Quản lý dịch vụ hành chính công trực tuyến của quận long biên, hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VIỆT HÙNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN CỦA QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VIỆT HÙNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN CỦA QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS MAI THỊ THANH XUÂN Hà Nội – 2020 CAM KẾT Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu cá nhân giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân Những nội dung nghiên cứu khoa học, kết luận văn trung thực, xác chưa cơng bố hình thức trước Số liệu, liệu biểu, bảng phục vụ cho việc nhận xét, đánh giá, phân tích tơi thu thập từ thực tế từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Cùng với đó, tơi cịn sử dụng vài nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc phần tài liệu tham khảo luận văn Nếu phát có gian lận nào, tơi đồng ý hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả LỜI CẢM ƠN Tôi gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc tới cá nhân đơn vị tạo điều kiện, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến cô giáo PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình suốt thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ khó khăn, tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai xót, mong nhận ý kiến góp ý q thầy bạn đọc để luận văn hoàn thiện MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Những cơng trình liên quan đến dịch vụ hành cơng trực tuyến .5 1.1.2 Đánh giá khoảng trống nghiên cứu vấn đề luận văn phải tiếp tục làm rõ 1.2 Cơ sở lý luận quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến 1.2.1 Một số vấn đề chung dịch vụ hành cơng dịch vụ hành cơng trực tuyến 1.2.2 Nội dung quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến 16 1.2.3 Tiêu chí đánh giá hoạt động dịch vụ hành cơng trực tuyến 24 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến 26 1.3 Kinh nghiệm quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến học cho quận Long Biên 29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý số địa phương 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho quận Long Biên, thành phố Hà Nội .31 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Phương pháp luận 33 2.2 Phương pháp cụ thể 33 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 34 2.2.3 Phương pháp xử lý tư liệu 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN TẠI QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI 37 3.1 Khái quát chung quận Long Biên 37 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.2 Thực trạng quản lý dịch vụ hành công trực tuyến 42 3.2.1 Về hệ thống văn sách quản lý 42 3.2.2 Lập kế hoạch nhân lực 44 3.2.3 Phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến 46 3.2.4 Quản lý hồ sơ thực dịch vụ hành công trực tuyến 51 3.2.5 Quản lý sở hạ tầng công nghệ thông tin 55 3.2.6 Công tác tuyên truyền với người dân 58 3.2.7 Công tác kiểm tra, giám sát 60 3.2.8 Đánh giá phản hồi người dân dịch vụ công trực tuyến .61 3.3 Đánh giá kết quản lý dịch vụ công trực tuyến 67 3.3.1 Những thành tự 67 3.3.2 Hạn chế 68 3.3.3 Nguyên nhân 69 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN TẠI QUẬN LONG BIÊN, HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025 72 4.1 Bối cảnh tác động đến hoạt động quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến 72 4.2 Quan điểm mục tiêu hướng hoàn thiện quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến 73 4.3 Các giải pháp hoàn quản lý dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên 75 4.3.1 Đơn giản hóa thủ tục hành dịch vụ cơng trực tuyến 75 4.3.2 Hồn thiện quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến 76 4.3.3 Nâng cao trình độ cán cơng chức dịch vụ cơng trực tuyến quận Long Biên 79 4.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào cung cấp dịch vụ công trực tuyến 82 4.3.5 Đẩy mạnh tuyên truyền, giới thiệu dịch vụ công trực tuyến 85 4.3.6 Một số kiến nghị quan quản lý nhà nước 87 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt CBCC CCHC CCHC CN CNTT ĐKKD DVHCC HĐND TNMT 10 TTHC 11 UBND 12 VP i DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH TT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 92 12 Đỗ Thanh Mai, 2012 Đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Luật 13 Lê Thị Mai, 2015 Một số vấn đề lý luận thực tiễn dịch vụ cơng trực tuyến Hà Nội: NXB Hành Quốc gia 14 Nguyễn Đình Phan, 2014 Nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu hội nhập Hà Nội: Nhà xuất Lao động 15 Quốc hội, 2001 Luật Hành cơng Hà Nội 16 Quốc hội, 2005 Luật Giao dịch điện tử Hà Nội 17 Vũ Quỳnh, 2017 Chất lượng dịch vụ hành cơng địa bàn Thành phố Hà Nội Luận án tiến sĩ HVCTQGHCM 18 Nguyễn Quốc Sửu, 2014 Dịch vụ hành cơng trực tuyến Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị - Hành 19 Chu Văn Thành, 2014 Quản lý chất lượng dịch vụ hành cơng trực tuyến Hà Nội: Nhà xuất Bách khoa Hà Nội 20 UBND quận Long Biên, 2014 Quy định phát triển ứng dịch công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội Hà Nội 21 UBND quận Long Biên, 2015 Báo cáo sơ kết cơng tác thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên giai đoạn 2011 - 2015 đề xuất phương hướng, nhiệm vụ c thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên giai đoan 2016-2020 Hà Nội 22 UBND quận Long Biên, 2015 Tình hình thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên năm 2015 Hà Nội 23 UBND quận Long Biên, 2016 Báo cáo sơ kết công tác cải cách hành nhà nước giai đoạn I (2011-2015) đề xuất phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành nhà nước giai đoạn II, 2016-2020) thành phố Hà Nội Hà Nội 24 UBND quận Long Biên, 2016 Tình hình thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên năm 2016 Hà Nội 93 25 UBND quận Long Biên, 2017 Tình hình thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên năm 2017 Hà Nội 26 UBND quận Long Biên, 2018 Định hướng phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên giai đoạn 2018 – 2020 Hà Nội 94 PHỤ LỤC 01 SƠ ĐỒ THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG PHỤ LỤC 02 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho CBCC quân Long biên) I Thông tin chung 1.Họ tên: 2.Chức vụ: 3.Đơn vị công tác: 4.Trình độ chun mơn nghiệp vụ? 1□ Trên đại học 2□ Đại học 3□ Cao đẳng 4□ Trung cấp 5□ Chưa qua đào tạo 5.Số năm công tác………………… II Đánh giá CBCC chất lượng dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long biên Xin Ơng/bà cho biết đánh giá trước điều kiện sở vật chất, trang thiết bị thực dịch vụ hành cơng trực tuyến quận Long Biên? 1□ Tốt 2□ Trung bình 3□ Kém Ý kiến đánh giá CBCC văn triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến quận Long Biên? 1□ Rất phù hợp 2□ Phù hợp 3□ Bình thường 4□ Chưa phù hợp Ơng/bà có đánh thuận lợi khó khăn mà gặp phải q trình thực dịch vụ hành cơng trực tuyến địa bàn quận Long Biên? Thuận lợi………………………………………………………………… Khó khăn………………………………………………………………… Theo Ơng/bà, để hồn thiện giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng trực tuyến địa bàn quận Long Biên cần phải làm tốt vấn đề gì? Ơng/bà có đề xuất cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC thời gian tới để nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng trực tuyến địa bàn quận Long Biên: Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông (Bà)! PHỤ LỤC 03 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho hộ dân quận Long Biên) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: Giới tính? 2□ Nữ Độ tuổi? 1□