Phát triển hợp tác công tư đối với thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU NGUYỆT PHÁT TRIỂN HỢP TÁC CÔNG TƢ ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Kinh tế Tài – Ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS DƢƠNG THỊ BÌNH MINH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2011 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt LỜI CÁM ƠN Để hồn thành khóa học thực luận văn này, nỗ lực thân, tơi nhận tận tình giúp đỡ gia đình, thầy cơ, đồng nghiệp nhiều bạn bè Em xin chân thành cảm ơn quý thầy khoa Tài nhà nước, trường Đại học Kinh Tế Tp Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quí báu suốt thời gian em học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn Cô Giáo sư Tiến sĩ Dương Thị Bình Minh, người trực tiếp tận tình ln động viên hướng dẫn em suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn học viên lớp TCNN K17, người học tập chia sẻ kinh nghiệm suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến ba mẹ người thân gia đình, tất ln hỗ trợ giúp đỡ mặt suốt thời gian qua, người mang đến cho nguồn động viên lớn lao, chỗ dựa quan trọng để tập trung hồn thành chương trình học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tp Hồ Chí Minh , ngày 31 tháng năm 2011 Người thực luận văn Nguyễn Thị Thu Nguyệt Luận văn thạc sĩ Trang 2/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt MỤC LỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 6 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tình hình nghiên cứu nước quốc tế Những điểm luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP VÀ HỢP TÁC CÔNG TƢ 1.1 Khái quát thị trường nhà cho người thu nhập thấp 1.1.1 Khái niệm nhà cho người thu nhập thấp 1.1.2 Cơ cấu đặc điểm thị trường nhà cho người thu nhập thấp 11 1.1.3 Đối tượng mua bán nhà cho người thu nhập thấp 11 1.2 Tổng quan hợp tác công tư 13 1.2.1 Khái niệm hợp tác công tư 13 1.2.2 Lợi ích hợp tác công tư 14 1.2.3 Cấu trúc hợp tác công tư 15 1.2.4 Yếu tố thành cơng cho dự án có mơ hình hợp tác công tư 17 1.2.5 Các rào cản hợp tác công tư phát triển sở hạ tầng .20 1.2.6 Phân chia rủi ro 21 1.3 Hợp tác công tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp 22 1.3.1 Khung pháp lý cho hợp tác công tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp 22 1.3.2 Các hình thức hợp tác cơng tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp 23 1.4 Quản lý dự án hợp tác công tư thị trường nhà thu nhập thấp 27 1.4.1 Chính phủ 27 1.4.2 Chủ đầu tư dự án 27 1.5 Kinh nghiệm số nước thực dự án hợp tác công tư 28 1.5.1 Phát triển nhà thu nhập thấp Malaysia 28 1.5.2 Phát triển nhà thu nhập thấp Thái Lan 33 1.5.3 Rào cản phát triển nhà thu nhập thấp số nước phát triển 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP VÀ HỢP TÁC CÔNG TƢ TRONG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 39 2.1 Thực trạng thị trường nhà cho người thu nhập thấp thành phố Hồ Chí Minh 39 2.1.1 Thực trạng nhà cho cán bộ, công chức, viên chức 39 2.1.2 Thực trạng nhà công nhân 41 2.2 Thực trạng môi trường pháp lý cho dự án hợp tác công tư TP.HCM 43 Luận văn thạc sĩ Trang 3/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh 2.3.Thực trạng hợp tác cơng tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp TP.HCM 2.3.1 2.3.2 Phân tích hình thức 2.3.3 Các tiêu chuẩn đánh giá nhập thấp Việt Nam 2.4 Thực trạng quản lý dự án công tư thị trư thành phố Hồ Chí Minh 2.5 Đánh giá hợp tác công tư thị trường nhà c Nam 2.5.1 Ư 2.5.2 H 2.5.3 N CHƢƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỢP TÁC CƠNG TƢ TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển thị trường nhà cho ngườ 2020 3.2 Hoàn thiện luật pháp, sách hợp tác cơng cho người thu nhập thấp TP.HCM 3.2.1 Chính sách thị trường nhà thu nhập thấp 3.2.2 Chính sách, khung pháp lý hợp tác công tư 3.3 Các giải pháp hoàn thiện hợp tác công tư ph thu nhập thấp Việt Nam 3.3.1.Hồn thiện hình thức hợp tác công tư 3.3.2.Hồn thiện tiêu chuẩn đánh giá hợp tác cơng tư 3.4 Các giải pháp hồn thiện quản lý dự án cơng thu nhập thấp thành phố Hồ Chí Minh PHẦN KẾT LUẬN B C A Kết luận: Giới hạn nghiên cứu Hướng nghiên cứu thêm TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luận văn thạc sĩ Trang 4/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BOT Xây dựng – kinh doanh - chuyển giao DB Thi ết kế - Xây dựng GDP Tổng sản phẩm quốc nội HOF Quỹ Phát triển nhà Hồ Chí Minh IDB Ngân hàng phát triển quốc tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất LIP Người thu nhập thấp MPI Bộ kế hoạch đầu tư NHA Cơ quan nhà quốc gia PPP Hợp tác công tư SIDA Cơ quan phát triển hợp tác quốc tế SMEs Các doanh nghiệp vừa nhỏ TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VDB Ngân hàng Phát triển Việt Nam WB Ngân hàng giới Luận văn thạc sĩ Trang 5/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quĩ nhà không thiếu người nghèo lại khơng có chỗ phải hộ chật chội, thiếu tiện nghi Hiện tượng đầu bất động sản xảy phổ biến nhà nước lại chưa có sách ngăn chặn Mức sống người dân Việt Nam thuộc hàng thấp giới giá đất (đặc biệt thành phố lớn) lại thuộc hàng đắt đỏ Bài toán nhà cho người thu nhập thấp ln quyền nhà nước đặt cố gắng tìm lời giải nhất, hiệu cho giai đoạn phát triển Mặc dù phủ ban hành số sách ưu đãi cho doanh nghiệp xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thơng tư hướng dẫn ngành liên quan thực tế chưa thu hút nhà đầu tư tham gia Các doanh nghiệp hầu hết đổ xô vào dự án nhà cao cấp mà bỏ quên thị trường nhà cho người thu nhập thấp Hình thức phát triển nhà xã hội cho thuê, cho thuê mua chưa thu hút doanh nghiệp việc đầu tư xây dựng cần vốn đầu tư lớn, lãi suất vay vốn cao, thời gian thu hồi vốn chậm Nhà cho người thu nhập thấp vấn đề xúc chưa giải hiệu Do đó, việc nghiên cứu mặt bất cặp trình phát triển thị trường nhà cho người thu nhập thấp đô thị, thành phố lớn để tìm giải pháp hiệu nhằm thu hút nguồn lực xã hội, thành phần kinh tế tham gia phát triển thị trường cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề xuất giải pháp để khuyến khích tư nhân tham gia phát triển nhà cho người thu nhập thấp TP.HCM thành phố lớn nước Để đạt mục tiêu này, nội dung nghiên cứu sau cần đạt được: Luận văn thạc sĩ Trang 6/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt  Lý luận tổng quan hợp tác công tư phát triển nhà cho người thu nhập thấp tiêu chuẩn đánh giá hợp tác công tư  Đánh giá hợp tác công tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp TP.HCM dựa tiêu chí đánh giá phát triển  Đề xuất giải pháp hồn thiện hợp tác cơng tư áp dụng thị trường nhà cho người thu nhập thấp TP.HCM Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tập trung vào dự án hợp tác công tư phát triển thị trường nhà cho người thu nhập thấp khu vực đô thị Dữ liệu thu thập từ tạp chí, đề tài nghiên cứu, báo trình bày hội nghị, tài liệu pháp luật, vấn dự án nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành TP.HCM khoảng thời gian 2006 – 2010 định hướng 2011 - 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp định tính: - Phân tích, tổng hợp Phương pháp định lượng: - Phương pháp định lượng tập trung vào việc thu thập phân tích liệu số, thống kê so sánh Tình hình nghiên cứu nƣớc quốc tế 5.1 Nghiên cứu nước: - Ths Phí Thị Thu Hương “Nhà cho người có thu nhập thấp: thị trường cần thiết đầy tiềm năng” tạp chí Kinh tế dự báo, số tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam tháng 9/2008 - Luận văn thạc sĩ “Phát triển nhà xã hội cho người thu nhập thấp đô thị khu công nghiệp tập trung TP.HCM” Dương Thị Kiều Anh (2008) Luận văn thạc sĩ Trang 7/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh - Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Luận văn thạc sĩ “Xác định cầu nhà cho người có thu nhập thấp huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai” Phạm Xuân Diện (2008) 5.2 Nghiên cứu quốc tế: - Luận văn thạc sĩ “Public Private Partnerships for low income housing development in Can Tho, Viet Nam” Trần Quan Ninh - du học sinh Thái Lan (2008) - European Commission (2003) Guidelines for Successful Public – Private Partnerships - International Monetary Fund (2004) Public-Private Partnerships Downloaded July 2009, from Ministry of International Monetary Fund website: http://www.imf.org/external/np/fad/2004/pifp/eng/031204.htm Những điểm luận văn - Mơ hình hợp tác cơng tư giải pháp cho khoản vốn thiếu hụt nhu cầu đầu tư nguồn vốn sẵn có - Theo đề xuất Bộ Kế hoạch Đầu tư, mơ hình hợp tác cơng tư áp dụng thí điểm lĩnh vực như: đường bộ, đường sắt, cảng hàng không, cảng biển, hệ thống cung cấp nước sạch, v v Bài nghiên cứu đề xuất thêm lĩnh vực thị trường nhà cho người thu nhập cần áp dụng mơ hình hợp tác cơng tư Kết cấu luận văn Gồm chương Cụ thể: Chương 1: Cơ sở lý luận nhà cho người thu nhập thấp hợp tác công tư Chương 2: Thực trạng thị trường nhà cho người thu nhập thấp hợp tác công tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các giải pháp hồn thiện hợp tác công tư phát triển thị trường nhà cho người thu nhập thấp thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Trang 8/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP VÀ HỢP TÁC CÔNG TƢ 1.1 Khái quát thị trƣờng nhà cho ngƣời thu nhập thấp 1.1.1 Khái niệm nhà cho ngƣời thu nhập thấp Nhà cho người thu nhập thấp (sau gọi chung nhà thu nhập thấp) nhà nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng để bán (trả tiền lần trả góp), cho thuê, cho thuê mua người có thu nhập thấp khu vực thị theo phương thức xã hội hóa Chủ đầu tư dự án nhà thu nhập thấp hưởng ưu đãi đất đai, thuế, tín dụng ưu đãi khác Việc đầu tư xây dựng nhà thu nhập thấp phải gắn với quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời phải nhu cầu thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, tình hình đặc điểm địa phương; tổ chức quản lý đầu tư xây dựng quy định, bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý sử dụng có hiệu quả; thực cơng khai, minh bạch, tránh thất thốt, lãng phí, tiêu cực Các dự án nhà thu nhập thấp phát triển hài hòa với dự án nhà thương mại, khu đô thị nhằm bảo đảm cho người có thu nhập thấp hưởng lợi ích từ phúc lợi cơng cộng hạ tầng xã hội khu vực đô thị (Quyết định 67/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 24/4/2009) Có nhiều tiêu chí đánh giá để xác định tình trạng thu nhập thấp Một tiêu chí chuẩn nghèo Tùy thuộc quốc gia, vùng lãnh thổ, chuẩn nghèo xác định khác Chuẩn nghèo đo nhiều thước đo: thu nhập, chi tiêu, số kg lương thực, số calori…Trên thực tế, thu nhập chi tiêu sử dụng nhiều Người ngưỡng nghèo người có tổng thu nhập tương đương với tổng chi dùng tối thiểu để đảm bảo trì sống Tại nước phát triển, loại chi dùng đắt khoản chi thuê nhà Do đó, nhà kinh tế đặc biệt ý đến thị trường bất động sản giá thuê nhà ảnh hưởng mạnh mẽ chúng lên ngưỡng nghèo Luận văn thạc sĩ Trang 9/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Tại Việt N am ngưỡng nghèo đánh giá thông qua chuẩn nghèo, dựa tính tốn quan chức Tổng cục Thống kê hay Bộ Lao động Thương binh Xã hội Chuẩn nghèo xác định cách tương đối áp dụng cho khu vực vùng miền khác (Đối với thành phố Hồ Chí Minh, mức chuẩn nghèo giai đoạn 2009 - 2015 xác định mức thu nhập bình quân 12 triệu đồng/người/năm quận nội thành, quận 10 triệu đồng/người/năm huyện ngoại thành) Những người nằm chuẩn nghèo dĩ nhiên người có thu nhập thấp Tuy nhiên, đại phận người lao động Việt Nam, bao gồm đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước đối tượng làm việc thành phần kinh tế thu nhập khơng chuẩn nghèo khó có điều kiện để tạo lập chỗ ở, khơng có sách tạo điều kiện, hỗ trợ Nhà nước cộng đồng Những đối tượng thu nhập thấp đề cập luận văn không người nghèo theo chuẩn nghèo mà bao gồm người có thu nhập thường xuyên ổn định khơng đủ hay khó cho việc tạo lập nhà Với tiêu chí đây, TP.HCM có nhiều đối tượng thu nhập thấp thực có khó khăn nhà như: cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước; công nhân, viên chức làm việc quan, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; hộ diện giải phóng mặt bằng; công nhân lao động làm việc KCN, KCX, khu cơng nghệ cao; đối tượng sách (gia đình sách, người tàn tật, đơn ); Theo kết điều tra nhà cho người có thu nhập thấp Ngân hàng phát triển Châu Á – ADB (2008) phối hợp với Bộ xây dựng tiến hành cho thấy, khái niệm thu nhập thấp gồm mức thu nhập ngưỡng nghèo, gần với mức trung bình, bao gồm chủ yếu cơng nhân viên nhà nước, lực lượng vũ trang, công nhân, người lao động, buôn bán nhỏ đô thị Luận văn thạc sĩ Trang 10/98 Luận văn thạc sĩ Trang 89/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=612&ItemID=59324 - Bài “Nhà cho người thu nhập thấp: Chính sách chưa thơng”, Báo diễn đàn doanh nghiệp số ngày 27/5/2009, lấy từ trang web: http://dddn.com.vn/20090526104858515cat113/nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-chinhsach-van-chua-thong.htm - Bài “Nhà xã hội nhà cho người thu nhập thấp: sau năm triển khai thực hiện”, báo Bộ lao động – thương binh xã hội số ngày 03/2/2010, lấy từ trang web: http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/50562/seo/Nha-o-xa-hoi-vanha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-sau-mot-nam-trien-khai-thuc-hien/language/viVN/Default.aspx 3) Các văn Nhà nƣớc: - Luật nhà số 56/2005/QH11 Quốc hội khóa 11 thông qua ngày 29/11/2005 - Luật xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội khóa 11 thơng qua ngày 26/11/2003 - Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc hội khóa 11 thông qua ngày 29/11/2005 - Quyết định số 16/2007/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 05/2/2007 - Chỉ thị số 07/2007/CT-UBND Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 19/3/2007 - Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 12/12/2008 - Hướng dẫn số 707/HD-SXD-QLCLXD Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 05/02/2009 - Nghị số 18/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 20/4/2009 - Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 24/4/2009 - Thông tư 36/2009/TT-BXD Bộ Xây dựng ban hành ngày 16/11/2009 Luận văn thạc sĩ Trang 90/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt - Thông tư số 18/2009/TT-NHNN quy định chi tiết việc cho vay Ngân hàng thương mại đối tượng mua, thuê mua nhà thu nhập thấp khu vực đô thị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành 14/8/2009 - Nghị định 78/2007/NĐ-CP ngày 11/5/2007 Chính Phủ đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao 4) Tài liệu nƣớc ngoài: Asian Development Bank (2008) Public private partnerships handbook Mandaluyong City, Asian Development Bank Bujang, A A., Zarin, H A., Agus, M R (2008) Conference on Innovating and Sustaining Real Estate Market Dynamics, 28 – 30th April 2008, Kuala Lumpur, Malaysia European Commission (2003) Guidelines for Successful Public – Private Partnerships European Commission Government of Malaysia (1981) Fourth Malaysia Plan 1981-1985 Retrieved December 2009, from Asian Development Bank website: http://www.adb.org/Documents/Books/Country_Briefing_Papers/Women_in_M alaysia/biblio.pdf Government of Malaysia (1986) Fifth Malaysia Plan 1986-1990 Retrieved December 2009, from Malaysia Economic Planning Unit website: http://www.epu.gov.my/web/guest/fifth?style=styleGreen Government of Malaysia (1991) Sixth Malaysia Plan 1991-1995 Retrieved December 2009, from Malaysia Economic Planning Unit website: http://www.epu.gov.my/sixth Government of Malaysia (1996) Seventh Malaysia Plan 1996-2000 Retrieved December 2009, from Malaysia Economic Planning Unit website: http://www.epu.gov.my/seventhmalaysiaplan Luận văn thạc sĩ Trang 91/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Government of Malaysia (2001) Eight Malaysia Plan 2001-2005 Retrieved December 2009, from Malaysia Economic Planning Unit website: http://www.epu.gov.my/eightmalaysiaplan Government of Malaysia (2006) Ninth Malaysia Plan 2006-2010 Retrieved December 2009, from: www.parlimen.gov.my/news/eng-ucapan_rmk9.pdf Grimsey, D & Lewis, K K (2004) Public private partnerships Cheltman, UK Grimsey, D., and Lewis, M K (2005) Public private partnership: the worldwide revolution in infrastructure provision and project finance Massachusetts, Edward Elgar Publishing International Monetary Fund (2004) Public-Private Partnerships Downloaded July 2009, from Ministry of International Monetary Fund website: http://www.imf.org/external/np/fad/2004/pifp/eng/031204.htm United Nations Human Settlements Programme (2008a) Housing for all: the challenges of affordability, accessibility and sustainability, the experience and instruments from the developing and developed worlds Narobi, UN-HABITAT United Nations Human Settlements Programme (2008b) Housing finance mechanism in Thailand Narobi, UN-HABITAT Zhang, X (2005a) Critical Success Factors for Public–Private Partnerships in Infrastructure Development Journal of Construction Engineering and Management 131 (1), 3-14 Zhang, X (2005b) Paving the way for public–private partnerships in infrastructure development Journal of Construction Engineering and Management 131 (1), 71-80 Bing, L., Akintoye, A., Edwards, P L & Hardcastle, C (2005) The allocation of risk in PPP/PFI construction projects in the UK International Journal of Project Management, 23, 25-35 Boonyabancha, S (2005) Baan Mankong: going to scale with “slum” and squatter upgrading in Thailand Environment & Urbanization 17(1), 21-46 Luận văn thạc sĩ Trang 92/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Li, B., Akintoye, A., Edwards, P J., Hardcastle, C (2005) Critical success factors for PPP/PFI projects in the UK construction industry Construction Management and Economics 23, 459–471 Luận văn thạc sĩ Trang 93/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt PHỤ LỤC PHỤ LỤC Cấu trúc loại hợp đồng quan hệ hợp tác công tƣ Nhà cung cấp dịch vụ cơng Quản lý Thuế Điều hành tƣ nhân Hình Cấu trúc hợp đồng quản lý Bên thuê Hình Cấu trúc hợp đồng cho thuê Luận văn thạc sĩ Trang 94/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Chính phủ Qui định: Thiết lập bảng giá Tiêu chuẩn dịch vụ Kiểm sốt mơi trường Hình Cấu trúc hợp đồng nhƣợng quyền Cuối quay lại đầu tư Tiện ích công/ Chính phủ Vốn đầu tư BOT Dịch vụ Lợi nhuận thuế Khách hàng (TrựcServicestiếp thông qua nhà phân phối) Hình Cấu trúc hợp đồng BOT Luận văn thạc sĩ Trang 95/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Dịch vụ Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt Lợi nhuận Khách hàng Hình Cấu trúc liên doanh điển hình Luận văn thạc sĩ Trang 96/98 GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Học viên: Nguyễn Thị Thu Nguyệt PHỤ LỤC Bảng 1.4 Phân bổ rủi ro dự án PPP Phân loại nhân tố rủi ro Chính trị sách nhà Nền kinh tế lớn Mức độ Luật pháp rủi ro lớn Xã hội Tự nhiên Lựa chọn dự án Mức độ rủi ro trung bình Tài dự án Luận văn thạc sĩ GVHD: GS TS Dương Thị Bình Minh Rủi ro lại Thiết kế Xây dựng Hoạt động Mối quan hệ Mức độ rủi ro thấp Bên thứ ba Luận văn thạc sĩ ... trạng thị trường nhà cho người thu nhập thấp hợp tác công tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các giải pháp hồn thiện hợp tác cơng tư phát triển thị trường nhà. .. TRẠNG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP VÀ HỢP TÁC CÔNG TƢ TRONG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng thị trƣờng nhà cho ngƣời thu nhập thấp thành. .. cản phát triển nhà thu nhập thấp số nước phát triển 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP VÀ HỢP TÁC CÔNG TƢ TRONG THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI THÀNH PHỐ