Thông tin tài liệu
WTO WORLD TRADE ORGANIZATION TÀI LIỆU WTO (World Trade Organization) I. Giới thiệu - Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO (World Trade Organization) đời từ tổ chức tiền thân Hiệp định Chung Thuế quan Mậu dịch (General Agreement on Tariffs and Trade – GATT) WTO thành lập theo Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới ký Marrakesh (Marốc) ngày 15/04/1994, thức vào hoạt động từ ngày 01/01/1995 • WTO kế thừa phát triển quy định thực tiễn thực thi Hiệp định chung Thương mại Thuế quan - GATT 1947 (chỉ giới hạn thương mại hàng hóa) kết trực tiếp Vòng đàm phán Uruguay (bao trùm lĩnh vực thương mại hàng hoá, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư) • Đây tổ chức quốc tế đề nguyên tắc thương mại quốc gia giới Trọng tâm WTO hiệp định nước đàm phán ký kết WTO có trụ sở Geneva, Thụy Sĩ Cho tới tháng 12 năm 2017, tổ chức có 164 nước thành viên Vào ngày 11/01/2007, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 tổ chức • Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tổ chức quốc tế toàn cầu xử lý quy tắc thương mại quốc gia Trọng tâm hiệp định WTO, đàm phán ký kết phần lớn quốc gia thương mại giới Mục tiêu để đảm bảo giao dịch diễn sn sẻ, dự đốn tự II Cơ cấu tổ chức WTO WTO có cấu gồm cấp: 1. Các quan lãnh đạo trị có quyền định (decisionmaking power) bao gồm Hội nghị Bộ trưởng, Ðại hội đồng WTO, quan giải tranh chấp quan kiểm điểm sách thương mại; 2. Các quan thừa hành giám sát việc thực hiệp định thương mại đa phương, bao gồm Hội đồng GATT, Hội đồng GATS Hội đồng TRIPS; 3. Các quan thực chức hành - thư ký Tổng giám đốc Ban Thư ký WTO Cơ cấu tổ chức WTO bao gồm (xếp theo thứ tự thẩm quyền từ cao xuống thấp): • Hội nghị Bộ trưởng: Bao gồm Bộ trưởng thương mại – kinh tế đại diện cho tất nước thành viên; Họp năm lần để định vấn đề quan trọng WTO; • Đại hội đồng: Bao gồm đại diện tất thành viên; thực chức Hội nghị Bộ trưởng khoảng hai kỳ hội nghị quan này; Đại hội đồng đóng vai trị Cơ quan giải tranh chấp (DSB) Cơ quan rà sốt sách thương mại; • Các Hội đồng Thương mại Hàng hố, Thương mại dịch vụ, Các vấn đề Sở hữu trí tuệ liên quan đến Thương mại; Các Uỷ ban, Nhóm cơng tác: Là quan thành lập để hỗ trợ hoạt động Đại hội đồng lĩnh vực; tất thành viên WTO cử đại diện tham gia quan này; • Ban Thư ký: Ban Thư ký bao gồm Tổng Giám đốc WTO, 03 Phó Tổng Giám đốc Vụ, Ban giúp việc với khoảng 500 nhân viên, làm việc độc lập khơng phụ thuộc vào phủ Hội nghị Bộ trưởng: Hội nghị Bộ trưởng gồm đại diện tất nước thành viên, quan định cao WTO Hội nghị Bộ trưởng họp hai năm lần Hội nghị Bộ trưởng thực thi chức WTO Khi thành viên yêu cầu, Hội nghị Bộ trưởng có quyền đưa định tất vấn đề liên quan đến hiệp định đa phương • Ðại hội đồng có quyền thành lập ủy ban giúp việc báo cáo trực tiếp lên Ðại hội đồng là: ủy ban thương mại phát triển; ủy ban hạn chế cán cân toán; ủy ban ngân sách, tài quản trị; ủy ban hiệp định thương mại khu vực Ba ủy ban đầu thành lập theo hiệp định thành lập WTO, ủy ban cuối thành lập vào tháng 2-1996 theo định Ðại hội đồng WTO Các Hội đồng thương mại: Cấp thứ ba Hội đồng về nhiều lĩnh vực thương mại khác nhau, Hội đồng Thương mại hàng hóa, Hội đồng về Thương mại dịch vụ, Hội đồng về vấn đề liên quan đến sở hữu trí tuệ Các Hội đồng chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng Các Tiểu ban Nhóm cơng tác: Các Tiểu ban trực thuộc Đại Hội đồng Hội đồng thương mại Các Tiểu ban chịu trách nhiệm điều hành việc thực thi Hiệp định WTO Cụ thể: • Hội đồng Thương mại Hàng hóa có 11 Tiểu ban; • Hội đồng Thương mại Dịch vụ gồm có Tiểu ban về dịch vụ tài chính, Tiểu ban về cam kết cụ thể; • Cơ quan Giải Tranh chấp Đại hội đồng có hai Tiểu ban Các nhóm cơng tác trực thuộc Ðại hội đồng cấp độ nhỏ hẹp so với uỷ ban Ðại hội đồng có nhóm cơng tác sau: • Nhóm cơng tác gia nhập tổ chức; • Nhóm cơng tác quan hệ thương mại đầu tư; • Nhóm cơng tác tác động qua lại thương mại sách cạnh tranh; • Nhóm cơng tác minh bạch chi tiêu phủ; • Nhóm cơng tác thương mại, nợ tài chính; • Nhóm cơng tác thương mại chuyển giao cơng nghệ Ban Thư ký WTO • Trợ giúp mặt hành kỹ thuật cho quan chức WTO (các hội đồng, uỷ ban, …) việc đàm phán thực thi hiệp định; • Trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển phát triển; • Thống kê đưa phân tích tình hình, sách triển vọng thương mại giới; • Hỗ trợ trình giải tranh chấp rà sốt sách thương mại; • Tiếp xúc hỗ trợ nước thành viên trình đàm phán gia nhập, tư vấn cho phủ muốn trở thành thành viên WTO III Nhiệm vụ WTO WTO thành lập với 04 nhiệm vụ chủ yếu: 1. Thúc đẩy việc thực Hiệp định cam kết đạt khuôn khổ WTO (và cam kết tương lai, có) 2. Tạo diễn đàn để thành viên tiếp tục đàm phán, ký kết Hiệp định, cam kết tự hoá tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại 3. Giải tranh chấp thương mại phát sinh thành viên WTO 4. Rà sốt định kỳ sách thương mại thành viên IV Chức WTO 1. Quản lý điều hành hiệp định thương mại đa phương WTO 2. Tạo diễn đàn cho đàm phán thương mại nước thành viên 3. Giải tranh chấp thương mại thành viên 4. Rà sốt sách thương mại nước thành viên 5. Trợ giúp kĩ thuật đào tạo cho nước phát triển 6. Hợp tác với tổ chức quốc tế Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB) để đạt tới thống cao quan điểm việc xây dựng sách kinh tế tồn cầu V Nguyên tắc hoạt động WTO WTO hoạt động dựa bốn nguyên tắc chính: - Nguyên tắc tối huệ quốc; - Nguyên tắc mở cửa thị trường; - Nguyên tắc cạnh tranh công bằng; - Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt sự đồng thuận, thành viên có thể tiến hành bỏ phiếu Mỗi thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiếu bầu thành viên có giá trị ngang Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN - Most favoured nation) Nguyên tắc MFN hiểu nước dành cho nước thành viên đối xử ưu đãi nước phải dành ưu đãi cho tất nước thành viên khác • Năm 1981, Braxin kiện Tây Ban Nha trước GATT thuế suất đặc biệt cà phê chưa rang Braxin cho Nghị định 1764/79 Tây Ban Nha quy định mức thuế quan khác năm loại cà phê chưa rang khác (cà phê Arập chưa rang, cà phê Robusta, cà phê Côlômbia, cà phê nhẹ cà phê khác) Hai loại cà phê đầu nhập miễn thuế, ba loại cà phê lại chịu mức thuế giá trị gia tăng 7% Sau xem xét nghị định nói trên, Nhóm chuyên gia GATT đến kết luận sau: ''Hiệp định GATT không quy định nghĩa vụ cho bên ký kết phải tuân thủ hệ thống phân loại hàng hoá đặc biệt Tuy nhiên, Điều I.1 GATT quy định nghĩa vụ Bên ký kết phải dành đối xử cho sản phẩm tương tự… Lập luận Tây Ban Nha biện minh cho cần thiết phải có đối xử khác loại cà phê khác chủ yếu dựa yếu tố địa lý, phương pháp trồng trọt, trình thu hoạch hạt giống Những yếu tố có khác khơng đủ để Tây Ban Nha áp dụng thuế suất khác loại cà phê khác Ðối với tất người tiêu thụ cà phê giới cà phê chưa rang bán dạng hạt cho dù thuộc nhiều loại khác sản phẩm loại, có tính sử dụng để uống mà không phân biệt độ cafein mạnh hay nhẹ Năm loại cà phê chưa rang nhập có tên danh mục thuế quan Tây Ban Nha sản phẩm loại Việc Tây Ban Nha áp dụng mức thuế quan cao hai loại cà phê Arập Robusta, nhập từ Braxin mang tính chất phân biệt đối xử sản phẩm loại trái với quy định Ðiều I, khoản hiệp định GATT Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (National Treatment – NT) Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia hiểu hàng hoá nhập khẩu, dịch vụ quyền sở hữu trí tuệ nước ngồi phải đối xử khơng thuận lợi so với hàng hoá loại nước • Việc áp dụng quy chế đãi ngộ quốc gia thực tế gây nhiều tranh chấp bên ký kết GATT/WTO Bởi lý dễ hiểu nước dễ chấp nhận nguyên tắc đối xử bình đẳng nước thứ ba nước muốn dành bảo hộ định sản phẩm nội địa Mục tiêu nguyên tắc đãi ngộ quốc gia tạo điều kiện cạnh tranh bình đẳng hàng hoá nhập hàng hoá nội địa loại vụ Vênêxuêla kiện Mỹ thuế môi trường xăng dầu, bồi thẩm đoàn GATT khẳng định lại Ðiều III Hiệp định GATT quy định nghĩa vụ bên ký kết tạo điều kiện cạnh tranh bình đẳng cho hàng hố nhập hàng sản xuất nước Trong vụ kiện khác mà Mỹ liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt rượu bia, bồi thẩm đoàn GATT khẳng định lại nguyên tắc việc áp dụng thuế nội địa, luật quy định mua bán vận chuyển phân phối sử dụng hàng hố khơng mang tính chất bảo hộ hàng hố sản xuất nước Nguyên tắc mở cửa thị trường (market access) Nguyên tắc yêu cầu mở cửa thị trường cho hàng hố, dịch vụ đầu tư nước ngồi Trong hệ thống thương mại đa phương, tất bên tham gia chấp nhận mở cửa thị trường điều đồng nghĩa với việc tạo hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa Về mặt trị, ''tiếp cận thị trường'' thể nguyên tắc tự hoá thương mại WTO Về mặt pháp lý “tiếp cận thị trường” thể nghĩa vụ có tính chất ràng buộc thực cam kết mở cửa thị trường mà nước chấp thuận đàm phán gia nhập WTO Nguyên tắc cạnh tranh công (fair competition) • Cạnh tranh công thể nguyên tắc ''tự cạnh tranh điều kiện bình đẳng nhau’’ ... Trọng tâm WTO hiệp định nước đàm phán ký kết WTO có trụ sở Geneva, Thụy Sĩ Cho tới tháng 12 năm 2 017 , tổ chức có 16 4 nước thành viên Vào ngày 11 / 01/ 2007, Việt Nam trở thành thành viên thứ 15 0 tổ... on Tariffs and Trade – GATT) WTO thành lập theo Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới ký Marrakesh (Marốc) ngày 15 /04 /19 94, thức vào hoạt động từ ngày 01/ 01/ 1995 • WTO kế thừa phát triển...TÀI LIỆU WTO (World Trade Organization) I. Giới thiệu - Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO (World Trade Organization) đời từ tổ chức tiền thân Hiệp định Chung Thuế quan Mậu dịch
Ngày đăng: 14/10/2020, 14:39
Xem thêm:
