Năng lực cạnh tranh xuất khẩu của việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ ĐỖ KIM CHI NĂNG LỰC CẠNH TRANH XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2004 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ ĐỖ KIM CHI NĂNG LỰC CẠNH TRANH XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế trị XHCN Mã số: 5.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phí Mạnh Hồng HÀ NỘI, 2004 MỤC LỤC Danh mục bảng biểu, đồ thị Danh mục chữ viết tắt Mở đầu Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn chung cạnh tranh lực cạnh tranh xuất 1.1 Tổng quan chung lý thuyết cạnh tranh 1.1.1 Khái lược lý thuyết cạnh tranh 1.1.2 Năng lực cạnh tranh – cấp độ nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng 1.2 Cạnh tranh xuất bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.1 Vai trò cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh xuất 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh xuất bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.3 Kinh nghiệm số nước nâng cao lực cạnh tranh xuất 1.3.1 Chiến lược nâng cao lực cạnh tranh quốc gia 1.3.2 Xác định quy mô độ mở cửa phù hợp 1.3.3 Cải thiện môi trường kinh doanh 1.3.4 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng lực cạnh tranh xuất Việt Nam 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh xuất Việt Nam thời kỳ 1991 – 2001 2.1.1 Mơi trường đầu tư 2.1.2 Chính sách thương mại chế khuyến khích xuất 2.1.3 Cải cách doanh nghiệp Nhà nước 2.1.4 Cơ sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ xuất 2.1.5 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp 2.2 Đánh giá lực cạnh tranh xuất Việt Nam 2.2.1 Lợi so sánh 2.2.2 Chi phí sản xuất 2.2.3 Tính tương thích thị trường xuất 2.2.4 Khả tiếp cận thị trường nước 2.2.5 Năng lực cạnh tranh phản ảnh qua tỷ giá hối đoái thực 2.2.6 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp 2.3 Tác động lực cạnh tranh tới hiệu xuất Việt Nam thời kỳ 1991 – 2003 2.3.1 Tăng trưởng xuất 2.3.2 Chuyển dịch cấu hàng hoá xuất 2.3.3 Chuyển dịch cấu thị trường xuất Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam 3.1 Những bối cảnh yêu cầu đặt cho xuất Việt Nam 3.1.1 Những xu hướng phát triển chủ yếu kinh tế giới khu vực năm tới 3.1.2 Lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam yêu cầu đặt cho xuất 3.1.3 Định hướng phát triển xuất Việt Nam thời kỳ tới 3.2 Quan điểm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam 3.2.1 Nâng cao lực cạnh tranh xuất dựa lợi đất nước 3.2.2 Nâng cao lực cạnh tranh xuất dựa lợi cạnh tranh 3.2.3 Nâng cao lực cạnh tranh gắn liền với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.4 Xử lý tốt mối quan hệ Nhà nước thị trường nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc nâng cao lực cạnh tranh 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam 3.3.1 Tạo dựng môi trường thể chế cho cạnh tranh 3.3.2 Hồn thiện sách đầu tư 3.3.3 Hồn thiện sách thương mại khuyến khích xuất 3.3.4 Cải thiện khu vực tài chính, ngân hàng 3.3.5 Phát triển khoa học công nghệ 3.3.6 Phát triển sở hạ tầng dịch vụ cho xuất 3.3.7 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp 3.3.8 Phát triển nguồn nhân lực 3.3.9 Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Kết luận Tài liệu tham khảo DANH MỤC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ Bảng biểu Bảng 2.1 Tỷ lệ đóng góp thành phần kinh tế tổng kim ngạch xuất Bảng 2.2.Vốn đầu tư phát triển phân theo thành phần kinh tế Bảng 2.3 Chỉ số lợi so sánh hiển thị Việt Nam Bảng 2.4 Chi phí sở hạ tầng Việt Nam Bảng 2.5 Chỉ số tương thích thương mại Việt Nam Bảng 2.6 Tỷ giá danh nghĩa thực tế Việt Nam Bảng 2.7 Độ co giãn cầu hàng xuất Việt Nam theo giá cạnh tranh thu nhập Bảng 2.8 Kim ngạch xuất Việt Nam Bảng 2.9 Sự thay đổi cấu xuất sản phẩm chế biến thời kỳ 1985 – 2000 Bảng 2.10 Thị trường xuất Việt Nam 1995 - 2002 Đồ thị Đồ thị1 Cơ cấu xuất Việt Nam theo cách tính Tổng cục Thống kê Đồ thị Chuyển dịch cấu xuất theo mức độ chế biến Đồ thị Cơ cấu xuất Việt Nam thời kỳ 1994 -2002: Một cách nhìn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Anh: ADB – ( Asian Development Bank) Ngân hàng phát triển châu Á ASEAN – (Association of South East Asian Nations) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á FDI – (Foreign Direct Investment) Đầu tư trực tiếp nước GCI - (Growth Competitiveness Index) Chỉ số Năng lực cạnh tranh tăng trưởng CCI - (Current Competitiveness Index) Chỉ số Năng lực cạnh tranh hành IMF – (International Monetary Fund) Quỹ tiền tệ quốc tế R&D – (Research & Development) Nghiên cứu phát triển WB – (World Bank) Ngân hàng Thế giới WEF – (World Economic Forum) Diễn đàn kinh tế giới WTO – (World Trade Organisation) Tổ chức thương mại giới Tiếng Việt: DNNN - Doanh nghiệp Nhà nước DNVVN – Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐTNN - Đầu tư nước ngồi KHCN – Khoa học cơng nghệ NHTMQD – Ngân hàng thương mại quốc doanh NSNN – Ngân sách Nhà nước TLSX – Tư liệu sản xuất MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài: Phát triển xuất định hướng chiến lược quan trọng Đảng Chính phủ Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Với sách đổi mới, xuất Việt Nam đạt bước tiến đáng kể Tốc độ tăng trưởng xuất thời kỳ 1991 - 2002 đạt mức bình quân 23%/năm, đóng góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế đất nước Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam từ năm cuối thập niên 90 tới giảm so với đầu thời kỳ đổi mới, phần thay đổi bất lợi thị trường giới, phần yếu nội kinh tế Việt Nam Độ mở cửa lớn Việt Nam khiến cho kinh tế dễ bị tổn thương trước thay đổi thị trường quốc tế nâng cao tầm quan trọng lực cạnh tranh xuất Các cam kết phải thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế làm tăng sức ép cạnh tranh hàng xuất Việt Nam Sự điều chỉnh chậm trễ cấu xuất trước biến động thị trường giới, việc thiếu khu vực tư nhân rộng lớn hiệu doanh nghiệp Nhà nước làm giảm lực cạnh tranh Việt Nam nhiều thị trường xuất ảnh hưởng đến tính bền vững tăng trưởng xuất Việt Nam Trong đó, nhiều đối thủ cạnh tranh Việt Nam liên tục cải thiện chế độ thương mại, tự hố mơi trường đầu tư, lành mạnh hố khu vực tài cải thiện khu vực dịch vụ sở hạ tầng…cũng ký kết Hiệp định ưu đãi thương mại song phương, thực chương trình xúc tiến xuất quy mơ nhằm tăng lực cạnh tranh cho hàng hố, dịch vụ xuất Tất điều làm lực cạnh tranh Việt Nam giảm tương đối thị trường quốc tế Những ưu Trung Quốc có gia nhập WTO với lợi sẵn có cạnh tranh xuất Trung Quốc làm tăng áp lực cạnh tranh Việt Nam Trong năm tới, Việt Nam phải tiếp tục đẩy mạnh trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới với việc thực thi cam kết AFTA cam kết thương mại đa phương song phương khác tiếp tục đàm phán để gia nhập WTO Để hội nhập hiệu điều kiện tiên nâng cao lực cạnh tranh xuất Trong bối cảnh đó, việc đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh xuất Việt Nam tìm giải pháp cần thiết để nâng cao lực cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cần thiết để đạt mục tiêu đề cho tăng trưởng xuất Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu lực cạnh tranh số loại hàng hoá, dịch vụ Việt Nam trước thay đổi thị trường nước quốc tế, phải kể đến: “Tính cạnh tranh: quan niệm khung khổ phân tích’’ (Võ Trí Thành, 1999); Khảo sát sức cạnh tranh hàng hoá“ (Vụ kế hoạch, Bộ Thương mại, 1999); “Nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Việt Nam“ (Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, 2002); “Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia“ (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2002) Tuy nhiên, công trình nghiên cứu tập trung vào phân tích lực cạnh tranh nhóm hàng hố dịch vụ trạng thái tĩnh, chủ yếu đánh giá trạng lực cạnh tranh nhóm hàng riêng biệt dựa lợi so sánh Vì vậy, cần phải có nghiên cứu tiếp tục, có tính khái quát lực cạnh tranh xuất chung Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, từ tạo sở để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực hàng xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích lực cạnh tranh xuất Việt Nam đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực hàng xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Với mục đích đó, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Hệ thống hoá lý luận cạnh tranh cạnh tranh xuất khẩu; Phân tích kinh nghiệm quốc tế nâng cao lực cạnh tranh xuất rút học cho Việt Nam; Phân tích thực trạng xuất Việt Nam, làm rõ tác động yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đánh giá tổng quát lực cạnh tranh xuất Việt Nam Đề xuất giải pháp nâng cao khả cạnh tranh xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn lực cạnh tranh xuất hàng hố Việt Nam nói chung yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh Phạm vi nghiên cứu luận văn hoạt động xuất Việt Nam thời gian từ 1991 - 2003, tập trung vào xuất hàng hố hữu hình Phƣơng pháp nghiên cứu: Để giải nội dung đề tài, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến áp dụng nghiên cứu khoa học kinh tế: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Với đối tượng nghiên cứu đề tài, luận văn đặc biệt lưu tâm đến phương pháp cụ thể áp dụng phương pháp đối chiếu so sánh để nghiên cứu kinh nghiệm số nước giới nhằm phục vụ cho việc giải vấn đề đặt phân tích sở lý luận lý thuyết cạnh tranh, từ tiếp cận với nội dung nghiên cứu luận văn bối cạnh hội nhập kinh tế điều kiện Việt Nam Những đóng góp mơí luận văn: Hệ thống hoá vấn đề lý luận chủ yếu cạnh tranh cạnh tranh xuất khẩu; Đánh giá tổng quát lực cạnh tranh xuất Việt Nam sở phân tích thực trạng xuất Việt Nam yếu tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh xuất Việt Nam thời kỳ 1991 - 2002 Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam Kết cấu luận văn: Luận văn kết cấu thành chương (ngoài phần mở đầu kết luận): Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn chung cạnh tranh lực cạnh tranh xuất - Chương 2: Thực trạng lực cạnh tranh xuất Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam hỗ trợ yếu tố đầu vào sản phẩm, đầu sản phẩm khuyến khích phát triển thể chế (các khu chế xuất, khu trung tâm thương mại dự án đầu tư vào hạ tầng) Cần phải quan tâm mức hoạt động hiệu xúc tiến thương mại, đảm bảo chế tài thích hợp cho quan xúc tiến thương mại; nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại nước nữa, phát triển thương mại điện tử để giảm chi phí tiếp thị 3.3.4 Cải thiện khu vực tài chính, ngân hàng Việc huy động phân bổ có hiệu tín dụng vào ngành kinh tế khác sở tăng trưởng lực cạnh tranh nước Trọng tâm cải cách tài chính, bao gồm vấn đề: cải tổ thể chế, thiết lập khuôn khổ điều hành giám sát có hiệu hơn, huy động thêm nguồn vốn bổ sung, tạo hội vay vốn cho khu vực tư nhân phát triển cơng cụ kiểm sốt gián tiếp tiền tệ Hỗ trợ doanh nghiệp xuất cách cung cấp cho họ lực tiếp cận tín dụng thức, tín dụng đầu tư lẫn tín dụng vốn lưu động Theo kinh nghiệm Đơng Á, giai đoạn cất cánh cơng nghiệp hố nhờ xuất khẩu, sẵn sàng cung cấp vốn lưu động có tính định thành cơng xuất Việc khó khăn tiếp cận thị trường tín dụng thức dẫn đến nhà xuất tư nhân nhỏ thường phải chuyển sang thị trường tài phi thức nhiều rủi ro mạo hiểm Vì cần có thị trường tài chính thức phát triển Từng bước xây dựng, phát triển đa dạng hoá thị trường vốn Việt Nam nên xây dựng phát triển thị trường vốn cách thành lập, khuyến khích hỗ trợ thành lập tổ chức kinh doanh vốn dài hạn công ty đầu tư, quỹ đầu tư, quỹ bảo hiểm rủi ro, ngân hàng bảo lãnh, ngân hàng cầm cố, quỹ hưu trí, quỹ tương hỗ Tăng cường vai trị hiệu hoạt động Quỹ tín dụng Hỗ trợ xuất Hồn thiện sách ưu đãi tín dụng hoạt động xuất Hỗ trợ tài có điều kiện có thời hạn với doanh nghiệp có lực cạnh tranh xuất thơng qua việc phát triển phong phú hình thức tín dụng xuất trước sau giao hàng Nâng cao lực quản lý Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: điều quan trọng tăng cường tính độc lập tương đối Ngân hàng Nhà nước Việt Nam việc thực thi sách tiền tệ, tài nhà nước Hơn nữa, việc nâng cao chất lượng nghiệp vụ Ngân hàng (thanh toán bù trừ, nghiệp vụ kho quỹ, nghiệp vụ thị trường thứ cấp) việc cấp thiết; Tạo dựng sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nước việc mở rộng điều kiện gia nhập thị trường, lĩnh vực hoạt động kinh doanh cho ngân hàng nước ngân hàng tư nhân Tăng cường lực giám sát, quản lý lực tài khu vực ngân hàng thương mại 3.3.5 Phát triển khoa học công nghệ Trong nhiều thập kỷ gần đây, lợi so sánh nước phát triển dựa sở nguồn nhân lực rẻ giảm dần trình tự động hoá nước phát triển xu cơng nghiệp hố Cơng nghệ ngày lên yếu tố có tính chất định đến lực cạnh tranh quốc tế quốc gia, doanh nghiệp loại sản phẩm Vì vậy, xây dựng thực thi tốt sách lĩnh vực cơng nghệ nhằm đẩy nhanh q trình phát triển lực cơng nghệ quốc gia, nhằm bổ sung thêm yếu tố thuộc lợi so sánh Kinh nghiệm phát triển khoa học công nghệ quốc gia Đông Á cho thấy, ưu tiên cao ban đầu cho đầu tư phát triển khoa học yếu tố dẫn đến thành cơng q trình cơng nghiệp hoá hướng xuất Đối với Việt Nam với xuất phát điểm (trình độ cơng nghệ, mức độ cơng nghiệp hố) cịn thấp, chiến lược phát triển cơng nghệ nên tập trung phát triển khoa học ứng dụng điều có ý nghĩa hơn, 10 năm tới Các định hướng sách ưu tiên Việt Nam tạo dựng môi trường phát triển công nghệ, phát triển kết cấu hạ tầng công nghệ, phát triển nguồn nhân lực để thiết kế sử dụng hiệu công nghệ Trọng tâm sách phát triển cơng nghệ Việt Nam bao gồm: Giảm dần bảo hộ doanh nghiệp sản phẩm sản xuất nước nhằm gia tăng áp lực cạnh tranh doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp nâng cấp, đổi cơng nghệ, tham gia tích cực vào q trình chuyển giao cơng nghệ Các sách cần hướng tới tăng cường khả tiếp thu, thích ứng nâng cấp công nghệ nhập nội, tạo lực đổi công nghệ nước Ưu tiên nhập công nghệ tiến tiến, công nghệ nguồn, nhập sáng chế phát minh để ứng dụng Tăng cường hợp tác quốc tế để học hỏi kinh nghiệm phối hợp nghiên cứu triển khai Xây dựng trung tâm công nghệ cao thu hút đầu tư nước ngồi từ cơng ty đa quốc gia để bước rút ngắn khoảng cách công nghệ với nước khu vực Phát triển thị trường vốn (đặc biệt thị trường đầu tư mạo hiểm), hoàn thiện mở rộng công cụ thị trường tài chính, th mua tài chính, cơng ty tài tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tăng tính khoản nguồn vốn đầu tư cho R&D, đổi sản phẩm, đổi cơng nghệ Thực chế khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư phát triển KHCN; thành lập tổ chức R&D, tham gia nghiên cứu ứng dụng thành tựu KHCN vào sản xuất đời sống; tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KHCN theo nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Thực chế đánh giá thường kỳ hoạt động KHCN tổ chức KHCN Khuyến khích liên kết trường đại học viện nghiên cứu thơng qua nhiều hình thức phù hợp (kiêm nhiệm, hợp tác đầu tư hạ tầng trang thiết bị ); đẩy mạnh liên kết nghiên cưú KHCN, đào tạo sản xuất kinh doanh tổ chức KHCN khu vực sản xuất kinh doanh Nhanh chóng thể chế hố việc mua bán, góp vốn sản phẩm KHCN bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo đảm tính hiệu lực pháp luật Bên cạnh đó, đẩy mạnh việc thương mại hố sản phẩm KHCN; khuyến khích cơng bố, đăng ký quyền, chuyển giao ứng dụng kết nghiên cứu KHCN phát triển công nghệ vào sản xuất đời sống Phát triển hệ thống thông tin, môi giới, tư vấn thực dịch vụ KHCN; tổ chức hội chợ, trung tâm giới thiệu, trao đổi sản phẩm KH CN mới; khuyến khích tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng phát huy tác dụng phát minh, sáng chế giải pháp hữu ích nhằm đổi cơng nghệ; xây dựng tiêu chí rõ ràng bí mật khoa học, bí mật quốc gia để tăng cường trao đổi thông tin, thành tựu nghiên cứu nhà nghiên cứu nước; Thiết lập chế, sách thúc đẩy đa dạng hố đầu tư cho KHCN, khuyến khích tổ chức, cá nhân, đặc biệt doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư huy động nguồn lực cho R&D nhằm đổi công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường, với nhu cầu phát triển đất nước theo kịp trình độ cơng nghệ giới; Đổi chế sách thuế, tín dụng chế độ tài để khuyến khích hoạt động R&D, sáng tạo công nghệ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; có chế khuyến khích tài để thu hút sử dụng có hiệu tài khoa học công nghệ, ứng dụng kết KHCN vào sản xuất dịch vụ 3.3.6 Phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ hỗ trợ cho xuất Để nâng cao chất lượng dịch vụ cho xuất khẩu, trước hết phải ưu tiên định việc đầu tư cho kết cấu hạ tầng Trong thời gian trước mắt Việt Nam nên tập trung đầu tư vào cầu, đường cung ứng điện Tuy nhiên, xuất phát từ lợi ích phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, nâng cấp đường sắt, cung cấp nước sạch, hệ thống thoát nước xử lý rác thải yêu cầu cấp bách Hợp tác phát triển cung cấp hỗ trợ kỹ thuật lĩnh vực tư vấn sách việc xây dựng thể chế lực Đồng thời lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật, tham gia tư nhân cần ưu tiên Bên cạnh cần cải tiến thủ tục hải quan, nâng cấp dịch vụ cảng biển, giảm cước phí viễn thông, giá điện, vận tải biển hàng không Tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tiếp cận bình đẳng với dịch vụ hỗ trợ kể thông tin vốn Cuối cùng, khâu quan trọng hạn chế độc quyền lĩnh vực cung cấp dịch vụ, tạo điều kiện để khu vực tư nhân đầu tư nước tham gia kinh doanh 3.3.7 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Năng lực cạnh doanh nghiệp chịu ảnh hưởng hệ thống yếu tố tác động từ bên ngồi lẫn bên doanh nghiệp Vì vậy, giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp phải đồng bộ, có tính hệ thống liên hoàn biện pháp cụ thể tương ứng với yếu tố ảnh hưởng nêu Các biện pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp đề xuất tự thực Tuy nhiên, Nhà nước cần thực biện pháp hỗ trợ, khuyến khích để doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, có biện pháp: tạo môi trường thuận lợi cho kinh doanh, cho cạnh tranh lành mạnh pháp luật, hạn chế độc quyền; đầu tư tạo sở hạ tầng kỹ thuật chung cho doanh nghiệp; Nhà nước thực sách khuyến khích xuất khẩu, hỗ trợ thông tin, đào tạo xúc tiến xuất khẩu…Cụ thể là: (1) Nâng cao hiệu DNNN Bản chất việc DNNN hoạt động thiếu hiệu doanh nghiệp bảo hộ, việc làm cấp thiết đẩy nhanh trình cải cách, nâng hiệu doanh nghiệp nhà nước (cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê ) cách xoá bỏ dần bao cấp cho doanh nghiệp nhà nước hình thức Kết đạt cịn khiêm tốn q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước vài năm gần lần cho thấy sách bảo hộ, ưu đãi DNNN, vấn đề lợi ích nhóm yếu tố cản trở trình cải cách DNNN mà đặc biệt cổ phần hoá DNNN Để nâng cao hiệu DNNN cần: - Hoàn thành việc xếp, tổ chức lại đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu lực cạnh tranh, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; - Thành lập công ty mua bán nợ tài sản doanh nghiệp nhà nước để xử lý nợ tài sản không cần dùng, tạo điều kiện lành mạnh hố tài doanh nghiệp; - Kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động tổng cơng ty để hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh số lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân Chiến lược lâu dài phải nâng cao lực cạnh tranh cho hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam Điều quan trọng phải xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt phải tạo môi trường kinh doanh thơng thống, bình đẳng cho doanh nghiệp tư nhân Đây điều kiện tiên để nâng cao hiệu cho tất doanh nghiệp thông qua việc nâng cao, cải tiến công nghệ, phương thức quản lý nhằm giảm chi phí đầu vào (2) Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân: Khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ phải coi nhiệm vụ lâu dài then chốt để phát triển kinh tế nói chung phát triển xuất nói riêng Hạn chế lĩnh vực nguyên nhân chủ yếu kìm hãm tốc độ tăng trưởng xuất Chính vậy, cải thiện mơi trường đầu tư xuất cho tư nhân giải pháp cần quan tâm Theo hướng sách phải tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp, mở rộng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, trước hết lĩnh vực xác định giá cả, quảng cáo, quản lý nhân sự, quản lý tài tiền lương, chế độ khuyến khích, thành lập chi nhánh văn phịng đại diện Xố bỏ trở ngại hành quan liêu, tăng cường tính minh bạch Mở rộng cạnh tranh xây dựng cung cấp dịch vụ hạ tầng Tạo điều kiện thuận lợi để khu vực tư nhân dễ dàng tiếp cần dịch vụ hỗ trợ tín dụng, thơng tin, tư vấn (3) Nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm: Lợi so sánh sản phẩm (làm giá trị gia tăng sản phẩm tăng lên, trực tiếp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp) phụ thuộc lớn vào việc nâng cao tính độc đáo; hàm lượng tư tri thức sản phẩm; vào lực cải tiến mẫu mã, bao bì dịch vụ hậu mại sản phẩm, v.v cho phù hợp với nhu cầu thị trường Có làm giá trị gia tăng sản phẩm tăng lên, trực tiếp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp hoat động xúc tiến thương mại; cung cấp thông tin; đào tạo, nghiên cứu triển khai công nghệ; khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất Bên cạnh dịch vụ nghiên cứu thị trường phân tích thơng tin, cần phát triển thêm dịch vụ khác dịch vụ giao nhận thơng quan, dịch vụ phân tích tài chính, bao gồm phân tích rủi ro tỷ giá, dịch vụ pháp lý thực sách để giảm thiểu chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, đặc biệt chi phí doanh nghiệp khơng có khả điều chỉnh (điện, nước, viễn thông, vận tải hàng khơng, đường biển ); hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm tiết kiệm tối đa chi phí giao dịch cho doanh nghiệp, v.v 3.3.8 Phát triển nguồn nhân lực Đối với chiến lược phát triển xuất chất lượng lao động định chất lượng tăng trưởng xuất có bền vững hay khơng Một số giải pháp cần phải thực thời gian tới là: Xây dựng chiến lược đào tạo dài hạn đào tạo lại để có lực lượng lao động cán quản lý có trình độ cao thích ứng với địi hỏi hội nhập Có sách trọng dụng nhân tài, đãi ngộ hợp lý người lao động, người có nhiều cống hiến cho đất nước Nhà nước nòng cốt, đồng thời phát huy tiềm để đào tạo đồng nguồn nhân lực theo cấu tương quan hợp lý đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật thợ lành nghề; trọng đội ngũ cán chuyên sâu, cán nghiên cứu khoa học đầu ngành để tiếp cận kinh tế tri thức phục vụ cho việc phát triển có hiệu ngành cơng nghiệp, đặc biệt công nghiệp công nghệ cao Thực cải cách hệ thống giáo dục phổ thông đại học Cải cách giáo dục nên thực theo hướng tăng tính linh động cơng tác/thun chuyển giảng dạy, nghiên cứu; đổi phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực, khuyến khích sáng tạo, tham gia học sinh sinh viên; tăng đầu tư cho giáo dục đào tạo nhằm cải thiện sở vật chất kỹ thuật cho nghiên cứu giảng dạy trường đại học; phổ cập ngoại ngữ, đặc biệt ngoại ngữ; phổ cập tin học rộng rãi trường phổ thông, đại học, trung học dạy nghề; đổi giáo trình thích hợp với quốc tế để có lực lượng cơng nhân trình độ cao thành thạo không bỡ ngỡ trước công nghệ, trang thiết bị đại Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại lực lượng cán bộ, công nhân kỹ thuật Nâng cao hợp tác doanh nghiệp với sở đào tạo, trường học để phối hợp nhịp nhàng lực đào tạo nhu cầu nhân lực sản xuất, giảm tình trạng thừa lao động giản đơn, thiếu lao động kỹ thuật Nâng cao trình độ tính động cán cấp, ngành - Nhà nước chủ động tổ chức khuyến khích phát triển dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm xếp việc làm Đặc biệt, nhà nước chủ động tổ chức, nghiên cứu thị trường lao động quốc tế, mở rộng hợp tác lao động chun gia với nước ngồi, tạo thơng thoáng chuyển dịch lao động thị trường lao động ngồi nước Tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho dịch chuyển lao động chế cạnh tranh người lao động, đặc biệt khu vực doanh nghiệp nhà nước Cải cách hệ thống tiền lương theo tiêu chí cơng theo lực, chất lượng hiệu làm việc Đồng thời, việc thiết lập hệ thống bảo hiểm xã hội, thất nghiệp với tham gia nhiều người lao động (cả bắt buộc tự nguyện) thành tố khác mạng lưới an sinh xã hội nhằm tạo động lực khuyến khích người lao động gắn kết vớí cơng việc giảm thiểu rủi ro điều tối quan trọng trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam 3.3.9 Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Cam kết quốc tế thương mại thực chất cam kết phát triển thị trường nhằm tạo môi trường cho cạnh tranh phát triển Vì vậy, đẩy mạnh hội nhập có tác động thúc đẩy cạnh tranh Kinh nghiệm quốc tế chứng tỏ quốc gia có độ mở cao, hội nhập sâu có điều kiện phát triển, có điều kiện để điều chỉnh cấu phù hợp với biến đổi thị trường giới Vì cần đẩy mạnh thực NQ 07 Bộ Chính trị hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường đàm phàn để sớm gia nhập WTO, giành lấy vị trí bình đẳng với quốc gia khác thương mại quốc tế Theo hướng nầy cần thực biện pháp sau: Tăng cường phổ cập, nâng cao nhận thức tạo đồng thuận ý chí hội nhập xã hội hội nhập, WTO; đặc biệt trọng đến đối tượng chủ doanh nghiệp cán bộ, cơng chức nhà nước Đảng, Chính phủ, doanh nghiệp, người dân phải hiểu rõ tính bách, sống chủ động hội nhập quốc gia, dân tộc bối cảnh đại Chính phủ cần khẩn trương hoạch định chiến lược tổng thể chủ động hội nhập quốc gia, lấy WTO làm trụcưu tiên để giải vấn đề song phương; đẩy nhanh việc ký kết hiệp định thương mại tự song phương với nước, với nước lớn Xử lý trường hợp biến cố thị trường xuất ( phối hợp quan ngoại giao, Thương vụ, quan Chính phủ nước nhập quan hữu quan nước) Xây dựng trì mối quan hệ tốt với tổ chức xúc tiến thương mại nước để tranh thủ giúp đỡ tài chính, kinh nghiệm, chuyên môn Chủ động hợp tác xây dựng chương trình phối hợp sở bên có lợi Tun truyền, giáo dục, minh bạch hố sách hội nhập hợp tác quốc tế từ cấp Trung ương đến địa phương Đào tạo đội ngũ cán đàm phán vững vàng trị, thành thạo nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ KẾT LUẬN Chiến lược phát triển kinh tế hướng xuất Việt Nam năm qua thu thành tựu đáng khích lệ Tốc độ tăng trưởng xuất hàng năm thời kỳ 1990-1999 đạt 20%, xếp vào mức cao giới Hàng hoá xuất Việt Nam có mặt hầu hết khu vực thị trường chủ yếu giới Có thể nói, xuất trở thành trụ cột kinh tế động lực tăng trưởng kinh tế chủ yếu Tất đóng góp hoạt động xuất góp phần nâng cao vị nước ta trường quốc tế, đẩy nhanh trình hội nhập Việt Nam, tạo dựng sở cho tăng trưởng kinh tế năm tới Tuy vậy, tăng trưởng xuất Việt Nam thời gian qua chưa thực bền vững Sự sụt giảm nghiêm trọng tốc độ tăng trưởng xuất năm 2001 tháng đầu năm 2002 hạn chế tăng trưởng xuất nước ta Mức độ chưa vững xuất nước ta thể lực cạnh tranh kinh tế hàng xuất Xét tiêu chí cạnh tranh sản phẩm giá cả, chất lượng, tổ chức tiêu thụ uy tín doanh nghiệp sức cạnh tranh hàng xuất Việt Nam thấp so với nhiều nước khu vực giới Nhiều mặt hàng coi có khả cạnh tranh gạo, cà phê, dệt may, giày dép có nguy giảm sút sức cạnh tranh Trong số mặt hàng xuất chủ lực ta chưa có nhiều mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn Những lợi cạnh tranh mặt hàng chế biến tỷ lệ sử dụng lao động cao, giá lao động rẻ phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ nước khu vực Việc phát triển mặt hàng gặp phải khó khăn lớn vốn, công nghệ, lao động định hướng thị trường tiêu thụ Những nhân tố chủ yếu làm hạn chế lực cạnh tranh Việt Nam (1) cấu kinh tế, cấu đầu tư chậm chuyển đổi, chưa phát huy nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế tăng trưởng xuất khẩu, hạn chế việc mở rộng ngành tận dụng nhiều lao động tài nguyên vốn ưu Việt Nam; (2) Chính sách bảo hộ thị trường nội địa làm lợi Việt Nam ngành sản xuất dựa vào lao động rẻ tài ngun sẵn có khơng khuyến khích doanh nghiệp tự nâng cao lực cạnh tranh; (3) Những sách ưu đãi cho doanh nghiệp Nhà nước tạo nên môi trường cạnh tranh không công bằng, kìm hãm khả xuất khu vực kinh tế tư nhân đồng thời làm tăng tính trì trệ khu vực doanh nghiệp Nhà nước; (4) Sự thiếu đồng thể chế kinh tế thị trường tạo nên cản trở gián tiếp quan trọng trình hội nhập kinh tế nước ta nói chung xuất nói riêng; (5) Khả liên kết ngành kinh tế hạn chế, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp làm chậm trình chuyển dịch cấu kinh tế cấu xuất từ ngành sản xuất nguyên liệu thô sang ngành công nghiệp chế biến sử dụng nhiều lao động, hạn chế việc tích tụ tập trung tư để phát triển ngành mũi nhọn làm đầu tàu cho kinh tế; (6) Tình trạng yếu kết cấu hạ tầng dịch vụ phục vụ xuất làm cho lĩnh vực vừa động vừa hiệu quả, dẫn đến giá thành dịch vụ cao chất lượng phục vụ thấp, làm giảm hiệu kinh doanh xuất khẩu; (7) Sự yếu nguồn nhân lực, suất lao động thấp tính thiếu linh hoạt thị trường lao động giảm tính cạnh tranh lực lượng lao động đông đảo vốn coi lợi Việt Nam; (8) Sự chậm trễ việc tham gia thị trường giới làm Việt Nam đánh nhiều hội tiếp cận thị trường dệt may, giày da vào vị trí bất lợi cạnh tranh với đối tác khu vực Những hạn chế việc tạo dựng mơi trường xuất động cho thấy sách cải cách chậm, chưa phù hợp với đòi hỏi doanh nghiệp yêu cầu hội nhập, địi hỏi phải có giải pháp tích cực nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Việt Nam, bao gồm: Trước hết, xây dựng môi trường pháp lý rõ ràng, quán, ổn định nhằm tạo dựng mơi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, loại bỏ độc quyền chống hành vi gian lận thương mại Trước hết tạo dựng củng cố thể chế kinh tế thị trường – tảng kinh doanh quốc tế Hai hồn thiện sách thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư nước khuyến khích thu hút đầu tư nước ngồi, tạo dựng mơi trường đầu tư thơng thống với hệ thống sách minh bạch Có sách khuyến khích đầu tư vào ngành định hướng xuất Ba là, rà sốt lại sách hỗ trợ khuyến khích xuất theo hướng phù hợp với quy định thông lệ quốc tế Tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp mở rộng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời có sách chọn lọc củng cố số DNNN thuộc ngành kinh tế kỹ thuật then chốt có đủ sức cạnh tranh với đối tác nước Bốn là, cải thiện khu vực tài chính, ngân hàng, tăng cường cạnh tranh thị trường tài chính, tạo mơi trường bình đẳng cho tiếp cận tín dụng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Năm là, phát triển khoa học công nghệ, tăng cường hiệu nghiên cứu triển khai, tạo dựng chế hợp tác quan nghiên cứu doanh nghiệp, nâng cao hiệu đổi chuyển giao công nghệ, tạo dựng điều kiện để phát triển sản phẩm công nghệ cao Sáu là, phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ hỗ trợ cho xuất khẩu, mở rộng cạnh tranh xây dựng cung cấp dịch vụ hạ tầng, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ với mức giá cạnh tranh cho doanh nghiệp Bảy là, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sở nâng cao lực quản lý kinh doanh, lực sáng tạo phát triển sản phẩm, giảm thiểu chi phí sản xuất kinh doanh thơng qua sách tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho doanh nghiệp Tám là, xây dựng chiến lược đào tạo dài hạn để có lực lượng lao động cán quản lý có trình độ cao thích ứng với địi hỏi hội nhập Năng lực cạnh tranh Việt Nam tương lai phụ thuộc vào sáng tạo người Việt Nam tình độ cơng nghệ tiên tiến giới Chín là, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, đặc biệt sớm gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới Đây hội lớn để Việt Nam phát triển thị trường xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bạch Thụ Cƣờng (2002), Bàn cạnh tranh tồn cầu, NXB Thơng tấn, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2001), Xu hướng phát triển giới đầu kỷ XXI (2020) sách đối ngoại Việt Nam, Đề tài nghiên cứu đặc biệt, Hà Nội Bộ Thƣơng mại (1999), Tổ chức thương mại giới (WTO): Cơ hội thách thức với doanh nghiệp, Hà Nội Lƣu Lực (2002), Tồn cầu hố kinh tế, lối Trung Quốc đâu, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Montague Lord (2002), Khả cạnh tranh xuất Việt Nam: liên kết sách thương mại sách kinh tế vĩ mơ, Dự án Khuyến khích xuất Ngân hàng giới, Hà Nội Ngân hàng giới (2001), Việt Nam đẩy mạnh đổi để tăng trưởng xuất khẩu, Hà Nội Phạm Văn Thuyết, Nguyễn Thanh Hà (2002) Việt Nam: môi trường quy chế dịch vụ hỗ trợ phát triển xuất khẩu, Dự án Khuyến khích xuất Ngân hàng giới, Hà Nội Prema-chandra Athukorala (2002), Đầu tư nước trực tiếp xuất hàng công nghiệp chế tạo: Cơ hội chiến lược, Dự án Khuyến khích xuất Ngân hàng giới, Hà Nội Thời báo kinh tế Việt Nam (2004), Kinh tế Việt Nam giới 2003 – 2004, Hà Nội 10 Tổng cục thống kê (2003), Niên giám thống kê hàng năm, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Trần Đình Thiên (2002), Cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, phác thảo lộ trình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2001), Cơ hội thách thức (hay điểm mất) Việt Nam gia nhập WTO, Hà Nội 13 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2002), Nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Việt Nam, Đề án quốc gia, Hà Nội 14 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng (2002), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Dự án VIE 01/025 15 Vụ Hợp tác kinh tế đa phƣơng, Bộ Ngoại giao (1999-2000), Các báo cáo tham luận “Bàn trịn Tồn cầu hố hệ Việt Nam”, Dự án phối hợp với Quỹ châu Á Vụ Hợp tác kinh tế đa phương thực từ tháng 9/1999 đến tháng 5/2000 Tài liệu tiếng Anh 16 Bhide, S., (1997), Impact of Trade Liberalization in Vietnam: An Assessment Using a SAM Based Macroeconomic Model, ESCAP, Bangkok, December 17 Central Institute for Economic Management (2001), Exchange Rate in Vietnam: Arrangement, Information Content and Policy Options, Statistic Publishing House, Hanoi, February 18 Daniel H Rosen (1998), Behind the Open Door- Foreign Enterprises in the Chinese Marketplace 19 Fukase, E and W., Martin (1999a), Evaluating the Implications of Vietnam’s Accession to the ASEAN Free Trade Area (AFTA): A Quantitative Evaluation, Development Research Group, World Bank, Washington D.C, August 20 Fukase, E and W., Martin (1999b), The Effects of the United States Granting MFN Status to Vietnam, Development Research Group, World Bank, Washington D.C, August 21 Garett Fitzgerald (2002), The Celtic Tiger: Why Irelands Recent Growth Rate has been three times higher than in the rest of Europe 22 Porter, M.E (1998), The Compatitive Advantage of Nation, Macmilian Business 23 Siggel, E and Cockburn, J (1995), The Sources of International Competitiveness: A Method of Development Policy Analysis, Discussion Paper Series DP 9517, Department of Economics, Concordia University World Economic Forum (WEF) (various issues), Global Competitiveness Report, Oxford University Press, Geneva 24 ... cạnh tranh xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đánh giá tổng quát lực cạnh tranh xuất Việt Nam Đề xuất giải pháp nâng cao khả cạnh tranh xuất Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. .. tích lực cạnh tranh sản phẩm hàng hoá dịch vụ 1.2 CẠNH TRANH XUẤT KHẨU TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.2.1 Vai trò cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế: Trong môi trường cạnh tranh, ... xuất bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.1 Vai trò cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh xuất 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh xuất