Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước ba vì, hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG THỊ THANH THÙY KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG THỊ THANH THÙY KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ, HÀ NỘI Chun ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HƢƠNG LIÊN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình học tập luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế chuyên ngành tài chính- ngân hàng Tôi xin chân thành trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Khoa tài chính- ngân hàng, Q thầy Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, hƣớng dẫn giúp đỡ tơi thời gian học tập Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn trân trọng ghi nhận giúp đỡ, hƣớng dẫn nhiệt tình TS Nguyễn Thị Hƣơng Liên - Trƣờng Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, tổ chuyên môn Kho bạc Nhà nƣớc huyện Ba Vì tạo điều kiện giúp đỡ tơi cơng tác thu thập số liệu để hồn chỉnh luận văn tốt nghiệp Cuối xin cảm ơn ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp./ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ .iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc nhà nƣớc 1.2.1 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN 1.2.2 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN 10 1.2.3 Bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện 13 1.2.4 Cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện 14 1.2.5 Quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện 15 1.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN .255 1.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ NSNN qua KBNN .28 1.3.1 Kinh nghiệm KBNN huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc 28 1.3.2 Kinh nghiệm KBNN quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 29 1.3.3 Kinh nghiệm KBNN huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 300 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho KBNN Ba Vì cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN 311 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 333 2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 333 2.1.1 Nội dung phương pháp 333 2.1.2 Mục đích sử dụng phương pháp 333 2.1.3 Cách thức sử dụng phương pháp 333 2.2 Phƣơng pháp thống kê 355 2.2.1 Nội dung phương pháp 355 2.2.2 Mục đích sử dụng phương pháp 355 2.2.3 Cách thức sử dụng phương pháp 355 2.3 Phƣơng pháp so sánh 366 2.3.1 Nội dung phương pháp 366 2.3.2 Mục đích sử dụng phương pháp 366 2.3.3 Cách thức sử dụng phương pháp 366 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu tình điển hình 377 2.5 Phƣơng pháp thu thập liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát 388 2.6 Quy trình nghiên cứu 39 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ 411 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì 411 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 411 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN huyện Ba Vì 422 3.1.3 Cơ cấu tổ chức KBNN huyện Ba Vì giai đoạn 2011-2014 444 3.2 Thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng qua hệ thống kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 488 3.2.1 Thực trạng máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì 488 3.2.2 Thực trạng cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ NSNN KBNN Ba Vì .500 3.2.3 Thực trạng thực quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Ba Vì 500 3.3 Đánh giá kết cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 633 3.3.1 Kết đạt 644 3.3.2 Hạn chế cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Ba Vì 677 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 744 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ 800 4.1 Mục tiêu, định hƣớng kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN 800 4.1.1 Mục tiêu kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước 800 4.1.2 Định hướng kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước đến năm 2020 822 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì 833 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì .833 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì .855 4.2.3 Giải pháp hồn thiện quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì .89 4.2.4 Các giải pháp hỗ trợ khác 944 4.3 Kiến nghị 988 4.3.1 Kiến nghị Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước 988 4.3.2 Kiến nghị Sở, Ban, ngành địa phương .98 4.3.3 Kiến nghị chủ đầu tư, ban quản lý dự án 99 KẾT LUẬN 1022 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1044 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT ii DANH MỤC SƠ ĐỒ STT iii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc nguồn tài quan trọng quốc gia phát triển kinh tế- xã hội nƣớc nhƣ địa phƣơng Nguồn vốn khơng góp phần quan trọng tạo lập sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, mà cịn có tính định hƣớng đầu tƣ, góp phần đắc lực cho việc thực vấn đề xã hội bảo vệ môi trƣờng Thực công đổi đất nƣớc, hàng năm Nhà nƣớc dành lƣợng vốn lớn chi Ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển bao gồm nguồn vốn Ngân sách trung ƣơng Ngân sách địa phƣơng Do nguồn vốn đầu tƣ xây dựng có vai trị quan trọng, thời gian qua kiểm sốt vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc trọng đặc biệt Nhiều nội dung kiểm sốt nguồn vốn đƣợc hình thành từ việc ban hành pháp luật, xây dựng thực chế sách quản lý đến việc xây dựng quy trình kiểm sốt tốn Việc bố trí vốn hàng năm cho dự án sở thực khối lƣợng hồn thành tính cấp thiết dự án, theo xu hƣớng tăng dần qua năm, có nghĩa số vốn đƣợc kiểm sốt tốn qua hệ thống Kho bạc tăng lên Hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc nói chung Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì nói riêng thực chức kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc Trong năm qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì thực tốt vai trị mình, hàng năm qua kiểm sốt toán tiết kiệm cho ngân sách địa bàn hàng tỷ đồng từ việc phát từ chối tốn khoản chi khơng chế độ Tuy nhiên cơng tác kiểm sốt chi nói chung, chi đầu tƣ xây dựng nói riêng qua Kho bạc Nhà nƣớc bộc lộ hạn chế nhƣ: chế sách chƣa đồng bộ, tình trạng lãng phí, thất thoát đầu tƣ xây dựng cịn nhiều, gây lãng phí hiệu đầu tƣ xây dựng Trong điều kiện nƣớc đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm chống thất thốt, lãng phí việc nâng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, 2007 Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 Bộ tài Chính quản lý tốn, tốn vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước Hà Nội Bộ Tài chính, 2008 Thơng tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài Chính việc Hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Bộ Tài Chính, 2011 Thơng tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 Bộ tài quản lý, tốn vốn đầu tư nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Hà Nội Chính phủ, Nghị định 48/2010/NĐ- CP hợp đồng hoạt động xây dựng Nguyễn Thị Hiền, 2011 Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Kho bạc Nhà nƣớc, 2012 Quyết định 282/QĐ- KBNN ngày 20/4/2012 quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo tốn năm Hà Nội Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo chi năm Hà Nội Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo tạm ứng năm Hà Nội 10 Đoàn Kim Khun, 2012 Hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB KBNN Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Trƣờng ĐH Kinh tế 11.Ngơ Thành Linh, 2014 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh 12 Nguyễn Văn Quang Hà Xn Hồi , 2010 Tích hợp quy trình kiểm sốt cam kết chi kiểm soát chi NSNN qua KBNN phù hợp với lộ trình triển khai chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học KBNN 13 Quốc hội, 2002 Luật Ngân sách Nhà nước 14 Quốc hội, 2003 Luật xây dựng 104 15 Quốc hội, 2005 Luật đấu thầu 16 Dƣơng Cao Sơn, 2008 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN Luận văn thạc sĩ Học viện Tài 17.Thủ tƣớng Chính phủ, 2007 Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2007 Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Hà Nội 18 Dƣơng Thị Ánh Tiên, 2012 Tăng cường kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua Kho bạc tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ Trƣờng ĐH Kinh tế Website 19 Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, http://www.mpi.gov.vn 20 Website Bộ Tài chính, http://www.mof.gov.vn 21 Website Bộ xây dựng , http://www.xaydung.gov.vn 22 Website Chính phủ, http:// www.chinhphu.vn 105 PHỤ LỤC 01 - PHIẾU KHẢO SÁT VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB TỪ NSNN QUA KBNN BA VÌ Xin chào Anh/Chị ! Tôi học viên Khoa sau Đại học, Đại học Kinh tế - ĐHQGHN thực đề tài nghiên cứu khoa học “ Kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, Hà Nội” Tôi mong nhận đƣợc giúp đỡ Anh/Chị thông qua việc trả lời Phiếu khảo sát dƣới Tất thông tin Phiếu khảo sát đƣợc sử dụng vào mục đích nghiên cứu Tơi cam kết không công khai thông tin mà Anh/Chị cung cấp cho mục đích khác Phiếu trả lời Anh/Chị đóng góp vơ q giá tôi! Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! I Thông tin cá nhân Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ:……………………………………………………………………………… Điện thoại: ………Email: ………………… II Xin Anh/Chị cho biết mức độ đồng ý Anh/Chị với tiêu chí sau, cách khoanh trịn vào tƣơng ứng Đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì Nội dung Về Bộ máy kiểm soát chi 1.1 Cơ cấu tổ chức máy thực kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng hoàn toàn hợp lý đảm bảo chức quyền hạn phận không bị chồng chéo hay bỏ trống, tạo khả kiểm tra kiểm soát lẫn 1.2 Số lƣợng trình độ cán làm cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tƣ xây dựng hoàn toàn hợp lý Về Cơng cụ kiểm sốt chi 2.1 Các văn bản, chế độ Nhà nƣớc ban hành ln đƣợc cập nhật kịp thời, đầy đủ có hƣớng dẫn cụ thể 2.2 Các chứng từ toán theo mẫu thống Bộ tài ban hành 2.3 Hệ thống mạng nội đảm bảo thông suốt, khơng có tình trạng lỗi mạng gây ảnh hƣởng đến việc toán cho chủ đầu tƣ Về quy trình kiểm sốt chi 3.1 Việc thực chế cửa kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng hoàn toàn hợp lý Giúp cho khách hàng thuận lợi, nhanh chóng giao dịch đạt hiệu cao 3.2 Việc phân bố kế hoạch vốn hàng năm nhanh Điều chỉnh kế hoạch vốn năm hợp lý 3.3 Thực tốt việc tiếp nhận hồ sơ kiểm tra hồ sơ ban đầu 3.4 Mức tạm ứng vốn đầu tƣ đƣợc quy định cụ thể văn bản, chế độ Khơng có tình trạng chủ đầu tƣ kho bạc không thống với mức tạm ứng 3.5 Hồ sơ toán khối lƣợng hoàn thành đơn giản, thống với cách điền thông tin Bảng xác định khối lƣợng cơng việc hồn thành theo hợp đồng (Phụ lục 03) 3.6 Việc triển khai thực cam kết chi hoàn toàn hợp lý Anh/Chị đánh giá nhƣ tính hiệu cơng tác kiếm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì? (Xin      Rất tốt Tốt Đạt u cầu Khơng đạt u cầu Yếu kém, có sai sót nghiêm trọng Anh/Chị có đề xuất để hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì thời gian tới? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! PHỤ LỤC 02- CĂN CỨ KIỂM SOÁT CHI Căn kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nƣớc văn chế độ nhà nƣớc ban hành Cụ thể nhƣ sau : Văn Quốc hội ban hành: - Luật xây dựng- Số văn 16/2003/ QH 11 ban hành ngày 26/11/2003 - Luật đấu thầu- Số văn 61/2005/ QH 11 ban hành ngày 29/11/2005 - Luật đấu thầu- Số văn 43/2013/ QH 13 ban hành ngày 26/11/2013 - Nghị định 16/2005/NĐ-CP- NĐ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng (hƣớng dẫn Luật XD) Nghị định 112/2009/NĐ –CP ngày 14/12/2009 quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình Nghị định 48/2010/NĐ –CP ngày 07/5/2010 hợp đồng hoạt động xây dựng - Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đầu thầu lựa chọn nhà thầu Nghị định 37/2015/NĐ- CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng - Thông tƣ 86/2011/TT – BTC ngày 17/6/2011 quy định quản lý, toán vốn đầu tƣ vốn nghiệp có tính chất đầu tƣ thuộc nguồn ngân sách Nhà nƣớc - Thông tƣ 19/2011/TT – BTC ngày 14/2/2011 quy định toán dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nƣớc - Thơng tƣ 10/2011/TT – BTC ngày 26/01/2011 quy định quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc - Thông tƣ 210/2010/TT – BTC ngày 21/4/2010 quy định việc toán vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn ngân sách Nhà nƣớc theo niên độ ngân sách hàng năm Văn KBNN ban hành: - QĐ 686/QĐ – KBNN ngày 18/8/2009 quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ vốn nghiệp có tính chất đầu tƣ xây dựng nƣớc qua hệ thống - QĐ 25/QĐ – KBNN ngày 14/1/2008 Tổng giám đốc KBNN quy trình tốn vốn đầu tƣ ngồi nƣớc - QĐ 282/QĐ – KBNN ngày 20/4/2012 quy trình kiểm soát toán vốn đầu tƣ vốn nghiệp có tính chất đầu tƣ nƣớc qua hệ thống KBNN PHỤ LỤC 03: MƠ HÌNH CƠ CẤU BỘ MÁY KIỂM SỐT CHI - Mơ hình cấu tổ chức theo đối tƣợng dự án BAN GIÁM ĐỐC PHỊNG KẾ TỐN Các dự án giao thơng Sơ đồ 1: Mơ hình cấu tổ chức theo đối tƣợng dự án - Mơ hình cấu tổ chức theo đối tƣợng chủ đầu tƣ BAN GIÁM ĐỐC PHỊNG KẾ TỐN Ban quản lý dự án A Sơ đồ 2: Mơ hình cấu tổ chức theo đối tƣợng chủ đầu tƣ - Mơ hình cấu tổ chức theo nguồn vốn ( Trung ƣơng, địa phƣơng, trái phiếu phủ ) BAN GIÁM ĐỐC PHỊNG KẾ TỐN Nguốn vốn trung ƣơng Sơ đồ 3: Mơ hình cấu tổ chức theo nguồn vốn - Mơ hình cấu tổ chức theo chức ( Theo quy trình toán vốn đầu tƣ: kiểm soát hồ sơ ban đầu, toán lần cuối, toán) BAN GIÁM ĐỐC PHỊNG KẾ TỐN Kiểm sốt hồ sơ ban đầu Sơ đồ 4: Mơ hình cấu tổ chức theo chức ... nước Kho bạc nhà nước huyện 1.2.3.1 Cơ cấu máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Cơ cấu máy kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN Kho bạc nhà nƣớc huyện bao... cơng cụ kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì .855 4.2.3 Giải pháp hồn thiện quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc. .. trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì Chương 4: Giải pháp hồn thiện kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì