Giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện pắc nặm, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ ĐÌNH HUY GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN PẮC NẶM, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐỖ ĐÌNH HUY GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN PẮC NẶM, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã ngành: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI ĐÌNH HỊA THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ quy tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Đỗ Đình Huy Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn trước tiên xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm - Thái Nguyên, Khoa Kinh tế PTNT, cảm ơn thầy cô truyền đạt cho kiến thức quý báu q trình học tập trường Đại học Nơng lâm -Thái Ngun Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo TS Bùi Đình Hồ, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình quan, đơn vị, địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn, hộ gia đình, khuyến nông viên xã giúp đỡ trình điều tra thực luận văn Cuối tơi xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, người thân bạn bè động viên, chia sẻ để tơi hồn thiện luận văn Trong q trình nghiên cứu cố gắng lý chủ quan khách quan luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn học viên để đề tài tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Học viên Đỗ Đình Huy Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nghèo đa chiều 11 1.1.3 Lý luận giảm nghèo bền vững 15 1.1.4 Dân tộc thiểu số 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 24 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Các học giảm nghèo Thế giới 25 1.2.2 Các học giảm nghèo Việt Nam 28 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 31 1.4 Bài học kinh nghiệm rút giảm nghèo cho đồng bào DTTS huyện Pắc Nặm tỉnh Bắc Kạn 31 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Pác Nặm 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện Pác Nặm 37 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 40 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.3.2 Phương pháp phân tích 43 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.4.1 Nhóm tiêu hiệu công tác quản lý nhà nước chương trình giảm nghèo bền vững địa phương 43 2.4.2 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm nghèo qua năm 2017, 2018 2019 44 2.4.3 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia đình 44 2.4.4 Nhóm thơng tin liên quan hạn chế, yếu giải pháp 44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 45 3.1.1 Kết thực công tác giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn 45 3.1.2 Thực trạng tái nghèo huyện Pắc Nặm 48 3.2 Thực trạng nghèo hộ điều tra 49 3.2.1 Thực trạng công tác giảm nghèo xã nghiên cứu 49 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.2 Đặc điểm chung nhóm hộ nghiên cứu 51 3.2.3 Thực trạng nghèo nhóm hộ điều tra 52 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo huyện Pắc Nặm 57 3.3.1 Nguyên nhân nghèo đói nhóm hộ điều tra 57 3.3.2 Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến giảm nghèo đa chiều 58 3.3.3 Nguyện vọng hộ nghèo công tác giảm nghèo 61 3.4 Một số giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn 62 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số ĐVT : Đơn vị tính KV : Khu vực UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Pác Nặm 35 Bảng 2.2 Số lượng mẫu điều tra vấn 42 Bảng 3.1 Kết giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 45 Bảng 3.2 Hộ nghèo xác định theo thu nhập thiếu hụt dịch vụ địa bàn huyện Pắc Nặm, năm 2017 - 2019 46 Bảng 3.3 Hộ nghèo theo thành phần dân tộc huyện Pắc Nặm - Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 3.4 Thực trạng tái nghèo huyện Pắc Nặm tỉnh Bắc Kạn 2017 - 2019 48 Bảng 3.5 Thực trạng giảm nghèo xã điều tra năm 2017- 2019 50 Bảng 3.6 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 51 Bảng 3.7 Thực trạng nghèo nhóm hộ nghiên cứu 52 Bảng 3.8 Học vấn, nhân lao động hộ cận nghèo nghèo 54 Bảng 3.9 Thu nhập bình quân năm 2016-2018 hộ dân tộc thiểu số 55 Bảng 3.10 Thu nhập bình quân ba năm 2017-2019 hộ dân tộc thiểu số 55 Bảng 3.11 Nguyên nhân đói nghèo (số phiếu ghi có) 58 Bảng 3.12 Nguyện vọng hộ nghèo cơng tác giảm nghèo 61 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục tiêu Đề tài Giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn thực với mục tiêu đánh giá thực trạng nghèo, giảm nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn nghiên cứu, xác định nguyên nhân nghèo, từ đề xuất số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp sơ cấp nhằm đánh giá thực trạng nghèo đa chiều người dân địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống kê mơ tả, so sánh, phương pháp phân tổ, phương pháp nghiên cứu trường hợp để phân tích kết nghèo đa chiều nông hộ địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn Kết nghiên cứu Trong năm qua, công tác giảm nghèo cấp ủy Đảng, quyền huyện Pắc Nặm coi nhiệm vụ trọng tâm, năm qua nỗ lực cố gắng mục tiêu, tiêu giảm nghèo cải thiện đáng kể Qua năm 2017 đến 2019, từ 42,57% hộ nghèo giảm xuống 35,17% số hộ nghèo, hộ nghèo người DTTS chiếm 35,11% Phân tích mức độ thiếu hụt tiêu tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Pắc Nặm thấp (0,5%) Luận văn phân tích nguyên nhân gây nghèo huyện Pắc Nặm là: thiếu vốn sản xuất, thiếu đất canh tác, thiếu phương tiện sản xuất, quy mô nhân học Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo bền vững huyện Pắc Nặm thời gian vừa qua, từ đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Với mục tiêu trên, đề tài đạt kết sau: - Tỷ lệ nghèo cận nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn cịn cao, qua năm có giảm, cụ thể năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo 42,57%, cận nghèo 13,25% đến năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 35,17%, cận nghèo 17,29% kết giảm nghèo cận nghèo chưa mục tiêu huyện đề Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập chiếm 99,6% Với cấu dân tộc 98,5% đồng bào DTTS, bao gồm người Tày, Mơng, Dao, Nùng, Sán Chí chủ yếu - Qua phân tích nguyên nhân dẫn tới nghèo đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm có ngun nhân là: Thiếu vốn sản xuất, Thiếu đất sản xuất, lười lao động, nhân học; Các yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững có yếu tố khách quan điều kiện tự nhiên, ảnh hưởng kinh tế vĩ mô tới kinh tế, hệ thống sách giảm nghèo cịn chồng chéo,… có nguyên nhân chủ quan thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, thiếu tư liệu sản xuất,… - Đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc huyện Pắc Nặm là: Cơng tác lãnh đạo đạo; Nâng cao lực nhận thức cho cán người dân giảm nghèo gắn với xây dựng NTM; Triển khai thực đồng có hiệu sách giảm Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 nghèo; Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; Nâng cao hiệu công tác đánh giá, giám sát Kiến nghị - Để thực thành cơng Chương trình giảm nghèo giai đoạn 20162020 địa bàn huyện Pắc Nặm, kiến nghị trình đạo điều hành tổ chức thực huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn nên triển khai đồng 02 Chương trình MTQG Chương trình giảm nghèo bền vững Chương trình xây dựng nơng thơn mới; đồng thời sử dụng lồng ghép có hiệu nguồn vốn Chương trình hỗ trợ có mục tiêu y tế, giáo dục, điện, nước VSMT, lâm nghiệp, ổn định dân cư thích ứng với biến đổi khí hậu, Có sách thu hút, khuyến khích, mời gọi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn - Chính phủ sớm ban hành chế thống quản quản lý, điều hành chương trình có chung mục tiêu giảm nghèo, tránh chồng chéo gây lãng phí tạo kẽ hở quản lý điều hành - Nghiên cứu thống hệ thống tiêu giảm nghèo bền vững để cấp địa phương có sở, có tổ chức đạo thực chiến lược giảm nghèo bền vững - Có văn sách hướng dẫn cụ thể để đẩy mạnh phân cấp quản lý tài nguồn đầu tư, quản lý cơng trình, góp phần thúc đẩy tham gia cộng đồng vào công tác xây dựng, quản lý, tu bảo dưỡng cơng trình giao thơng, thuỷ lợi cơng trình cơng cộng, phúc lợi khác Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bình Cs (2006), Giảm nghèo Việt Nam - Thành tự, thách thức giải pháp Bộ Kế hoạch đầu tư (2005) Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007) Tăng trưởng xố đói giảm nghèo Việt Nam - thành tựu, thách thức giải pháp Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2020) Dự thảo đề án tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào DTTS miền núi giai đoạn 2021 2030 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Báo cáo tóm tắt Kết thực sách Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững năm (2011-2015), Phương hướng nhiệm vụ giảm nghèo 2016 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Đề án tổng thể Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều, áp dụng giai đoạn 2016 - 2020 Đàm Hữu Đắc (2001), Những giải pháp để xóa đói giảm nghèo cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Hội thảo khoa học “Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, phương pháp tiếp cận”, Hà Nội, ngày 26-28/9/2001 Đại học Kinh tế quốc dân (2010) Những kết xố đói giảm nghèo giới học kinh nghiệm, http://old.voer.edu.vn/module/ kinh-te/ cập nhật ngày 20/08/2016 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2017) Niên giám thống kê năm 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 10 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2018) Niên giám thống kê năm 2018 11 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2019) Niên giám thống kê năm 2019 12 Chính phủ (2008) Nghị số 30a/NQ- CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 13 Chính phủ (2011) Nghị số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 14 Chính phủ (2015) Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 15 Trần Tiến Danh, Nguyễn Ngọc Danh (12/2012), Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thơn Việt Nam, ĐH Kinh tế TP.HCM 16 Bùi Đình Hịa CS (2015) Đánh giá năm thực công tác giảm nghèo tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2015 Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 17 Huyện ủy Pắc Nặm, Nghị số 07-NQ/HU ngày 22 tháng năm 2016 thực chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 18 Chu Tiến Quang (2005) Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nơng thơn: Thực trạng giải pháp NBX Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Chu Tiến Quang (2006) Những khả rủi ro người nghèo từ sách tăng trưởng giảm nghèo Tham luận Hội thảo xố đói giảm nghèo theo hướng phát triển bền vững nước ta nay, Hà Nội 20 Nguyễn Vũ Phúc (2012), Nghèo đói Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Trường Đại học Thương Mại 21 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2017, Báo cáo giảm nghèo năm 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 22 Phịng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2018, Báo cáo giảm nghèo 2018 23 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2019, Báo cáo giảm nghèo năm 2019 24 Hà Quang Trung (2014) Cơ sở khoa học việc giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Yên Bái Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp Bảo vệ Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên 25 Thái Phúc Thành (2014) Vai trò vốn người giảm nghèo bền vững Việt Nam Luận án Tiến sĩ kinh tế 26 Thủ tướng phủ, Quyết định số 59/ 2015/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2015 ban hành chuẩn nghèo theo tiêu chí đa chiều 27 Ủy ban nhân dân huyện Pắc Nặm (2017,2018,2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2017,2018, 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN HỘ Mẫu vấn số: …………… Ngày vấn: ./ ./ 2019 Người điều tra: Địa bàn vấn: A Thông tin chung hộ: I Thông tin hộ Tên chủ hộ:………………………………………… Dân tộc: …… … Địa chỉ: …………………………………………………………………… Điện thoại ………………………………………… ………………… Tuổi: ………… Giới tính: ……………………… Trình độ học vấn: ………………………………………………………… Tổng số nhân khẩu: ……………………………………………………… Tổng số người độ tuổi lao động: …………………………………… Trong đó: Lao động Nam người Lao động Nữ người 10.Thu nhập bình quân người/ năm:………………………… triệu đồng II Thông tin thành viên hộ STT Họ tên Tuổi Trình độ giáo dục Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN Nghề nghiệp http://lrc.tnu.edu.vn III Phân loại hộ theo chuẩn nghèo Cận nghèo theo chuẩn cũ  Cận Nghèo theo chuẩn  Hộ không nghèo Hộ nghèo theo chuẩn cũ  Hộ nghèo theo chuẩn   IV Hộ nghèo thuộc nhóm đối tượng DTTS  Số người đối tượng 67  ĐTCS bảo trợ xã hội  Số người cao tuổi  Số người có cơng  Số người học  B Thông tin chi tiết Nghèo thu nhập 1.1 Chính sách hỗ trợ a Miễn giảm học phí : Có  Khơng  b Hỗ trợ tiền ăn bán trú: Có  Khơng  c Trợ cấp xã hội: Có  Khơng  d Hỗ trợ chi phí học tập Có  Khơng  Có  Không  1.2 Hỗ trợ thẻ BHYT: Số thẻ hỗ trợ ……………………………… .……… 1.3 Hỗ trợ tiền điện : Có  Khơng  Số tiền hỗ trợ ……………………………………………………… 1.4 Hỗ trợ trực tiếp chi phí sản xuất: Có  Không  Số tiền hỗ trợ …… Nguyên nhân nghèo thu nhập Thiếu vốn sản xuất  Đông nhân ăn theo  Thiếu nhân lực lao động  Thiếu đất canh tác  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Lười lao động  Giá thị trường bấp bênh  Thiếu việc làm  Bệnh tật ốm đau  Ốm đau có bệnh xã hội  Nguyên nhân khác ……………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nguyện vọng hộ Được hỗ trợ vay vốn ưu đãi  Được hỗ trợ đất sản xuất  Được hỗ trợ phương tiện sản xuất  Được hỗ trợ đào tạo nghề  Được giới thiệu việc làm  Được giới thiệu cách làm ăn  Được hỗ trợ xuất lao động  Được trợ cấp xã hội  B Thơng tin chi tiết I Các tiêu chí thiếu hụt xét nghèo theo tiếp cận đa chiều (1) Trình độ giáo dục người lớn  (2) Tình trạng học trẻ em  (3) Tiếp cận dịch vụ y tế  (4) Bảo hiểm y tế  (5) Chất lượng nhà  (6) Diện tích nhà bình qn đầu người  (7) Nguồn nước sinh hoạt  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn (8) Loại hố xí/nhà tiêu  (9) Sử dụng dịch vụ viễn thông  (10) Tài sản phục vụ tiếp cận thơng tin  Giáo dục 1.1 Có từ 15-30 tuổi chưa học hết lớp hay khơng? Có  Khơng  Có người? người Nam  Nữ  1.2 Có 5-14 tuổi mà khơng học hay khơng? Có  Khơng  Số người không học: …….người Nam  Nữ  - Tại khơng học? Nhà cách xa trường, khơng có phương tiện lại, đưa đón  Do chi phí cho việc học tập cao  Do khơng thích học,lười học  Do phong tục tập quán,lập gia đình sớm, tảo  Hồn cảnh kinh tế khó khăn  Khơng thể theo kịp chương trình học  Khác………… Y tế 2.1 Tiếp cận dịch vụ y tế - Các thành viên gia đình có thường xuyên đến sở y tế để khám định kì khơng? Có  Khơng  Số lần khám định kì năm : .lần Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.2 Bảo hiểm y tế a Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên tham gia bảo hiểm y tế……… người b Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên khơng tham gia bảo hiểm y tế? người c Có bị ốm đau (ốm đau xác định bị bệnh/chấn thương nặng đến mức phải nằm chỗ phải có người chăm sóc giường nghỉ việc/ học khơng tham gia hoạt động bình thường) mà khơng chữa hay khơng? Có  Khơng  - Nguyên nhân nghèo y tế Chưa thực quan tâm đến sức khỏe  Do khoảng cách tới trạm y tế  Do phong tục tập quán, cúng bái hết bệnh  Do chi phí chi trả cho việc khám, điều trị cao, khơng có điều kiện  Chưa thấy lợi ích tham gia BHYT  Thủ tục rườm rà, chất lượng khám, chữa bệnh chưa tốt  Thủ tục toán phức tạp  Khác…………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nhà 3.1 Nhà thuộc loại nào? + Nhà kiên cố  + Nhà bán kiên cố  + Nhà thiếu kiên cố  + Nhà đơn sơ  3.2 Diện tích nhà gia đình: ………………….m2 - Nguyên nhân nhà thiếu kiên cố/đơn sơ: Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Thiếu tiền chưa xây  Ở tạm để chuẩn bị chuyển  Rủi ro thiên tai  Khác …………………………………………………………………………… Điều kiện sống 4.1 Gia đình sử dụng nguồn nước sinh hoạt nào? Giếng đào  Giếng khoan  Nước máy  Khác………… Sơng, suối  Nguồn nước sinh hoạt có hợp vệ sinh khơng? Có  Nước mưa  Khơng  Nếu khơng sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.2 Nhà vệ sinh Tự hoại  Bán tự hoại  Không tự hoại  Vì lại sử dụng nhà vệ sinh khơng tự hoại? Khơng có tiền xây  Thói quen  Khác ……… Tiếp cận thông tin Gia đình có sử dụng điện thoại khơng? Có  Khơng  Là loại nào? Cố định  di động  Điện thoại có vào mạng khơng Có  Khơng  Nếu có xin trả lời câu sau: Có thường sử dụng điện thoại để vào mạng khơng? Có  Khơng  Có  Khơng  Máy tính có kết nối mạng internet khơng ? Có  Khơng  Có  Khơng  Có sử dụng máy tính khơng? Gia đình có tivi khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Có radio khơng? Có  Khơng  Xóm, xã có đài phát khơng? Có  Khơng  Có gặp mặt, giao lưu trao đổi thông tin hội, ban tổ chức (hội niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh) không: Có  Khơng  Về tiếp cận thơng tin - Tại khơng sử dụng internet? Hộ gia đình khơng có nhu cầu  Do điều kiện kinh tế  Khó khăn việc lắp đặt  Khơng biết sử dụng  - Tại không sử dụng điện thoại? Do gia đình khơng có nhu cầu, khơng cần thiết  Do điều kiện kinh tế  Do chưa phủ sóng điện thoại  Khơng biết sử dụng  E Mong muốn - Điều kiện sống - Vốn - Tiếp cận thông tin, KHKT - Giáo dục - Y tế Bác có dự định, kế hoạch thời gian tới để có sống vươn lên khơng? Chữ ký chủ hộ Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Bảng số nghèo đa chiều Chiều Chỉ số nghèo đo lường Ngưỡng thiếu hụt Cơ sở pháp lý Điểm Hộ gia đình có Hiến pháp năm 2013 thành viên đủ NQ 15/NQ-TW 1.1 Trình độ 15 tuổi sinh từ năm Một số vấn đề sách xã giáo dục 1986 trở lại không hội giai đoạn 2012-2020 1) 10 tốt nghiệp Trung Nghị số 41/2000/QH người lớn học sở (bổ sung Nghị định số không học Giáo 88/2001/NĐ-CP) Hiến pháp năm 2013 dục 1.2 Tình trạng học trẻ em Hộ gia đình có Luật Giáo dục 2005 trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc độ tuổi học (5- giáo dục trẻ em 10 15 tuổi) NQ 15/NQ-TW Một số khơng học vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình có người bị ốm đau không khám chữa bệnh (ốm đau 2.1 Tiếp xác 2)Y tế định cận bệnh/chấn bị thương Hiến pháp năm 2013 dịch vụ y nặng đến mức phải Luật Khám chữa bệnh tế 10 nằm chỗ phải có người chăm sóc giường nghỉ việc/học khơng tham gia hoạt Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Chiều Chỉ số nghèo đo lường Ngưỡng thiếu hụt Cơ sở pháp lý Điểm động bình thường) Hộ gia đình có Hiến pháp năm 2013 2.2 Bảo hiểm y tế thành viên từ Luật bảo hiểm y tế 2014 tuổi trở lên NQ 15/NQ-TW Một số 10 khơng có bảo vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 hiểm y tế Hộ gia đình nhà thiếu kiên 3.1 Chất lượng nhà cố nhà đơn sơ Luật Nhà ở; (Nhà chia thành NQ 15/NQ-TW Một số cấp độ: nhà kiên cố, vấn đề sách xã hội 10 bán kiên cố, nhà giai đoạn 2012-2020 thiếu kiên cố, nhà 3) Nhà đơn sơ) Luật Nhà ở; 3.2 Diện Diện tích nhà tích nhà bình qn đầu bình quân người hộ gia đầu người đình nhỏ 8m2 Quyết định 2127/QĐ-Ttg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát 10 triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 4.1 4) Điều kiện sống Nguồn nước sinh hoạt Hộ gia đình khơng NQ 15/NQ-TW Một số tiếp cận nguồn vấn đề sách xã hội nước hợp vệ sinh 10 giai đoạn 2012-2020 4.2 Hố xí/ Hộ gia đình khơng NQ 15/NQ-TW Một số Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 10 http://lrc.tnu.edu.vn Chiều Chỉ số nghèo đo lường nhà tiêu Ngưỡng thiếu hụt giai đoạn 2012-2020 Sử Hộ gia đình khơng có Luật Viễn thơng dụng dịch thành viên sử NQ 15/NQ-TW Một số vụ 5) thông viễn dụng thuê bao điện vấn đề sách xã hội thoại internet 5.2 Tài có tài sản thơng sản phục số tài sản: Ti vi, tin 10 giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình khơng Tiếp cận Điểm sử dụng hố xí/nhà vấn đề sách xã hội tiêu hợp vệ sinh 5.1 Cơ sở pháp lý vụ cận tiếp radio, máy tính; khơng nghe hệ thơng tin thống loa đài truyền Luật Thông tin truyền thông NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội 10 giai đoạn 2012-2020 xã/thôn (Nguồn:Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội,2015) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... tiễn giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số - Đánh giá thực trạng nghèo đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững cho đồng. .. số Chỉ yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn Đưa giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn nghiên cứu Số. .. gây nghèo cho đồng bào DTTS huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo cho đồng bào DTTS Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào