Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố vinh đến năm 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - CAO NGUYÊN HÙNG HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ Formatted: Font: 17 pt PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ VINH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Formatted: Font: 17 pt CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Font: 23 pt Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - CAO NGUYÊN HÙNG HOÀN THIỆN QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH Formatted: Font: 16 pt TẾ, XÃ HỘI THÀNH PHỐ VINH ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Formatted: Font: 14 pt CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Formatted: Font: 13 pt NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐỨC HIỆP Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Formatted: Font: 13 pt Formatted: Font: 25 pt Hà Nội – 2015 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục Bảng iii Danh mục Biều đồ iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUY HOẠCH 1.1 Khái niệm 1.2 Bản chất chất hoạch định phát triển 1.3 Đặc điểm quy hoạch phát triển 10 1.4 Vai trò, chức yêu cầu đặt cho quy hoạch 10 1.5 Nội dung tổng quát quy hoạch phát triển 11 1.6 Kinh nghiệm quy hoạch phát triển 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT-XH 15 2.1.Một số nét điều kiến phát triển kinh tế xã hội 15 2.1.1 Các yếu tố tự nhiên 15 2.1.2 Các yếu tố xã hội 24 2.2 Khái lƣợc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố 27 2.3 Kết triển khai quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội thành phố 29 2.3.1 Quy mô, tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 29 2.3.2 Kết số lĩnh vực khác 34 2.4 Những vấn đề đặt công tác quy hoạch phát triển kinh tế 38 2.5 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 39 2.5.1 Công nghiệp 39 2.5.2 Dịch vụ 40 2.5.3 Nông nghiệp 43 2.5.4 Khoa học - công nghệ 44 2.5.5 Giáo dục đào tạo 45 2.5.6 Y tế 47 2.5.7 Văn hóa - Thể dục thể thao 47 2.5.8 Thu nhập việc làm vấn đề xã hội 48 2.5.9 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 49 2.6 Đánh giá thành tựu, tồn yếu công tác quy hoạch 55 2.6.1 Về thành tựu 55 2.6.2 Tồn yếu 57 CHƢƠNG NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG, QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY HOẠCH KT - XH TP.VINH 62 3.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội thành phố 62 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 62 3.1.2 Bối cảnh nước 66 3.1.3 Đánh giá chung 69 3.2 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện quy hoạch phát triển KT-XH 73 3.2.1 Quan điểm phát triển 73 3.2 Các mục tiêu phát triển 74 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 76 3.3.1 Giải pháp kinh tế 76 3.3.2 Giải pháp quản lý đô thị, đất đai đầu tư xây dựng 78 3.3.3 Giải pháp văn hoá, xã hội 81 Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black, Not Highlight Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black, Not Highlight Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black, Not Highlight Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black 3.3.4 Giải pháp hoạt động tra, tư pháp 83 3.3.5 Giải pháp quốc phòng, an ninh 84 3.3.6 Giải pháp công tác đạo điều hành cải cách hành 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 Formatted: Font: Italic, Font color: Black Formatted: Font: Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black Formatted: Font: Not Bold, Italic, Font color: Black, Italian (Italy) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa AFTA Khu vực mẫu dịch tự ASEAN ATGT An tồn giao thơng BOT (Built-Operation-Transfer) Xây dựng - vận hành - chuyển giao BT (Bild -Transer) Hợp đồng xây dựng - chuyển giao CCHC Cải cách hành CHDCND Cộng hồ dân chủ nhân dân CHLB Cộng hồ liên bang CP Chính phủ FDI Vố đầu tƣ trực tiếp 10 GDP Tổng sản phẩm nội địa 11 GPMB Giải phóng mặt 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 HTX Hợp tác xã 14 ISO Tiêu chuẩn hoá 15 JICA Tổ chức hớp tác quốc tế Nhật Bản 15 KCN Khu công nghiệp 17 KCN Khu công nghiệp 18 KM Kilô mét 19 KV Ki lô vôn 20 MVA Công suất 21 NĐ Nghị định 22 NQ Nghị i Formatted: Header distance from edge: 0" 23 ODA (Official Development Assistance) Hỗ trợ phát triển thức 24 QL Quốc lộ 25 QĐ Quyết định 26 QSD Quyền sử dụng 27 SXKD Sản xuất kinh doanh 28 TB Thông báo 29 TCCP Tiêu chuẩn cho phép 30 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 31 TNXH Tệ nạn xã hội 32 TTg Thủ tƣớng 34 TU Trung ƣơng 35 UBND Uỷ ban nhân dân 36 XD Xây dựng 37 XDCB Xây dựng 38 WTO (World Trade Organization): Tổ chức thƣơng mại giới ii DANH MU ̣C BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 1.1 Bảng 2.1 Quy mô tăng trƣởng kinh tế 30 Formatted: Left Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Vinh 31 Formatted: Left Bảng 2.3: Dự báo dân số thành phố Vinh theo đơn vị hành (ngƣời) Tổng hợp thu chi ngân sách địa bàn thành phố Vinh 2008-2013 iii Trang Formatted: Left 27 Formatted: Left 34 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Biểu đồ 1.1 Chỉ số tăng dân số tự nhiên Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng khu vực đóng góp cho tăng trƣởng kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ 20052013 iv Trang 25 Formatted: Left Formatted: Left 30 Formatted: Left 31 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thành phố Vinh có lịch sử hình thành tƣơng đối lâu Năm 1788 vua Quang Trung cho xây dựng thành Phƣợng Hồng Trung Đơ Năm 1898 vua Thành Thái đạo dụ thành lập thị xã Vinh Trƣớc năm 1945 Vinh - Bến Thuỷ trung tâm công nghiệp, thƣơng mại, giáo dục vùng Bắc Trung Bộ Tại Vinh có khu vực thành cổ xây theo kiểu Vauban, nhà máy xe lửa, nhiều xí nghiệp nhỏ, cảng sông khu buôn bán sầm uất Năm 1963 thành lập Thành phố Vinh, năm 1993 đƣợc công nhận đô thị loại II đô thị loại I năm 2008 Đặc biệt, ngày 30 tháng 09 năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 239/2005/QĐ-TTg phê duyệt đề án đƣa thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ Cùng với đó, Thành phố Vinh tập trung đầu tƣ cho công tác quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội theo giai đoạn cụ thể; nhiều cơng trình, khu vực, lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phịng an ninh, kiến trúc đô thị đƣợc quan tâm mức nên mặt thị Thành phố có nhiều nét khởi sắc, đời sống nhân dân đƣợc nâng cao Tuy nhiên, để thực trở thành Trung tâm kinh tế, trị, văn hóa khu vực Bắc Trung Bộ, thành phố Vinh cần phải có thời gian lộ trình xây dựng tiềm lực kinh tế, khoa học kỹ thuật văn hóa đủ mạnh, cấu kinh tế đủ hồn thiện, có khả làm động lực thúc đẩy, lôi địa bàn lân cận phát triển Trong giai đoạn từ đến năm 2020, bối cảnh quốc tế nƣớc chắn có nhiều thay đổi, nhiều hội mở ra, song khơng thách thức lớn tƣơng lai phát triển thành phố Đặt biệt, thành phố Vinh phải đầu việc thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh kế - xã hội đến năm 2020, đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ Formatted ... - xã hội Việt Nam bao gồm: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội nƣớc; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng, vùng kinh tế trọng điểm; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- ... cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Vinh đến năm 2020 cần đánh giá nghiêm túc vấn đề gì? Và yếu tố ảnh hưởng đến công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh? ... Vinh đến 2020 - Phân tích đánh giá tiềm thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh; - Dự báo yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh đến năm 2020; -