 18 Ông/Bà đánh thái độ làm việc quan hành có thẩm quyền q trình xử lý đơn tố cáo mình? Rất tận tình, rõ ràng cơng việc Bình thường Qua loa, khó hiểu, gây khó dễ, có hành vi bao che Nêu rõ ý kiến Ơng/Bà …………………………………………………………………………………… 19 Ơng/Bà có trả thêm khoản tiền quy định quan Nhà nước có thẩm quyền giải đơn khơng? Có Khơng Nếu Có cho biết lý sao? 116 Muốn giải công việc sớm Do cán giải gợi ý Lý khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 20 Đề xuất Ơng/Bà cơng tác giải tố cáo quan hành Nhà nước lĩnh vực đất đai? …………………………………………………………………………………… 117 THÔNG TIN VỀ TRANH CHẤP 21 Ông/Bà cho biết nguyên nhân xảy tranh chấp? …………………………………………………………………………………… 22 Ông/Bà đánh thời gian xử lý tranh chấp mình? Thời gian q dài Có thể chấp nhận Thỏa mãn Sự việc tranh chấp Ông/Bà xử lý thời gian bao lâu? 23 Ơng/Bà đánh trình tự thủ tục giải tranh chấp quan Nhà nước có thẩm quyền? Đơn giản, rõ ràng, hợp lý, có hiệu quả, thỏa mãn nhu cầu người sử dụng đất Tạm cần khắc phục số vấn đề Quá phức tạp, thời gian, chưa có hiệu cao Khơng biết trình tự thủ tục giải Nêu rõ ý kiến Ông/Bà: …………………………………………………………………………………… 24 Ông/Bà đánh kết giải vụ việc tranh chấp quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện? 25 Ông/Bà đánh thái độ làm việc quan hành có thẩm quyền q trình xử lý vụ việc tranh chấp mình? Rất tận tình, rõ ràng cơng việc Bình thường Qua loa, khó hiểu, gây khó dễ, có hành vi bao che 118 Nêu rõ ý kiến Ơng/Bà …………………………………………………………………………………… 26 Ơng/Bà có trả thêm khoản tiền quy định quan Nhà nước có thẩm quyền giải đơn khơng? Có Khơng Nếu Có cho biết lý sao? Muốn giải công việc sớm Do cán giải gợi ý Lý khác (Ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 27 Đề xuất Ơng/Bà cơng tác giải tranh chấp quan hành Nhà nước lĩnh vực đất đai? …………………………………………………………………………………… 119 MỘT SỐ HÌNH ẢNH PHỤC VỤ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Hình Buổi làm việc cán Phòng TNMT với người sử dụng đất Hình Trụ sở tiếp cơng dân thành phố Huế Hình Dự án giải tỏa mở rộng học viện âm nhạc Huế gây phát sinh nhiều khiếu nại, tố cáo 120 Hình Tranh chấp ranh giới sử dụng đất hộ liền kề Hình tiếp phường Vĩnh Phịng cơng dân UBND Phước 121 ... : Hướng giảinăm (Nguồn: Tổng hợp(1), theo(2) Luật Khiếu nại 2011) Người khiếu nại Người khiếu nại (không Cơ quan tham mưu 22 định giảigiải khiếu nạinại đồng ý) (1) Thi hành Người Người khiếu giải... 10 – Điều – Luật Khiếu nại năm 2011, QĐKL định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức [11]... nguyên Môi Trường (trực tiếp quản quản lý đất đai) thuộc thẩm quyền quản lý Nhà nước, áp dụng hình thức kỷ luật cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý có sai phạm Theo Khoản – Điều 204 – Luật