Xuất khẩu lao động của việt nam sang thị trường đông bắc á002

MỤC LỤC Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn Bố cục luận văn 01 01 02 02 02 03 03 Chương 1: Lý luận chung xuất lao động 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 Khái niệm đặc điểm xuất lao động Các khái niệm định nghĩa xuất lao động Đặc điểm xuất lao động Các hình thức xuất lao động Vai trò xuất lao động phát triển kinh tế Những nhân tố tác động đến xuất lao động Kinh nghiệm hoạt động xuất lao động số nước giới sang thị trường Đông Bắc 1.2.1 Đặc điểm thị trường lao động Đông Bắc 1.2.2 Xuất lao động số nước sang thị trường Đông Bắc 1.2.3 Kết luận chương I 04 04 06 10 11 14 18 18 28 31 chương 2: Thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đông Bắc Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đông Bắc từ Năm 1995 đến 2.1.1 Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đài Loan 2.1.2 Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Hàn Quốc 2.1.3 Xuất lao động Việt Nam sang thị trường Nhật Bản 2.2 Đánh Giá chung hoạt động xuất lao động Việt nam sang thị 2.1 trường Đông Bắc thời gian qua 2.2.1 Kết đạt 2.2.2 Hạn chế hoạt động xuất lao động sang thị trường Đông Bắc thời gian qua 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đông Bắc Kết luận chương II 33 33 39 47 56 56 62 70 72 Chương 3: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đông Bắc 3.1 Triển vọng hoạt động xuất lao động Việt nam sang thị trường Đông Bắc thời gian tới 3.1.1 Đặc điểm xu hướng vận động thị trường nhập lao động Đông Bắc 3.1.2 Định hướng công tác xuất lao động sang thị trường Đông Bắc thời gian tới 3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị 74 74 80 84 trường Đông Bắc 3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước 3.2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp 84 88 3.2.3 Giải pháp cho phía người lao động 96 99 Kết luận DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 01 KFSB Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Hàn Quốc 02 JITCO Cơ quan hợp tác tu nghiệp quốc tế Nhật Bản 03 OWWA Cục phúc lợi lao động nước 04 POEA Cục quản lý việc làm nước Philippin 05 VAT Thuế giá trị gia tăng 06 XKLĐ Xuất Khẩu lao động 01 02 03 04 05 06 07 08 Nguyễn Xuân An (2002), Hội thảo Oska-Nhật Bản, tạp chí việc làm ngồi nước số 3/2002 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Hỏi đáp XKLĐ, nhà xuất LĐ-XH 2001 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Chiến lược xuất lao động chuyên gia thời kỳ 2001-2010 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo tình hình xuất lao động chuyên gia năm 2000-2001 giảI pháp thực đến năm 2005 Bộ thương mại, chiến lược xuất nhập giai đoạn 2001-2010 Chính phủ (2003), Nghị định 81/2003/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Bộ luật lao độngvề lao động Việt Nam làm việc nước 17/07/2003 Cục QLLĐ với nước (2002,2003), Văn tài liệu xuất lao động, Hà Nội Cục Quản lý lao động nước (2002), số tháy đổi TTLĐ Hàn Quốc Đài Loan, tạp chí LĐ_XH số 187/2002 Và chặt chẽ hơn, Tạp chí Lao Động Xã hội số 155, tháng 10/1999 30 31 32 33 34 35 36 Toàn cảnh xuất lao động 2006 – Thị trường lớn thử thách cao, tạp chí tuổi trẻ tuứ ngày 15/02/2006 Xuất lao đọng năm 2005, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ngày 28/09/2006 Triển vọng hợp tác lao động Việt Nam Nhật Bản, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ngày 28/09/2006 Nâng cao kỹ nghề nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác xuấu lao động, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ngày 17/08/2006 Một số điểm đưa lao động sang Hàn Quốc theo chương trình cấp phép, Trang thơng tin điện tử Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ngày 29/06/2006 Nghịch lý vấn đề XKLĐ, trang thông tin Nhật Bản ngày 20/08/2006 Xuất lao động Việt Nam ”sao không làm theo cách người Hàn , Tạp chí Người lao động số ngày 01/05/2006 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nhiều quốc gia giới xuất lao động đƣợc coi ngành kinh tế đối ngoại mang lại nhiều lợi ích to lớn mặt kinh tế xã hội Đối với Việt Nam, Đảng nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm đặt XKLĐ vào vị trí quan trọng sách kinh tế đối ngoại, chuyển lĩnh vực XKLĐ hoạt động mang tính chất hợp tác lao động sang định hƣớng thị trƣờng Trong điều kiện kinh tế đất nƣớc đà phát triển, hoạt động XKLĐ đƣợc Việt Nam coi giải pháp tạo việc làm quan trọng mang tính chiến lƣợc XKLĐ tận dụng đƣợc lợi quốc gia nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ để cạnh tranh thị trƣờng lao động quốc tế Ngoài ra, hoạt động XKLĐ đem lại thu nhập cao cho ngƣời lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nƣớc, công cụ để chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nƣớc ngoài, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lƣợng cao, đồng thời tăng cƣờng mối quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam với nƣớc giới Hoạt động XKLĐ Việt Nam thời gian qua đạt đƣợc số thành tựu định, đặc biệt thị trƣờng Đông Bắc Á Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế giới, hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Nhu cầu việc làm ngƣời lao động, lợi ích doanh nghiệp lợi ích quốc gia địi hỏi Nhà nƣớc, doanh nghiệp XKLĐ thân ngƣời lao động phải cố gắng tìm tịi giải pháp đắn nhằm nâng cao hiệu hoạt động Từ nội dung tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng Đơng Bắc Á” 2 Tình hình nghiên cứu Đề tài XKLĐ đƣợc số tác giả quan tâm đặt vấn đề nghiên cứu luận văn thạc sỹ luận án tiến sỹ nhƣ luận án tiến sỹ TS Cao Văn Sâm (Trƣởng ban Giáo viên, Tổng cục dạy nghề, Bộ LĐ-TBXH) năm 1998; Luận án tiến sỹ kinh tế TS Nguyễn Lƣơng Trào (1994); Luận văn thạc sỹ Thái Thị Hồng Minh (2003), Các đề tài đƣa đƣợc giải pháp chung cho hoạt động XKLĐ sang thị trƣờng có nhu cầu nhập lao động Sự phát triển lớn mạnh hoạt động XKLĐ thời gian gần đây, đặc biệt sang nƣớc Đơng Bắc Á địi hỏi phải có số giải pháp riêng phù hợp với tình hình phát triển hoạt động XKLĐ sang thị trƣờng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hố vấn đề sở lý luận hoạt động XKLĐ; - Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á thời gian qua; - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á thời gian tới; Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Với mục tiêu nội dung trên, đối tƣợng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động XKLĐ (không đề cập đến XKLĐ chuyên gia) Việt Nam Phạm vi đề tài nghiên cứu hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á từ năm 1995 đến Trong thị trƣờng Đông Bắc Á luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng lớn thuộc Đông Bắc Á Đài Loan, Nhật Bản Hàn Quốc Phƣơng pháp nghiên cứu Trong đề tài này, tác giả vận dụng kiến thức lý thuyết kinh tế trị, lý thuyết kinh tế quốc tế để xem xét hoạt động XKLĐ Việt Nam thời gian qua Phƣơng pháp chủ yếu mà đề tài sử dụng phƣơng pháp thống kê, so sánh, phân tích dự đốn Bên cạnh đề tài tham khảo ý kiến số chuyên gia nhằm tổng hợp, phân tích đánh giá đƣa nhận xét, dự đốn tình hình hoạt động XKLĐ xu hƣớng phát triển hoạt động thời gian tới Dự kiến đóng góp luận văn - Hệ thống hố sở lý luận XKLĐ - Khái quát thực trạng hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á - Đƣa số phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á thời gian tới Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu làm chƣơng nhƣ sau: Chƣơng I: Lý luận chung hoạt động xuất lao động Chƣơng II: Thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á Chƣơng III: Phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á Kính mong nhận đƣợc giúp đỡ thầy cô giáo bạn đọc gần xa, giúp cho đề tài đƣợc hoàn thiện chất lƣợng cao nhƣ góp đƣợc tiếng nói vào việc mở rộng hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! Ngƣời thực Trần Thị Thanh Trà CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1.1 Các khái niệm định nghĩa xuất lao động: Nghiên cứu vấn đề xuất lao động phải hiểu làm rõ số khái niệm sau: - Nguồn lao động: Là phận dân cƣ bao gồm ngƣời độ tuổi lao động (không kể số ngƣời khả lao động) ngƣời ngồi tuổi lao động thực tế có tham gia lao động - Lao động: Lao động thực chất vận động sức lao động trình tạo cải vật chất cho xã hội, lao động q trình kết hợp sức lao động tƣ liệu sản xuất để sản xuất sản phẩm phục vụ nhu cầu ngƣời Có thể nói, lao động yếu tố định cho hoạt động kinh tế - Sức lao động: Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực nguời q trình tạo cải xã hội, phản ánh khả lao động ngƣời, điều kiện cần thiết trình lao động xã hội - Thị trƣờng lao động: Là lĩnh vực kinh tế, bao gồm tồn quan hệ lao động đƣợc xác lập lĩnh vực mua bán, trao đổi thuê mƣớn sức lao động Trên thị trƣờng lao động, sức lao động đƣợc coi hàng hoá có đầy đủ giá trị giá trị sử dung Tuy nhiên, hàng hóa đặc biệt ngƣời có tƣ duy, tự làm chủ thân hay nói cách khác ngƣời chủ thể lao động Thông qua thị trƣờng lao động, sức lao động đƣợc xác định giá cả, hàng hoá sức lao động tuân theo quy luật thị trƣờng Trên thị trƣờng lao động, mối quan hệ đƣợc thiết lập bên ngƣời lao động bên ngƣời sử dụng lao động Qua cung cầu lao động ảnh hƣởng tới tiền công lao động mức tiền công lao động 94 đảo ngƣời lao động Ngồi kênh thơng tin báo chí truyền hình nên đƣợc sử dụng triệt để, mặt nhằm quảng bá thƣơng hiệu Doanh nghiệp, mặt thu hút đƣợc đối tƣợng tuyển dụng địa bàn rộng lớn 3.2.2.3 Tích cực đẩy mạnh hoạt động đào tạo giáo dục định hướng bắt buộc cho người lao động: - Mở rộng nâng cấp sở đào tạo: Hiện nay, sở đào tạo doanh nghiệp XKLĐ sang thị trƣờng Đông Bắc Á chủ yếu tập trung thành phố lớn quy mô đào tạo hạn chế, ngƣời lao động lại phải sống xa nhà, chi phí sinh hoạt cao vậy, doanh nghiệp nên mở rộng sở địa phƣơng để thuận lợi cho ngƣời lao động Thƣờng xuyên tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất để phục vụ học viên - Đổi nội dung phƣơng pháp đào tạo: Yêu cầu sang làm việc thị trƣờng Đơng Bắc Á phải có vốn ngoại ngữ tối thiểu để giao tiếp làm việc Doanh nghiệp nên tăng cƣờng theo hƣớng thuê giáo viên ngƣời ngữ, chi phí cao nhƣng chất lƣợng đào tạo tốt nhiều Trong trình làm việc nƣớc ngoài, yêu cầu chủ yếu lao động nghe nói nhiên thời hạn đào tạo cho lao động sang làm việc thị trƣờng Đông Bắc Á lại ngắn, từ - tháng ngƣời lao động chủ yếu xuất phát từ nơng thơn, trình độ dân trí cịn hạn chế giữ phƣơng pháp đào tạo nhƣ ngƣời lao động tiếp thu đƣợc Nếu khơng đủ điều kiện th giáo viên ngƣời ngữ, doanh nghiệp tận dụng kinh nghiệm ngƣời tham gia XKLĐ thị trƣờng Đông Bắc Á ngƣời làm việc lâu năm thị trƣờng để hƣớng dẫn lại cho học viên Ngoài ra, việc giáo dục phổ biến phong tục, tập quán, ngƣời nƣớc tiếp nhận lao động mảng vô quan trọng 95 giáo trình giảng dạy Bởi ngƣời lao động sang làm việc phải thích nghi với mơi trƣờng, hồn cảnh nƣớc tiếp nhận để tránh xung đột sống hàng ngày Đặc biệt, tính chất cơng việc mà ngƣời lao động phải làm vô khó khăn nặng nhọc Yêu cầu mức độ hồn thành cơng việc doanh nghiệp nƣớc ngồi cao ý thức kỷ luật lao động Việt Nam việc xảy tranh chấp qua trình làm việc khó thể tránh khỏi Việc giảng dạy phải đƣợc tiến hành nghiêm túc, nên xen kẽ lý thuyết thực hành để ngƣời lao động tiếp xúc thực tế không bị bỡ ngỡ Ngồi ra, doanh nghiệp phải ln ln định hƣớng cho ngƣời lao động hiểu rõ trách nhiệm mà ngƣời lao động phải chịu họ bỏ trốn, không thực nghiêm túc hợp đồng Kiên đƣa lao động đƣợc cấp chứng sang nƣớc bạn lao động chƣa đƣợc qua đào tạo không đƣợc phép đƣa sang - Chủ động lựa chọn mơ hình đào tạo mới: Q trình đào tạo doanh nghiệp chủ yếu mang tính chất thụ động Sau ký đƣợc hợp đồng với phía nƣớc ngồi doanh nghiệp tổ chức tìm kiếm, tuyển chọn đào tạo lao động có nhu cầu Từ trƣớc đến nay, sau Cục quản lý lao động nƣớc, Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội thẩm định hợp đồng doanh nghiệp đƣợc tổ chức tuyển chon, đào tạo lao động Ngƣời lao động thƣờng có tâm lý đƣợc tập trung đào tạo trúng tuyển đƣợc đƣa ngay, nêu không bị cho lừa đảo Do vây, thời gian doanh nghiệp đào tạo lao động thƣờng kéo dài đến tháng Điều thƣờng dẫn tới ngƣời lao động không đáp ứng đƣợc yêu cầu đối tác nƣớc ngoại ngữ kỷ luật lao động thời hạn đào tạo ngắn Để khắc phục đƣợc tình trạng doanh nghiệp nên thí điểm mơ hình đào tạo mới, đào tạo trƣớc nguồn lao động cho XKLĐ thời gian dài Sử dụng mơ hình này, doanh nghiệp vừa chủ động đƣợc nguồn, vừa đảm bảo đƣợc chất lƣợng lao động Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp 96 đơn đặt hàng lớn khơng có đủ nguồn lao động theo yêu cầu đối tác thay đổi mơ hình đào tạo thời gian tới việc làm cần thiết để doanh nghiệp nâng cao mở rộng hoạt động lĩnh vực Nhìn chung để đạt đƣợc mục tiêu nâng cao tỷ trọng lao động làm việc nƣớc ngồi có nghề năm tới cơng tác đào tạo cho XKLĐ cần phải đƣợc hình thành phát triển thành mạng lƣới nƣớc, chuẩn hóa chƣơng trình giáo trình Bên cạnh cần nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên, cán quản lý, kiểm định chất lƣợng dạy nghề cho lao động làm việc nƣớc Đẩy mạnh hợp tác quốc tế dạy nghề cho lao động làm việc nƣớc 3.2.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán doanh nghiệp làm dịch vụ xuất lao động Doanh nghiệp cần tiến tới xây dựng đội ngũ cán bộ, quản lý có trình độ nghiệp vụ XKLĐ Hiện nhiều doanh nghiệp đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực cịn q trẻ cịn thiếu kinh nghiệm khả chuyên môn chƣa cao Điều đáng quan tâm trình độ ngoại ngữ cán cịn hạn chế, điều có ảnh hƣởng trực tiếp tới trình làm việc với đối tác nƣớc ngồi Vì vậy, doanh nghiệp nên tổ chức xếp lại cán bộ, tạo điều kiện cho họ đƣợc học khoá nghiệp vụ ngắn hạn lớp ngoại ngữ để nâng cao hiệu qủa công việc Cùng với việc đào tạo cán công nhân viên, doanh nghiệp cần tạo đội ngũ cán quản lý có lực để nâng cao tính chun nghiệp khả khai thác thị trƣờng XKLĐ - Kiện toàn lại máy tổ chức: doanh nghiệp phải có kế hoạch phân cơng cụ thể cơng việc trách nhiệm cho ngƣời nhóm cán cơng nhân viên, tránh tình trạng làm việc chồng chéo hiệu Mỗi ngƣời có khả trình độ định doanh nghiệp phải thƣờng xuyên đánh giá để xắp xếp họ vào vị trí phù hợp khai thác 97 đƣợc tiềm lao động - Nâng cao nghiệp vụ đặc biệt kỹ thuật thẩm định ký kết hợp đồng với đối tác: Các cán doanh nghiệp phải không ngừng học hỏi nâng cao nghiệp vụ ngoại ngữ để ký hợp đồng với đối tác tránh đƣợc điều khoản thiệt thòi, bất lợi cho ngƣời lao động, cho thân doanh nghiệp Sau ký hợp đồng doanh nghiệp nên cử cán giám sát điều tra tình hình thực tế bên nƣớc bạn để tìm hiểu điều kiện làm việc sinh hoạt ngƣời lao động có nhƣ hợp đồng quy định hay không Đặc biệt doanh nghiệp cần ý thoả thuận tiền môi giới với đối tác cách phù hợp, khơng để phía mơi giới làm sai quy định hay thu thêm ngƣời lao động 3.2.2.5 Tích cực triển khai mơ hình liên kết xuất lao động nhằm giảm phiền hà tốn cho người lao động Hiện nay, hầu hết doanh nghiệp XKLĐ bỏ qua phối hợp quản lý quan địa phƣơng, dẫn đến xảy tiêu cực xung quanh hoạt động XKLĐ nhƣ nạn cị mồi, mơi giới làm tăng chi phí ngƣời lao động ảnh hƣởng đến niềm tin xã hội vào nghiệp XKLĐ Qua mơ hình liên kết, doanh nghiệp đến với ngƣời lao động thông qua giám sát hỗ trợ quyền địa phƣơng Các doanh nghiệp kết hợp chặt chẽ với quyền địa phƣơng để tuyển lao động Các điều kiện hợp đồng XKLĐ khoản đóng góp đƣợc doanh nghiệp cơng khai với ngƣời lao động quyền địa phƣơng Điều làm cho ngƣời lao động khơng phí thêm tiền mơi giới chi phí lại, n tâm khoản phải nộp có giám sát quyền địa phƣơng Việc rút ngắn thời gian cho ngƣời lao động cần thiết để thực đƣợc điều này, doanh nghiệp phải gắn kết kế hoạch tạo nguồn với hợp đồng cung ứng lao động ký với đối tác nƣớc cách nhịp nhàng ăn khớp Doanh nghiệp cần có kế hoạch dài hạn đào tạo nguồn 98 XKLĐ Tránh tình trạng lo sợ thiếu nguồn mà tuyển chọn đào tạo tràn lan kế hoạch nhiều so với hợp đồng ký kết với bên nhập lao động Do phận lao động phải chờ đợi lâu gây tốn cho ngƣời lao động ảnh hƣởng lớn đến uy tín doanh nghiệp Bên cạnh thời gian doanh nghiệp làm thủ tục cho ngƣời lao động trúng tuyển, đƣợc phía đối tác nƣớc tuyển chọn, nhƣ chờ thẩm định hồ sơ, xin xác nhận quan chủ quản, làm visa phải đƣợc doanh nghiệp đặc biệt quan tâm giải nhanh gọn Điều góp phần tạo nên cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp khả phục vụ mức phí phải ứng ban đầu ngƣời lao động, giúp doanh nghiệp tăng tiêu đầu vào cho dịch vụ xuất lao động - Thƣờng xuyên cập nhật nguồn thông tin liên quan đến hoạt động XKLĐ: Doanh nghiệp phải theo dõi cập nhật thông tin liên quan đến lĩnh vực hoạt động cách thƣờng xuyên Có nhƣ doanh nghiệp nắm bắt đƣợc thời tốt dự báo đƣợc tình xấu xảy để kịp thời có biện pháp phịng tránh Doanh nghiệp nên mạnh dạn đầu tƣ phần kinh phí cho hoạt động quảng cáo giới thiệu hình ảnh nƣớc qua doanh nghiệp đến gần với ngƣời lao động tỉnh thành xa xôi nƣớc ngƣời lao động yên tâm đến với doanh nghiệp có uy tín hoạt động cơng khai hiệu 3.2.2.6 Tăng cường công tác quản lý lao động làm việc nước ngồi Một vấn đề khơng phần quan trọng doanh nghiệp sau đƣa đƣợc ngƣịi lao động làm việc nƣớc ngồi phải làm thủ tục với quan bảo hiểm xã hội để cấp sổ cho ngƣời lao động Đồng thời cần giải thích để ngƣời lao động hiểu rõ khoản đóng góp bảo hiểm xã hội bảo vệ ngƣời lao động thời gian làm việc nƣớc Đồng thời, sở để lao động tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội đƣợc 99 toán bảo hiểm xã hội sau nƣớc Doanh nghiệp cần tăng cƣờng công tác quản lý ngƣời lao động nƣớc ngoài: Mới Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội đình hoạt động số doanh nghiệp hoạt động XKLĐ có tỷ lệ lao động bỏ trốn mức cho phép Do vậy, doanh nghiệp phải tăng cƣờng đẩy mạnh công tác quản lý ngƣời lao động nƣớc ngoài, nắm rõ đƣợc sống, tâm tƣ, nguyện vọng ngƣời lao động, giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho ngƣời lao động Quản lý lao động khâu quan trọng việc tổ chức thành công hợp đồng cung ứng lao động doanh nghiệp, đơn vị có chuẩn bị tốt từ đầu thuận lợi trình quản lý ngƣời lao động nƣớc ngƣời lao động kết thúc hợp đồng nƣớc Đối với thị trƣờng khác nhau, doanh nghiệp có giải pháp khác cho phù hợp nhằm giảm thiểu rủi ro xảy vấn đề quản lý lao động gây Doanh nghiệp nên tích cực việc chống lao động bỏ trốn Một biện pháp doanh nghiệp nên tham khảo áp dụng biện pháp giao cho doanh nghiệp quản lý khoản thu nhập ngƣời lao động suốt q trình họ làm việc nƣớc ngồi Theo đó, trƣờng hợp lao động bỏ trốn, doanh nghiệp đƣợc quyền xử lý tài khoản lao động để bồi thƣờng cho đối tác Nếu doanh nghiệp làm ăn minh bạch, rõ ràng cách làm tác dụng ràng buộc ngƣời lao động việc tuân thủ hợp đồng, hạn chế bỏ trốn mà giúp giải tốn khó khăn chi phí XKLĐ ban đầu đại đa số lao động nghèo 3.2.3 Về phía ngƣời lao động Lao động ngƣời trực tiếp tham gia vào hoạt động XKLĐ họ ngƣời chịu tác động nhiều Do để đạt đƣợc 100 nguyện vọng tham gia XKLĐ ngƣời lao động cần ý điểm sau : * Cần trang bị cho kiến thức định XKLĐ định tham gia hoạt động này: Khi có ý định tham gia XKLĐ ngƣời lao động nên tìm hiểu để có kiến thức tối thiểu quyền lợi nghĩa vụ tham gia, chủ trƣơng cách nhà nƣớc hoạt động XKLĐ Ngƣời lao động cần hiểu rõ quy trình, nhƣ khoản phí mà phải đóng góp để tránh tranh chấp sau Chẳn hạn ngƣời lao động nộp khoản lệ phí tuyển dụng, sau trúng tuyển phải nộp phí dịch vụ Tiền đặt cọc phải nộp hợp đồng đƣợc ký với đơn vị đƣa Hiểu rõ đƣợc hoạt động mà định tham gia, ngƣời lao động không bị bỡ ngỡ thiệt thịi, chủ động thu xếp đƣợc công việc cho phù hợp với thân * Ngƣời lao động nên tìm đến Doanh nghiệp XKLĐ có uy tín hoạt động cơng khai thị trƣờng: Từ trƣớc tới tình trạng ngƣời lao động bị trung tâm môi giới, tổ chức trung gian lừa đảo lấy tiền mà không XKLĐ đƣợc khơng phải hiếm, chí tình trạng cịn xuất số doanh nghiệp nhà nƣớc Vì trình tuyển dụng, để tránh rủi ro, ngƣời lao động phải tìm đến trung tâm uy tín, tin cậy có giấy phép XKLĐ, có hợp đồng XKLĐ với nƣớc Tốt ngƣời lao động nên liên hệ trực tiếp với doanh nghiệp có thơng báo tuyển dụng *Tham gia nghiêm túc khố đào tạo, tích cực học tập tích luỹ kiến thức cho thân: Khi XKLĐ ngƣời lao động phải bắt buộc tham gia khoá đào đạo định hƣớng bắt buộc Tham gia khoá học học viên đƣợc trang bị kiến thức nhƣng cần thiết cho công việc sau này: từ công việc phải làm nhƣ nào; ngƣời, đất nƣớc, luật pháp phong tục tập quán nƣớc tiếp nhận sao, nhờ ngƣời lao động tránh đƣợc bỡ ngỡ va chạm sau làm việc Vì ngƣời lao động 101 phải tự giác, chăm tham gia khoá học, nhằm tích luỹ kinh nghiệm cho thân góp phần nâng cao uy tín chất lƣợng đội ngũ lao động Việt Nam bạn bè quốc tế * Ngƣời lao động phải tích cực tìm hiểu luật lao động nƣớc pháp luật nƣớc nhập lao động để tự bảo vệ quyền lợi cho mình: Khi XKLĐ ngƣời lao động cần tìm hiểu quy định luật lao động để biết quyền lợi nhƣ nghĩa vụ mà phải thực Đặc biệt phải tuyệt đối chấp hành pháp luật nƣớc bạn sang làm việc Nếu hiểu đƣợc nội dung luật ngƣời lao động hồn tồn tự tin làm tốt cơng việc tham gia hoạt động XKLĐ * Lao động sang làm việc nƣớc cần nâng cao ý thức kỷ luật, bƣớc rèn luyện cho tác phong công nghiệp Nhƣ chúng thấy, triển vọng XKLĐ sang thị trƣờng Đông Bắc Á tƣơng lai lớn Tuy nhiên, để khắc phục khó khăn mà thị trƣờng gặp phải thực có hiệu hoạt động XKLĐ sang thị trƣờng Đông Bắc Á, biến thị trƣờng thật trở thành thị trƣờng trọng điểm Việt Nam, cần có quan tâm, đạo chặt chẽ ngành, cấp từ Trung ƣơng tới địa phƣơng Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa nhƣ Việt Nam, cơng tác XKLĐ địi hỏi phải có chủ trơng, sách phù hợp Việc đề chủ trƣơng sách XKLĐ phải vào tình hình thực tế thị trờng lao động giới khả XKLĐ Việt Nam Bên cạnh đó, Nhà nƣớc cần đề mục tiêu cụ thể cho hoạt động XKLĐ sang thị trƣờng Đông Bắc Á, không đơn mục tiêu kinh tế mà cịn có mục tiêu xã hội, mục tiêu đối ngoại Cần xem XKLĐ nhƣ chiến lƣợc kinh tế đối ngoại để giữ vững phát triển thị trƣờng Nhà nƣớc nhƣ doanh nghiệp XKLĐ phải có bƣớc thận trọng sở nghiên cứu cách hệ thống sâu sắc kinh nghiệm nƣớc XKLĐ giới để đề chủ trƣơng 102 sách, biện pháp phù hợp với điều kiện Việt Nam 103 KẾT LUẬN Đƣa lao động Việt Nam làm việc nƣớc hoạt động kinh tế xã hội có ý nghĩa chiến lƣợc nhu cầu khách quan kinh tế Việt Nam Cùng với việc giải việc làm cho ngƣời lao động nƣớc, XKLĐ chiến lƣợc quan trọng góp phần xây dựng đội ngũ lao động có tay nghề phục vụ cho công xây dựng kinh tế đất nƣớc thời kỳ cơng nghiệp, hóa đại hóa Khu vực Đông Bắc Á trở thành thị trƣờng XKLĐ Việt Nam từ đầu năm 90, song thị trƣờng nhanh chóng trở thành thị trƣờng trọng điểm với kết thu đƣợc tƣơng đối khả quan Trong vài năm trở lại đây, Đông Bắc Á ln giữ vị trí hàng đầu thị trƣờng tiếp nhận lao động Việt Nam Tuy nghiên, không nhận thấy hoạt động XKLĐ sang thị trƣờng Đơng Bắc Á cịn nhiều tồn thách thức Trong thời gian tới, nhiệm vụ đầu tiền đặt cho Việt Nam phải nhanh chóng giải vấn đề tồn tại, khắc phục tiêu cực, phát huy lợi nhằm thúc đẩy XKLĐ sang thị trƣờng Đông Bắc Á ngày phát triển Nhà nƣớc cần xem xét, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh chế sách XKLĐ để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động Chất lƣợng lao động định thị trƣờng, thời gian tới tới Nhà nƣớc, doang nghiệp XKLĐ thân ngƣời lao động cần nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo giáo dục định hƣớng nhằm nâng cao sức canh tranh lao động Việt Nam thị Trƣờng Đông Bắc Á Thông qua việc nghiên cứu cách có hệ thống hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á từ năm 1995 đến nay, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng này, sở đề xuất số phƣơng hƣớng giải pháp để thúc đẩy hoạt động XKLĐ Việt Nam sang 104 thị trƣờng Đông Bắc Á thời gian tới Đề tài “ Xuất lao động Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á” khơng có tác dụng mặt lý luận mà cịn có tác dụng mặt thực tiễn việc đƣa phƣơng pháp nhằm thúc đẩy hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị truờng Đông Bắc Á, tài liệu mà doanh nghiệp tham khảo vận dụng để nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ Tuy nhiên, khả thời gian có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp quý báu từ đồng nghiệp, nhà khoa học quản lý, thầy cô giáo để tiếp tục tìm hiểu, nghiên cứu sâu sắc hoàn thiện đề tài mức cao Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Phan Huy Đƣờng thầy cô khoa Kinh tế tận tình hƣớng dẫn em trình làm luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Xuân An (2002), Hội thảo Oska-Nhật Bản, Tạp chí việc làm ngồi nước số 3/2002 Bộ LĐ-TBXH (2000), Hệ thống văn hành đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, NXB LĐ-XH, Hà Nội Bộ LĐ-TBXH, Chiến lược xuất lao động chuyên gia thời kỳ 2001 2010, Cục Quản lý Lao động nước Bộ LĐ-TBXH, Đề án ổn định phát triển thị trường lao động nước thời kỳ 2001-2010, Cục Quản lý Lao động nước Bộ LĐ-TBXH, Báo cáo tình hình xuất lao động chuyên gia năm 2000 - 2001 giải phápt thực đến năm 2005 Bộ phận Quản lí‎ Lao động Việt Nam Đài Bắc (2001), Lao động nước Đài Loan - Số liệu nhận định, Tạp chí Việc làm nước số 2/2001 Bộ Thương mại, Chiến lược xuất nhập giai đoạn 2001- 010 Trần Đình Chính (2006), Đầu tư cho đào tạo để nâng cao chất lượng lao động Việt Nam Chính phủ (1999), Nghị định 152/1999/NĐ-CP quy định việc người lao động chuyên gia VN làm việc có thời hạn nước ngồi 20/9/1999 10 Chính phủ (2003), Nghị định 81/2003/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao đọng lao động VN làm việc nước 17/7/2003 11 Cục QLLĐNN (1999), Kết XKLĐ thời kỳ 1991 - 1999, Tạp chí Việc làm nước số 6/1999 12 Cục QLLĐNN (2002), Một số thay đổi TTLĐ Hàn Quốc Đài Loan, Tạp chí LĐ-XH số 187/2002 13 Gia Hùng (2001), Thực trạng kinh nghiệm số nước XKLĐ khu vực, Tạp chí Việc làm nước ngồi số 6/2000 14 Lê Hồng Huyên (2000), Những đặc trưng Marketing lĩnh vực XKLĐ, Tạp chí Việc làm nước số 1/2001 15 Nguyễn Hải Hoành (1999), Vai trị Cơng ty mơi giới lao động Đài Loan việc tiếp nhận lao động nước ngồi, Tạp chí Việc làm nước số 4/1999 16 Phạm Viết Hương (2001), Đánh giá khả quản lí nguồn lao động xuất Việt Nam, Tạp chí Việc làm nước số 4/2001 17 International Magration in Asia Trends and policies, Lược dịch: Thu Hưng, Những thay đổi TTLĐ Nhật Bản di cư LĐ quốc tế, Tạp chí Việc làm nước ngồi số 3/2001 18 International Magration in Asia Trends and policies, Lược dịch: Anh Cường, Xu hướng sách di cư lao động Indonesia, Tạp chí Việc làm nước ngồi số 4/2001 19 Manuel Imson (Bộ LĐ&Việc làm Phillipin) (2000), Kinh nghiệm Phillipin tìm kiếm việc làm ngồi nước, Việc làm ngồi nước số 4/2000 20 Một số điểm đưa lao động sang Hàn Quốc theo chương trình cấp phép, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 29/06/2006 21 Nâng cao kỹ nghề nghiệp nhằm đẩy mạnh công tác xuất lao động, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 17/08/2006 22 Nguyễn Gia Liêm (2006), Mười năm hợp tác tu nghiệp Việt Nam - Nhật Bản, Báo Quốc Tế điện tử 23 Nguyễn Phúc Lộc (1999), Định hướng giải việc làm nước, Tạp chí Việc làm nước ngồi số 1/2001 24 Nguyễn Lương Phương (2002), Những đặc điểm giải pháp nhằm đẩy mạnh XKLĐ tình hình mới, Tạp chí Việc làm nước số 3/2000 25 Trần Văn Thọ (2006), Vấn đề xuất Việt Nam, Diễn đàn kinh tế số 164 - tháng 7- 2006 26 Phạm Đỗ Nhật Tân (2000), TTLĐ nước, thực trạng giải phảp ổn định, phát triển thị trường, Tạp chí Việc làm nước số 4/2000 27 Phạm Đỗ Nhật Tân (2000), XKLĐ số nước khối ASEAN, Tạp chí Việc làm ngồi nước số 3/2000 28 Vũ Đình Tồn (2000), Chủ động ngăn ngừa xử lí vi phạm thực tiễn XKLĐ, Tạp chí Việc làm ngồi nước số 1/2000 29 Vũ Đình Tồn (2005), Thực trạng xuất lao động Việt Nam thời gian qua, Bộ Lao động Thương binh Xã hội 30 Thông xã VN (2002), Chính sách Hàn quốc LĐ nước ngoài, Tài liệu tham khảo đặc biệt 23/7/2002 31 Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân (1997), Giáo trình kinh doanh quốc tế, NXB Giáo Dục, Hà Nội 32 Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân (2000), Giáo trình kinh tế lao động, NXB Thống Kê, Hà Nội 33 Toàn cảnh xuất lao động 2006 – Thị trường lớn thử thách cao, Tạp chí Tuổi trẻ thứ ngày 15/02/2006 34 Triển vọng hợp tác lao động Việt Nam Nhật Bản, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 28/09/2006 35 Xuất lao động năm 2005, Trang thông tin điện tử Bộ Lao động Thương binh Xã hội ngày 28/09/2006 36 Xuất lao động Việt Nam “sao không làm theo cách người Hàn”, Tạp chí người lao động số ngày 01/05/2006 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... hoạt động XKLĐ Việt Nam sang thị trƣờng Đông Bắc Á chƣơng II 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƢỜNG ĐÔNG BẮC Á 2.1 XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG THỊ... hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị trường Đông Bắc 3.1 Triển vọng hoạt động xuất lao động Việt nam sang thị trường Đông Bắc thời gian tới 3.1.1 Đặc điểm xu hướng vận động thị trường nhập lao. .. lao động Đông Bắc 3.1.2 Định hướng công tác xuất lao động sang thị trường Đông Bắc thời gian tới 3.2 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất lao động Việt Nam sang thị 74 74 80 84 trường Đơng Bắc 3.2.1