(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ DUYÊN NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ DUYÊN NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Ngọc Lan THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn tốt nghiệp “Nghiên cứu tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thạch An - tỉnh Cao Bằng”, chuyên ngành Phát triển nông thơn cơng trình nghiên cứu riêng tơi luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thơng tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đưa luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ việc thực đề tài cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày 28 tháng 10 năm 2016 Tác giả đề tài Đinh Thị Duyên ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Cô giáo PGS.TS Đinh Ngọc Lan - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc Bộ phận Quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; UBND xã: Đức Long, Minh Khai, Đức Xuân huyện Thạch An hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày 28 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Thị Duyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Khái niệm Nông thôn đặc điểm nông thôn 1.1.2 Nông thôn 1.1.3 Phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng 1.1.4 Khái niệm cộng đồng mức độ tham gia cộng đồng 1.1.5 Khái niệm nội lực, nội lực cộng đồng 1.1.6 Vai trò yếu tố ảnh hưởng đến tham gia cộng đồng PTNT10 1.1.7 Các tiêu để xác định tham gia 12 1.1.8 Căn pháp lý để xây dựng nông thôn 12 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 13 1.2.2 Những kết bước đầu xây dựng nông thôn Việt Nam 17 Chương ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 iv 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 23 2.4.2 Phương pháp điều tra hộ: Gồm bước sau 23 2.4.3 Phương pháp xử lý phân tích thông tin 25 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thạch An 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.2 Tình hình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thạch An 37 3.2.1 Kết năm thực Chương trình xây dựng NTM huyện Thạch An 37 3.2.2 Đánh giá chung 40 3.3 Tình hình xây dựng NTM xã nghiên cứu 41 3.4 Sự tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn 42 3.4.1 Mức độ đạt tiêu chí xã nghiên cứu 42 3.4.2 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 44 3.4.3 Sự tham gia cộng đồng xây dựng CSHT nơng thơn 47 3.4.4 Đóng góp người dân cho xây dựng CSHT nơng thơn 50 3.4.5 Đánh giá chung tham gia cộng đồng xã nghiên cứu 57 3.6 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng 61 3.6.1 Thuận lợi 61 3.6.2 Khó khăn 62 3.6.3 Cơ hội 62 3.6.4 Thách thức 63 3.7 Một số giải pháp huy động nội lực từ người dân tham gia xây dựng NTM 64 KẾT LUẬN 66 Kết luận 66 Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 72 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BQL CC CNH-HĐH : Ban quản lí : Cơng cộng : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSHT CSXH CT DA ĐBKK DTTN GO : Cơ sở hạ tầng : Chính sách xã hội : Chương trình : Dự án : Đặc biệt khó khăn : Diện tích tự nhiên : Giá trị sản xuất GPMB GTNT GTVT : Giải phóng mặt : Giao thơng nơng thơn : Giao thông vận tải HĐND HTX : Hội đồng nhân dân : Hợp tác xã LĐ, TB&XH MTQG NN&PTNT : Lao động, Thương binh Xã hội : Mục tiêu quốc gia : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NQ/TW NQ-CP NTM NVL PTNT : Nghị Trung ương : Nghị Chính phủ : Nơng thơn : Nguyên vật liệu : Phát triển nông thôn QĐ - TTg SX-KD THCS TTCN - XDCB UBND : Quyết định thủ tướng : Sản xuất - Kinh doanh : Trung học sở : Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng : Ủy ban nhân dân USD VH-TT-DL : Đơla mỹ : Văn hóa - Thể thao - Du lịch VSMT : Vệ sinh môi trường XĐGN : Xóa đói giảm nghèo vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất huyện Thạch An 27 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế huyện Thạch An 29 Bảng 3.3: Cơ cấu giá trị sản lượng nông lâm nghiệp chăn nuôi địa bàn huyện Thạch An 30 Bảng 3.4: Diện tích loại trồng địa bàn huyện Thạch An 30 Bảng 3.5: Số lượng gia súc, gia cầm huyện Thạch An 31 Bảng 3.6: Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nơng thôn 33 Bảng 3.7: Kết cấu hạ tầng, dịch vụ xã, thị trấn địa bàn huyện 34 Bảng 3.8: Kết huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 39 Bảng 3.9: Tổng hợp kết rà soát tiêu chí NTM huyện Thạch An 39 Bảng 3.10 Một số thông tin chung xã vùng nghiên cứu 42 Bảng 3.11 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng mơ hình nơng thơn 43 Bảng 3.12 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 44 Bảng 3.13 Sự tham gia người dân vào việc định chương trình NTM 45 Bảng 3.14 Đánh giá người dân tham gia xây dựng CSHT dự án 48 Bảng 3.15 Giá trị đóng góp hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng 51 Bảng 3.16 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động đóng góp tiền mặt 53 Bảng 3.17 Đóng góp hộ cho xây dựng CSHT từ 2013 - tháng 12/2915 55 Bảng 3.18 Tổng hợp giá trị đóng góp cộng đồng cho xây dựng NTM xã nghiên cứu 57 Bảng 3.19 Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia cộng đồng xây dựng NTM 58 Bảng 3.20 Ý kiến hộ khoản đóng góp 59 MỞ ĐẦU Sự cần thiết Xây dựng nông thôn (NTM) nhiệm vụ hàng đầu nhằm thực thắng lợi mục tiêu Nghị 26-NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Thực Nghị 26, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Đây chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng, nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội, thực phạm vi nước Trước giai đoạn 10 năm Việt Nam thực chương trình MTQG xây dựng NTM có 10 năm triển khai hoạt động thử nghiệm thơng qua chương trình thí điểm xây dựng NTM nhiều địa phương Giai đoạn 2001-2005 chương trình thí điểm NTM cấp xã Ban Kinh tế Trung ương; giai đoạn 2007-2009 chương trình thí điểm NTM cấp thơn Bộ NN&PTNT; giai đoạn 2009-2011 chương trình thí điểm NTM thời kỳ đẩy nhanh CNH-HĐH Ban bí thư Trung ương Đảng đạo Song song với chương trình này, nhiều địa phương triển khai hoạt động xây dựng NTM theo chương trình riêng tỉnh, thành phố Các chương trình thí điểm chương trình MTQG xây dựng NTM thực nguyên tắc chủ đạo triển khai nội dung xây dựng NTM phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư địa phương, hoạt động cụ thể cộng đồng nhân dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực Nguyên tắc xác định xây dựng NTM hoạt động “dựa vào cộng đồng”, phát huy tham gia đóng góp cộng đồng nguồn lực để thực nội dung xây dựng NTM Tuy nhiên, theo đánh giá chung từ chương trình thí điểm, q trình thử nghiệm chưa khơi dậy hiệu nguồn lực từ cộng đồng, người dân chưa tích cực tham gia đóng góp vào hoạt động xây dựng NTM Nhiều nơi người dân có tâm lý ỷ lại, dựa vào hỗ trợ, đầu tư nhà nước, từ nguồn vốn cho xây dựng NTM, đó, chủ yếu từ ngân sách nhà nước tập trung cho xây dựng sở hạ tầng nông thôn, thiếu tham gia ý kiến cộng đồng, thiếu hoạt động phát huy vai trò cộng đồng tổ chức sản xuất, bảo vệ môi trường, trì phát triển truyền thống văn hố tốt đẹp… Ngay báo cáo BCĐ Trung ương kết giai đoạn đầu triển khai chương trình MTQG xây dựng NTM, vấn đề tồn nhận thức phận cán cấp người dân xây dựng NTM chưa chưa đầy đủ, mang nặng tâm lý thụ động, trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, chưa phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư Chính xây dựng NTM trở thành nhiệm vụ trọng yếu hệ thống trị toàn xã hội, vận động toàn diện thực tất lĩnh vực, sở để đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp Có thể thấy, chương trình xây dựng NTM tất tỉnh nước nhấn mạnh việc phát huy vai trò chủ thể cộng đồng vai trị chưa phát huy đầy đủ Chưa có giải pháp cụ thể thúc đẩy tham gia cộng đồng nguồn lực đặc biệt quan trọng định thành cơng chương trình xây dựng NTM Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài:"Nghiên cứu tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng " làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp từ đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Xác định mức độ tham gia của cộng đồng việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn Trên sở đề xuất giải pháp nhằm ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ DUYÊN NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 60.62.01.16... Sự tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn 42 3.4.1 Mức độ đạt tiêu chí xã nghiên cứu 42 3.4.2 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 44 3.4.3 Sự tham gia cộng đồng xây dựng CSHT nông thôn. .. công chương trình xây dựng NTM Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài: "Nghiên cứu tham gia cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng " làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp từ