Các yếu tố tác động đến nghèo tại huyện cần giờ và một số giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HUỲNH NHẬT TRƯỜNG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO TẠI HUYỆN CẦN GIỜ VÀ M ỘT SỐ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HUỲNH NHẬT TRƯỜNG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO TẠI HUYỆN CẦN GIỜ VÀ M ỘT SỐ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tấn Khun TP Hồ Chí Minh - Năm 2011 LỜI CẢM ÔN Tôi xin chân thành c ảm ơn Quý Thầy, Cô gi ảng viên Trường Đại học Kinh Tế Thành Ph ố Hồ Chí Minh t ận tình truyền đạt kiến thức quý báu cho su ốt thời gian học trường Đặc biệt, xin chân thành c ảm ơn TS Nguyễn Tấn Khuyênđã t ận tình hướng dẫn tơi hồn thành lu ận văn Đồng thời, c ũng gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, Ban quản lý đầu tư xây d ựng huyện Cần Giờ, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội 24 quận huyện, Ban đạo giảm nghèo tăng hộ 24 quận-huyện, Ban đạo Chương trình giảm nghèo tăng hộ thành phố quan liên quan giúp đỡ tơi su ốt q trình thực luận văn TP HCM, ngày 06 tháng 12 năm 2011 Tác giả Huỳnh Nhật Trường LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu tơi, có s ự hỗ trợ từ Thầy hướng dẫn nh ững người c ảm ơn Các thông tin số liệu thực luận văn trung th ực, kết nghiên ứcu trình bày luận văn ch ưa công b ố công trình MỤC LỤC TĨM T ẮT MỞ ĐẦU Đặt vấn đề: Mục tiêu câu hỏi nghiên ứcu: 2.1 Mục tiêu nghiênứcu: 2.2 Câu h ỏi nghiên ứcu: Đối tượng ph ạm vi nghiên ứcu đề tài: Phương pháp, liệu s ố liệu nghiên ứcu: 4.1 Phương pháp tiếp cận : 4.2 Phương pháp nghiênứcu: 4.3 Dữ liệu, số liệu nghiên ứcu: Ý ngh ĩa khoa học th ực tiễn đề tài nghiên cứu: Những điểm nỗi bậc luận văn: Cấu trúc vi ết: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUY ẾT 10 1.1 Lý thuy ết nghèo: 10 1.1.1 Khái niệm: 10 1.1.2 Phân lo ại nghèo: 14 1.1.3 Các tiêuđo lường nghèo: 15 1.1.4 Phương pháp xácđị nh đối tượng nghèo: 16 1.1.5 Nguyên nhân dẫn đến nghèo: 18 1.2 Tổng quan tài li ệu nghiên ứcu: 24 1.2.1 Mô hình m ối liên hệ tăng trưởng thu nh ập người nghèo: 24 1.2.2 Mơ hình h ồi qui đa biến phân tích nh ững yếu tố tácđộng đến khả nghèo hộ gia đình nơng thôn: 25 1.3 Kết luận chương 1: 29 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 31 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu: 31 2.1.1 Sơ nét thành ph ố Hồ Chí Minh: 31 2.1.2 Sơ nét huyện Cần Giờ: 31 2.2 Tình trạng nghèo TP HCM huy ện Cần Giờ : 33 2.2.1 Tình trạng nghèo TP HCM: 33 2.2.2 Tình trạng nghèo huyện Cần Giờ: 36 2.3 Kết luận chương 2: 39 CHƯƠNG : THIẾT KẾ VÀ PH ƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU .40 3.1 Phương pháp xácđịnh đối tượng nghèo: 40 3.2 Cơ sở xácđịnh đối tượng nghèo : 40 3.3 Phương pháp ấly mẫu kh ảo sát : 41 3.4 Nội dung mơ hình nghiên cứu tác giả lựa chọn : 42 3.4.1 Mô hình nghiên cứu: 42 3.4.2 Các biến đề nghị nghiên ứcu mơ hình: 43 3.4.3 Giả thiết nghiên ứcu : 43 3.5 Phương pháp nghiênứu:c 44 3.5.1 Phân tích định tính : 44 3.5.2 Phân tích định lượng : 45 3.6 Kết luận chương : 45 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 46 4.1 Kết thống kê mô tả: 46 4.1.1 Về nghề nghiệp, tình trạng việc làm c chủ hộ : 47 4.1.2 Về trình độ học vấn chủ hộ : 51 4.1.3 Giới tính chủ hộ : 53 4.1.4 Quy mô h ộ, số người sống phụ thuộc t ỷ lệ người phụ thuộc : .54 4.1.5 Tổng diện tích đất hộ : 55 4.1.6 Quy mơ v ốn vay từ cácđịnh chế thức : 56 4.1.7 Khả tiếp cận sở hạ tầng, điều kiện sinh sống : 59 4.1.8 Tâm lý ỷ lại hộ dân : 64 4.1.9 Đánh giáủca người dân huy ện Cần Giờ nguyên nhân dẫn đến sống giảm sút, hiệu sáchđang nhà n ước hỗ trợ mong muốn hỗ trợ hộ dân : 67 4.1.10 Đánh giáủca lãnh đạo phòng L ĐTBXH 03 địa bàn kh ảo sát lãnh đạo Ban đạo chương trình giảm nghèo tăng hộ thành phố : 72 4.2 Kết phân tích mơ hình kinh t ế lượng : 73 4.2.1 Mơ hình nghiên cứu : 73 4.2.2 Kết mơ hình kinh t ế lượng: 77 4.3 Kết luận chương : 82 CHƯƠNG 5: GỢI Ý M ỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CẦN GIỜ 84 5.1 Gợi ý m ột số giải pháp liên quanđế n ếyu tố có ảnh hưởng đến xác suất nghèo hộ huyện Cần Giờ : 84 5.1.1 Tỷ lệ người phụ thuộc hộ : 84 5.1.2 Tâm lý ỷ lại hộ: 85 5.1.3 Nghề nghiệp : 87 5.1.4 Phát triển sở hạ tầng đường : 88 5.1.5 Giáo dục : 90 5.2 Những giới hạn đề tài đề xuất nghiênứuc mở rộng : 92 5.3 Kết luận ki ến nghị: 94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC CÁC B ẢNG MỤC LỤC Bảng 1.1: Lĩnh vực làm vi ệc chủ hộ phân theo nhóm chi tiêu .19 Bảng 1.2 : Tỷ lệ nhóm chi tiêu phân theo giới tính (%) 20 Bảng 1.3 : Quy mô h ộ trung bình s ố người phụ thuộc trung bình phân theo nhóm chi tiêu 21 Bảng 1.4 : Quy mô đất theo nghèo huyện Mỹ Xuyên 22 Bảng 1.5: Nghề nghiệp chủ hộ phân theo nhóm thu nh ập 47 Bảng 1.6: Lĩnh vực nghề nghiệp chủ hộ theo nhóm thu nh ập 48 Bảng 1.7: Nhóm nhu nh ập phân theo ngh ề nghiệp chủ hộ 49 Bảng 1.8: Thu nhập bình qn theo ngh ề nghiệp chủ hộ 50 Bảng 1.9: Trình độ học vấn chủ hộ phân theo nhóm thu nh ập 52 Bảng 1.10: Giới tính chủ hộ phân theo nhóm thu nh ập 53 Bảng 1.11: Nghề nghiệp chủ hộ phân theo gi ới tính 54 Bảng 1.12: Tỷ lệ người phụ thuộc trung bình theo nhóm thu nh ập .55 Bảng 1.13: Diện tích đất trung bình hộ theo nhóm thu nh ập 56 Bảng 1.14: Khả năng, loại tổ chức tín dụng tên tổ chức tín dụng hộ dân vay phân theo nhóm thu nh ập 57 Bảng 1.15: Mục đích vay phân theo nhóm thu nh ập 58 Bảng 1.16: Quy mơ v ốn vay bình qn c hộ phân theo nhóm thu nh ập 58 Bảng 1.17: Đường tô, kênh rạch, trường học, trạm y tế, sở sản xuất phân theo nhóm thu nh ập 60 Bảng 1.18: Tình hình sử dụng điện hộ 61 Bảng 1.19: Nguồn nước dùng cho ăn, uống hộ phân theo nhóm thu nhập 61 Bảng 1.20: Mức độ đun sơi n ước uống phân theo nhóm thu nh ập .62 Bảng 1.21: Tình trạng nhà ở, loại nhà phân theo nhóm thu nh ập 63 Bảng 1.22: Tình trạng nhà v ệ sinh theo nhóm thu nh ập 63 Bảng 1.23: Số tài s ản trung bình t giá trị tài s ản trung bình .64 phân theo nhóm thu nh ập 64 Bảng 1.24: Thứ tự tiêu chíđo lường mức độ ỷ lại hộ dân 65 Bảng 1.25: Tâm lý ỷ lại hộ phân theo nhóm thu nh ập 66 Bảng 1.26: Mức độ cải thiện sống ba năm gần (2007, 2008, 2009) phân theo nhóm thu nh ập 67 Bảng 1.27: Nguyên nhân dẫn đến sống giảm sút ba năm gần (2007, 2008, 2009) phân theo nhóm thu nh ập 68 Bảng 1.28: Ý ki ến hộ sách giúp ích phân theo nhóm thu nhập 69 Bảng 1.29: Mong muốn hỗ trợ hộ phân theo nhóm thu nh ập 71 Bảng 1.30: Thứ tự nguyên nhân dẫn đến nghèo theo đánh giáủca cán quận-huyện 72 Bảng 1.31: Thứ tự hiệu sách ủca nhà n ước 73 Bảng 1.32: Bảng mơ t ả biến mơ hình 74 Bảng 1.33: Ước lượng tham số mơ hình h ồi qui Binary Logistic sau lo ại bỏ biến khơng có ý ngh ĩa thống kê 77 Bảng 1.34: Kiểm định tượng đa cộng tuyến 78 Bảng 1.35: Mơ hình h ồi qui Binary Logistic nghèo huyện Cần Giờ 79 Bảng 1.36: Ước lượng xác suất nghèo theo tácđộng biên ủca yếu tố 80 CHÚ GI ẢI CÁC KHÁI NIỆM DÙNG TRONG ĐỀ TÀI Hộ nghèo hộ có thu nh ập bình qn đầu người từ 12.000.000 đồng/người/năm trở xuống Hộ cận nghèo hộ có thu nh ập bình qn đầu người từ 12.000.000 đồng/người/năm đến 18.000.000 đồng/người/năm Hộ hộ có thu nh ập bình qn đầu người từ 18.000.000 đồng/người/năm trở lên Hộ có đường tô thu ận tiện h ộ gần đường ô tô, có kho ảng cách ừt nhà đến đường ô tô kho ảng từ km trở xuống Hộ có tâm lý ỷ lại h ộ có dấu hiệu như: Nhà n ước giới thiệu việc làm thành viên hộ không làm l ười lao động, chê ươlng thấp; hộ khơng mu ốn nghèo ợs khơng Nhà n ước tiếp tục trợ cấp hỗ trợ; hộ thường sử dụng hết khoảng hỗ trợ nhà n ước, người thân vào vi ệc tiêu xài mà không s dụng vào vi ệc tiết kiệm đầu tư để tạo thêm thu nhập; hộ có thói quen tiêu xài h ết số tiền kiếm mà khơng quan tâm đến việc tích trữ để đầu tư tạo thu nhập; thành viên hộ không ch ịu vay vốn, không ch ịu học hỏi kinh nghiệm để làm ăn tạo thu nhập cho gia đình; hộ khơng m ạnh dạn đầu tư sợ gặp rủi ro thất bại phải nợ nần 127 - Có, - Khơng bao gi 11 Xin Ơng (Bà) vui lịng cho bi ết thơng tin v ề nhà điều kiện sinh hoạt gia đình Ơng (Bà) theo n ội dung sau: 11.1 Tình trạng nhà Ông (Bà) thu ộc loại sau đây?: Nhà c Nhà thuê Ở nhờ nhà ng ười khác 11.2 Loại nhà Ông (Bà) thuộc loại sau đây? Kiên cố (nền gạch bông, t ường xây g ạch, mái tơn ngói, t 01 tầng trở lên) Bán kiênốc(nền gạch bông/tàu/xi m ăng, tường xây g ạch/gỗ, mái tôn) Nhà t ạm thời: đất, vách lá, mái láặchotôn thi ếc Nhà khác: ……………… 11.3 Các loại tài s ản sinh hoạt gia đình Ơng (Bà) STT 10 11 Xe gắn máy Xe Ti vi màu Đầu máy VCD, DVD Máy vi tính Tủ lạnh Máy giặt Điện thoại di động, điện thoại bàn Bếp gas Máy ạlnh Tài s ản khác: ………………………………… 11.4 Ơng (Bà) có th ường xun xem báo,đài, truy ền hình khơng? Có Nếu có xem Ơng (Bà) th ường thích xem thơng tin sau đây?: - Phương pháp, cách ứthc sản xuất nông nghi ệp - Phương pháp, cách ứthc chăn nuôi - Phương pháp, cách ứthc làm ăn để kiếm tiền - Thơng tin gi ải trí - Thơng tin khác: ……………………………… 11.5 Nhà v ệ sinh thuộc loại sau đây?: Tự hoại Cầu cá/che ạtm bên sơng rạch Khơng có, ph ải nhờ nhà ng ười khác Loại khác: ……………… 12 So với năm gần đây, cu ộc sống gia đình Ơng (Bà) có cải thiện khơng? 12.1 Nếu có c ải thiện, xin Ơng (Bà) cho bi ết mức độ cải thiện? - Cải thiện nhiều - Cải thiện chút - Như cũ - Giảm sút chút 128 - Giảm sút nhiều 12.2 Nếu khơng c ải thiện, xin Ơng (Bà) cho bi ết nguyên nhân giảm sút cũ: - Do thiên tai sản xuất gặp rủi ro - Do gia đình có ng ười ốm - Do mức trợ giúp nhà n ước không đáng kể - Do gia đình có ng ười thất nghiệp - Do khơng có thành viên ch ịu làm - Lý khác: …………………………… 13 Hiện nay, Ơng (Bà) có Nhà n ước hỗ trợ khơng? Có Khơng 13.1 Nếu có, Ơng (Bà) vui lịng cho bi ết gia đình Ơng (Bà) Nhà n ước hỗ trợ theo sách sau đây? ( Vui lịng đánh dấu “X” vào c sách) STT Chính sách, giải pháp (1) (2) Hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi t nguồn Quỹ Xóa đói g nghèo, Ngân hàng sách xã hội, Quỹ Quốc gia v làm … Giải việc làm đào t ạo nghề Cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí Miễn giảm tiền học phí ti ền sở vật chất trường cho thành viên thuộc gia đình Ơng (Bà) Hỗ trợ nhà (nhà tình th ương, tình nghĩa) Hỗ trợ lắp điện thoại miễn phí Hỗ trợ lắp đồng hồ nước miễn phí Chính sách khác: ………………………………………………… ………………………………………………… Chính sách giúp ích cho giađình Ơng (Bà)?: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Giúp ích sao?: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Chính sách khơng giúp ích cho gia đình Ơng (Bà)? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Vì sao?: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 129 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 13.2 Nếu không hỗ trợ, Xin Ông (Bà) cho bi ết nguyên nhân gia đình Ơng (Bà) khơng Nhà n ước hỗ trợ: Do gia đình khơng thu ộc hộ nghèo nên khơngđược hỗ trợ Do gia đình khơng c ần hỗ trợ Nhà n ước Do gia đình chưa tiếp cận sáchỗhtrợ Nhà n ước Do ngun nhân khác: ……………………………………………………………… 13.3 Ngồi nh ững sách hỗ trợ Nhà n ước nêu trên, Ông (Bà) có cần Nhà n ước hỗ trợ thêmđể giúp Ông (Bà) phát triển kinh tế, tạo thêm thu nhập, ổn định đời sống gia đình khơng? Có Khơng Nếu có, Ơng (Bà) vui lịng ch ọn lĩnh vực ưu tiên ĩlnh vực sau: - Hoàn ch ỉnh sở hạ tầng + Mạng lưới hệ thống điện + Mạng lưới hệ thống cấp nước, thoát nước + Xây d ựng cầu, đường + Xây d ựng Trường học + Xây d ựng Trạm y tế, bệnh viện + Khác: ……………… Phần Ơng (Bà) có th ể chọn nhiều lĩch vực nêu trên) - Hỗ trợ vốn (tiền) để làm ăn - Hỗ trợ phương pháp làmăn (Kỹ thuật) giống, cách làm ăn … - Hỗ trợ cho thuêđất sản xuất (để trồng trọt,chăn nuôi, làm mu ối, nuôi tr ồng thủy, hải sản ) - Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm - Khác: ………………………… 14 Hộ gia đình Ơng (Bà) có thu ộc hộ nghèo có mã s ố hộ nghèo khơng? Có Khơng Nếu gia đình Ơng (Bà) thu ộc hộ nghèo có mã s ố hộ nghèo gia đình Ơng (Bà) s ẽ nhà n ước hỗ trợ vốn, giới thiệu việc làm, đào t ạo nghề Nếu gia đình Ơng (Bà) nghèo khơng nhà n ước hỗ trợ Khi đó, Ơng (Bà) có mu ốn nghèo khơng? Có Khơng 15 Nếu khơng Nhà n ước hỗ trợ vốn, Ơng (Bà) có d ự định làm để tạo thu nhập cho gia đình khơng? Có Khơng Nếu có d ự định, Ơng (Bà) d ự định làm gì? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 16 Nếu khơng Nhà n ước hỗ trợ phương pháp làm ăn (Kỹ thuật) giống, cách làmăn …, Ơng (Bà) có d ự định làm để tạo thu nhập cho gia đình khơng? Có Khơng Nếu có d ự định, Ông (Bà) d ự định làm gì? ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………… 130 17 Nếu Nhà n ước giới thiệu việc làm để tạo thêm thu nhập cho gia đình Ơng (Bà) , thành viên giađ ình Ơng (Bà) có làm khơng ? Có Khơng Nếu khơng, Xin Ơng (Bà) vui lòng cho bi ết nguyên nhân người giới thiệu việc làm không làm? - Do mức hỗ trợ Nhà n ước, người thân cho gia đình đầy đủ - Do người giới thiệu việc làm không ch ịu làm - Do việc làm không phù h ợp với người giới thiệu việc làm - Do việc làm có m ức lương thấp - Do người giới thiệu việc làm l ười lao động - Do người giới thiệu việc làm b ị cú shock kinh tế, tình cảm … - Do nguyên nhân khác:………………………… II Chi tiêu hộ gia đình: 18 Xin Ơng (Bà) cho bi ết năm 2010, mức chi bình quân hàng ngày dành cho l ương thực, thực phẩm (như: gạo, thịt, cá, trứng, rau, trái cây, muối, đường, sữa, bia, nước uống, café …) bao nhiêu? STT Nội dung chi Chi bữa ăn hàng ngày (g ồm gạo, thịt, cá, trứng, rau, dầu nước tương, nước mắm, muối, đường, loại gia vị) Chi ăn uống khác: trái cây, ướnc uống, ăn sáng, café, bia, thuốc Tổng cộng - Tổng mức chi tháng (mức chi ngày x 30): …………… ngàn - Tổng mức chi 12 tháng (mức chi tháng x 12) : ……………… ngàn 19 Xin Ông (Bà) cho bi ết năm 2010, mức chi bình quân hang tháng dành cho mặt hàng không ph ải lương thực, thực phẩm than, dầu, gas, điện, nước (sinh hoạt, uống), xà phòng, d ầu gội đầu, kem đánh ărng, mỹ phẫm, cắt tóc, u ốn tóc, sách, báo,đ iện thoại, internet, tiền thuê nhà (nếu có)… bao nhiêu? STT Nội dung chi Chất đốt: than, dầu, gas, củi Điện, nước Xà phòng, d ầu gội đầu, kem đánh Nhu cầu làm đẹp: mỹ phẫm, tóc, u ốn tóc Sách, báo,điện thoại, internet Tiền thuê nhà (nếu có) Vui chơi giải trí, du lịch Tổng cộng - Tổng mức chi năm (mức chi tháng x 12) : ……………… ngàn 131 20 Xin Ông (Bà) cho bi ết mức chi tiêu dùng năm 2010 gia đình mặt hàng nh vải, quần, áo, giày, dép, khăn, chiếu, gối, nồi, xoong, chảo, phụ tùng xe, tàu xe lại, số đồ dụng khác phục vụ sống STT Nội dung chi Vải, quần, áo, giày, dép Khăn, chiếu, gối Nồi, xoong, chảo Phụ tùng xe, tàu xe lại, số đồ dụng khác phục vụ sống Tổng cộng 21 Xin Ông (Bà) cho bi ết năm 2010, mức chi bình quân tháng (bao gồm chi phí học thức h ọc thêm) cho em giađình học bao nhiêu? STT Chi cho giáo dục mầm non Chi cho cấp phổ thông t tiểu học đến Trung học phổ thông Chi cho học nghề Chi cho cấp Trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau Đại học Tổng mức chi năm (mức chi tháng x 12) : 22 Xin Ông (Bà) cho bi ết năm 2010, mức chi bình quân tháng cho khámứsc khỏe, chi y tế cho thành viên giađ ình bao nhiêu? STT Chi khám ứsc khỏe định kỳ (6 tháng lần) Chi khám bệnh đột xuất 23 Xin Ông (Bà) cho bi ết năm 2010, mức chi bình quân tháng cho đầu tư sản xuất kinh doanh, làm ăn buôn bán, sản xuất nông nghi ệp bao nhiêu? STT Nội dung chi đầu tư (mua thiết bị, dụng cụ, vật liệu để đầu tư) Sản xuất kinh doanh nhỏ (bánđồ ăn sáng, bánạ pt hóa …) Sản xuất nơng nghi ệp Làm mu ối Nuôi tr ồng thủy hải sản Trồng rừng 132 Sản xuất kinh doanh khác: ……………………… Tổng cộng ……………… ngàn đồng Tổng mức chi năm (mức chi tháng x 12) : bình quân hàng tháng gia đình Ơng (Bà) t loại 24 Trong năm 2010, thu nhập hình sau bao nhiêu? STT I Loại hình Thu nhập từ hoạt động sản x Sản xuất kinh doanh nhỏ (bánđ hóa …) Sản xuất nông nghi ệp (trồng câ năm …) II III Làm mu ối Nuôi tr ồng thủy hải sản Trồng rừng Sản xuất kinh doanh khác: ……………………… Thu nhập từ hoạt động kinh Làm công ăn lương (làm cơng nhân xí nghiệp, sở Làm thuê (trông nghêu, trông t Gửi tiền tiết kiệm Cho thuê mặt Thu nhập từ nguồn khác: ……………………………………………… Thu nhập từ nguồn cho, thuê cấp loại … Người thân tr ợ cấp Nhà n ước trợ cấp Cho, biếu, tặng Khác:……………………………………… Tổng cộng tháng Tổng cộng năm (tổng cộng th 25 Trong năm 2010, Ơng (Bà) có hỗ trợ từ người thân nước ngồi ho ặc người thân nước khơng? Có Khơng 25.1 Nếu có, Xin Ơng (Bà) cho bi ết mức hỗ trợ bao nhiêu? - Dưới triệu đồng - Từ triệu đồng đến triệu đồng - Từ triệu đồng đến 15 triệu đồng - Từ 15 triệu đồng trở lên 25.2 Ông (Bà) s dụng mức hỗ trợ để làm gì? Sử dụng hết số tiền để chi tiêu cho giađình chi lương thực thực phẩm, học phí, tiền điện nước sinh hoạt gia đình…, khơng s dụng số tiền để tạo thu nhập cho gia đình 133 Sử dụng phần số tiền để chi tiêu giađình, phần để làm ăn tạo thu nhập cho gia đình đầu tư sản xuất kinh doanh nhỏ, góp v ốn làm ăn, bánđồ ăn sáng, nuôi tôm, làm mu ối, nuôi tr ồng thủy hải sản … Sử dụng hết số tiền để làm ăn tạo thu nhập cho gia đình đầu tư sản xuất kinh doanh nhỏ, góp v ốn làm ăn, bánđồ ăn sáng, nuôi tôm, làm mu ối, nuôi tr ồng thủy hải sản … Sử dụng số tiền để gửi tiết kiệm Sử dụng số tiền vào m ục đính khác: ………………………………………… 26 Nếu Nhà n ước hỗ trợ vốn, Xin Ông (Bà) cho bi ết mức hỗ trợ bao nhiêu? - Dưới triệu đồng - Từ triệu đồng đến triệu đồng - Từ triệu đồng đến 15 triệu đồng - Từ 15 triệu đồng trở lên 27 Ông (Bà) s dụng mức hỗ trợ để làm gì? Sử dụng hết số tiền để chi tiêu cho giađình chi lương thực thực phẩm, học phí, tiền điện nước sinh hoạt gia đình… Sử dụng phần số tiền để sản xuất kinh doanh nhỏ, góp v ốn làm ăn (như bánđồ ăn sáng, nuôi tôm, làm mu ối, nuôi tr ồng thủy hải sản …) Sử dụng hết số tiền để sản xuất kinh doanh nhỏ, góp v ốn làm ăn bánđồ ăn sáng, nuôi tôm, làm mu ối, nuôi tr ồng thủy hải sản … Sử dụng số tiền vào m ục đính khác: ………………………………………… B- PHẦN PHỎNG VẤN TỔ TỰ QUẢN GIẢM NGHÈO, CÁN B Ộ CHUYÊN TRÁCH V Ề GIẢM NGHÈO: 28- Theo Anh (Chị) hộ Ơng (Bà) nêu có quan hệ tốt với hộ xung quanh khơng? Rất xấu xấu Bình thường Tốt Rất tốt 29- Theo Anh (Chị) hộ Ơng (Bà) nêu có ỷ lại vào nh ững khoản trợ cấp người thân ho ặc khoản hỗ trợ Nhà n ước hay khơng? Có Khơng - Nếu có, Anh (Ch ị) vui lòng cho bi ết nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hộ Ông (Bà) nêu trênỷ lại vào nh ững khoản trợ cấp người thân ho ặc Nhà n ước: Do khoản trợ cấp đủ để gia đình hộ nêu sinhốsng Do thành viên ủca hộ khơng có ngh ề nghiệp, khơng có vi ệc làm nên khơng biết làm để tạo thu nhập Do họ lười lao động, chán nản gặp cú shock kinh tế, tình cảm Do họ nghĩ họ người thân, Nhà n ước hỗ trợ Do nguyên nhân khác: ……………………………………………………………… (nếu hộ Ơng (Bà) nêu khơng hỗ trợ từ người thân ho ặc Nhà n ước chuyển qua câu h ỏi số 31) 30- Theo Anh (Chị) hộ Ơng (Bà) nêu có ý chí v ươn lênđể tự cải thiện đời sống cho gia đình họ ngày t ốt hay khơng? - Nếu có, Anh (Ch ị) vui lịng cho bi ết biểu chủ yếu dẫn đến hộ Ông (Bà) nêu có ý chí v ươn lên: Các thành viênủca hộ nêu trênầcn cù, chịu khó, chí thú làm ăn Các thành viên ủca hộ tích cực học tập nâng cao trình độ học vấn, tay nghề để tìm việc làm t ạo thu nhập cho gia đình 134 Biểu khác: ……………………………………………………………… C PHẦN NHẬN XÉT C ỦA ĐIỀU TRA VIÊN: 31 Nếu gia đình Ơng (Bà) nêu có mã s ố hộ nghèo thuộc diện hộ nghèo, Theo Anh (Chị) nguyên nhân làm cho gia đình Ơng (Bà) nghèo gì? Do nguyên nhân: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Vì sao?: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 32 Theo Anh (Chị) hộ Ơng (Bà) nêu có khả nghèo hay khơng? Có Khơng Vì sao?: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 33 Theo Anh (Chị) làm để hộ Ơng (Bà) nêu thoát nghèo, giúpộ hphát triển kinh tế, tạo thu nhập cho gia đình? Giải pháp: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Chân thành cám ơn Quý Ông (Bà) Quý Anh (Ch ị)./ 135 Nhằm phục vụ cho công tác khảo sát, nghiênứcu Đề tài: “CÁC Y ẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO Ở HUYỆN CẦN GIỜ VÀ M ỘT SỐ GIẢI PHÁP”, Tôi r ất mong Q Ơng (Bà) vui lịng tr ả lời câu h ỏi sau: PHIẾU PHỎNG VẤN CÁC CHUYÊN GIA Ngày ph ỏng vấn:………………………… Họ tên chuyên gia: …………………………… Giới tính: Dân t ộc:…………… Ấp: ………………… Xã: ………………… Theo Ơng (Bà) ngun nhân sau ảnh hưởng đến tình trạng nghèo hộ dân huyện Cần Giờ? 1.1 Ông (Bà) vui lịng đánh dấu (X) vào t ương ứng cho cấp độ sau nguyên nhân b ảng bên dưới: 1: Rất STT 10 11 12 13 14 Nghề nghiệp, tình trạng việc làm c Chủ hộ Nghề nghiệp, tình trạng việc làm c lao động Trình độ học vấn Chủ hộ Trình độ học vấn lao động Giới tính Chủ hộ Giới tính lao động Quy mô h ộ Số người sống phụ thuộc Quy mơ di ện tích đất hộ Quy mơ v ốn vay từ ổt chức tín dụng Khả tiếp cận sở hạ tầng (đường ô tô, tr học, trạm y tế …) Tâm lý nước Ý chí v ươn lên ủca thành viên ộh (đặc biệt Ch ủ hộ) Nguyên nhân ……………………………… 136 Xin Ông (Bà) cho bi ết nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo hộ dân huyện Cần Giờ gì?: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Vì sao?: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 1.2 Theo Ơng (Bà) huy ện Cần Giờ cần có nh ững sách, giải pháp gìđể khắc phục tình trạng nghèo hộ dân sinh sống huyện? ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Vì sao?: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Theo Ơng (Bà) sách, giải pháp hỗ trợ người nghèo Thành ph ố thực huyện Cần Giờ thời gian qua đạt hiệu nào? Ơng (Bà) vui lịng đánh dấu (X) vào ô t ương ứng cho giải pháp bênướdi: 1: Rất thấp 2: Thấp 3: Trung bình 4: Cao 5: Rất cao 137 STT Chính sách, giải pháp Hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi cho ng ười nghèo Giải việc làm đào t ạo nghề cho người nghèo Cấp thể bảo hiểm y tế cho người nghèo Miễn giảm tiền học phí ti ền sở vật chất trường học cho học sinh thuộc diện hộ nghèo Hỗ trợ nhà (nhà tình th ương, tình nghĩa) cho người nghèo Hỗ trợ lắp điện thoại miễn phí cho người nghèo Hỗ trợ lắp đồng hồ nước miễn phí cho người nghèo Chính sách khác: ………………………………………………… ………………………………………………… Xin Ơng (Bà) cho bi ết sách, giải pháp nhằm hỗ trợ người nghèo huyện Cần Giờ nghèo hiệu sách, giải pháp gì? ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …… Vì sao?: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …… Xin Ơng (Bà) cho bi ết sách, giải pháp nàonênthực tiếp tục? ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …… Vì sao?: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 138 Xin Ông (Bà) cho bi tục? ết sách, giải pháp nàokhơng nênthực tiếp ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …… Vì sao?: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………… …………………………………………………………………………………………… … Chân thành c ảm ơn Q Ơng (Bà)! 139 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÂM LÝ Ỷ LẠI CỦA HỘ A PHẦN DÀNH CHO CHUYÊN GIA: Xin Ơng (Bà) cho bi ết tiêu chí sau ảnh hướng đến tâm lý ỷ lại vào Nhà n ước người thân c hộ nghèo (vui lòng đánh dấu X vào m ức độ chọn) Mức độ ảnh hưởng theo mức độ sau: 1: Rất 2: Ít STT Hộ nghèo khơng mu ốn nghèo ợs không Nhà n ước tiếp tục trợ cấp h ỗ trợ Nhà n ước giới thiệu việc làm nh ưng thành viên hộ không thấp Khi Nhà n ước, người thân h ỗ trợ, hộ gia đìn sử dụng hết khoản hỗ trợ vào vi ệc tiêu xà mà không s dụng vào vi ệc tiết kiệm đầu tư để tạ thêm thu nhập Hộ gia đình có thói quen tiêu xài h ết số tiền kiếm được, họ khơng quan tâm đến việc tích trữ đ đầu tư tạo thu nhập Các thành viên giađ ình thất nghiệp, Nhà nước hỗ trợ vốn, kỹ thuật thành viên h không ch ịu vay tiền, không ch ịu học hỏi kinh nghiệm để làm ăn tạo thu nhập cho gia đình Tiêu chí khác: ……………………………………………………… ……………………………………………………… ... ? ?Các yếu tố tác? ?ộng đến nghèo huyện Cần Giờ m ột số giải pháp? ?? với hy vọng tìm yếu tố thực có tác động đến nghèo huyện, từ đó, tác giả gợi ý m ột số giải pháp nhằm giúp huyện thực hiệu công tác. .. định yếu tố có tác động đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo hộ gia đình huyện Cần Giờ g ợi ý m ột số giải pháp giảm nghèo huyện Cần Giờ 2.1.2 Mục tiêu ục thể : - Phân tích tình tr ạng nghèo huyện Cần. .. huyện Cần Giờ nhằm tìm kiếm nguyên nhân dẫn đến nghèo - Xácđịnh yếu tố tác? ?ộng đến xác suất rơi vào ng ưỡng nghèo hộ gia đình huyện Cần Giờ m ức độ tác? ?ộng yếu tố - Gợi ý m ột số giải pháp ầcn