Quá trình hình thành và thực tiễn hoạt động của ban thư ký giúp việc tổng thư ký Quốc hội

Bài viết phân tích quá trình hình thành và những vấn đề đặt ra trong thực tiễn hoạt động của Ban Thư ký giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội, đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mô hình Ban Thư ký trong thời gian tới.

NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THƯ KÝ GIÚP VIỆC TỔNG THƯ KÝ QUỐC HỘI1 Hoàng Văn Tú* Đỗ Thúy Bình* * PGS, TS Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp * * ThS Chuyên viên Vụ Tổng hợp - VPQH Thơng tin viết: Từ khóa: Bộ máy giúp việc Quốc hội; Ban Thư ký giúp việc Tổng Thư ký Quốc hội; Tổng Thư ký Quốc hội Lịch sử viết: Nhận bài: 26/07/2017 Biên tập: 02/08/2017 Duyệt bài: 09/08/2017 Tóm tắt: Bài viết phân tích q trình hình thành vấn đề đặt thực tiễn hoạt động Ban Thư ký giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội, đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện mơ hình Ban Thư ký thời gian tới Article Infomation: Keywords: The assisting apparatus of the National Assembly; the Secretariat of the Secretary General of the National Assembly; General Secretary of the National Assembly Article History: Received: 26 Jul 2017 Edited: 02 Aug 2017 Appproved: 09 Aug 2017 Abstract: This article provides analysis of the formation process of and a number of matters needing to be considered in the Secretariat's practical performance for the Secretary General of the National Assembly, and some recommendations for improvements of the Secretariat model in coming time Quá trình hình thành Ban Thư ký tham mưu, giúp việc Tổng Thư ký Quốc hội Trong tổ chức hoạt động Quốc hội, máy giúp việc giữ vị trí quan trọng, đóng vai trị hỗ trợ, bảo đảm công việc Quốc hội vận hành cách thông suốt, nhuần nhuyễn Trong nhiều năm trở lại đây, vấn đề tăng cường lực Bài viết kết từ Đề tài NCKH cấp Bộ “Tổ chức hoạt động Tổng Thư ký, Ban Thư ký Quốc hội Văn phòng Quốc hội Việt Nam” Viện Nghiên cứu Lập pháp năm 2016 - 2017, PGS,TS Hoàng Văn Tú làm Chủ nhiệm Số 24(352) T12/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT hồn thiện máy giúp việc Quốc hội đặt nỗ lực thực Đặc biệt, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 có nhiều quy định cụ thể tổ chức máy giúp việc Quốc hội Trong đó, có điểm so với quy định trước có quy định chức danh Tổng Thư ký Quốc hội hai phận có chức tham mưu, giúp việc Ban Thư ký Văn phòng Quốc hội (VPQH) Theo quy định Điều 98 Luật Tổ chức Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, có trách nhiệm tham mưu, phục vụ hoạt động Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH), đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: (1) Tham mưu cho Chủ tịch Quốc hội, UBTVQH dự kiến chương trình làm việc Quốc hội, UBTVQH; quy trình, thủ tục thực hoạt động Quốc hội, UBTVQH; (2) Phối hợp với Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội quan, tổ chức hữu quan xây dựng dự thảo nghị nội dung Quốc hội, UBTVQH giao; (3) Là người phát ngôn Quốc hội, UBTVQH; tổ chức công tác cung cấp thơng tin, báo chí, xuất bản, thư viện, bảo tàng, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội ĐBQH; (4) Tổ chức nghiệp vụ Thư ký kỳ họp Quốc hội, phiên họp UBTVQH; tập hợp, tổng hợp ý kiến ĐBQH; ký biên kỳ họp, biên phiên họp; (5) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chủ tịch Quốc hội, UBTVQH giao Với việc quy định Tổng Thư ký Quốc hội thiết chế hoạt động thường xuyên Quốc hội, máy giúp việc Quốc hội tổ chức lại theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, thiết thực, khắc phục hạn chế mơ hình Đồn Thư ký kỳ họp Quốc hội trước Việc thành lập thiết chế nhằm thúc đẩy việc hội nhập quốc tế Quốc hội Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế Số 24(352) T12/2017 Khoản Điều 98 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội có Ban Thư ký (cơ cấu, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Ban Thư ký UBTVQH quy định) Luật quy định Tổng Thư ký Quốc hội đồng thời Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (VPQH), chịu trách nhiệm trước Quốc hội UBTVQH hoạt động VPQH Như vậy, Ban Thư ký VPQH Tổng Thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm VPQH lãnh đạo, đạo Trong đó, Ban Thư ký có chức chủ yếu tham mưu cho Tổng Thư ký Quốc hội quy trình, thủ tục xây dựng dự thảo văn công việc khác phục vụ trực tiếp hoạt động định Quốc hội; VPQH có chức chủ yếu tổ chức công tác phục vụ hoạt động khác Quốc hội Trong trình xem xét thành lập Ban Thư ký, UBTVQH xác định mơ hình Ban Thư ký với nguyên tắc bảo đảm không trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; việc giao cho đầu mối chịu trách nhiệm chính; bước nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu việc tổ chức hoạt động phục vụ kỳ họp Quốc hội, phiên họp UBTVQH; đồng thời, bảo đảm ổn định, không làm thay đổi, xáo trộn tổng thể máy giúp việc Quốc hội nay, chức năng, nhiệm vụ vụ, đơn vị thuộc VPQH vừa UBTVQH xem xét, định năm 2013, bảo đảm tinh gọn máy, không làm tăng biên chế Bên cạnh đó, xác định rõ quan hệ công tác Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký với Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội; bảo đảm kế thừa, phát huy kinh nghiệm hoạt động VPQH, Đoàn Thư ký kỳ họp Quốc hội thời gian qua để có lộ trình đổi phù hợp khả thi điều kiện Với quan điểm đó, Ban Thư ký thành lập thiết chế tổ chức công việc để tham mưu, giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội (khơng phải quan hành độc lập), gồm tập hợp người NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT có chun mơn, nghiệp vụ, am hiểu sâu sắc quy trình, thủ tục hoạt động Quốc hội, UBTVQH, có khả kết nối với Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, quan thuộc UBTVQH, VPQH, Đồn ĐBQH, ĐBQH có điều kiện thực tế để giúp Tổng Thư ký Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Nghị số 1093/2015/UBTVQH13 UBTVQH ngày 21/12/2015 (Nghị 1093) nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thư ký quy định Ban Thư ký có nhiệm vụ: (1) Tham mưu, giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội vấn đề liên quan đến dự kiến chương trình làm việc Quốc hội, UBTVQH; quy trình, thủ tục thực hoạt động Quốc hội, UBTVQH; (2) Tham mưu, giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội việc xây dựng dự thảo nghị nội dung Quốc hội, UBTVQH giao; (3) Tham mưu, giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội thực nhiệm vụ người phát ngôn Quốc hội, UBTVQH; việc tổ chức công tác cung cấp thơng tin, báo chí, xuất bản, thư viện, bảo tàng, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội ĐBQH; (4) Tham mưu cho Tổng Thư ký Quốc hội trực tiếp tổ chức thực nghiệp vụ Thư ký kỳ họp Quốc hội, phiên họp UBTVQH; tập hợp, tổng hợp ý kiến ĐBQH; (5) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Tổng Thư ký Quốc hội giao Thành phần Ban Thư ký gồm hai Phó Tổng Thư ký Quốc hội Ủy viên Ban Thư ký Một Phó Tổng Thư ký Quốc hội đồng thời Phó Chủ nhiệm VPQH, Phó Tổng Thư ký Quốc hội đồng thời Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội, UBTVQH phê chuẩn theo đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội Phó Tổng Thư ký Quốc hội có nhiệm vụ giúp Tổng Thư ký Quốc hội phụ trách mảng công việc Ban Thư ký công việc khác theo phân công Tổng Thư ký Quốc hội Khi Tổng Thư ký Quốc hội vắng mặt Phó Tổng Thư ký Quốc hội Tổng Thư ký Quốc hội ủy nhiệm thay mặt thực nhiệm vụ phát ngôn Quốc hội, UBTVQH.  Với mục tiêu hình thành chế tổ chức cơng việc thuận lợi, hiệu quả, sử dụng máy có VPQH, Ủy viên Ban Thư ký hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, người đứng đầu số vụ, đơn vị VPQH, bao gồm Vụ trưởng Vụ Dân tộc; Vụ trưởng Vụ Pháp luật; Vụ trưởng Vụ Tư pháp; Vụ trưởng Vụ Kinh tế; Vụ trưởng Vụ Tài chính, Ngân sách; Vụ trưởng Vụ Quốc phịng An ninh; Vụ trưởng Vụ Văn hố, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng; Vụ trưởng Vụ Các vấn đề xã hội; Vụ trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường; Vụ trưởng Vụ Đối ngoại; Vụ trưởng Vụ Tổng hợp; Vụ trưởng Vụ Phục vụ hoạt động giám sát; Vụ trưởng Vụ Thông tin; Giám đốc Thư viện Quốc hội; Giám đốc Trung tâm Tin học Danh sách cụ thể Ủy viên Ban Thư ký UBTVQH phê chuẩn theo đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội Các ủy viên Ban Thư ký trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Thư ký theo phân công Tổng Thư ký Quốc hội; giúp Tổng Thư ký Quốc hội giữ mối liên hệ công tác với Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, quan thuộc UBTVQH, quan, tổ chức khác có liên quan Ủy viên Ban Thư ký sử dụng máy, công chức Vụ, đơn vị thuộc VPQH mà trực tiếp phụ trách để thực nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Ban Thư ký Nghị 1093 quy định Tổng Thư ký Quốc hội trực tiếp lãnh đạo, đạo hoạt động Ban Thư ký chịu trách nhiệm trước UBTVQH hoạt động Ban Thư ký Ban Thư ký, thành viên Ban Thư ký chịu trách nhiệm trước Tổng Thư ký Quốc hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Số 24(352) T12/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Với vai trị chế tổ chức cơng việc, Ban Thư ký không tổ chức máy riêng để bảo đảm hoạt động nên kinh phí hoạt động điều kiện bảo đảm khác Ban Thư ký VPQH bảo đảm Điều phù hợp với chức năng, nhiệm vụ VPQH quy định Điều 99 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 Ưu điểm Ban Thư ký theo mơ hình tổ chức khơng tạo thêm đầu mối tổ chức, không tăng thêm biên chế Ủy viên Ban Thư ký làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; không làm xáo trộn tổ chức hoạt động VPQH, thực tế Vụ trưởng, Trưởng đơn vị (nay kiêm nhiệm Ủy viên Ban Thư ký) thực nhiều công việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ban Thư ký sử dụng máy đơn vị để tham mưu, giúp việc Đoàn Thư ký kỳ họp trước đây; đồng thời, thực nhiệm vụ Văn phòng phục vụ UBTVQH Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội (cơ khơng có thay đổi lớn chức năng, nhiệm vụ) Thực tiễn vấn đề đặt trình tổ chức hoạt động Ban Thư ký Kể từ Nghị 1093 có hiệu lực, UBTVQH (khóa XIII khóa XIV) hai lần phê chuẩn nhân Ban Thư ký Ban Thư ký nhiệm kỳ Tổng Thư ký Quốc hội khóa XIII phê chuẩn ngày 10/3/2016 với đủ 15 thành viên Ban Thư ký nhiệm kỳ Tổng Thư ký Quốc hội khóa XIV phê chuẩn ngày 18/10/2016 với 13 thành viên2 Kể từ thành lập, Ban Thư ký triển khai phục vụ Quốc hội, UBTVQH, ĐBQH kỳ họp thứ mười một, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ nhất, thứ hai, thứ ba, Quốc hội khóa XIV, phiên họp UBTVQH nhiều hoạt động khác Qua thực tiễn hoạt động, mơ hình Ban Thư ký phát huy lợi thế, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn hoạt động phục vụ Quốc hội thành viên nên máy Ban Thư ký đảm nhiệm tốt nhiều nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội Quá trình hoạt động Ban thư ký thời gian qua cho thấy mơ hình cịn có hạn chế, bất cập sau đây: Thứ nhất, việc quy định có 15 người đứng đầu Vụ, đơn vị ủy viên Ban Thư ký chưa bao quát hết nhiệm vụ Tổng Thư ký Quốc hội Đó nhiệm vụ: theo dõi tham gia kỳ họp ĐBQH, quản lý tiến độ chuẩn bị tài liệu, thu, phát tài liệu thức kỳ họp Quốc hội, phiên họp UBTVQH; tập hợp, tổng hợp ý kiến ĐBQH nội dung liên quan đến nhân sự… Những nhiệm vụ giao cho Vụ, đơn vị mà người đứng đầu không thành viên Ban Thư ký3 Do đó, thực tế, để giải bất cập này, người đứng đầu số Vụ, đơn vị VPQH có chức liên quan huy động để hỗ trợ Tổng Thư ký Quốc hội thực nhiệm vụ chưa phân công Ban Thư ký Thứ hai, việc quy định cứng ủy viên Ban Thư ký Vụ trưởng (13 Vụ), Giám đốc (Thư viện Quốc hội, Trung tâm Tin học) chưa lường hết trường hợp khuyết vị trí Vụ trưởng Vụ có danh sách ủy viên Ban Thư ký trường hợp người đứng đầu Vụ, đơn vị giao phụ trách giữ Quyền Vụ trưởng, Quyền Giám đốc Vì lý đó, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, có hai người Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Ban Thư ký nhiệm kỳ Tổng Thư ký Quốc hội khóa XIV khuyết thành viên Vụ trưởng Vụ Kinh tế Vụ trưởng Vụ Tài chính, Ngân sách Việc theo dõi tham gia kỳ họp ĐBQH giao cho Vụ trưởng Vụ Công tác đại biểu, việc quản lý tiến độ chuẩn bị tài liệu, thu, phát tài liệu thức kỳ họp Quốc hội, phiên họp UBTVQH giao cho Vụ trưởng Vụ Hành Số 24(352) T12/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Kinh tế Quyền Vụ trưởng Vụ Tài chính, Ngân sách chưa phê chuẩn làm ủy viên Ban Thư ký Do đó, để bảo đảm hỗ trợ Tổng Thư ký Quốc hội thực nhiệm vụ liên quan, Tổng Thư ký Quốc hội phải phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính, Ngân sách huy động hai người tạm thời thực nhiệm vụ Ủy viên Ban Thư ký phụ trách lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân sách Thứ ba, việc quy định số lượng Phó Tổng Thư ký Quốc hội có hai người dẫn đến tình trạng có thời điểm kỳ họp Quốc hội, Phó Tổng Thư ký phải thực nhiều nhiệm vụ, vai trò lúc, Phó Tổng Thư ký Quốc hội Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Xét nguyên lý, việc Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - ĐBQH hoạt động chuyên trách, khách, thuộc đối tượng phục vụ lại kiêm chức danh Phó Tổng Thư ký Quốc hội với vai trò tham mưu, phục vụ vị ĐBQH điều chưa hợp lý Việc kiêm nhiệm làm hạn chế thời gian làm nhiệm vụ ĐBQH tham gia công việc Ủy ban chun mơn vị Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Thứ tư, với việc có Phó Chủ nhiệm VPQH kiêm nhiệm Phó Tổng Thư ký Quốc hội, số Phó Chủ nhiệm khác VPQH thành viên Ban Thư ký, theo chế độ làm việc nay, có trường hợp số ủy viên Ban Thư ký, trưởng số Vụ, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ trước Phó Tổng Thư ký Quốc hội - Phó Chủ nhiệm VPQH Phó Chủ nhiệm VPQH khác (trường hợp Vụ Thông tin, Thư viện Quốc hội) nên dẫn đến khó khăn, chồng chéo việc phối hợp lãnh đạo, giải công việc liên quan đến nhiệm vụ Ban Thư ký Thứ năm, có chồng chéo, mâu thuẫn quy định chức năng, nhiệm vụ Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký với VPQH Hiện nay, theo Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VPQH có thay đổi đáng kể so với quy định Nghị 417/2003/ NQ-UBTVQH11 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức VPQH (Nghị 417) Nghị 618/2013/ UBTVQH1 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 417 (Nghị 618) Nhiều nhiệm vụ VPQH theo quy định Nghị 417 chuyển sang Tổng Thư ký Quốc hội, Ban Thư ký như: (1) Việc xây dựng dự kiến chương trình và tổ chức phục vụ các kỳ họp Quốc hội, các phiên họp UBTVQH, các cuộc làm việc khác của UBTVQH và các cuộc làm việc của ĐBQH chuyên trách; dự kiến và giúp tổ chức thực hiện chương trình công tác của Quốc hội, UBTVQH4; (2) Việc phục vụ UBTVQH việc điều hành công việc chung của Quốc hội, bảo đảm việc thực hiện Nội quy kỳ họp Quốc hội, các Quy chế hoạt động của các quan của Quốc hội, của ĐBQH và Đoàn ĐBQH5; (3) Việc tổ chức và quản lý công tác thông tin, tin học, nghiên cứu khoa học, báo chí, xuất bản, thư viện của Quốc hội6; (4) Đôn đốc việc chuẩn bị và bảo đảm thủ tục trình Quốc hội, UBTVQH các dự án, đề án, báo cáo, tờ trình của các quan và tở chức hữu quan7… Trong chưa có văn thay thế, Nghị 417, Nghị 618 hiệu lực nên việc ban hành Nghị 1093 dẫn đến số mâu thuẫn, chồng chéo định Trong trình triển khai nhiệm vụ, việc xác định mối quan hệ công tác, phân định công việc Quy định khoản 12 Điều Nghị 417 Quy định khoản Điều Nghị 417 Quy định khoản 15 Điều Nghị 417 Quy định khoản 14 Điều Nghị 417 Số 24(352) T12/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT VPQH Ban Thư ký việc tham mưu, giúp việc Tổng Thư ký Quốc hội đơi lúc cịn lúng túng, bị động Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mơ hình Ban Thư ký Để tiếp tục hồn thiện mơ hình Ban Thư ký giúp việc Tổng Thư ký, thời gian tới, xin kiến nghị số vấn đề sau đây: Thứ nhất, cần tiến hành tổng kết, đánh giá việc thực Nghị 1093, những hạn chế, bất cập để sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với thực tế Trước hết, cần quy định bổ sung thành viên Ban Thư ký (thêm từ - Phó Tổng Thư ký Quốc hội đồng thời Phó Chủ nhiệm VPQH số thành viên Vụ trưởng Vụ: Hành chính, Cơng tác đại biểu, Dân nguyện, Lễ tân) để bảo đảm tham mưu, giúp công việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Tổng Thư ký Quốc hội Về lâu dài, cần tổng kết, đánh giá quy định Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 Tổng Thư ký Quốc hội máy giúp việc; tham khảo kinh nghiệm số nước tổ chức máy giúp việc Quốc hội… để làm sở cho việc hồn thiện mơ hình máy giúp việc Quốc hội Việt Nam theo hướng tổ chức máy VPQH quan chịu trách nhiệm giúp Tổng Thư ký Quốc hội việc tham mưu, giúp việc Quốc hội, quan Quốc hội, ĐBQH Thứ hai, hoàn thiện quy định quy trình, thủ tục, nghiệp vụ Ban Thư ký VPQH, bảo đảm vừa thống nhất, chặt chẽ, vừa linh hoạt, phù hợp với chế hoạt động đặc thù máy giúp việc phù hợp với xu cải cách hành chính, góp phần làm cho máy giúp việc hoạt động chuyên nghiệp, hiệu Đồng thời, cần tập hợp quy định quy trình, thủ tục, nghiệp vụ thành quy định đầy đủ hoạt động Ban Thư ký, VPQH việc tham mưu, giúp việc Quốc hội, quan Quốc hội, ĐBQH giúp Tổng Thư ký Quốc hội thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, cần tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ, quy trình, thủ tục hoạt động Ban Thư ký cho công chức VPQH Thứ ba, UBTVQH cần sớm đạo việc sửa đổi, thay Nghị 417 Nghị 618 chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức VPQH để phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức VPQH Ban Thư ký Trên sở Nghị UBTVQH nghiên cứu, sửa đổi Quy chế làm việc VPQH, Ban Thư ký để phù hợp với quy định máy giúp việc Quốc hội theo quy định Luật Tổ chức Quốc hội 2014 văn pháp luật khác có liên quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014; Nghị số 417/2003/NQ-UBTVQH11/2003/NQ-UBTVQH11 UBTVQH ngày 01/10/2003 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức VPQH; Nghị số 618/2013/NQ-UBTVQH11 UBTVQH ngày 10/7/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 417/2003/NQ-UBTVQH11 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức VPQH; Nghị số 1093/2015/UBTVQH13 UBTVQH ngày 21/12/2015 nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Ban Thư ký; Các báo cáo công tác Ban Thư ký; ThS Lê Thị Thanh Hương “Một số kiến nghị hoàn thiện tổ chức máy giúp việc Quốc hội Việt Nam”, Thông tin Nhà nước Pháp luật, số 3/2016, Viện Nhà nước Pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Số 24(352) T12/2017 ... thành viên Ban Thư ký Nghị 1093 quy định Tổng Thư ký Quốc hội trực tiếp lãnh đạo, đạo hoạt động Ban Thư ký chịu trách nhiệm trước UBTVQH hoạt động Ban Thư ký Ban Thư ký, thành viên Ban Thư ký chịu... công Tổng Thư ký Quốc hội Khi Tổng Thư ký Quốc hội vắng mặt Phó Tổng Thư ký Quốc hội Tổng Thư ký Quốc hội ủy nhiệm thay mặt thực nhiệm vụ phát ngơn Quốc hội, UBTVQH.  Với mục tiêu hình thành chế... Tổng Thư ký Quốc hội Các ủy viên Ban Thư ký trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Thư ký theo phân công Tổng Thư ký Quốc hội; giúp Tổng Thư ký Quốc hội giữ mối liên hệ công tác với Hội