Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH   HỒNG THỊ THU HIỀN HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Chuyên ngành: Kinh tế-Chính trị Mã số: 60.31.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN HỮU THẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập thân với hướng dẫn giúp đỡ TS Nguyễn Hữu Thảo Những sở lý luận, thông tin, liệu, số liệu môi trường đầu tư đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc; đảm bảo tính khách quan trung thực Tác giả Hoàng Thị Thu Hiền i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp DN : Doanh nghiệp CP: Chính phủ LDN: Luật Doanh nghiệp KTTĐPN : Kinh tế trọng điểm phía Nam KCN : Khu cơng nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VNCI : Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam KTTN: Kinh tế tư nhân DNNN : Doanh nghiệp nhà nước ĐKKD : Đăng ký kinh doanh KKT: Khu kinh tế THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở ii DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Môi trường đầu tư 1.1.2 Kinh tế tư nhân 1.2 Những nội dung cấu thành môi trƣờng đầu tƣ 1.2.1 Những nội dung môi trường đầu tư 1.2.1.1 Về đối tượng lao động 1.2.1.2 Yếu tố tư liệu lao động 1.2.1.3 Nguồn nhân lực 10 1.2.2 Thể chế sách đầu tư 11 1.2.3 Các yếu tố đo lường chất lượng môi trường đầu tư 13 1.3 Sự cần thiết khách quan phải hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhằm phát triển KTTN tỉnh Tây Ninh 16 1.3.1 Vai trò môi trường đầu tư 16 1.3.2 Sự cần thiết khách quan phải hồn thiện mơi trường đầu tư 17 1.4 Một số kinh nghiệm hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ 20 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 20 1.4.2 Kinh nghiệm Bình Dương 21 1.4.3 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 22 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho hoàn thiện môi trường đầu tư tỉnh Tây Ninh 23 Tóm tắt chƣơng 24 iv Chƣơng THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TỈNH TÂY NINH 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Tây Ninh .25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.1.1 Vị trí 26 2.1.1.2 Khí hậu 26 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội 27 2.1.3 Thực trạng phát triển KTTN 29 2.2 Thực trạng yếu tố môi trƣờng đầu tƣ 33 2.2.1 Tài nguyên thiên nhiên 33 2.2.1.1 Tài nguyên đất 33 2.2.1.2 Tài nguyên nước 34 2.2.1.3 Tài nguyên khoáng sản 34 2.2.1.4 Tài nguyên rừng 35 2.2.1.5 Tài nguyên du lịch 37 2.2.2 Kết cấu hạ tầng kỷ thuật 38 2.2.2.1 Giao thông đường 38 2.2.2.2 Giao thông đường thuỷ 39 2.2.2.3 Điện 40 2.2.2.4 Cấp, thoát nước 41 2.2.2.5 Bưu chính, viễn thơng 41 2.2.2.6 Khu, cụm công nghiệp 42 2.2.3 Nguồn nhân lực 43 2.2.4 Thể chế, sách đầu tư 47 2.2.4.1 Thể chế hành cải cách thủ tục hành 47 2.2.4.2 Các sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển KTTN 50 2.2.4.3 Bảo đảm quyền lợi DN 54 2.2.5 Đo lường môi trường đầu tư qua số PCI 55 2.3 Đánh giá hạn chế nguyên nhân hạn chế môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Tây Ninh 55 v 2.3.1 Đánh giá hạn chế 56 2.3.2 Nguyên nhân 58 2.3.2.1 Nguyên nhân 58 2.3.2.2 Nguyên nhân khách quan 58 2.3.2.3 Nguyên nhân chủ quan 58 2.4 Bài học kinh nghiệm 59 Tóm tắt chương 61 Chƣơng NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 3.1 Những quan điểm 62 3.2 Mục tiêu hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ 63 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhằm phát triển KTTN 63 3.3.1 Sử dụng, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường 64 3.3.2 Phát triển đồng đại kết cấu hạ tầng kỹ thuật 65 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 67 3.3.4 Hồn thiện thể chế sách cải cách thủ tục hành 71 3.3.4.1 Hồn thiện thể chế sách 71 3.3.4.2 Cải cách thủ tục hành 74 3.3.4.3 Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ DN xúc tiến đầu tư 75 3.3.4.4 Huy động vốn đầu tư hồn thiện mơi trường đầu tư 75 Tóm tắt chƣơng 77 Kết luận 78 Phụ lục I: DANH MỤC LĨNH VỰC ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ 79 Phụ lục II: DANH MỤC ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu to lớn tất mặt kinh tế-xã hội Một nguyên nhân tạo nên phát triển kinh tế nước ta khơi dậy tiềm thành phần kinh tế thơng qua sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng tiếp tục khuyến khích phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự phát triển kinh tế tư nhân đóng góp quan trọng vào phát triển chung toàn kinh tế xã hội, huy động nhiều nguồn vốn đầu tư với số lượng lớn vào sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao sức sản xuất xã hội, tạo thêm nhiều việc làm mới, vừa làm tăng cải vật chất cho xã hội, vừa làm giảm áp lực giải việc làm cho người lao động, thúc đẩy hình thành phát triển loại thị trường, làm tăng sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước, tạo cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tham gia giải nhiều vấn đề xã hội Đề cập cần thiết phải phát triển KTTN thời kỳ độ phát triển KTTN hướng, hồn thiện mơi trường đầu tư KTTN; Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Hoàn thiện chế, sách để phát triển mạnh KTTN trở thành động lực kinh tế Phát triển mạnh loại hình KTTN hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đồn KTTN tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước Thu hút mạnh đầu tư trực vii tiếp nước vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với quy hoạch chiến lược phát triển đất nước, lĩnh vực công nghệ cao”[6, trang 209] Tuy nhiên, với đặc trưng chất chung KTTN chạy theo lợi nhuận nhà kinh tế học cho rằng: “Trong kinh tế thị trường việc sử dụng yếu tố kinh tế thị trường mang lại hiệu kinh tế tối ưu chưa hẳn mang lại hiệu xã hội mà xã hội cố gắng vươn tới” [20, trang 120] Chính lẽ kinh tế thị trường Việt Nam việc hồn thiện mơi trường đầu tư cho KTTN có ý nghĩa đặc biệt Tây Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam, vùng kinh tế động nước, cửa ngõ giao lưu quốc tế quan trọng, nằm tuyến đường huyết mạch nối liền Việt Nam với nước Campuchia, Lào, Thái Lan Tây Ninh tỉnh có vị trí quan trọng mối giao lưu trao đổi hàng hố tỉnh đồng sơng Cửu Long tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Trong năm gần đây, kinh tế tỉnh phát triển tương đối toàn diện, đạt thành tựu đáng kể, tổng sản phẩm tỉnh (GDP) giai đoạn 20062010 tăng bình quân hàng năm 13,7%; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng cơng nghiệp, dịch vụ GDP Tỷ trọng đóng góp vào GDP kinh tế tư nhân chiếm 63 % Mặc dù có nhiều nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân tỉnh khu vực kinh tế phải đương đầu với nhiều vấn đề bất cập chủ trương sách tổ chức quản lý, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng kỷ thuật hạn chế… Những vấn đề làm hạn chế môi trường đầu tư, chưa tạo môi trường tốt cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân Để thực đạt mục tiêu xây dựng phát triển tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 trở thành tỉnh cơng nghiệp, có kinh tế phát triển, thu hút thành phần kinh viii tế đầu tư địa bàn, tạo môi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt kinh tế tư nhân việc hồn thiện mơi trường đầu tư đóng vai trị quan trọng, cấp bách, hàng đầu Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Tây Ninh, hướng đến việc cải thiện yếu tố để hồn thiện mơi trường đầu tư, phát triển kinh tế tư nhân, lý tác giả chọn đề tài:“Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Tây Ninh” Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề mơi trường đầu tư phát triển KTTN có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều đề tài khoa học, nhiều viết đăng tạp chí theo nhiều góc độ khác như: Tác giả Du Kim Phụng, 2005, “Phân tích mơi trường đầu tư tỉnh Bến Tre”, tác giả Nguyễn Thị Bích Châm, Nguyễn Thị Mai Trang, 2005 thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh “Điều tra, đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Tiền Giang đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xã hội đầu tư phát triển”; tác giả Kiều Công Minh, 2008, thực luận văn Thạc sỹ nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Tây Ninh”, … Các tác phẩm có đóng góp quan trọng hai phương diện lý luận, thực tiễn có giá trị khoa học định phân tích lý giải môi trường đầu tư việc phát triển KTTN Song đề tài chủ yếu đề cập góc độ vĩ mơ kinh tế, chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh Vì đề tài “Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh” có ý nghĩa đặc biệt quan trọng ix 76 Tiến hành cổ phần hoá, tham gia thị trường chứng khoán DN tỉnh có điều kiện để huy động thêm nguồn vốn Thực nghiêm túc Luật DN, phổ biến rộng rãi luật DN Khuyến khích thành lập DN quy mơ vừa nhỏ Đa dạng hố hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn, mở rộng nguồn thu, huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi dân Phải cần kiệm để tạo tích luỹ, huy động tiềm tài nguyên, tài sản thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư để đầu tư vào sản xuất kinh doanh sinh lời cho cá nhân xã hội Thực xã hội hố số lĩnh vực, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng (điện, đường, trường, trạm, trại ) theo phương thức nhà nước nhân dân làm Tạo điều kiện để DN nâng cao hiệu sử dụng vốn 77 TÓM TẮT CHƢƠNG III Từ thực trạng nguyên nhân học kinh nghiệm chương II; chương III luận văn vạch quan điểm để hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN tỉnh Tây Ninh Trên sở quan điểm luận văn vạch giải pháp chủ yếu hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN: Sử dụng, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; Nâng cao tính đồng đại kết cấu hạ tầng kỹ thuật; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Hồn thiện chế, sách, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ DN xúc tiến đầu tư; Huy động vốn đầu tư hồn thiện mơi trường đầu tư Các quan điểm giải pháp chương mang tính khả thi cao thực tốt sở để hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh 78 KẾT LUẬN Bằng phương pháp luận chung phép biện chứng vật, thông qua phương pháp cụ thể phân tích, nghiên cứu lý luận thực tiễn KTTN, môi trường đầu tư; khảo sát điều tra; thống kê đánh giá luận văn làm sáng tỏ vấn đề sau: Chương luận văn làm sáng tỏ khái niệm môi trường đầu tư, KTTN Đồng thời luận văn làm sáng tỏ sở lý luận môi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN hai góc độ yếu tố cầu thành mơi trường đầu tư KTTN; thứ hai sách kinh tế, xã hội tác động ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Luận văn nêu lên số học kinh nghiệm để giải tốt vấn đề Chương 2, luận văn phân tích tồn cảnh môi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN Luận văn phân tích hai mặt định tính định lượng nhân tố cấu thành môi trường đầu tư, sách tác động ảnh hưởng tới mơi trường đầu tư Từ thực trạng, luận văn rút nguyên nhân, học kinh nghiệm để thực tốt vấn đề Chương 3, luận văn vạch quan điểm giải pháp chủ yếu đảm bảo tốt môi trường đầu tư, yếu tố đầu tư sách kinh tế nhằm hồn thiện mơi trường đầu tư phát triển KTTN Tồn luận văn làm sáng tỏ tên đề tài: “Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh” 79 Phụ lục I DANH MỤC LĨNH VỰC ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Quyết định số 38./2007/QĐ-UBND Ngày 09 tháng11 năm 2007 UBND tỉnh ) A Danh mục lĩnh vực đặc biệt ƣu đãi đầu tƣ I Sản xuất vật liệu mới, lƣợng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; khí chế tạo quý Sản xuất vật liệu composit, loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu Sản xuất thép cao cấp, hợp kim, kim loại đặc biệt, sắt xốp, phôi thép Đầu tư xây dựng sở sử dụng lượng mặt trời, lượng gió, khí sinh vật, địa nhiệt, thủy triều Sản xuất thiết bị y tế công nghệ phân tích cơng nghệ chiết xuất y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật Ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học để sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất nguyên liệu thuốc kháng sinh Sản xuất máy tính, thiết bị thơng tin, viễn thơng, internet sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Sản xuất chất bán dẫn linh kiện điện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin Đầu tư sản xuất, chế tạo thiết bị khí xác; thiết bị, máy móc kiểm tra, kiểm sốt an tồn q trình sản xuất công nghiệp; rô bốt công nghiệp II Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật ni 80 10 Trồng, chăm sóc rừng Ni trồng nơng, lâm, thủy sản đất hoang hóa, vùng nước chưa khai thác 11 12 Đánh bắt hải sản vùng biển xa bờ Sản xuất giống nhân tạo, giống trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao 13 Sản xuất, khai thác tinh chế muối III Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trƣờng sinh thái; nghiên cứu, phát triển ƣơm tạo công nghệ cao 14 Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học 15 Xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc phân tích mơi trường 16 Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải 17 Nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao IV Sử dụng nhiều lao động 18 Dự án sử dụng thường xuyên từ 5.000 lao động trở lên V Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng dự án quan trọng 19 Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế dự án quan trọng Thủ tướng Chính phủ định VI Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục thể thao 20 Đầu tư xây dựng sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc 21 Đầu tư thành lập sở thực vệ sinh phòng chống dịch bệnh 81 22 Đầu tư thành lập trung tâm lão khoa, hoạt động cứu trợ tập trung, chăm sóc người tàn tật, trẻ mồ côi 23 Đầu tư xây dựng: Trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao đào tạo, huấn luyện thể thao cho người tàn tật; xây dựng sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức giải đấu quốc tế VII Những lĩnh vực sản xuất dịch vụ khác 24 Đầu tư vào nghiên cứu phát triển(R&D) chiếm 25% doanh thu trở lên 25 Dịch vụ cứu hộ biển 26 Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội B Danh mục lĩnh vực ƣu đãi đầu tƣ I Sản xuất vật liệu mới, lƣợng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; khí chế tạo Sản xuất: vật liệu cách âm, cách điện, cách nhiệt cao; vật liệu tổng hợp thay gỗ; vật liệu chịu lửa; chất dẻo xây dựng; sợi thủy tinh; xi măng đặc chủng Sản xuất kim loại màu, luyện gang Sản xuất khuôn mẫu cho sản phẩm kim loại phi kim loại Đầu tư xây dựng nhà máy điện, phân phối điện, truyền tải điện Sản xuất trang thiết bị y tế, xây dựng kho bảo quản dược phẩm, dự trữ thuốc chữa bệnh cho người đề phòng thiên tai, thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm Sản xuất thiết bị kiểm nghiệm độc chất thực phẩm Phát triển cơng nghiệp hố dầu Sản xuất than cốc, than hoạt tính 82 Sản xuất: Thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; thuốc phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản; thuốc thú y 10 Nguyên liệu thuốc thuốc phòng chống bệnh xã hội; vắc xin; sinh phẩm y tế; thuốc từ dược liệu; thuốc đông y 11 Đầu tư xây dựng sở thử nghiệm sinh học, đánh giá tính khả dụng thuốc; sở dược đạt tiêu chuẩn thực hành tốt sản xuất, bảo quản, kiểm nghiệm, thử nghiệm lâm sàng thuốc, nuôi trồng, thu hoạch chế biến dược liệu 12 Phát triển nguồn dược liệu sản xuất thuốc từ dược liệu; dự án nghiên cứu, chứng minh sở khoa học thuốc đông y xây dựng tiêu chuẩn kiểm nghiệm thuốc đông y; khảo sát, thống kê loại dược liệu làm thuốc; sưu tầm, kế thừa ứng dụng thuốc đơng y, tìm kiếm, khai thác sử dụng dược liệu 13 Sản xuất sản phẩm điện tử 14 Sản xuất máy móc, thiết bị, cụm chi tiết lĩnh vực: khai thác dầu khí, mỏ, lượng, xi măng; sản xuất thiết bị nâng hạ cỡ lớn; sản xuất máy công cụ gia công kim loại, thiết bị luyện kim 15 Đầu tư sản xuất khí cụ điện trung, cao thế, máy phát điện cỡ lớn 16 Đầu tư sản xuất động diezen; đầu tư sản xuất sửa chữa, đóng tàu thuỷ; thiết bị phụ tùng cho tàu vận tải, tàu đánh cá; sản xuất máy, phụ tùng ngành động lực, thủy lực, máy áp lực 17 Sản xuất: thiết bị, xe, máy xây dựng; thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải; đầu máy xe lửa, toa xe 18 Đầu tư sản xuất máy cơng cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu 19 Đầu tư sản xuất thiết bị, máy cho ngành dệt, ngành may, ngành da II Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi 83 20 Trồng dược liệu 21 Đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông, thủy sản thực phẩm 22 Sản xuất nước hoa đóng chai, đóng hộp 23 Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản 24 Dịch vụ kỹ thuật trồng công nghiệp lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, bảo vệ trồng, vật nuôi 25 Sản xuất, nhân lai tạo giống trồng vật nuôi III Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trƣờng sinh thái; nghiên cứu, phát triển ƣơm tạo công nghệ cao 26 Sản xuất thiết bị ứng phó, xử lý tràn dầu 27 Sản xuất thiết bị xử lý chất thải 28 Đầu tư xây dựng sở, cơng trình kỹ thuật: phịng thí nghiệm, trạm thí nghiệm nhằm ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất; đầu tư thành lập viện nghiên cứu IV Sử dụng nhiều lao động 29 Dự án sử dụng thường xuyên từ 500 lao động đến 5.000 lao động V Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng 30 Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh hợp tác xã phục vụ đời sống cộng đồng nông thôn 31 Đầu tư kinh doanh hạ tầng đầu tư sản xuất cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, cụm làng nghề nông thôn 32 Xây dựng nhà máy nước, hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, phục vụ công nghiệp, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước 33 Xây dựng, cải tạo cầu, đường bộ, cảng hàng không, sân bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, nơi đỗ xe; mở thêm tuyến đường sắt 84 34 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tập trung địa bàn thuộc Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định VI Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao văn hóa dân tộc 35 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng sở giáo dục, đào tạo; đầu tư xây dựng trường học, sở giáo dục, đào tạo dân lập, tư thục bậc học: Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học 36 Thành lập bệnh viện dân lập, bệnh viện tư nhân 37 Xây dựng: Trung tâm thể dục, thể thao, nhà tập luyện, câu lạc thể dục the thao; sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục thể thao 38 Thành lập: Nhà văn hóa dân tộc; đồn ca, múa, nhạc dân tộc; rạp hát, trường quay, sở in tráng phim, rạp chiếu phim; sản xuất, chế tạo, sửa chữa nhạc cụ dân tộc; tu, bảo tồn bảo tàng, nhà văn hóa dân tộc trường văn hóa nghệ thuật 39 Đầu tư xây dựng: Khu du lịch quốc gia, khu du lịch sinh thái; khu công viên văn hóa có hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí VII Phát triển ngành nghề truyền thống 40 Xây dựng phát triển ngành nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến nông sản thực phẩm sản phẩm văn hóa VIII Những lĩnh vực sản xuất dịch vụ khác 41 Cung cấp dịch vụ kết nối, truy cập ứng dụng internet, điểm truy cập điện thoại công cộng địa bàn quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 42 Phát triển vận tải công cộng bao gồm: Vận tải phương tiện tàu biển, máy bay; vận tải đường sắt; vận tải hành khách đường xe ô 85 tô từ 24 chỗ ngồi trở lên; vận tải phương tiện thủy nội địa chở khách đại, tốc độ cao; vận tải công-ten-nơ 43 Đầu tư di chuyển sở sản xuất khỏi nội thị 44 Đầu tư xây dựng chợ loại I, khu triển lãm 45 Sản xuất đồ chơi trẻ em 46 Hoạt động huy động vốn, cho vay vốn Quỹ tín dụng nhân dân 47 Tư vấn pháp luật, dịch vụ tư vấn sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ 48 Sản xuất loại nguyên liệu thuốc trừ sâu bệnh 49 Sản xuất hóa chất bản, hóa chất tinh khiết, hóa chất chuyên dùng, thuốc nhuộm 50 Sản xuất nguyên liệu chất tẩy rửa, phụ gia cho ngành hóa chất 51 Sản xuất giấy, bìa, ván nhân tạo trực tiếp từ nguồn nguyên liệu nông, lâm sản nước; sản xuất bột giấy 52 Dệt vải, hoàn thiện sản phẩm dệt; sản xuất tơ, sợi loại; thuộc, sơ chế da 53 Dự án đầu tư sản xuất khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh Phụ lục II DANH MỤC ĐỊA BÀN ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ (Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2007 UBND tỉnh) Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn gồm huyện: -Trảng Bàng -Gị Dầu -Hịa Thành -Dương Minh Châu Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn gồm huyện: -Tân Biên -Tân Châu -Châu Thành -Bến Cầu Trang 86 Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Nguyễn Thị Bích Châm, Nguyễn Thị Mai Trang, 2005 thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh “Điều tra, đánh giá thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Tiền Giang đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xã hội đầu tư phát triển” 2- Cục Thống Kê Tây Ninh, Niên giám thống kê Tây Ninh 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3- Nguyễn Thy Dung, 2010, Quản trị nguồn nhân lực 4- Đảng Cộng Sản Việt Nam (1986-2006) “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI-IX ” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 5- Đảng Cộng Sản Việt Nam “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X” Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 6- Đảng Cộng Sản Việt Nam 2011, “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI” - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 7- Đảng tỉnh Tây Ninh, “Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VIII năm 2011” 8- Đảng tỉnh Tây Ninh, “Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ VIII năm 2011” 9- Lưu Đức Hải, 2001, Cơ sở khoa học mơi trường 10- Nguyễn Trọng Hồi 2007, Kinh tế phát triển, Nhà xuất lao động 11- Nguyễn Lân, 2000, Từ ngữ Việt Nam, NXB TPHCM 12- Luật Đầu tư năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Trang 87 Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh 13- Kiều Công Minh, 2008, Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Tây Ninh” 14- Ngân hàng Thế giới 2005, Môi trường đầu tư tốt cho người - Nhà xuất văn hố-thơng tin 15- Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động xã hội 2006 16- Du Kim Phụng, 2005, “Phân tích mơi trường đầu tư tỉnh Bến Tre” 17- Lê Thanh Sinh, Nguyễn Hữu Thảo, 2011, Triết học kinh tế- Những vấn đề thực tiễn, Nhà xuất Thanh Niên 18- Sở Kế hoạch Đầu tư Tây Ninh, 2011, “Báo cáo tổng hợp qua năm 2005-2010” 19- Nguyễn Hữu Thảo 2002, Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Thống kê 20- Nguyễn Hữu Thảo, 2004, Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất hướng tới kinh tế tri thức Việt Nam, Hội thảo khoa học khu công nghiệp - khu chế xuất, Thành phố Hồ Chí Minh 21- Nguyễn Hữu Thảo, 2005, Vận dụng học thuyết giá trị - lao động Karl Marx kinh tế thị trường Việt Nam Nhà xuất Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 22- Võ Thanh Thu, 2005, “Nghiên cứu giải pháp phát triển KCN Việt Nam điều kiện nay” Trang 88 Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh 23- Võ Thanh Thu, 2007, “Môi trường đầu tư quốc tế, giải pháp để hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm gia tăng khả thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam” 24- UBND tỉnh Tây Ninh 2000, “Quy hoạch phát triển công nghiệp Tỉnh Tây Ninh giai đoạn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Quyết định số : 2101/QĐ- UBND, ngày 02/10/2007 25- UBND tỉnh Tây Ninh 2007, “Quy định sách khuyến khích, ưu đãi thủ tục đầu tư địa bàn tỉnh Tây Ninh”, Quyết định số 38/2007/QĐUBND ngày 9/11/2007 26- UBND tỉnh Tây Ninh 2008, Báo cáo tổng kết 20 năm hoạt động đầu tư nước địa bàn tỉnh, Tây Ninh 27- UBND tỉnh Tây Ninh 2010, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tây Ninh đến năm 2020” Quyết định số 38/2007/QĐ-UBND ngày 9/11/2007 28- UBND tỉnh Tây Ninh 2011, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, an ninh-quốc phòng năm 2010 định hướng kế hoạch năm 2011” 29- UBND tỉnh Tây Ninh 2011, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX, xây dựng kết cấu hạ tầng kỷ thuật giai đoạn 2010-2015 30- UBND tỉnh Tây Ninh, 2011, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX, cải cách hành giai đoạn 20102015 Trang 89 Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển KTTN địa bàn tỉnh Tây Ninh 31- UBND tỉnh Tây Ninh, 2011, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX, phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 20102015 32- Trung tâm Thông tin-CIEM tư liệu 2009, Thực trạng giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng để đảm bảo thúc đẩy phát triển bền vững Việt Nam 33- VNCI 2006-2009, Báo cáo nghiên cứu sách, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2006, 2007, 2008, 2009 Việt Nam 34- VNCI 2010, Báo cáo nghiên cứu sách, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 Việt Nam 35- www.tayninh.gov.vn 36- www.tapchicongsan.vn 37- www.tcktpt.ueh.edu.vn Trang 90 ... luận môi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân Chương 2: Thực trạng môi trường đầu tư phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Tây Ninh Chương 3: Những quan điểm giải pháp chủ yếu hồn thiện. .. trường đầu tư, phát triển kinh tế tư nhân, lý tác giả chọn đề tài:“Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Tây Ninh? ?? Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề mơi trường. .. mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Tây Ninh xiii Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 Những khái niệm Của cải kinh