Tác động của phân cấp nguồn thu đến tăng trưởng kinh tế nghiên cứu trường hợp tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC KHÁNH TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP NGUỒN THU ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH TRẦN ĐỨC KHÁNH TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP NGUỒN THU ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 34 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Quốc Thịnh TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 TĨM TẮT Nghiên cứu mối quan hệ xảy trình phân cấp quản lý ngân sách tăng trưởng kinh tế mở xu hướng nghiên cứu từ nửa cuối năm 1990 Đến nay, chủ đề tác động phân cấp quản lý ngân sách đến tăng trưởng kinh tế nội dung tranh luận nhiều nghiên cứu thực nghiệm nước lẫn nước Qua lược khảo nghiên cứu liên quan, Luận văn phát khe hở nghiên cứu tiến hành thực nghiên cứu trực tiếp tác động phân cấp nguồn thu (là 04 nội dung phân cấp quản lý ngân sách) đến tăng trưởng kinh tế - Nghiên cứu trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1999 – 2018 Với kết phân tích hồi quy OLS cho thấy phân cấp nguồn thu có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Ngồi ra, q trình phân tích, kết nghiên cứu cịn cho thấy Tỷ lệ tăng trưởng dân số, Độ mở kinh tế, Chi tiêu cơng, Tỷ giá hối đối, Tính minh bạch tác động chiều đến tăng trưởng kinh tế; Vốn đầu tư xã hội, Mức hỗ trợ tài khóa Tỷ lệ lạm phát lại có tác động ngược chiều Riêng Mức tự chủ tài có tác động ngược chiều khơng có ý nghĩa thống kê Dựa vào kết nghiên cứu, Luận văn tiến hành gợi ý số sách liên quan đến phân cấp nguồn thu để góp phần tăng trưởng kinh tế cho Thành phố Hồ Chí Minh LỜI CAM ĐOAN Luận văn chưa trình nộp để lấy học vị thạc sĩ trường đại học Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung công bố trước nội dung người khác thực ngoại trừ trích dẫn dẫn nguồn đầy đủ Luận văn Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Người thực Trần Đức Khánh năm 2019 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tập thể Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Sau Đại học quý Thầy, Cô Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh suốt thời gian qua ln tạo điều kiện, tận tâm, nhiệt tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý giá nhiều vấn đề, lĩnh vực,… để cung cấp tảng vững cho tơi q trình thực Luận văn Đặc biệt xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Tiến sĩ Trần Quốc Thịnh, người ln theo sát, định hướng, góp ý, hướng dẫn từ ngày đầu phân công phụ trách Luận văn hoàn chỉnh đủ điều kiện để bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đồng chí Bùi Quang Huy - Phó Trưởng phịng Hành nghiệp/Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh, đồng chí Đại úy Võ Thành Nhân - Trưởng Ban Tài Trường Quân sự/Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh số đồng chí có thâm niên cơng tác nhiều năm lĩnh vực Tài giải đáp thắc mắc, giải thích, gợi ý vấn đề có liên quan q trình thực Luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp học viên Lớp CH19A ln ủng hộ, động viên tơi suốt khóa học vừa qua Trân trọng./ Trần Đức Khánh Học viên Cao học Khóa 19 Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI 1.1 Sự cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Những đóng góp đề tài 1.6.1 Đóng góp mặt lý thuyết 1.6.2 Đóng góp mặt thực tế 1.7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM 2.1 Các lý thuyết liên quan 2.1.1 Phân cấp nguồn thu 2.1.1.1 Nội dung phân cấp nguồn thu 2.1.1.2 Một số nguyên tắc phân cấp nguồn thu cấp ngân 2.1.1.3 Chỉ tiêu đo lường mức độ phân cấp nguồn thu 2.1.2 Tăng trưởng kinh tế 2.1.2.1 Nội dung tăng trưởng kinh tế 2.1.2.2 Phương pháp tính tốc độ tăng trưởng kinh tế 2.2 Lý thuyết mơ hình tăng trưởng kinh tế điển hình 2.2.1 Mơ hình tăng trưởng kinh tế cổ điển 13 2.2.2 Mô hình tăng trưởng kinh tế Keynes 14 2.2.3 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Harrod - Domar 14 2.2.4 Mơ hình tăng trưởng kinh tế Solow - Swan 15 2.3 Tổng quan nghiên cứu thực nghiệm 15 2.3.1 Các nghiên cứu nước 16 2.3.2 Các nghiên cứu nước 19 2.4 Khe hở nghiên cứu 20 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Quy trình nghiên cứu 22 3.2 Phương pháp nghiên cứu 23 3.3 Mơ hình nghiên cứu 23 3.3.1 Thiết lập mơ hình nghiên cứu 23 3.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 28 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1 Thực trạng phân cấp nguồn thu Thành phố Hồ Chí Minh 36 4.1.1 Một số đặc điểm bật Thành phố Hồ Chí Minh 36 4.1.2 Thực trạng phân cấp nguồn thu Thành phố Hồ Chí Minh 38 4.2 Kết nghiên cứu 41 4.2.1 Thống kê mô tả biến mơ hình 41 4.2.2 Kiểm tra tương quan biến 43 4.2.3 Kiểm tra đa cộng tuyến 45 4.2.4 Kiểm tra phương sai sai số thay đổi 46 4.2.5 Kiểm tra tự tương quan phần dư 46 4.2.6 Kết hồi quy 47 4.2.7 Thảo luận kết 50 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Gợi ý sách liên quan đến phân cấp nguồn thu để tăng trưởng kinh tế TP.HCM 58 5.3 Hạn chế đề tài 60 5.4 Hướng nghiên cứu 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Chữ viết tắt CPTPP EX FA GDP GE GNP INF NSĐP NSNN NSTW OECD PCTK PGR PPP RD RR SI SUBSI TOP VCCI - ii - DANH MỤC BẢNG Tên bảng Bảng 2.1 Các nghiên cứu có liên quan đến phân cấp nguồn thu tăng trưởng kinh tế Bảng 3.1 Tổng hợp kỳ vọng biến mô hình nghiên cứu Bảng 3.2 Các ký hiệu dùng mơ hình cách đo lường biến Bảng 3.3 Tổng hợp giả thuyết biến mơ hình nghiên cứu Bảng 4.1 Tỷ lệ điều tiết ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp 05 thành phố lớn trực thuộc Trung ương Bảng 4.2 Thống kê mô tả biến mơ hình Bảng 4.3 Bảng ma trận tương quan biến Bảng 4.4 Bảng hệ số nhân tử phóng đại phương sai VIF Bảng 4.5 Kết ước lượng OLS mơ hình nghiên cứu Bảng 4.6 Tổng hợp kết kiểm định giả thuyết Bảng 4.7 Tổng hợp hệ số hồi quy mô hình -9- * Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Anh Adams, S and Atsu, F 2012, Transparency, Regulation and Economic Performance in Africa, World Development Indicators Database 2012 World Bank Washington, DC Adrian, L.S and Petronela, S 2015, The Link between Financial Autonomy and Local Development The case of Romania, Procedia Economics and Finance 32 (2015), pp 542-549 Akai, N and Sakata, M 2002, Fiscal Decentralization Contributes to Economic Growth: Evidence from State-level Cross-section Data for the United States, Journal of Urban Economics, 2002, vol 52, issue 1, 93-108 Albatel, A.H 2000, The Relationship between Government Expenditure and Economic Growth in Saudi Arabia, Journal of Administrative Science, 12(2), 17391 Albatel, A.H 2002, The Relationship Between Government Revenue and Expenditures in Saudi Arabia, Journal of the Gulf and Arabian Peninsula, 104(28): 13-36 Alesina, A and Spolaore, E 2003, On the Number and Size of Nations, National Bureau of Economic Research, Working Paper No 5050 Alexiou, C 2007, Unraveling the Mystery Between Public Expenditure and Growth: Empirical Evidence from Greece, International Journal of Economics, 1(1), pp 21-31 Alshahrani, S and Alsadiq, A 2014, Economic Growth and Government Spending in Saudi Arabia: An Empirical Investigation, IMF Working Paper, WP Amarullah, R 2018, Fiscal Decentralization and Economic Growth, and The Relation with Regional Autonomy Bazlul H K., Sayema H B., Mohammad A R 2012, The Exchange Rate and Economic Growth: An Empirical Assessment on Bangladesh, Working Paper, International Growth Center -10- Bhusal, T.P and Silpakar, S (2001), Growth and Inflation: Estimation of Threshold Point for Nepal, Economic Journal of Development Issues Vol 13 & 14 No 1-2 (2011) Carstens, A 2015, The Role of Transparency and Accountability for Economic Development in Resource-rich Countries, IMF External Relations Department, Available from [27 January 2005] Chapman, J I 1999, Fiscal Autonomy and Fiscal Stress: The Case of California, Lincoln Institute of Land Policy,Working Paper, School of 65 Public Affairs, Arizona State University, p.3 Corray, A 2009 Government Expenditure, Governance and Economic Growth, Comparative Economic Studies, 51 (3), pp 401-418 Davoodi, H and Zou, H 1998, Fiscal Decentralization and Economic Growth: A Cross-Country Study, Journal of Urban Economics 43, 244]257 (1998) Ebel, R.D and Yilmaz, S 2002, On the Measurement and Impact of Fiscal Decentralization Ebohon, S I., Osemwota, O., Agbebaku, P 2011, Autonomy and Local Capacity: An Analysis of the Performance Profile of EDOState Local Govenrment Councils, Medvell Journals, The Social Sciences 6, 3, pp 235-236 Eid, A.G and Awad, I.L 2017, Government Expenditure and Private Sector Growth in Saudi Arabia: A Markov Switching Model Analysis, Economic Issues, Vol 22, Part 2, 2017 Faridi, M.Z 2011, Contribution of Fiscal Decentralization To Economic Growth: Evidence from Pakistan, Pakistan Journal Of Social Sciences, Vol.31.1: 133 Feld, L.P and Baskaran, T 2009, Fiscal Decentralization and Economic Growth in OECD Countries: Is There a Relationship? -11- Fritzen, S 2006, Probing System Limits: Decentralisation and Local Political Accountability in Vietnam, Asia-Pacific Journal of Public Administration 28: 1-24 Ganaie, A., Kamaiah, B., Bhat, S.A and Khan, N.A 2018, Fiscal Decentralization and Economic Growth: Evidence from Indian States, South Asian Journal of Macroeconomics and Public Finance, Vol 7(1), pp 83-108, June Gokal, V Hanif, S 2004, Relationship Between Inflation and Economic Growth, Economics Department, Working Paper, Available from [December 2004] Halder, P, 2007, Measures of Fiscal Decentralization, Department of Economics, Andrew Young School of Policy Studies Hines, James & Richard Thaler 1995, The Flypaper Effect, Journal of Economic Perspectives 9: 217-226 Hyman, D.N 2014, Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy Boston: Cengage Learning Idowu, A., Bank-Ola, R.F and Lawal, N.A 2018, Social Investment and Sustainable Economic Development, Business, Management and Economics Research, Academic Research Publishing Group, vol 4(6), pages 66-74, 06-2018 Imran, H., Imran, C., Sally, W., 2014, Fiscal autonomy and Economic Growth Nexus: Empirical Evidence from Pakistant, Pakistan Journal of Social sciences, pp.767-780 Jin, Hehui, Qian, and Weingast, B.R 2005, Regional Decentralization and Fiscal Incentives: Federalism, Chinese style, Journal of Public Economics 89, pp 1719 - 1742 Keynes, J.M 1936, The General Theory of Employment, Interest, and Money, Macmillan Cambridge University Press, for Royal Economic Society Khan, M S and A S Senhadji 2001, Threshold Effects in the Relationship between Inflation and Growth, IMF Staff Papers Vol 48, No.1 -12- Kogid, M., Asid, R., Lily, J., Mulok, D., and Loganathan, N 2012 The Effect of Exchange Rateson Economic Growth: Empirical Testingon Nominal Versus Real, The IUP Journal of Financial Economics, Vol X, No 1, 2012 Krugman, P 1991, Increasing Returns and Economic Geography, Journal of Political Economy, 1991, Vol 99, No Landau, D.L 1985 Government Expenditure and Economic Growth In The Developed Countries: 1952-76, Public Choice, 1985, vol 47, issue 3, pp 459-477 Martinez-Vazquez and McNab 1997, Fiscal Decentralization, Economic Growth, and Democratic Governance Prepared for the USAID Conference onEconomic Growth and Democratic Governance Washington, D.C., October 9-10 Mello, D and Barenstien, M 2001, Fiscal Decentralization and Governance: A CrossCountry Analysis, IMF Working Paper 01/71 Meriem, M., Taacha, H., Benatia, M.A 2017, Fiscal Decentralization and Economic Growth in Morocco: A Panel Cointegration Analysis, International Journal of Economics and Financial Issues, Vol 7, Issue 6, 2017 Musgrave, A 1959, The Theory of Public Finance, New York: McGraw Hill Nasir S and Valdrina S 2017, The Effects of Exchange Rate on Economic Growth in the Republic of Macedonia, The Ecoforum Journal, Vol 6, No 3, 2017 Nguyen Dang Tai 2011, Fiscal Decentralisation and Economic Growth: Evidence from Vietnam, Decentralization and Development of Sri Lanka Within a Unitary State, pp 287-309 Nguyen Phi Lan and Anwar, S 2009, Fiscal Decentralisation and Economic Growth in Vietnam, Journal Journal of the Asia Pacific Economy, Volume 16, Issue Oates, W.E 1972, Fiscal Federalism, Harcourt Brace Javonovich, Inc OECD and KIPF 2013, Measuring Fiscal Decentralisation: Concepts and Poilicies, OECD Fiscal Federalism Studies, OECD Publishing -13- Oxford Committee for Famine Relief - Oxfam 2010, Education Decentralisation in Vietnam Philip, A.T and Isah, S 2012, An Analysis Of The Effect Of Fiscal Decentralization on Economic Growth in Nigeria, International Journal Of Humanities Of Social Science, Vol.2, No.8: 141-149 Rodden, J 2002, The Dilemma of Fiscal Federalism: Grants and Fiscal Performance Around the World, American Journal of Political Science Vol 46, No (Jul, 2002) Schaltegger and Torgler 2006, Growth Effects of Public Expenditure on The State and Local Level: Evidence From A Sample Of Rich Governments, Applied Economics, 2006, vol 38, issue 10, 1181-1192 Sewell, D 1996, The Dangers of Decentralization According to Prud’homme: Some Further Aspects, The World Bank Research Observer 11(1), pp 143–150 Shah, A 1994, The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies The World Bank, Washington, D.C Slavinskaitė, N 2017, Fiscal Decentralization and Economic Growth in Selected European Countries, Journal Journal of Business Economics and Management Volume 18, 2017 - Issue Smith, A 1776, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, London Edition Sử Đình Thành 2014, Government Size and Economic Growth in Vietnam: A Panel Analysis, Journal of Economic Development, S 222 (2014) Tanzi, V and Zee, H.H 1997, Fiscal Policy and Long Run Growth, International Monetary Fund Staff, Papers, 44(2), 179 - 209 Teig, M 2006, Fiscal Transparency and Economic Growth, Faculty of Economics, Bamberg University, Germany -14- Treisman, D 1998, Decentralization and Inflation: Commitment, Collective Action, or Continuity, The American Political Science Review Vol 94, No (Dec., 2000), pp 837-857 Vo, Hong Duc 2007, Measuring Fiscal Decentralisation: An Entropic Approach at the Proceedings of the Northeast Business & Economics Association, New York, United States, pp 342-371 Vo, Hong Duc 2008, Fiscal Decentralisation Indices: A comparison of two approaches, International Journal of Economics and Law, LXVI,2, I, 1-29, Italy Vo, Hong Duc 2008, Fiscal Federalism, International Encyclopaedia of Public Policy, The United States of America Vo, Hong Duc 2009, Fiscal Decentralisation in Vietnam: Lessons from selected Asian nations, Journal of Asia Pacific Economies, Volume 14, Number 4, pp 399-419, Australia Vo, Hong Duc 2010, The Economics of Fiscal Decentralisation, International Journal of Economic Survey, Vol 24, Issue 4, pp 657-679, The United Kingdom Watt, P 2000, Social Investment and Economic Growth: A strategy to Eradicate Poverty, An Oxfam Publication Wesley, E and Peterson, F 2017, The Role of Population in Economic Growth, Sage Journal Williams, A 2010, A Global Index Of Information and Political Transparency, Business School, University of Western Australia, Discussion Paper 14.07 Woller, G M and Phillips, K 1998, Fiscal Decentralisation and IDC Economic Growth: An Empirical Investigation The Journal of Development Studies 34 (4): 139-148 World Bank 2003, Decentralisation in State Budget Management in Vietnam, World Ban, Washington, DC -15- World Bank 2006, Vietnam Development Report: Business, World Bank, Washington, DC Zhang, T and Zou, H 1998, Fiscal Decentralization, Public Spending and Economic Growth in China, Journal of Public Economics 67: 221-240 Zhang, T and Zou, H 2001, Fiscal Decentralization, Public Spending and Economic Growth in China -16- PHỤ LỤC * Phụ lục 01: Kết phân tích liệu STATA 1.1 Thống kê mô tả 1.2 Kết ước lượng hồi quy OLS cccccccc-17- 1.3 Kiểm tra tương quan biến 1.4 Kiểm định đa cộng tuyến -18- 1.5 Kiểm định phương sai sai số thay đổi 1.6 Kiểm định tự tương quan phần dư Phụ lục 02: Thống kê kết số nghiên cứu trước Cơng trình nghi Adams Atsu ( Adrian Petronel Alexiou (200 Alshahrani A (2014) Amarullah (20 Bazlul, Sayem Mohammad (2 Bhusal Silpakar Carstens (201 -19- Cơng trình nghi Chapman (19 Corray (200 Đặng Văn Cường Thanh Hoài (2 Ebohon, Osemw Agbebaku (20 Eid Awad (2 Feld Baskaran Ganaie, Kamaiah, Khan (2018 Gokal Hanif ( Hà Lê Anh Tú (2 Hines, James R (1995) Idowu, Bank-Ola v (2018) Imran, Imran (2014) Khan Senhadji Kogid, Asid, Lily, M Loganathan (20 Lương Hồng Min Mai Đình Lâm ( Mello Barenstei Meriem, Taacha (2017) Nasir Valdrina Nguyễn Duy Phươn Nguyễn Minh Sáng Nữ Diệu Kh ( -20- Cơng trình nghi Nguyễn Ngọc Hùng Thị Lộc (201 Nguyễn Quang Tr Trần Phạm Khán (2014) Nguyen Dang Tai Nguyen Phi Lan (2009) Philip Isah (2 Sử Đình Thành ( Sử Đình Thành, Bù Hồi Mai Đìn (2013) Tanzi Zee (1 Teig (2006 Trần Phạm Khán (2014) Trần Trung Kiên Treisman (199 Watt (2000 Wesley Peterson Williams (201 Woller Phillips Nguồn: Luận văn tự tổng hợp ... khóa đến tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu có sâu vào để đánh giá tác động phân cấp nguồn thu đến tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, liên quan đến tác động phân cấp nguồn thu đến tăng trưởng kinh tế. .. tiến hành nghiên cứu tác động phân cấp nguồn thu đến tăng trưởng kinh tế - Nghiên cứu trường hợp TP.HCM 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá tác động phân cấp nguồn thu đến tăng trưởng kinh tế - Gợi... quan đến phân cấp nguồn thu để góp phần tăng trưởng kinh tế TP.HCM 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Phân cấp nguồn thu tác động đến tăng trưởng kinh tế - Những gợi ý sách liên quan đến phân cấp nguồn thu