đề thi và đáp án môn đánh giá tác động môi trường (DTM)

+ ĐTM nhằm đảm bảo rằng tất cả các vấn đề môi trường đã được cân nhắc, xem xét kỹ ngay từ khâu hình thành ý tưởng dự án,quán triệt xuyên suốt quá trình lập, thẩm định, xét duyệt, triển khai thực hiện và vận hành dự án + ĐTM nhằm cung cấp một quy trình xem xét tất cả các tác động có hại đến môi trường của các chính sách, dự án cụ thể + tao ra cơ hội để có thể trình bày với người hoặc cơ quan ra quyết định về tính phù hợp của chương trình, hoạt động dự án cụ thể về mặt môi trường nhằm ra quyết định có tiếp tục thực hiện hay không

Câu : Thế ĐTM ĐMC , ý nghĩa lịch sử đời ? Câu : vai trò , định hướng ĐTM , mục đích , ý nghĩa ĐTM nguyên tắc chung ĐTM Câu : khác ĐMC ĐTM Câu : tình hình áp dụng ĐMC nước giới Câu : tình hình áp dụng ĐMC VN? Câu : văn pháp quy liên quan đến ĐMC ĐTM VN? Câu : đối tượng ĐMC ĐTM Câu : đặc điểm đặc thù QHXD( chủ yếu QH sử dụng đất ) Câu 9: quy trình thực ĐMC ĐTM Câu 10 : Cấu trúc nội dung ĐMCvà ĐTM ( theo TT05/BTNMT) II Câu Đặc điểm dự án đầu tư cở sở HTKT Câu : ĐTM dự án đầu tư XD mở rộng nút giao thông đường vành đai ĐT Câu 3: ĐTM với dự án cấp nước , thoát nước , vệ sinh mtrg Câu : ĐTM dự án QL CTR Câu : ĐTM dự án QH nghĩa trang Câu : phương pháp ĐTM thường áp dụng Trả lời Câu : Thế ĐTM ĐMC , ý nghĩa lịch sử đời ? ĐTM a Định nghĩa Theo luật bảo vệ môi trường 2005, điều khoản 20 ĐTM là việc phân tích,dự báo các tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa các biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đo Theo chương trình mơi trường liên hợp quốc(UNEP) ĐTM trình nghiên cứu nhằm dự báo hậu về mặt môi trường dự án phát triển Mục đích, ý nghĩa của ĐTM ĐTM tốt điều kiện tiên để bảo vệ môi trường tốt.Đồng thời,quản lý môi trường tốt cơng việc giữ gìn, bảo vệ mơi trường sẽ tốt, đặc biệt tương lai Ý nghĩa + ĐTM nhằm đảm bảo rằng tất vấn đề môi trường đã cân nhắc, xem xét kỹ từ khâu hình thành ý tưởng dự án,quán triệt xuyên suốt trình lập, thẩm định, xét duyệt, triển khai thực vận hành dự án + ĐTM nhằm cung cấp quy trình xem xét tất tác động có hại đến môi trường sách, dự án cụ thể + tao hội để có thể trình bày với người quan định về tính phù hợp chương trình, hoạt động dự án cụ thể về mặt mơi trường nhằm định có tiếp tục thực hay không + Đánh giá tác động môi trường phải đảm bảo cho mọi công chúng , có khả bị ảnh hưởng dự án, phải thông báo tham khảo ý kiến cách đầy đủ mọi giai đoạn trình định + ĐTM huy động đóng góp đông đảo tầng lớp xã hội.Góp phần nâng cao trách nhiệm cấp quản lý, chủ dự án đến việc bảo vệ môi trường.Tạo hội cho kết hợp ngành, liên kết nhà khoa học lĩnh vực giải công việc chung đánh giá mức độ tác động môi trường dự án giúp người định chọn dự án phù hợp với mục tiêu bảo vệ môi trường + ĐTM không xét dự án cách riêng lẻ mà đặt chúng môi trường khu vực + ĐTM giúp cho nhà nước, sở cộng đồng có mối liên hệ chặt chẽ với b.Quá trình hình thành và phát triển ĐTM Nước Mỹ coi nước đề xuất việc phải thực đánh giá tác động tới môi trường trước triển khai dự án.vào năm 1960 việc đánh giá ảnh hưởng tới môi trường dự án phát triển kinh tế – xã hội đã tiến hành.Năm 1969, nước Mỹ đã thơng qua đạo ḷt sách mơi trường (NEPA) coi đó thời điểm đời ĐTM Sau Mỹ ĐTM đã áp dụng nhiều nước.Nhóm nước sớm thực ĐTM Nhật.Xingapo, Hồng Kông (1972), tiếp đến Canada(1973) Úc (1974), Đức (1975) Pháp(1976) Philipin(1977) Trung Quốc (1979).Như vậy không chỉ có nước có nền công nghiệp phát triển mà các nước nhỏ, phát triển cũng đã nhận thức vấn đề mơi trường vai trị ĐTM q trình phát triển kinh tế xã hội mỡi nước.Tóm lại, vòng 30 năm qua, ĐTM đã nhiều nước giới xem xét,áp dụng nhiên, mỡi nước khác u cầu ĐTM, thủ tục có khác phụ thuộc vào đặc điểm riêng mỗi nước thường thể qua điểm sau: + Loại dự án cần ĐTM + Vai trị cộng đờng ĐTM + Thủ tục hành ĐTM + Các đặc trưng lược duyệt ĐMC a.Định nghĩa ĐMC - công cụ quản lý môi trường hình thành phát triển giới 20 năm qua (từ năm 1990) - quy trình vận dụng tập hợp cơng cụ để xác định hiệu hậu môi trường (kết hợp với xã hội kinh tế) sáng kiến phát triển có tính chiến lược đề xuất nhằm phát huy hiệu chúng đẩy đạt tới bền vững Theo luật BVMT 2005 ĐMC là việc phân tích ,dự báo các tác động đến môi trường của dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm đảm bảo phát triển bền vững b Ý nghĩa  Đánh giá toàn diện rủi ro đầu tư tài theo kế hoạch tại kv phát triển đã lựa chọn , mà rủi ro kết suy thái không lường trước việc khai thác mức tài nguyên thiên nhiên tại địa phương  Đánh giá tính thích hợp tính bền vững về mặt môi trường từng phương án phát triển kinh tế -xh  Thúc đẩy điều phối hợp tác quan then chốt phụ trách về QH phát triển KT_XH với quan chịu trách nhiệm về bảo vệ , quản lý môi trường  Đóng vai trò quan trọng việc đánh giá dự thảo , dự án việc duyệt dự án lhoong hiệu , đồng thời tạo sở cho việc lựa chọn địa điểm phù hợp về mặt môi trường cho mỗi dự án vùng quy hoạch điều đó quan trọng , vùng chịu áp lực lớn về phát triển kinh tế xã hội vùng có tính nhạy cảm về mơi trường  Tạo khả kiểm sốt tác đọng mơi trường tích tụ khu vực xem xét  Tạo sở hiểu rõ về tính cân bằng sinh thái khu vực , xác định khu vực chịu áp lực lướn cũng xu hướng sử dụng tài nguyên TN chất lượng môi trường  Cung cấp sở hợp lý việc chi tiêu ngân sách về y tế cũng việc ưu tiên biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường c Quá trình hình thành và phát triển ĐMC Lịch sử phát triển ĐMC khởi đầu từ Mỹ cũng hình thành Mỹ Canada vào khoảng năm 1990-1995, người ta phát rằng : Tuy đã thực ĐTM dự án phát triển cơng trình cụ thể cách nghiêm túc, môi trường vẫn ngày bị ô nhiễm nhiều hơn, tài nguyên thiên nhiên ngày suy thối.Ngun nhân tình trạng ĐTM chỉ có thể ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực môi trường từng dự án cơng trình cụ thể, chưa xem xét đánh giá tác động môi trường cách hệ thống, tổng hợp ,tích lũy, tương hỡ đờng thời tất dự án cơng trình chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia, địa phương cũng lĩnh vực.Vì vậy nảy sinh cầu cần có công cụ pháp lý quản lý môi trường tầm vĩ mô.Đó đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Giai đoạn 1991-2001,hệ thống ĐMC đa dạng đã bắt đầu hình thành áp dụng nhiều nước Năm 2001 đánh dấu giai đoạn phát triển ĐMC,giai đoạn hướng tới chuẩn hóa qui trình ,nội dung phạm vi áp dụng ĐMC Châu Âu Cho đến nay, điều khoản thức phải thực ĐMC đã giới hạn hầu công nghiệp.Có cách tiếp cận ĐMC sử dụng ngày nay: + Ở Canada: ĐTM mở rộng + Hình thành hệ thống có 02 bậc với ĐMC bắt buộc chương trình kế hoạch chuyên ngành cụ thể kiểm tra môi trường áp dụng cho chiến lược + Nó gắn kết với q trình thẩm định sách qui hoạch vùng sử dụng đất.Mới đây, tầm quan trọng việc kết hợp ĐMC với công cụ quy hoạch sách khác tăng lên Câu : vai trò , định hướng của ĐTM , mục đích , ý nghĩa của ĐTM và các nguyên tắc chung của ĐTM? TL: Định hướng của ĐTM:  Cung cấp hình ảnh tởng qt hành động mà chủ dự án thực  Thông báo cho công chúng , đặc biệt ng chịu tác động trực tiếp dự án về ảnh hưởng môi trường dụ án hợp phần môi trường thiên nhiên , mt nhân tạo , kẻ người  Giúp cho cấp có thẩm quyền đưa định có cứ  Cải thiẹn tối ưu hóa dự án đrr làm cho dự án hài hòa , thân thiện với MT tiếp nhận Mục đích , ý nghĩa của ĐTM ĐTM tốt điều kiện tiên để bảo vệ môi trường tốt.Đờng thời,quản lý mơi trường tốt cơng việc giữ gìn, bảo vệ mơi trường sẽ tốt, đặc biệt tương lai Ý nghĩa + ĐTM nhằm đảm bảo rằng tất vấn đề môi trường đã cân nhắc, xem xét kỹ từ khâu hình thành ý tưởng dự án,quán triệt xuyên suốt trình lập, thẩm định, xét duyệt, triển khai thực vận hành dự án + ĐTM nhằm cung cấp quy trình xem xét tất tác động có hại đến mơi trường sách, dự án cụ thể + tao hội để có thể trình bày với người quan định về tính phù hợp chương trình, hoạt động dự án cụ thể về mặt môi trường nhằm định có tiếp tục thực hay không + Đánh giá tác động môi trường phải đảm bảo cho mọi công chúng , có khả bị ảnh hưởng dự án, phải thông báo tham khảo ý kiến cách đầy đủ mọi giai đoạn trình định + ĐTM huy động đóng góp đông đảo tầng lớp xã hội.Góp phần nâng cao trách nhiệm cấp quản lý, chủ dự án đến việc bảo vệ môi trường.Tạo hội cho kết hợp ngành, liên kết nhà khoa học lĩnh vực giải công việc chung đánh giá mức độ tác động môi trường dự án giúp người định chọn dự án phù hợp với mục tiêu bảo vệ môi trường + ĐTM không xét dự án cách riêng lẻ mà đặt chúng môi trường khu vực + ĐTM giúp cho nhà nước, sở cộng đồng có mối liên hệ chặt chẽ với Những nguyên tắc ĐTM: ĐTM vận hành dựa khái niệm bền vững Đảm bảo tính đờng , thống ĐMC cho QHXD ĐTM cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình ; ĐTM dự án đầu tư XD cơng trình phải dựa sở nền tảng ĐMC cho QHXD vùng , QHC xây dựng ĐT ; cụ thể hóa định hướng mang tính chiến lược về bảo vệ môi trường ĐMC cho quy hoạch xay dựng Trong trường hợp , ĐTM phải thực từ khâu lập kế hoạch quán triệt suốt trình thực dự án ĐTM quy trình linh hoạt , có thẻ điều chỉnh phù hợp theo chu kỳ dự án ĐTM xác định thuận lợi hạn chế về MT thực dự án ĐTM thiết lập mức độ chất lượng môi trường hay giứoi hạn thay đổi có thể chấp nhận ĐTM qy trình có tham gia cộng đồng ngành hữu quan Đảm bảo tính khoa học , tính tiên tiến , liên tục kế thừa, tính đờng dựa ccs kết qur điều tra về xây dựng tiêu chí ĐTM Phù hợp với văn pháp luật hành VN quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường nói chung ĐTM nói riêng Vai trò ĐMC: Đảm bảo phát triển kinh tế xã hội cách cân đối, ổn định, bền vững Đảm bảo vấn đề môi trường đã coi trọng xem xét cân nhắc từ hình thành ý tưởng Cung cấp quy trình xem xét cách có hệ thống, về hậu môi trường, đề xuất việc điều chỉnh để giảm nhẹ tác động xấu về mặt môi trường Định hướng ĐMC: Đặt dự án vào bối cảnh phù hợp với kinh tế môi trường Cung cấp sở cho việc xác định phạm vi vấn đề môi trường quan trọng Cung cấp liệu nền có hệ thống về môi trường Đẩy nhanh trình lựa chọn địa điểm xây dựng Làm sáng tỏ tiêu chuẩn môi trường sẽ áp dụng Cải tiến trình thẩm định dự án theo chiều hướng hiệu Mục đích ĐMC: Tạo hội trình bày tính phù hợp CL, QH, KH phát triển kinh tế- xã hội về mặt mơi trường Tạo hội trình bày phối hợp quan ngành địa phouowngtrong việc thực CL QH, KH Tạo hội phương thức để cộng đồng có thể tham gia từ đầu vào sách, định hướng lớn nhà nước Nguyên tắc ĐMC: Đảm bảo tính đờng , thống ĐMC cho QHXD ĐTM cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình ; ĐTM dự án đầu tư XD cơng trình phải dựa sở nền tảng ĐMC cho QHXD vùng , QHC xây dựng ĐT ; cụ thể hóa định hướng mang tính chiến lược về bảo vệ môi trường ĐMC cho quy hoạch xay dựng ĐMC đồ án quy hoạch xây dựng vùng, Quy hoạch sử dụng đất đai phải dựa sở nền tảng ĐMC CL, QH, KH ĐMC CL, QH, KH phát triển KT-XH phải trước bước ĐMC đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồng thời ĐMC đồ án quy hoạch xậy dựng vùng cũng phải trước bước so với ĐTM đồ án quy hoạch xây dựng đô thị Bảo đảm tính khoa học, tiên tiến, liên tục kế thừa, đồng dựa kết điều tra để xây dựng tiêu chí ĐMC Phù hợp với văn pháp luật hành VN quốc tế lĩnh vực BVMT chung ĐMC Câu : khác ĐMC và ĐTM Tl: Giống ĐMC ĐTM đều công cụ quan trọng hệ thống quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển kinh tế-xã hội bền vững.Có đặc điểm tính chất sau: +Tính tởng hợp, bao qt + Tính thời gian + Tính cộng đờng + Tính tập hợp + Tính liên ngành , liên tỉnh, liên khu vực Khác TT Nội dung Đối tượng Mục tiêu Quy trình thực Tính chất Phương pháp đánh giá ĐMC Các chiến lược, quy hoạch kế hoạch có tầm nhìn dài hạn rộng lớn.Trong QHXD, đối tượng cửa ĐMC QHXD vùng,QHXD đô thị,QHXD điểm dân cư nông thôn Nhằm đạt phát triển bền vững thông qua lồng ghép vấn đề mục tiêu môi trường, kinh tế xã hội trình lập quy hoạch, lựa chọn mục tiêu giải pháp chiến lược phân tích để lựa chọn mục tiêu thực thi hiệu kế hoạch sở mục tiêu phát triển bền vững ĐMC thực trình xây dựng mục tiêu,nhiệm vụ chiến lược,quy hoạch kế hoạch.ĐMC thực đồng thời với việc lập quy hoạch: vấn đề môi trường,kinh tế-xã hội lồng ghép trình lập quy hoạch ĐMC tập trung vào xây dựng thực quy hoạch cho tương lai; phát triển cân bằng môi trường,kinh tế xã hội khu vực quy hoạch rộng lớn.Tính khái quát cao ĐTM Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà máy, bệnh viện, khách sạn, bãi rác, cầu đường, cảng Nhằm phân tích, dự báo tác động mơi trường xã hội dự án đầu tư để đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng vận hành dự án bao gồm biện pháp kỹ thuật để giảm thiểu ĐTM thực giai đoạn nghiên cứu khả thi, thơng số thiết lập.ĐTM thông thường lập báo cáo riêng thẩm định độc lập với dự án đầu tư ĐTM sở cho việc phê duyệt cấp phép dự án.ĐTM tập trung vào việc đạt tiêu chuẩn môi trường khu vực dự án đã xác định.Các thông số kỹ thuật cụ thể, mang tính định lượng Có thể sử dụng cơng cụ phân tích khác Có thể sử dụng cơng cụ Phân tích nhằm hỡ trợ cho người định khác dự báo định lượng nhà quy hoạch cân nhắc đánh giá các tác động môi trường,kinh tế, xã hội tác động tiêu cực tích cực về mơi trường liên quan đến hoạt động dự án phương án quy hoạch.Các phương giai đoạn xây dựng vận hành dự án đánh giá bao gồm: án.Các phương pháp đánh giá bao gờm: + Phân tích xu hướng +Phương pháp liệt kê + GIS chồng ghép đồ + Phương pháp ma trận + Ma trận + Phương pháp mạng lưới + Phân tích đa tiêu chí + Phương pháp so sánh + Phương pháp chuyên gia + Phương pháp đánh giá nhanh + PP nghiên cứu khảo sát TĐ Xem xét tác động Chỉ thị đánh giá, so sánh Sản phẩm chủ yếu + Phương pháp mơ hình hóa + PP phân tích chi phí lợi ích + Phương pháp viễn thám + Phương pháp sử dụng hệ thông thông tin địa lý (GIS) Các tác động tích lũy mục tiêu phát Hạn chế xem xét tác động tích lũy, triển theo phương án quy hoạch khác thường giới hạn giai đoạn dự án cụ thể, quan tâm đến dự án phức tạp phát triển phạm vi vùng ĐMC thường đánh giá hậu môi ĐTM thường xác định đánh giá tác trường mức độ tổng phương động mức độ chi tiết về mặt kỹ thuật, án quy hoạch.ĐMC xem xét bền vững có tính định lượng cao, so sánh với về mặt môi trường để làm chỉ thị đánh giá trị số, giới hạn chỉ thị môi trường cho so sánh phép, chất lượng môi trường, tiêu chuẩn chất thải Lồng ghép vấn đề môi trường xã hội Báo cáo ĐTM chi tiết: trình lập quy hoạch thơng qua Các biện pháp kỹ tḥt về phịng tránh, việc đánh giá đề xuất điều chỉnh phương giảm thiểu khắc phục tác động án quy hoạch;Đưa yêu cầu nhiệm vụ cho môi trường xã hội nhằm bảo đảm ĐTM dự án đầu tư tiêu chuẩn môi trường giai đoạn Lập báo cáo ĐMC, chứng minh trình xây dựng vận hành dự án.Giải pháp ĐMC đã lờng ghép q trình phương án nâng cao hiệu dự lập quy hoạch án.Kế hoạch quản lý mơi trường chương trình quan trắc, giám sát mơi trường q trình thực dự án Câu : tình hình áp dụng ĐMC các nước giới ? Ở mỗi quốc gia giới, trình phát triển kinh tế – xã hội nói chung, phát triển ngành, lĩnh vực nói riêng thường diễn theo giai đoạn khác Với công cụ quản lý bảo vệ môi trường có, người ta đã phân chia trình phát triển làm giai đoạn:  Giai đoạn 1: Xây dựng định mang tính chiến lược (chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình)  Giai đoạn 2: Xây dựng phê duyệt dự án đầu tư  Giai đoạn 3: Vận hành sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực tế (cơ sở hoạt động) Để quản lý bảo vệ môi trường, Giai đoạn người ta áp dụng công cụ ĐMC; Giai đoạn 2: Công cụ ĐTM Giai đoạn 3: Kiểm tốn Mơi trường (KTMT) Hiện tại, giới có nhiều khái niệm, định nghĩa khác về ĐMC đa số thống rằng, ĐMC công cụ để lồng ghép vấn đề về mơi trường vào q trình định mang tính chiến lược, vĩ mơ về phát triển kinh tế xã hội (thường gọi chung Quyết định mang tính chiến lược hay Quyết định chiến lược) như: sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình… Bằng cách tởng kết khái qt có thể thấy nhóm khái niệm, định nghĩa chủ yếu về ĐMC đại diện cho cách tiếp cận khác Nhóm thứ nhất, theo cách tiếp cận đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho rằng: ĐMC trình đánh giá, dự báo cách có hệ thống hậu về môi trường có thể xảy định có tính chiến lược nhằm đảm bảo cho hậu về môi trường đó nhận dạng cách đầy đủ, giải cách thỏa đáng sớm q trình định mang tính chiến lược đó với cân nhắc đến khía cạnh về kinh tế xã hội làm cho định đó có tính bền vững thực tế Nhóm thứ hai, theo cách tiếp cận Đánh giá tính bền vững cho rằng: ĐMC q trình hịa nhập khái niệm tính bền vững vào việc định có tính chiến lược TL : Câu : tình hình áp dụng ĐMC VN? ĐMC mẻ với giới Việt Nam Ở Việt Nam, ĐMC cũng chỉ thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà quản lý, cấp, ngành năm gần chỉ đưa vào thực thực tế kể từ sau ngày 01 tháng 07 năm 2006 theo quy định Luật Bảo vệ Môi trường (BVMT) năm 2005 Theo đó, cách tiếp cận để tiến hành ĐMC Việt Nam cách tiếp cận mà đa số nước giới, nước thuộc Cộng đồng Châu Âu, áp dụng Việt Nam đã lựa chọn cách tiếp cận thứ (cách tiếp cận dựa theo ĐTM) để đưa định nghĩa ĐMC Luật Bảo vệ Môi trường 2005 sau: “ĐMC việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững” (khoản 19 điều 3) Luật BVMT năm 2005 Việt Nam quy định việc tiến hành ĐMC theo nguyên tắc song song, tức là, ĐMC tiến hành cách song song với trình xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, phát triển ngành, lĩnh vực Câu : các văn pháp quy liên quan đến ĐMC và ĐTM VN? Nhóm văn liên quan đến BVMT: a b c d e - Luật BVMT 2005 NĐ số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 CP về việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BVMT 2005 NĐ số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 CP về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ MT TT liên tịch sô 114/2006/TTLT-BTC-TNMT ngày 29/12/2006 về hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp môi trường Liên quan đến Qlý CTR: NĐ 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 CP về quản lý CTR QĐ 152/1999/QĐ-TTg: quản lý CTR khu đô thị VN đến 2020 TT 13/2008/TT-bxd: hướng dẫn bổ sung số điều NĐ 59 TT 01/2007/TT-bxd: Hướng dẫn quy định BVMT việc xây dựng địa điểm chôn lấp CTR Liên quan đến thoát nước: NĐ 88/2007/NĐ-CP: về thoát nước thị khu cơng nghiệp Định hướng nước đô thị VN đến 2020 Liên quan đến cấp nước: NĐ 117/2007/NĐ-CP: sản xuất cung cấp tiêu thụ nước sạch TT 01/2008/TT-BXD: hướng dẫn bổ sung số điều NĐ 117 Định hướng cấp nước đô thị đến 2020 Về quản lý CTNH: TT 12/2006/BTNMT QĐ 23/2006/BTNMT QĐ 43/2007/BYT quy chế quản lý CTYT Quản lý nghĩa trang NĐ 35/2008/nđ-cp: quản lý xây dựng sử dụng nghĩa trang Nhóm văn liên quan đến XD-QH: - Luật XD số 16/2003 NĐ 16/2005/nđ-cp về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình NĐ 112/2006/NĐ-CP sửa đởi bở sung số điều NĐ 16 NĐ 92/2006/NĐ-CP về lập, duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH NĐ 140/2006/NĐ-CP Nhóm văn liên quan đến ĐMC, ĐTM: - TT 08/2004/TT-BTNMT: Hướng dẫn về đánh giá ĐMC, ĐTM cam kết BVMT NĐ 21//2008/NĐ-CP: bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP NĐ 180/2006/NĐ-CP TT 06/2007/TT-BKH-ĐT: hướng dẫn thực NĐ 140 QĐ 13/2006/BTNMT Chương 2.MÔ TẢ DIỄN BIẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN 2.1 Mơ tả tóm tắt điều kiện tự nhiên, môi trường và kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu: 2.2 Dự án xu hướng của các vấn đề môi trường chính liên quan đến dự án trường hợp không thực hiện dự án (Phương án 0): xác định yếu tố có thể tác động đến xu hướng vấn đề môi trường (như quy hoạch phát triển khác, dự án đã phê duyệt chưa triển khai, động lực thị trường, biến đởi khí hậu …), dự báo xu hướng vấn đề môi trường tác động yếu tố Chương 3.DỰ BÁO TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN 3.1 Đánh giá phù hợp các quan điểm, mục tiêu của dự án và các quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường: - Đối với quan điểm, mục tiêu đặt dự án với quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường đã cấp, ngành xác lập văn thống có liên quan, như: nghị quyết, chỉ thị Đảng, văn quy phạm pháp luật Nhà nước; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ môi trường; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên; văn thống có liên quan khác - Dự báo tác động, ảnh hưởng quan điểm, mục tiêu dự án đến quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường liên quan văn nêu 3.2 Đánh giá, so sánh các phương án phát triển đề xuất: đánh giá tác động đến môi trường phương án phát triển đề xuất đưa khuyến nghị về điều chỉnh, bổ sung lựa chọn phương án phát triển dựa quan điểm về bảo vệ môi trường 3.3 Dự báo xu hướng các vấn đề môi trường trường hợp thực hiện dự án: Đánh giá tác động tích lũy dự án từng vấn đề môi trường liên quan: - Chỉ rõ thành phần dự án (ví dụ quy hoạch thành phần, dự án, hoạt động …) có tác động đáng kể đến vấn đề môi trường liên quan - Đánh giá tác động từng thành phần dự án đến vấn đề môi trường liên quan: xác định rõ đối tượng chịu tác động, phạm vi không gian thời gian tác động, đặc tính tác động, xác suất, khả đảo ngược tác động; dự báo xu hướng vấn đề môi trường tác động thành phần dự án - Đánh giá tác động tích lũy tồn dự án đến vấn đề môi trường liên quan dự báo xu hướng vấn đề mơi trường tác động tích lũy toàn dự án Chương 4.THAM VẤN CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH ĐMC 4.1 Tổ chức việc tham vấn các bên liên quan quá trình ĐMC: Nêu rõ việc tham vấn bên liên quan đã thực bước trình ĐMC, mục đích tiến hành tham vấn, đối tượng tiến hành tham vấn, phương pháp tham vấn 4.2 Kết tham vấn các bên liên quan: Nêu rõ kết trình tham vấn bên liên quan từng bước thực ĐMC, thông tin thu thập được, ý kiến đóng góp (bao gồm ý kiến trí phản đối), kiến nghị bên liên quan; nêu rõ việc ý kiến, kiến nghị bên liên quan đã nhóm ĐMC quan chủ dự án tiếp thu trình thực ĐMC lập dự án Chương ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA, GIẢM THIỂU, CẢI THIỆN VÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 5.1 Đề xuất các biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu và cải thiện đới với dự án: - Mô tả đề xuất về điều chỉnh, tối ưu hóa mục tiêu, định hướng phương án phát triển - Mô tả đề xuất về điều chỉnh, tối ưu hóa phương án tổng hợp về tổ chức kinh tế, xã hội lãnh thổ, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch sử dụng đất - Mô tả đề xuất về điều chỉnh, tối ưu hóa dự án thành phần, hoạt động cụ thể dự án (ví dụ, phương án thay thế, địa điểm, quy mô, tiến độ thời gian dự án thành phần, hoạt động phát triển đề xuất) - Mô tả đề xuất điều chỉnh, tối ưu hóa giải pháp, phương án tổ chức thực dự án - Mô tả đề xuất về biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tránh dự án thành phần, hoạt động dự án - Mô tả định hướng về đánh giá tác động môi trường (ĐTM) dự án thành phần dự án, đó chỉ vấn đề môi trường cần lưu ý, vùng, ngành/lĩnh vực cần phải quan tâm về ĐTM trình xây dựng dự án thành phần; lý chủ yếu - Mô tả đề xuất thay đổi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch khác có liên quan 5.2 Chương trình quản lý, giám sát môi trường: Chương 6.CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PP ĐÁNH GIÁ 6.1 Nguồn cung cấp số liệu, liệu: - Nguồn tài liệu, liệu tham khảo: + Liệt kê tài liệu, liệu tham khảo với thông số về: tên gọi, xuất xứ thời gian, tác giả, nơi lưu trữ nơi phát hành tài liệu, liệu + Đánh giá mức độ chi tiết, tin cậy, tính cập nhật nguồn tài liệu, liệu tham khảo - Nguồn tài liệu, liệu chủ dự án tự tạo lập: + Liệt kê tài liệu, liệu đã tạo lập; xuất xứ thời gian, địa điểm mà tài liệu, liệu tạo lập + Đánh giá mức độ chi tiết, tin cậy, tính cập nhật nguồn tài liệu, liệu tự tạo lập 6.2 Phương pháp áp dụng quá trình ĐMC: - Danh mục phương pháp sử dụng: liệt kê đầy đủ phương pháp đã sử dụng trình tiến hành ĐMC lập báo cáo ĐMC, bao gồm phương pháp về ĐMC, phương pháp về điều tra, khảo sát, nghiên cứu, thí nghiệm phương pháp có liên quan khác - Đánh giá mức độ tin cậy phương pháp đã sử dụng: đánh giá mức độ tin cậy phương pháp theo thang mức định tính định lượng tùy thuộc vào chất, tính chất tính đặc thù từng phương pháp áp dụng 6.3 Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các đánh giá: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Về hiệu của ĐMC đối với quá trình lập dự án: - Mô tả đề xuất, kiến nghị nhóm ĐMC bên liên quan khác (thơng qua q trình tham vấn) đã quan chủ dự án tiếp thu thể bằng việc điều chỉnh, bổ sung nội dung dự án - Mô tả đề xuất, kiến nghị chưa quan chủ dự án tiếp thu, giải thích lý Về mức độ tác động xấu đối với môi trường: - Kết luận về mức độ tác động xấu về mơi trường nói chung q trình triển khai dự án; khả mức độ khắc phục - Những tác động môi trường xấu khắc phục được; nguyên nhân; kiến nghị biện pháp giải Về việc phê duyệt dự án: Dựa cứ về môi trường, kết luận: - Dự án có thể phê duyệt được; điểm cần lưu ý phê duyệt dự án (nếu có); - Dự án chưa thể phê duyệt được; lý Kết luận và kiến nghị khác NỘI DUNG ĐMC: Điều 16 luật môi trường 2005: Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Khái quát về mục tiêu, quy mô, đặc điểm dự án có liên quan đến môi trường Mô tả tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường có liên quan đến dự án Dự báo tác động xấu môi trường có thể xảy thực dự án Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá Đề phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề về môi trường trình thực dự án CẤU TRÚC VÀ YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường) MỞ ĐẦU Xuất xứ của dự án: - Tóm tắt về xuất xứ, hoàn cảnh đời dự án đầu tư, đó nêu rõ loại dự án mới, dự án bổ sung, dự án mở rộng, dự án nâng cấp hay dự án loại khác - Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư (báo cáo đầu tư/báo cáo kinh tế - kỹ thuật/dự án đầu tư tài liệu tương đương dự án) - Mối quan hệ dự án với quy hoạch phát triển quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định phê duyệt (nêu rõ trạng quy hoạch phát triển có liên quan đến dự án: đã phê duyệt nêu đầy đủ tên gọi định phê duyệt giai đoạn xây dựng để trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt) - Nêu rõ dự án có nằm khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất hay khơng? Nếu có nêu đầy đủ tên gọi đính kèm văn sau vào Phụ lục báo cáo đánh giá tác động môi trường Căn pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá môi trường chiến lược (ĐTM): - Liệt kê văn pháp luật văn kỹ thuật làm cứ cho việc thực ĐTM lập báo cáo ĐTM dự án, đó nêu đầy đủ, xác mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành từng văn - Liệt kê tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng bao gồm Tiêu chuẩn Việt Nam, Quy chuẩn Việt Nam; tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành; tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế tiêu chuẩn, quy chuẩn khác nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án - Liệt kê nguồn tài liệu, liệu sử dụng trình đánh giá tác động môi trường (tên gọi, xuất xứ thời gian, tác giả, nơi phát hành tài liệu, liệu), bao gồm: + Nguồn tài liệu, liệu tham khảo; + Nguồn tài liệu, liệu chủ dự án tự tạo lập Phương pháp áp dụng quá trình ĐTM: Liệt lê đầy đủ phương pháp đã sử dụng trình thực ĐTM lập báo cáo ĐTM, bao gồm phương pháp ĐTM, phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu, thí nghiệm phương pháp khác Tổ chức thực hiện ĐTM: - Nêu tóm tắt về việc tổ chức thực ĐTM lập báo cáo ĐTM chủ dự án, đó chỉ rõ việc có thuê hay không thuê dịch vụ tư vấn lập báo cáo ĐTM Trường hợp có thuê dịch vụ tư vấn, nêu rõ tên quan cung cấp dịch vụ; họ tên người đứng đầu quan cung cấp dịch vụ; địa chỉ liên hệ quan cung cấp dịch vụ; - Danh sách người trực tiếp tham gia lập báo cáo ĐTM dự án (bao gồm thành viên chủ dự án thành viên quan tư vấn, nêu rõ học vị, chuyên ngành đào tạo từng thành viên) Chương 1.MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 1.1 Tên dự án: Nêu xác tên báo cáo đầu tư/báo cáo kinh tế - kỹ thuật/dự án đầu tư tài liệu tương đương dự án 1.2 Chủ dự án: Nêu đầy đủ: tên quan chủ dự án, địa chỉ phương tiện liên hệ với quan chủ dự án; họ tên chức danh người đứng đầu quan chủ dự án 1.3 Vị trí địa lý của dự án; 1.4 Nội dung chủ yếu của dự án: - Liệt kê đầy đủ, mô tả chi tiết về khối lượng quy mô (không gian thời gian) tất hạng mục cơng trình cần triển khai trình thực dự án, kèm theo sơ đồ, vẽ mặt bằng tổng thể bố trí tất hạng mục cơng trình sơ đồ, vẽ riêng lẻ cho từng hạng mục cơng trình Các cơng trình phân thành loại sau: + Các cơng trình chính: cơng trình phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ dự án; + Các cơng trình phụ trợ: cơng trình hỡ trợ, phục vụ cho hoạt động cơng trình chính, như: giao thơng vận tải, bưu viễn thơng, cung cấp điện, cung cấp nước, thoát nước mưa, thoát nước thải, di dân tái định cư, xanh phòng hộ môi trường, trạm xử lý nước thải, nơi xử lý trạm tập kết chất thải rắn (nếu có) cơng trình khác - Mơ tả chi tiết, cụ thể về công nghệ thi công, công nghệ sản xuất, cơng nghệ vận hành từng hạng mục cơng trình dự án, kèm theo sơ đồ minh họa Trên sơ đồ minh họa phải chỉ rõ yếu tố môi trường có khả phát sinh, như: nguồn chất thải yếu tố gây tác động khác (nếu có) - Liệt kê đầy đủ loại máy móc, thiết bị cần có dự án kèm theo chỉ dẫn về nước sản xuất, năm sản xuất trạng hay cũ, phần trăm (nếu có) - Liệt kê đầy đủ thành phần tính chất loại nguyên, nhiên, vật liệu (đầu vào) chủng loại sản phẩm (đầu ra) dự án kèm theo chỉ dẫn về tên thương hiệu công thức hóa học (nếu có) - Mô tả chi tiết về tiến độ thực hạng mục cơng trình dự án từ bắt đầu hoàn thành vào vận hành thức - Tởng mức đầu tư ng̀n vốn đầu tư dự án, đó, chỉ rõ mức đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường dự án - Tổ chức quản lý thực dự án Chương 2.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Điều kiện tự nhiên và môi trường: 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: - Điều kiện về kinh tế: chỉ đề cập đến hoạt động kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, giao thơng vận tải, khai khống, du lịch, thương mại, dịch vụ ngành khác) khu vực dự án vùng kế cận bị tác động dự án; chỉ dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng - Điều kiện về xã hội: Chỉ đề cập đến cơng trình văn hóa, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, khu dân cư, khu thị cơng trình liên quan khác vùng dự án vùng kế cận bị tác động dự án; chỉ dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng Chương 3.ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá tác đợng - Việc đánh giá tác động dự án môi trường tự nhiên kinh tế - xã hội thực theo từng giai đoạn (chuẩn bị, xây dựng vận hành) dự án phải cụ thể hóa cho từng nguồn gây tác động, đến từng đối tượng bị tác động Mỗi tác động đều phải đánh giá cách cụ thể, chi tiết về mức độ, về quy mô không gian thời gian (đánh giá cách định tính, định lượng, chi tiết cụ thể cho dự án đó, không đánh giá cách chung chung) so sánh, đối chiếu với tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hành Trong đó: + Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: tất nguồn có khả phát sinh loại chất thải rắn, lỏng, khí cũng loại chất thải khác trình triển khai thực dự án; + Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải: tất nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải, như: xói mịn, trượt, sụt, lở, lún đất; xói lở bờ sơng, bờ suối, bờ hờ, bờ biển; bời lắng lịng sơng, lịng suối, lịng hờ, đáy biển; thay đởi mực nước mặt, nước ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; biến đởi vi khí hậu; suy thối thành phần mơi trường; biến đổi đa dạng sinh học nguồn gây tác động khác; + Đối tượng bị tác động: tất đối tượng tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử đối tượng khác vùng dự án vùng kế cận bị tác động từng nguồn gây tác động liên quan đến chất thải, từng nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải giai đoạn dự án (chuẩn bị, xây dựng vận hành) rủi ro, cố mơi trường q trình xây dựng vận hành dự án - Dự báo rủi ro, cố môi trường dự án gây ra: chỉ đề cập đến rủi ro, cố có thể xảy dự án trình xây dựng vận hành dự án 3.2 Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các đánh giá: Nhận xét khách quan về mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá về tác động môi trường, rủi ro, cố môi trường có khả xảy triển khai dự án không triển khai dự án Đối với vấn đề thiếu độ tin cậy cần thiết, phải nêu rõ lý khách quan lý chủ quan (như thiếu thông tin, liệu; số liệu, liệu có đã bị lạc hậu; số liệu, liệu tự tạo lập chưa có đủ độ xác, tin cậy; thiếu độ tin cậy phương pháp đánh giá có hạn; trình độ chun mơn đội ngũ cán về ĐTM có hạn; nguyên nhân khác) Chương BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHỊNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG Các biện pháp giảm thiểu tác động xấu, phòng ngừa ứng phó cố môi trường phải thể từng giai đoạn (chuẩn bị, xây dựng vận hành) dự án, từng đối tượng bị tác động đã nêu mục 3.1 phải biện pháp cụ thể, có tính khả thi sẽ áp dụng suốt trình thực dự án 4.1 Đối với các tác động xấu: - Mỗi loại tác động xấu đến đối tượng tự nhiên kinh tế - xã hội đã xác định đều phải có kèm theo biện pháp giảm thiểu tương ứng, có lý giải rõ ràng về ưu điểm, nhược điểm, mức độ khả thi, hiệu suất/hiệu xử lý Trong trường hợp việc triển khai biện pháp giảm thiểu dự án liên quan đến nhiều quan, tổ chức, phải kiến nghị cụ thể tên quan, tổ chức đó đề xuất phương án phối hợp giải - Phải chứng minh rằng, sau áp dụng biện pháp giảm thiểu, tác động xấu sẽ giảm đến mức nào, có so sánh, đối chiếu với tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hành Trường hợp bất khả kháng, phải nêu rõ lý có kiến nghị cụ thể để quan liên quan có hướng giải quyết, định 4.2 Đối với cố môi trường: Đề xuất phương án chung về phòng ngừa ứng phó cố, đó nêu rõ: - Nội dung, biện pháp mà chủ dự án chủ động thực khả mình; nhận xét, đánh giá về tính khả thi hiệu quả; - Nội dung, biện pháp cần phải có hợp tác, giúp đỡ quan nhà nước đối tác khác; - Những vấn đề bất khả kháng kiến nghị hướng xử lý Chương 5.CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG 5.1 Chương trình quản lý mơi trường: Đề chương trình nhằm quản lý vấn đề bảo vệ mơi trường q trình ch̉n bị, xây dựng cơng trình dự án trình dự án vào vận hành Chương trình quản lý mơi trường xây dựng sở tổng hợp từ chương 1, 3, dạng bảng, bao gồm thông tin về: hoạt động dự án trình chuẩn bị, xây dựng vận hành; tác động môi trường; biện pháp giảm thiểu tác động có hại (các công trình xử lý quản lý chất thải kèm theo chỉ dẫn cụ thể về chủng loại đặc tính kỹ tḥt; cơng trình xử lý mơi trường yếu tố khác chất thải; biện pháp phịng chống cố mơi trường; biện pháp phục hời mơi trường có; chương trình giáo dục, đào tạo về môi trường biện pháp giảm thiểu tác động có hại khác); kinh phí thực hiện; thời gian biểu thực hoàn thành; quan thực quan giám sát thực chương trình quản lý mơi trường 5.2 Chương trình giám sát môi trường: Chương 6.THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 6.1 Ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã 6.2 Ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã (Các điểm 6.1 6.2 thể theo yêu cầu nêu tại mục Phần III Thông tư này) 6.3 Ý kiến phản hồi và cam kết của chủ dự án trước các ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã: Đối với từng nội dung ý kiến, yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, chủ dự án cần nêu rõ quan điểm đồng ý hay không đồng ý; trường hợp đồng ý cần nêu rõ cam kết chủ dự án để đáp ứng ý kiến, yêu cầu trình bày nội dung (chương, mục) báo cáo; trường hợp khơng đờng ý cần nêu rõ lý tại KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Kết luận: Phải có kết luận về vấn đề, như: đã nhận dạng đánh giá hết tác động chưa, vấn đề cịn chưa dự báo được; đánh giá tổng quát về mức độ, quy mô tác động đã xác định; mức độ khả thi biện pháp giảm thiểu tác động xấu phòng chống, ứng phó cố, rủi ro môi trường; tác động tiêu cực khơng thể có biện pháp giảm thiểu vượt khả cho phép chủ dự án nêu rõ lý Kiến nghị: Kiến nghị với cấp, ngành liên quan giúp giải vấn đề vượt khả giải dự án Cam kết: Các cam kết chủ dự án về việc thực chương trình quản lý mơi trường, chương trình giám sát mơi trường (bao gờm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường mà dự án bắt buộc phải áp dụng); thực cam kết với cộng đồng; tuân thủ quy định chung về bảo vệ môi trường có liên quan đến giai đoạn dự án, gồm: - Các cam kết về giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ thực hoàn thành giai đoạn chuẩn bị xây dựng đến thời điểm trước dự án vào vận hành thức; - Các cam kết về giải pháp, biện pháp bảo vệ môi trường sẽ thực giai đoạn từ dự án vào vận hành thức kết thúc dự án; - Cam kết về đền bù khắc phục ô nhiễm môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy triển khai dự án; - Cam kết phục hồi môi trường theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường sau dự án kết thúc vận hành PHỤ LỤC Đính kèm Phụ lục báo cáo đánh giá tác động môi trường loại tài liệu sau đây: - Bản văn pháp lý liên quan đến dự án; - Các sơ đồ (bản vẽ, đồ) khác liên quan đến dự án chưa thể chương trình báo cáo đánh giá tác động môi trường; - Các phiếu kết phân tích thành phần mơi trường (khơng khí, tiếng ờn, nước, đất, trầm tích, tài ngun sinh học ….) có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh Thủ trưởng quan phân tích đóng dấu; - Bản văn liên quan đến tham vấn cộng đồng phiếu điều tra xã hội học (nếu có); - Các hình ảnh liên quan đến khu vực dự án (nếu có); - Các tài liệu liên quan khác (nếu có) NỘI DUNG ĐTM: ( TRÍCH LUẬT BVMT NĂM 2005) Điều 20 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Liệt kê, mơ tả chi tiết hạng mục cơng trình dự án kèm theo quy mô về không gian, thời gian khối lượng thi công; công nghệ vận hành từng hạng mục cơng trình dự án Đánh giá chung về trạng môi trường nơi thực dự án vùng kế cận; mức độ nhạy cảm sức chịu tải môi trường Đánh giá chi tiết tác động môi trường có khả xảy dự án thực thành phần môi trường, yếu tố kinh tế - xã hội chịu tác động dự án; dự báo rủi ro về cố môi trường cơng trình gây Các biện pháp cụ thể giảm thiểu tác động xấu môi trường; phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường Cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường q trình xây dựng vận hành cơng trình Danh mục cơng trình, chương trình quản lý giám sát vấn đề môi trường trình triển khai thực dự án Dự tốn kinh phí xây dựng hạng mục cơng trình bảo vệ mơi trường tởng dự tốn kinh phí dự án ý kiến Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã), đại diện cộng đồng dân cư nơi thực dự án; ý kiến không tán thành việc đặt dự án tại địa phương không tán thành giải pháp bảo vệ môi trường phải nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá PHẦN II Câu Đặc điểm của các dự án đầu tư cở sở HTKT? TL: Các cơng trình hạ tầng kĩ thuật đô thị có chức nhiệm vụ cung cấp dịch vụ , trì hoạt động sinh hoạt , sản xuất vui chơi giải trí , văn hóa thể thao đảm bảo nếp sống văn minh điều kiện vệ sinh MT ĐT , Cơng trình hạ tầng kỹ tḥt bao gờm :  Hệ thống giao thông ĐT  Hệ thống cung cấp nước sạch  Hệ thống nước bao gờm hệ thống thoát nước mưa ; hệ thống thu gom xử lý nước thải  Hệ thống cung chấp lượng ( điện , khí đốt )  Hệ thống thu gom xử lý CTR  Nghĩa trang ĐT  Hệ thống đường dây , đường ống cáp thông tin , bưu viễn thơng Bên cạnh đóng góp to lớn phát triển KT-XH , dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị cũng gây tác động đáng kể tới môi trường Đặc điểm dự án đầu tư sở hạ tầng kỹ tḥt thị cơng trình thường hay chạy dài theo tuyến ( dải hay hành lang ) , qua khu vực đông dân đk đất đai chật hẹp Những tác động môi trường việc xây dựng cơng trình gây lớn , phạm vi tác động quy mô rộng Tuy nhiên , tùy theo đặc điểm , tính chất từng thể loại cơng trình mà mức độ tác động cũng khác Câu : ĐTM của các dự án đầu tư XD mở rộng nút giao thông đường vành đai ĐT TL: Những tài liệu sở :  Định hướng quy hoạc phát triển ĐT , đó có định hướng quy hoạch phát triển giao thông ĐT  Đồ án QHC đô thị tỷ lệ 1/50.00; 1/25000; 1/20.000 ; 1/10.000; 1/5000  ĐCM dự án QH phát triển ĐT , đó có định hướng phát triển giao thông ĐT Những định hướng về bảo vệ MT đồ án QHC đô thị  Điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hộ khu vực dự án  Hồ sơ dự án XD nút giao thông đường vành đai ( giai đoạn lấp kế hoạch) Nguyên tắc bản:  Quá trình ĐTM dự án đàu tư XD cải tạo , mở rộng nút giao thông đường vành đai đô thị phải nội dung quan trọng lập dự án ( thiết kế sở dể đánh giá so sánh phương án -lựa chọn phương án tối ưu ), thiết kế kỹ thuật vẽ thiết kế kỹ thuật thi công  Đáp ứng góp phần phát triển KT-XH đô thị bền vững  Phù hợp với định hướng BVMT đã có ĐTM đồ án QHC đô thị , định hướng phát triển hệ thống giao thông đường phố  Thực luật BVMT 2005 văn pháp luật có liên quan Phạm vi áp dụng :  Không gian : đường vành đai đô thị thường kéo dài thành dải bao quanh khu trung tâm ĐT (VD: đường vành đai I Hà Nội ), bao quanh khu nội thành ĐT (VD: đường vành đai III HN), chay bao quanh (VD: đường vành đai IVHN) Do vậy tác động tích cực hay tiêu cực dự án lớn  Thời gian: giai đoạn đền bù giải phóng mặt bằng thời gia thi công dự án. -nếu vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng phức tạp kéo dài thời gian thi côg , làm chậm tiền độ dự án Những tác động tích cực , tiêu cực về KT-XH môi trường dự án  Tác động tích cực :cải thiện đk giao thông ,đi lại cho ng dân; giải ách tắc giao thông; giảm mức tải hệ thống giao thông ĐT ; mở rộng giao lưu hàng hóa vùng lân cận ; góp phần cải tạo cảnh quan kiến trúc ĐT  Những tác động tiêu cực: +) giai đoạn đề bù giải tỏa mặt bằng : vấn đề di dân , tái định cư phức tạp ; Làm xáo trộn môi trường XH ng dân khu vực D.A; Làm ổn định công ăn việc làm ng dân khu vực ; san lấp ao hồ, giảm diện tích xanh ĐT  ảnh hướng mơi trường sinh thái ĐT; +) Trong q trình thi cơng D.A: vận chuyển nguyên vật liệu làm rơi vãi dg , có thể gây bụi, ồn ào; tổ chức thi công không tốt , phân luồng giao thông ko hợp lý- gây ách tắc tai nạn giao thông;hđ khoan móng trụ cầu , cột dầm gây ảnh hưởng tới địa chất thủy văn khu vực +) Trong q trình vận hành :chủ yếu tiếng ờn , bụi phương tiện tham gia giao thông gây cho khu vực Câu 3: ĐTM với các dự án cấp nước , thoát nước , vệ sinh mtrg? TL: Cơ sở pháp lý: - Luật bvmt 2005 - NĐ 80 - NĐ 21-2008/NĐ-CP ngày 28-2: sửa đổi bổ sung số điều NĐ 80 - NĐ 88/2007/NĐ-CP về thoát nước nước thải KĐT, KCN - NĐ 41-2007/NĐ-CP cơng trình ngầm tại thị - NĐ 117-2007/NĐ-CP sản xuất cung cấp nước sạch Các DA cần thực ĐTM: ( phụ lục NĐ 21 ) - DA khai thác nước đất CS 10.000 m3/ngd - DA khai thác nước mặt CS 50.000 m3/ngd - DA xử lý nước nằm ngoài, KCN, KCX - DA xử lý nước thải tập trung cs từ 1000 trở lên - DA cơng trình hờ chứa nước, hồ thủy lợi cs 300.000 trở lên - DA ctrinh thủy lợi s= 200 trở lên Dự án cấp nước sạch: a Chuẩn bị: - Thu thập đầy đủ số liệu, tài liệu về trạng hệ thống cung cấp nước sạch - Tình hình khai thác ng̀n nước về mặt trữ lượng, lưu lượng, chất lượng - Thực trạng sụt lún, thực trạng môi trường nguồn nước - Thế độ thủy văn, địa chất cơng trình… b Tác động tích cực: - Cung cấp nước sạch phục vụ cho mục đích sinh hoạt sản xuất, nâng cao chất lượng sống ng dân đô thi - Cung cấp nước sạch điều kiện thiết yếu để trì đảm bảo điều kiện VSMT c Tác động tiêu cực: - Nước sau sử dụng không đc thu gom, xử lý tốt sẽ gây ô nhiễm môi trường - Khai thác nguồn nước không hợp lý đăch biệt nước ngầm sẽ dẫn đến sụt nún đất tác động xấu đến chất lượng t̉i thọ cơng trình, suy thối cạn kiệt ng̀n nước ngầm - Khai thác sử dụng không hợp lý, khơng theo quy hoạch sẽ làm suy thối, cạn kiệt tài ngun gây suy thối mơi trường sinh thái khu vực DA thoát nước Câu 4: ĐTM các dự án quản lý CTR? TL: Các ctr XL CTR gồm: - bãi chơn lấp ctr hợp vs Lị đốt ctr y tế, công nghiệp Khu xl ctr công nghiệp nguy hại Bãi chôn lấp CTR xây dựng Tài liệu sở: - Luật bvmt 2005 - NĐ số 80, 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/07 - NĐ số 59/2007/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn - Thông tư số 08/2006/ TT-BTNMT - Hồ sơ QHXDT giai đoạn QHC - Hồ sơ QH chi tiết - Hờ sơ thiết kế cơng trình xly ctr - Báo cáo ĐTM đồ án QHXD đô thị giai đoạn QHC - Các tl về kinh tế-xh môi trường Khái quát về dự án Các hoạt động dự án: giai đoạn chuẩn bị đầu tư: - Lựa chọn địa điểm xây dựng xây dựng bãi chôn lấp Di dân đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư Giai đoạn thi công xây dựng bãi: - Chuẩn bị công trường : lán trại công nhân, đường thi công xây dựng bãi, xây dựng hàng rào Chuẩn bị bãi tập kết vật liệu Xây dựng cơng trình phụ trợ Xây dựng chơn lấp ( hệ thống thu gom nước rác, chống thấm…) Giai đoạn vận hành bãi chôn lấp: - Hoạt động máy xúc, máy ủi - Ơ tơ chở rác vào bãi - Các hoạt động khác Những tác động tích cực xây dựng vận hành BCL: - Tác động tích cực tới mơi trường đời sống xã hội cho đô thị - Tạo nếp sống văn minh đô thị, môi trường sinh thái đô thị cải thiện, chất lượng cs ng dân đô thị tăng - Tạo công ăn việc làm cho phận dân cư khu vực BCL - Nếu tổ chức phân loại thu hồi, tái chế CTR sẽ đem lại lợi ích kinh tế, XH, MT Những tác động tiêu cực: - Thay đổi chức sử dụng đất - Thay đổi hệ sinh thái tự nhiên khu vực - Làm tăng nguy ô nhiễm MT nước ( mặt, ngầm…) khí, đất - Làm xáo trộn đời sống xã hội, dân cư khu vực BCL Câu : các phương pháp ĐTM thường áp dụng ? Nhóm phương pháp định tính ( ĐMC) - Điều tra khảo sát: - điều tra XHH, điều tra hiện trạng ( kỹ thuật, tự nhiên) Tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu Phương pháp chuyên gia Phươn pháp liệt kê - Phương pháp ma trận - Phương pháp mạng lưới - Phương pháp trọng số, cho điểm Phương pháp tải lượng các chất nhiễm Nhóm phương pháp định lượng ( ĐTM các dự án có chi phí đầu tư lớn, có tầm quan trọng đặc biệt ) có đợ chính xác cao - Phân tích chi phí, lợi ích Phân tích mơ hình hóa - Phương pháp viễn thám - Phương pháp sử dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) ... sách khác tăng lên Câu : vai trò , định hướng của ĐTM , mục đích , ý nghĩa của ĐTM và các nguyên tắc chung của ĐTM? TL: Định hướng của ĐTM:  Cung cấp hình ảnh tởng qt hành động mà chủ... vệ môi trường + ĐTM không xét dự án cách riêng lẻ mà đặt chúng môi trường khu vực + ĐTM giúp cho nhà nước, sở cộng đồng có mối liên hệ chặt chẽ với Những nguyên tắc ĐTM: ĐTM vận hành dựa... giảm thiểu ĐTM thực giai đoạn nghiên cứu khả thi, thông số thiết lập .ĐTM thơng thường lập báo cáo riêng thẩm định độc lập với dự án đầu tư ĐTM sở cho việc phê duyệt cấp phép dự án .ĐTM tập