Hoạt động thu thuế tại chi cục hải quan bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN TRUNG THẮNG HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN TRUNG THẮNG HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC NINH Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Trung Thành Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, tháng 08 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN TRUNG THẮNG LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, kết hợp với q trình cơng tác Chi cục Hải quan Bắc Ninh, tác giả hoàn thiện luận văn “Hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh” Để hồn thành tốt luận văn, tơi xin chân thành bày tỏ biết ơn sâu sắc thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy – giáo viên trực tiếp hướng dẫn khoa học – nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Chi cục Hải quan Bắc Ninh tạo điều kiện, hỗ trợ tơi q trình cơng tác, để tơi hồn thiện tốt cơng việc Chi cục giao phó việc học tập thân Mặc dù thân cố gắng nghiên cứu học hỏi, nhiên hiểu biết vấn đề liên quan đến luận văn cịn thiếu sót nên luận văn khơng thể tránh sai sót Vì vậy, tơi mong nhận nhận xét góp ý chân thành thầy cô nhà khoa học để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Một số lý luận hoạt động thu thuế quan hải quan 1.2.1 Khái quát nội dung số sắc thuế thu quan hải quan 1.2.2 Khái niệm thu thuế hàng hóa xuất, nhập 17 1.2.3 Nguyên tắc thu thuế hàng hóa xuất, nhập 23 1.2.4 Nội dung hoạt động thu thuế hàng hóa xuất, nhập 23 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá hoạt động thu thuế hàng hoá XNK 29 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu thuế hàng hóa xuất, nhập 30 1.3 Kinh nghiệm thu thuế đ�ình tìm hiểu, phân tích đề tài liên quan, tác giả nhận thấy khác biệt điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 – 2018, việc nghiên cứu hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh chưa nghiên cứu cụ thể Vì vậy, luận văn đáp ứng yêu cầu thực tiễn việc quản lý hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh - Luận văn hệ thống vấn đề thuế hàng hóa XNK Trong đó, trình bày sở lý luận khái niệm, đặc điểm, vai trò thuế hàng hóa XNK Luận văn trình bày khái quát nội dung số sắc thuế chủ yếu như: thuế XK, thuế NK, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế GTGT Bên cạnh đó, luận văn phân tích số nội dung quản lý thu thuế, phân tích chi tiết nguyên tắc nội dung quản lý thu thuế hàng hóa XNK Ngồi ra, tác giả rõ nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thu thuế hàng hóa 104 XNK, bao gồm nhân tố chủ quan nhân tố khách quan - Dựa phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thu thập thông tin, liệu, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, luận văn phân tích thực trạng hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh dựa khía cạnh: (i) quản lý đối tượng nộp thuế, (ii) quản lý tính thuế, (iii) quản lý thu nộp thuế, (iv) cơng tác xét miễn thuế, hồn thuế, khơng thu thuế hàng hóa XNK, (v) cơng tác thu hồi nợ đọng Qua trình nghiên cứu, luận văn đánh giá kết đạt hạn chế tồn hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh: tổng số thu thuế chưa đạt tiêu đề ra, cơng tác quản lý đối tượng thu thuế cịn nhiều hạn chế, cơng tác quản lý tính thuế chưa đạt hiệu mong muốn - Thông qua việc nhận định nguyên nhân gây hạn chế hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh, luận văn đề xuất số giải pháp có tính thực tiễn cao, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh thời gian tới 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ang-ghen, 1962 Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước Hà Nội, NXB Sự thật [2] Vũ Văn Bình, 2014 Giải pháp nâng cao hiệu công tác chống thất thu thuế nhập Chi cục Hải quan Hữu Nghị - Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ, Học viện Tài [3] Bộ Tài Chính 2015 Thơng tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Hà Nội [4] Bộ Tài Chính 2015 Thơng tư 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015 Bộ Tài ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế Hà Nội [5] Bộ Tài Chính 2018 Thơng tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội [6] Christopher Pass, Bryan Lowes, 1999 Collins Dictionary Of Business [7] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2013 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2013 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Bắc Ninh [8] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2014 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2014 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 Bắc Ninh [9] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2015 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2015 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 Bắc Ninh [10] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2016 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2016 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Bắc Ninh 106 [11] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2017 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2017 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 Bắc Ninh [12] Chi cục Hải quan Bắc Ninh, 2018 Báo cáo Tổng kết công tác năm 2018 - Phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Bắc Ninh [13] Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2009 Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2009 quy định chi tiết thi hành số điều luật thuế tiêu thụ đặc biệt Hà Nội [14] Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Hà Nội [15] Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định thuế Hà Nội [16] Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016 Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 quy định Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan Hà Nội [17] Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2017 Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2017 quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan Hà Nội [18] Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thanh Hằng, 2015 “Hiện đại hóa hải quan q trình hội nhập quốc tế”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 219 (II), 107 tháng 09/2015, tr 12-18 [19] Đỗ Thị Hải Hà, Mạc Thị Hải Yến, Đỗ Thu Huyền, 2015 “Kiểm tra sau thông quan hải quan Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 219 (II), tháng 09/2015, tr 2-11 [20] Nguyễn Thị Minh Hằng, 2013 Tăng cường quản lý thuế hàng hóa nhập Chi cục Hải quan Cửa Hữu nghị tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Tài [21] Phùng Quang Hội, 2015 “Hoàn thiện quản lý thu thuế xuất nhập Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 214 (II), tháng 04 năm 2015, tr 86-93 [22] Nông Quang Hưng, 2017 Quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội [23] Nguyễn Giang Hương, 2015 Quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan Nghệ An Luận văn Thạc sỹ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội [24] Đỗ Thị Thu Hương, 2010 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập địa bàn tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia [25] Lục Đức Long, 2015 Quản lý thuế xuất nhập Cục Hải quan Cao Bằng Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội [26] Hoàng Phê, 2018 Từ điển Tiếng Việt NXB Hồng Đức [27] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 Hà Nội [28] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 Hà Nội [29] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 Hà Nội 108 [30] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế số 71/2014/QH13 Hà Nội [31] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 Hà Nội [32] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2016 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế tiêu thụ đặc biệt luật quản lý thuế số 106/2016/QH13 Hà Nội [33] Simon R James, Christopher Nobes, 2018 The Economics of Taxation: Principles, Policy and Practice NXB Fiscal Publications [34] Tổng cục Hải quan, 2018 Quyết định số 1919/QĐ-TCHQ quy trình miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa hàng hóa xuất khẩu, nhập [35] Nguyễn Ngọc Túc, 2007 Tiếp tục cải cách, đại hóa Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận án Tiến sĩ, Đại học Ngoại thương [36] Nguyễn Thị Hải Yến, 2015 Cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Chi cục Hải quan Cửa Sân bay quốc tế Nội Bài Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Tài 109 .. .hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh, luận văn đề xuất số giải pháp có tính thực tiễn cao, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh ...đạt hạn chế tồn hoạt động thu thuế Chi cục Hải quan Bắc Ninh: tổng số thu thuế chưa đạt tiêu đề ra, công tác quản lý đối tượng thu thuế cịn nhiều hạn chế, cơng tác quản lý tính thu? ?? chưa đạt hiệu ... 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THUẾ TẠI CƠ QUAN HẢI QUAN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Một số lý luận hoạt động thu thuế quan hải quan