Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Nội dung bài viết trình bày một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.

Kết nghiên cứu KHCN MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Nguyễn Thu Hằng Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động I MỞ ĐẦU heo báo cáo Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Việt Nam, DNNVV Việt Nam chiếm 98% tổng số doanh nghiệp (DN) hoạt động nước DNNVV đóng vai trị quan trọng, động lực kinh tế, nơi tạo việc làm chủ yếu tăng thu nhập cho người lao động (NLĐ), góp phần ổn định an sinh xã hội Hằng năm, DN tạo triệu việc làm mới, sử dụng tới 51% lao động xã hội, thu hút 38% vốn đầu tư xã hội; đóng góp 31% tổng kim ngạch xuất khẩu, 40% GDP cho kinh tế Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước (QLNN) an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) DNNVV nhiều bất cập Đặc biệt, sau luật ATVSLĐ Việt Nam thức có hiệu lực từ 01/7/2016 việc nâng cao QLNN ATVSLĐ DNNVV nội dung quan trọng cần tập trung xem xét thực T 72 II MỘT SỐ NÉT CHÍNH VỀ THỰC TRẠNG QLNN VỀ ATVSLĐ TRONG CÁC DNNVV Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước ta quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp có DNNVV hệ thống công cụ quản lý vĩ mô pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, sách nhằm tạo lập mơi trường pháp lý đầy đủ, ổn định, hiệu nhằm đảm bảo ATVSLĐ DNNVV, đồng thời góp phần tăng suất lao động, nâng cao sức cạnh tranh DN Ảnh minh họa, nguồn Internet Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 Kết nghiên cứu KHCN Các nội dung QLNN ATVSLĐ DNNVV bao gồm: - Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật để quản lý điều hành thống hoạt động ATVSLĐ; - Tổ chức máy bố trí đội ngũ cán làm cơng tác ATVSLĐ; - Thực quyền tra, kiểm tra, kiểm sốt cơng tác ATVSLĐ 2.1 Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật ATVSLĐ Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật ATVSLĐ hoạt động vô quan trọng nhằm tạo môi trường pháp lý đầy đủ, thuận lợi nhằm đảm bảo ATVSLĐ DNNVV Trước phát triển kinh tế - xã hội DNNVV, Nhà nước ta ngày hoàn thiện công cụ quản lý thông qua việc xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật ATVSLĐ phù hợp với DNNVV Tại giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật ATVSLĐ Việt Nam lại có thay đổi phù hợp Nhìn lại q trình “luật hóa” cơng tác ATVSLĐ nêu số mốc quan trọng sau: Năm 1964, Điều lệ tạm thời Bảo hộ Lao động đời tồn gần 30 năm; đến năm 1992, Pháp lệnh Bảo hộ Lao động Quốc hội nước Việt Nam thống thông qua; năm 1995, Bộ luật Lao động dành hẳn chương IX gồm 20 điều quy định ATVSLĐ thức có hiệu lực đánh dấu bước tiến pháp luật ATVSLĐ 20 năm sau, pháp luật ATVSLĐ nâng lên tầm cao Quốc hội thơng qua luật An tồn, Vệ sinh Lao động vào ngày 25 tháng năm 2015 gồm chương với 93 điều, quy định đầy đủ, chi tiết lĩnh vực, điều khoản liên quan đến công tác ATVSLĐ Điều thể quan tâm Đảng Nhà nước việc chăm sóc, bảo vệ sức khỏe tính mạng NLĐ thành phần kinh tế, khơng lĩnh vực có quan hệ lao động mà lĩnh vực phi kết cấu (khơng có hợp đồng lao động) Để Luật ATVSLĐ thức có hiệu lực vào đời sống, hàng loạt văn hướng dẫn thi hành luật ban hành 03 Nghị định Chính phủ (Nghị định số 37, 39 44) ban hành vào ngày 15/5/2016 nhằm quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ATVSLĐ hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện ATVSLĐ quan trắc môi trường lao động; bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc; kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nơi làm việc, khai báo, thống kê, báo cáo tai nạn lao động Đồng thời, quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước ATVSLĐ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (LĐTBXH) ban hành 10 Thông tư hướng dẫn (tính đến tháng 4/2018) vấn đề như: - Tổ chức thực công tác ATVSLĐ sở sản xuất, kinh doanh; - Ban hành Danh mục cơng việc có u cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ; - Quy định giá tối thiểu dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ; - Hướng dẫn thực hoạt động huấn luyện ATVSLĐ; - Thực chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc - Ngoài ra, nhiều Bộ liên quan Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải ban hành nhiều thông tư hướng dẫn lĩnh vực ATVSLĐ mà Bộ chịu trách nhiệm quản lý 2.2 Tổ chức máy bố trí đội ngũ cán làm công tác ATVSLĐ Một nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước ATVSLĐ tổ chức máy bố trí đội ngũ cán làm cơng tác ATVSLĐ Nội dung cần quy định rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cơng tác ATVSLĐ Chỉ có sở hiểu rõ nắm vững Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 73 Kết nghiên cứu KHCN đầy đủ, sâu sắc trách nhiệm, quyền hạn nghĩa vụ cấp quyền, tổ chức cá nhân, đặc biệt người sử dụng lao động, cán làm công tác ATVSLĐ từ đề chương trình hành động, nội dung công việc cụ thể để làm tốt công tác ATVSLĐ sở, đơn vị, địa phương ngành (tháng 4/2018), Hội đồng tổ chức đối thoại thường niên lần Tại buổi đối thoại, ngồi thành viên thuộc Hội đồng, cịn có tham gia đại biểu đại diện người sử dụng lao động, người lao động, hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp, sở Lao động, Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động địa phương Những qui định pháp luật ATVSLĐ trách nhiệm, quyền hạn nghĩa vụ cấp, ngành, tổ chức, cá nhân công tác ATVSLĐ nêu đầy đủ Luật An toàn, vệ sinh lao động, Nghị định Chính phủ văn pháp qui luật Theo chuyên gia, đội ngũ cán phụ trách cơng tác ATVSLĐ nước nói chung DNNVV nói riêng cịn thiếu số lượng; thiếu cán có kinh nghiệm lâu năm hiểu biết sâu rộng lĩnh vực ATVSLĐ; thiếu đội ngũ chuyên gia tư vấn ATVSLĐ cho DNNVV Do cơng tác ATVSLĐ đa ngành, đa nghề nên ngồi việc Chính phủ giao cho Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thay mặt Nhà nước quản lý cịn có tham gia phối hợp nhiều ngành khác như: Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Quốc phịng Bên cạnh cịn có tham gia tổ chức trị xã hội (Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam ), tổ chức xã hội (Hội KHKT ATVSLĐ VN, Hội Y học Lao động VN ) Bộ Lao động, Thương binh Xã hội giao cho Cục An toàn Lao động đơn vị có trách nhiệm giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực ATVSLĐ phạm vi nước Trước đây, Thanh tra Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thực cơng tác tra chun ngành có phòng tra ATVSLĐ Tuy nhiên, sau nghị định số 110/2017/NĐ-CP ngày 04/10/2017 có hiệu lực chức tra chuyên ngành ATVSLĐ giao cho Cục An toàn Lao động Chức quản lý ATVSLĐ địa phương theo cấu ngành dọc giao cho Sở Lao động, Thương binh Xã hội Để hỗ trợ cho hoạt động QLNN ATVSLĐ, sau luật ATVSLĐ thông qua, Hội đồng Quốc gia ATVSLĐ thành lập theo Quyết định số 1037/QĐ-TTg ngày 10/6/2016 Thủ tướng Chính phủ Cho đến 74 2.3 Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác An toàn, vệ sinh lao động Thanh tra, kiểm tra, giám sát nội dung thiết yếu QLNN, phương tiện đảm bảo pháp chế, tăng cường kỷ cương hiệu lực QLNN Hoạt động tra, kiểm tra, kiểm sốt cơng tác ATVSLĐ góp phần làm cho pháp luật ATVSLĐ thực hiệu Hoạt động tra ATVSLĐ trước hết mang tính phịng ngừa, ngăn chặn, phát vi phạm xử lý vi phạm mức độ phạm vi hành kỷ luật hành Lực lượng tra lao động nước tương đối mỏng Theo thống kê Thanh tra Bộ, nước có khoảng 465 tra viên lao động Số cán làm công tác tra sách lao động an tồn, vệ sinh lao động nước đạt khoảng 1/3 tổng số cán tra lao động Số lượng tần suất tra lao động doanh nghiệp cịn thấp Trung bình năm có khoảng 5-8% số doanh nghiệp tra lao động Đặc biệt số sở sử dụng 10 lao động tra Bên cạnh đó, quy định xử phạt chưa hợp lý, chế tài xử phạt chưa cao chưa có tính răn đe Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 Kết nghiên cứu KHCN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO QLNN VỀ ATVSLĐ TRONG CÁC DNNVV Ở VIỆT NAM 3.2 Hướng phát triển công tác an toàn, vệ sinh lao động 3.1 Định hướng phát triển DNNVV Việt Nam Việc phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin, cách mạng công nghiệp 4.0 , cạnh tranh gay gắt kinh tế q trình tồn cầu hóa làm xuất thay đổi nhanh chóng quy trình tổ chức lao động, điều kiện làm việc Chính vậy, thời gian tới, cơng tác ATVSLĐ có xu hướng phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế, hoạt động sản xuất Theo chúng tôi, số xu hướng phát triển công tác ATVSLĐ tới là: Khu vực DNNVV đóng góp khoảng 40% GDP, 30% tổng thu ngân sách nhà nước Để đẩy nhanh tốc độ phát triển nâng cao lực cạnh tranh DNNVV, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh để doanh nghiệp góp phần ngày lớn vào phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam ban hành nhiều Quyết định chương trình nhằm phát triển DNNVV với quan điểm: - Phát triển DNNVV chiến lược lâu dài, quán xuyên suốt chương trình hành động Chính phủ, nhiệm vụ trọng tâm sách phát triển kinh tế quốc gia - Nhà nước tạo môi trường pháp luật chế, sách thuận lợi cho DNNVV thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động nguồn lực nước kết hợp với nguồn lực từ bên cho đầu tư phát triển - Hỗ trợ phát triển DNNVV nhằm thực mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Ảnh minh họa, nguồn Internet - Xây dựng văn hóa an tồn lao động, lấy phương châm phịng ngừa chính: thời gian gần đây, giới vấn đề văn hóa an tồn văn hóa phịng ngừa đề cập mạnh mẽ ý nghĩa nhân đạo, quan niệm ứng xử doanh nghiệp việc bảo đảm ATVSLĐ Việc chủ động phòng ngừa nguy gây tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp vấn đề quan trọng Tổ chức An sinh xã hội quốc tế (ISSA) Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đề hoạt động đảm bảo an toàn sức khỏe cho NLĐ - Đẩy mạnh phân tích nguy xuất sản xuất: thành tựu phát triển khoa học – công nghệ mang lại nhiều thay đổi tích cực có hoạt động sản xuất kinh doanh Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 75 Kết nghiên cứu KHCN Khi đó, có ngành nghề, việc làm thay cơng việc, ngành nghề mới; tự động hóa, Robot hóa, tin học hóa, internet vạn vật ngày thâm nhập sâu vào nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Vì vậy, bên cạnh yếu tố nguy hiểm có hại truyền thống xuất yếu tố nguy hiểm, có hại gây ảnh hưởng đến an toàn sức khỏe người lao động chúng cần nghiên cứu, phân tích kỹ để có biện pháp phịng ngừa phù hợp - Xu hướng hội nhập khu vực quốc tế ATVSLĐ: công tác ATVSLĐ nội dung quan trọng đề cập kế hoạch tổng thể cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN giai đoạn 2016-2025 Hội nghị Ban điều phối Mạng ATVSLĐ nước ASEAN xây dựng kế hoạch hành động ATVSLĐ cho nước ASEAN 2016-2020, tập trung vào lĩnh vực: hồn thiện khung sách; nâng cao tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ATVSLĐ; mở rộng chia sẻ thông tin, công tác đào tạo huấn luyện; hỗ trợ trao đổi chuyên gia chia sẻ kinh nghiệm, điển hình ATVSLĐ nước nhằm xây dựng môi trường làm việc an toàn lành mạnh Trên giới diễn đàn lớn ATVSLĐ thường xuyên tổ chức 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao QLNN ATVSLĐ DNNVV Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, hồn thiện cơng tác xây dựng ban hành văn pháp luật ATVSLĐ Trên sở luật An toàn, Vệ sinh Lao động, Nghị định, Thông tư liên quan ban hành, văn quy phạm pháp luật liên quan đến ATVSLĐ DNNVV cần tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Cần lưu ý đến việc lấy ý kiến Bộ, ngành liên quan, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Tổng Liên đòan Lao động Việt Nam, Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động, Hiệp hội DNNVV Việt Nam, Hội KHKT 76 An toàn Vệ sinh Lao động Việt Nam Các ý kiến từ quan, tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động, NLĐ, đơn vị chuyên môn ATVSLĐ gồm nhà quản lý, nhà khoa học thiết thực, chắn góp phần nâng cao tính khả thi hiệu văn bản, quy phạm pháp luật ATVSLĐ DNNVV Đối với lĩnh vực thông tin, tuyên truyền, huấn luyện ATVSLĐ cho DNNVV: DNNVV gặp khó khăn kinh phí việc thực hoạt động liên quan đến thông tin, tuyên truyền, huấn luyện ATVSLĐ, nên cần có quy định rõ ràng việc thực chương trình, dự án hỗ trợ cho DNNVV lĩnh vực Cần có quy định cụ thể việc Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp ưu tiên hỗ trợ Đồng thời phải thông báo rộng rãi đến doanh nghiệp để họ chủ động tham gia dự án Đối với lĩnh vực xây dựng mơ hình quản lý ATVSLĐ dành cho DNNVV: có số mơ hình quản lý ATVSLĐ sử dụng phổ biến giới hệ thống quản lý ATVSLĐ ILO-OSH 2001; hệ thống quản lý ATVSLĐ OHSAS 18001:2007 Những mơ hình áp dụng cho loại hình doanh nghiệp, đặc biệt DNNVV Trong trình xây dựng áp dụng mơ hình cần lưu ý tới đặc thù DNNVV Việt Nam Đối với lĩnh vực khen thưởng chế tài xử phạt ATVSLĐ: cần xây dựng, sửa đổi ban hành quy định cụ thể khen thưởng chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật ATVSLĐ Nên có hoạt động khen thưởng theo chuyên đề ATVSLĐ, đặc biệt dịp tháng hành động ATVSLĐ năm Đồng thời, cần cụ thể hóa vi phạm khung hình phạt vi phạm pháp luật ATVSLĐ dành cho DNNVV Tuy nhiên, DNNVV cần mang tính khuyến khích thực quy định ATVSLĐ mức phạt vi phạm pháp luật ATVSLĐ doanh nghiệp lớn Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 Kết nghiên cứu KHCN Thứ hai, hoàn thiện máy tổ chức QLNN ATVSLĐ xây dựng đội ngũ cán quản lý thực công tác ATVSLĐ DNNVV Trên sở luật ATVSLĐ, Hội đồng ATVSLĐ cấp cần thành lập nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng quốc gia ATVSLĐ tổ chức tư vấn cho Chính phủ việc xây dựng sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật ATVSLĐ Tại đối thoại thường niên Hội đồng quốc gia ATVSLĐ tổ chức cần mở rộng thành phần tham dự, có Hiệp hội DNNVV Việt Nam, đại diện DNNVV để vấn đề khúc mắc DNNVV ATVSLĐ trình bày với Hội đồng quốc gia Hơn nữa, Cục An tồn Lao động thành lập phận phụ trách vấn đề ATVSLĐ DNNVV Bộ phận xây dựng chương trình hỗ trợ ATVSLĐ dành cho DNNVV, trọng tới vấn đề xây dựng mơ hình ATVSLĐ cho DNNVV, tư vấn vấn đề liên quan đến sách, quy định pháp luật ATVSLĐ cho DNNVV Để nâng cao lực thực thi cán quản lý ATVSLĐ ngồi việc đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, kiến thức hành phải trọng đào tạo kỹ hành chính, đáp ứng yêu cầu kỹ công nghệ, kỹ xử lý thu thập thơng tin, xây dựng chương trình, kỹ sử dụng công cụ quản lý Cần tiến hành rà sốt, xác định trình độ đội ngũ thực công việc liên quan đến ATVSLĐ để bước xây dựng chương trình đào tạo phù hợp Nhà nước nên có chương trình đào tạo đội ngũ chun gia tư vấn ATVSLĐ cho doanh nghiệp Đội ngũ tập hợp từ quan, đơn vị, tổ chức liên quan như: Cục An toàn Lao động, Ban An toàn Bộ, ngành, Trung tâm kiểm định an toàn Bên cạnh cán quản lý, đội ngũ chuyên gia nên xây dựng từ tổ chức liên quan như: Viện Khoa học An toàn Vệ sinh Lao động, Ban Quan hệ Lao động (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam), Hội KHKT An toàn Vệ sinh Lao động Việt Nam, Hiệp hội DNNVV Việt Nam Ban đầu, việc xây dựng đội ngũ chuyên gia thực cấp Trung ương Sau đó, nhân rộng tới cấp Tỉnh, cấp Huyện để việc tư vấn công tác đảm bảo ATVSLĐ DNNVV sâu rộng, sát phù hợp với thực tế địa phương Thứ ba, tăng cường lực tra ATVSLĐ Từ tháng 10 năm 2017, Cục An toàn Lao động bổ sung chức tra chuyên ngành ATVSLĐ Phòng Pháp chế Thanh tra thành lập với 04 cán (tính đến tháng 4/2018) Trong bối cảnh biên chế nói chung biên chế tra ATVSLĐ nói riêng bị hạn chế, cần trọng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ tra ATVSLĐ Ưu tiên cán có chun mơn, nghiệp vụ giỏi, chun sâu nghề, biết nhiều nghề, đặc biệt cán vừa có chun mơn nghiệp vụ vừa có trình độ quản lý Để nâng cao chất lượng cán tra cần nâng cao công tác đào tạo đào tạo lại Cần tăng cường bổ sung sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý hoạt động quan chuyên ngành ATVSLĐ Áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tra ATVSLĐ Xây dựng sở liệu, cập nhật văn quy phạm pháp luật, tài liệu liên quan hệ thống phần mềm quản lý để trao đổi thông tin hoạt động kết tra quan tra chuyên ngành ATVSLĐ Thứ tư, nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật ATVSLĐ Đây hoạt động có hiệu cao không tốn kém, tác động trực tiếp đến người sử dụng lao động, NLĐ DNNVV nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết ATVSLĐ, từ họ tự giác chủ động phịng ngừa mối nguy hiểm, có hại, bảo vệ sức khỏe Trên sở mạng thơng tin quốc gia Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 77 Kết nghiên cứu KHCN ATVSLĐ có, cần bổ sung, củng cố để mạng hoạt động hiệu Cần xây dựng website thức mạng thơng tin quốc gia Đây nguồn liệu quý báu việc thông tin, tuyên truyền, phổ biến ATVSLĐ Trang web cung cấp cho đối tượng hệ thống văn pháp luật ATVSLĐ Đồng thời trang web đưa gương điển hình việc thực tốt pháp luật ATVSLĐ Đổi theo hướng đa dạng đan xen nội dung, hình thức tuyên truyền; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến ATVSLĐ phương tiện thông tin đại chúng Tuyên truyền phương tiện truyền xã, phường Phát huy vai trò tổ chức Cơng đồn, Hội Nơng dân, Liên minh Hợp tác xã tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp khác Hội KHKT ATVSLĐ Việt Nam, Hiệp hội DNVVN Việt Nam việc động viên, tổ chức phong trào hoạt động quần chúng ATVSLĐ Thứ năm, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học ATVSLĐ Nghiên cứu khoa học, công nghệ ATVSLĐ nội dung quan trọng, có ý nghĩa to lớn đến hiệu chất lượng cơng tác ATVSLĐ Cần có chương trình, đề tài nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật ATVSLĐ liên quan đến cải tiến công nghệ, đổi trang thiết bị, cải tạo nhà xưởng, xử lý mơi trường, cơng trình kỹ thuật an tồn, phương tiện bảo vệ cá nhân nhằm cải thiện điều kiện làm việc, phòng chống tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp cho DNNVV IV KẾT LUẬN Với mục tiêu tăng cường công tác quản lý nhà nước ATVSLĐ DNNVV nhằm đảm bảo an tồn, sức khỏe, tính mạng cho NLĐ nói chung DNNVV nói riêng cần có nhiều giải pháp đồng Trước hết giải pháp hoàn thiện xây dựng ban hành văn pháp luật ATVSLĐ; hoàn thiện máy tổ chức quản lý nhà nước ATVSLĐ xây dựng đội ngũ cán quản lý thực công tác ATVSLĐ DNNVV; tăng cường lực tra ATVSLĐ Ngoài ra, cần phải đồng thời thực giải pháp như: nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật ATVSLĐ; tăng cường công tác nghiên cứu khoa học ATVSLĐ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2016), Luật An toàn, vệ sinh lao động văn hướng dẫn thi hành, NXB Lao động Hà Nội [2] Hồ sơ quốc gia an toàn vệ sinh lao động giai đoạn 2010-2015 [3] Cục An toàn lao động (2012), Chiến lược an toàn vệ sinh lao động VN giai đoạn 2012-2015 tầm nhìn 2020 [4] Nguyễn Thu Hằng (2018), Luận án Tiến sỹ “Quản lý Nhà nước pháp luật an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Cần có nghiên cứu làm sở khoa học cho việc sửa đổi, bổ sung sách, quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động theo yêu cầu hội nhập Các nghiên cứu lý luận thực tiễn điều kiện lao động để xây dựng chế độ sách đảm bảo ATVSLĐ DNNVV, sách đãi ngộ bảo vệ NLĐ 78 Tạp chí Hoạt động KHCN An toàn - Sức khỏe & Môi trường lao động, Số 1,2&3-2018 ... quan, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Tổng Liên đ? ?an Lao động Việt Nam, Viện Khoa học An toàn Vệ sinh lao động, Hiệp hội DNNVV Việt Nam, Hội KHKT 76 An toàn Vệ sinh Lao động Việt Nam Các. .. KHCN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO QLNN VỀ ATVSLĐ TRONG CÁC DNNVV Ở VIỆT NAM 3.2 Hướng phát triển cơng tác an tồn, vệ sinh lao động 3.1 Định hướng phát triển DNNVV Việt Nam Việc phát... tồn, vệ sinh lao động nước đạt khoảng 1/3 tổng số cán tra lao động Số lượng tần suất tra lao động doanh nghiệp cịn thấp Trung bình năm có khoảng 5-8% số doanh nghiệp tra lao động Đặc biệt số sở