Những vấn đề cơ bản của công tác hành chính tổng hợp nhằm phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học tại một đơn vị đào tạo luật chất lượng cao từ thực tiễn khoa luật

Đ Ạ■I H Ọ■ C Q U Ố C G I A H À N Ộ■ I K H O A L U Ậ■ T T S L Ê V Ă N B ÍN H Đề tài NCKH KHXN NV cấp ĐHQGHN (M ãsốQ L.05.01) NHỮNG VẤN ĐỀ Cơ BẢN CỦA CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH TổNG NHẰM PHỤC VỤ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN cứu KHOA HỌC TẠI MỘT ĐƠN VỊ ĐÀO TẠO LUẬT CHẤT LƯỢNG CAO (T th ự c tiễn c ủ a K h o a L u ậ t trự c th u ộ c Đ H Q G H N ) ' OAI H O C Q U Ố C GIA HA NỌ! rP(JNG TÂM THÕNG TIN THƯ VIỆN i ~ f)T i U NĂM-2007 £ MỤ C L Ụ■ C ■ T rang P h ần m đ ầ u Chương Cơ sở iý luận cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo chất lượng cao 1.1 Khái niệm, vai trị cơng tác hành tổng hợp 1.2 Các lĩnh vực quản lý cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo luật chất lượng cao Công tác tổ chức cán 1.2.2 Cơng tác hành chính-quản trị sở vật chất 1.2.3 Công tác kếtoán-tài vụ 1.2.4 Công tác văn thư 1.2.5.Cơng tác thư viện giáo trình 1.2.6 Công tác đối ngoại 1.2.7 Công tác tra, thi đua khen thưởng 1.2.7.1 C ông tác tra 1.2.7.2 Công tác thi đua khen thưởng 7.2.7 Chương Thực trạng cơng tác hành tổng họp sở đào tạo luật chất lượng cao (Từ thực tiễn Khoa Luật trực thuộc ĐHQGHN) 2.1 Thực trạng công tác tổ chức cán 2.2 Thực trạng công tác quản lý sở vật chất, thư viện, giáo trình .7 .7 2.3 2.4 2.5 2.6 Thực trạng cơng tác tài chính-kế tốn Thực trạng công tác văn thư Thực trạng công tác quan hệ quốc tế Thực trạng công tác tra, thi đua-khen thưởng 2.6.1 Công tác thi đua khen thưởng 2.6.2 Công tác tra Chương Một sô giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo luật chất lượng cao 3.1 Giải pháp công tác tổ chức, cán bộ-nhân 3.2 Giải pháp cơng tác (nề nếp) hành 3.3 Giải pháp mối quan hệ hành thủ trưởng với đơn vị đơn vị với Khoa ! 3.4 Giải pháp công tác văn thư 3.5 Giải phápvềcơ sở vật chất 3.6 Giải phápvề cơng tác tài 3.7 Giải phápvề công tác travà tra nhân dân 3.8 Giải phápvề công tác quan hệ quốc tế Phần kết luận Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài N hiệm vụ quan trọng m ột sở đào tạo nói chung đào tạo luật nói riêng nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học nhằm đáp ứng nguồn nhân lực (nhân tài), nguồn lao động trí thức cho đất nước Để thực nhiệm vụ địi hỏi sở đào tạo phải không ngừng đổi phương pháp, nâng cao lực giảng dạy nghiên cứu khoa học sở mình, đồng thời liên kết với sở đào tạo có uy tín nước để học hỏi, trao đổi kinh nghiệm (cơng nghệ đào tạo) hồn thiện mình, điều hồn tồn phù hợp sở đào tạo ỉuật chất lượng cao Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Tuy nhiên, để phục vụ tốt cho công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học hoạt động phục vụ cho đào tạo cần quan tâm mức việc đổi cơng tác hành tổng hợp (tên gọi phòng hành Khoa) tất yếu nghiệp đổi giáo dục nay, tầm quan trọng được thể cấu tổ chức Phịng hành tổng hợp Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, bao gồm phận: Tổ chức cán bộ-nhân sự; Hành chính-quản trị, văn thư sở vật chất; K ế tốn-tài vụ; Thơng tin-tư liệu; Cơng tác giáo trình; Quan hệ quốc tế; Quản trị mạng nội N hư vậy, để xây dựng sở đào tạo nghiên cứu khoa học có uy tín chất lượng hoạt động phục vụ cần chuyên nghiệp, cấu tổ chức hợp lý, động sáng tạo giải công việc, phù hợp với môi trường đào tạo cạnh tranh Trong bối cảnh nay, cải cách hành thực quan, tổ chức, đơn vị trở thành m ột vấn đề quan trọng thiết Đảng N hà nước ta giao nhiệm vụ cho Đại học Quốc gia Hà Nội xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội thành m ột trung tâm đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao nước, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Là m ột đơn vị thành viên trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, để khẳng định uy tín truyền thống sở đào tạo luật đầu tiên, có chất lượng cao thực tiễn công nhận, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội không ngừng đổi phương thức đào tạo, phương pháp giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học Để tạo điều kiện động lực cho đà phát triển địi hỏi phải trọng đến công việc phục vụ đào tạo nghiên cứu khoa học mà chủ yếu Phịng Hành Tổng hợp trực tiếp đảm nhiệm Thực tiễn công tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo nói chung, cịn tồn nhiều bất cập, chế hoạt động chồng chéo, chưa phân công rõ nhiệm vụ tránh nhiệm; phận, lĩnh vực hoạt động chưa có phối hợp chặt chẽ; tác phong làm việc cịn mang nặng tính quan liêu Điều đó, dẫn đến việc giải cơng việc (hoặc vụ) cịn chậm , cịn gây khó khăn cho sinh viên, học viên giảng viên, ảnh hưởng khơng nhỏ tới q trình đào tạo nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế lĩnh vực nói Những khiếm khuyết hồn tồn thực tế minh chứng yếu Kết luận Bộ Giáo dục Đào tạo tình hình thực nhiệm vụ năm học 2006-2007 bậc đại học cao đẳng: Một là, chất lượng đào tạo giáo dục đại học, cao đẳng nói chung cịn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao Đặc biệt chất lượng đào tạo khơng quy chất lượng đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ thấp, chuyển động trường để nâng cao chất lượng đào tạo với đối tượng chưa rõ ràng, chưa mạnh mẽ; Hai là, sinh viên trường yếu kỹ thực hành nghề nghiệp, thiếu kỹ làm việc theo nhóm, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khó tuyển người, sinh viên trường lại khó xin việc Chương trình đào tạo trường khơng có tư vấn, đóng góp doanh nghiệp; Ba là, chưa thực tạo phân loại trường hệ thống, chủ yếu việc đánh gía, phân loại trường tập trung vào kết đầu vào kết tuyển sinh, đội ngũ cán giảng dạy, chưa ý đánh giá sản phẩm đầu kết nghiên cứu khoa học, dịch vụ xã hội v.v ; Bốn là, phương pháp giảng dạy, phương pháp đánh giá thi kiểm tra chậm đổi mới, đơn điệu, chưa đảm bảo độ tin cậy tính xác Cơ sở vật chất, thiết bị hỗ trợ giảng cịn thiếu, khơng đồng bộ; Năm là, cơng tác quản lý giảng viên trường đại học công lập chưa thực dựa hiệu công việc, chưa khuyến khích người giỏi cống hiến tốt, sàng lọc người khơng đạt chuẩn trình độ đào tạo, không đáp ứng yêu cầu nay; Sáu là, việc chấp hành chế độ báo cáo định kỳ báo cáo tình hình theo yêu cầu quan quản lý trường k ém Thiết nghĩ từ thơng tin phân tích tư liệu nói việc lựa chọn đề tài “ Những vấn đề cơng tác hành chính-tổng hợp nhằm phục vụ đào tạo nghiên cứu khoa học đơn vị đào tạo luật chất lượng cao (Từ thực tiễn Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nộiy hoàn toàn cần thiết M ục tiêu phạm vi nghiên cứu Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đánh giá thực trạng cơng tác hành chính-tổng hợp Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà N ội kiến nghị số giải pháp nhằm bước hồn thiện cơng tác hành tổng hợp theo hướng chuyên nghiệp hóa, phục vụ tốt cho công tác đào tạo luật chất lượng cao Khoa Luật Đề tài nghiên cứu từ thực tiễn K hoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Trong q trình thực đề tài, chúng tơi chủ yếu chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu: Duy vật biện chứng vật lịch sử nhằm giải 1Xem.: Báo Khuyến học Dân trí Sị 35 (410), -Tr.6 ngày 30/8/2007 vấn đề đặt m ột cách khách quan, toàn diện khoa học; ngồi phương pháp phân tích, so sánh; phương pháp tổng hợp v.v nhằm giải vấn đề mà đề tài đặt Tư liệu dùng nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, ấn phẩm khoa học công bố phương tiện thông tin đại chúng, công báo, tạp chí, tài liệu giảng dạy, báo cáo thống kê Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, quan, đơn vị m có liên quan đến đề tài Ngồi ra, có sử dụng đến văn kiện Đ ảng N hà nước Đ óng góp c ủ a đề tài Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tư liệu tham khảo cho lãnh đạo Khoa việc quản lý điều hành Khoa đê bước đưa Khoa phát triển theo hướng: nội đoàn kết; cán viên chức tự nguyện tuân thủ kỷ cương hành chính; giải nhanh, gọn, dứt điểm công việc phục vụ; thực tốt công tác tham mun, quy trình tác nghiệp nhiệm vụ khác mà Ban chủ nhiệm giao nhằm phục vụ cho nhiệm vụ chung Khoa đào tạo nghiên cứu khoa học Ngoài ra, kết nghiên cứu đề tài cịn sử dụng để làm tài liệu tham khảo cho đơn vị đào tạo khác thành viên Đại học Quốc gia Hà Nội Bô cục c ủ a đề tài Căn vào m ục đích phạm vi nghiên cứu đề tài, phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Nội dung đề tài chia làm chương sau: Chư ng : C s ỉỷ luận cơng tác hành tổng hợp m ột đơn vị đ o tạo lu ật ch ất lượng cao Chương nghiên cứu m ột cách khái quát lý luận m ảng công việc phận thuộc Phịng hành tổng hợp Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội như: Khái niệm , vai trò cồng tác hành tổng hợp; Các lĩnh vực quản lý cơng tác hành tổng hợp m ột đơn vị đào tạo luật chất lượng cao (bao gồm: Công tác tổ chức cán bộ; Cơng tác hành chính-quản trị sở vật chất; Cơng tác kế tốn-tài vụ; Cơng tác văn thư; Cơng tác thư viện giáo trình; Công tác đối ngoại; Công tác tra, thi đua-khen thưởng); C hư ng 2: Thực trạng công tác hành tổng hợp sở đào tạo luật chất lượng cao (Từ thực tiễn Khoa Luật trực thuộc ĐHQGHN) Trong chương này, đề tài tập trung đánh giá thực trạng mảng cơng việc mà Phịng hành tổng hợp phụ trách (như: thực trạng cơng tác tổ chức cán bộ; thực trạng công tác quản lý sở vật chất, thư viện, giáo trình; thực trạng cơng tác tài chính-kế tốn; thực trạng cơng tác văn thư; thực trạng công tác quan hệ quốc tế; thực trạng cơng tác tra, thi đua-khen thưởng), qua đánh giá mặt mạnh, điểm yếu bất cập chưa thực hợp lý để kiến nghị biện pháp khắc phục nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho phù hợp với yêu cầu thị trường nguồn nhân lực C h ng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo luật chất lượng cao Trên sở đánh giá thực trạng chương 2, chương tập trung vào việc kiến nghị giải pháp tương ứng với vấn đề đánh giá thực trạng nhằm phục vụ tốt cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học đơn vị đào tạo chất lượng cao Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Chư ng Cơ sở lý luận cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo luật chất lượng cao 1.1 Khái niệm , vai trị cơng tác hành chính-tổng hợp Khơng giống hành nhà nước, hệ thống tổ chức nhà nước bao gồm m áy nhân thể chế nhà nước tổ chức chế hoạt động có chức thực thi quyền hành pháp hoạt động quản lý hành nhà nước, tức quản lý cơng việc hàng ngày nhà nước gọi hành cơng hay hành cơng quyền Vậy, khái niệm hành (administration) hiểu nào, nhiều nhà khoa học giới đưa định nghĩa hành theo phương pháp loại trừ, tức là, số hoạt động N hà nước, hoạt động hoạt động lập pháp, hoạt động điều hành hoạt động xét xử xem hoạt động hành Theo R Drago (Pháp) cho rằng, nhiệm vụ quan hành khơng mang tính khởi đầu mà mang tính nối tiếp; nội dung hoạt động hành thực cơng việc quan quyền lực nhà nước giao Từ đó, hiểu rằng, hành tồn phương tiện cho phép thực định quyền lực trị' Trong thực tiễn, đơi khái niệm hành hiểu góc độ tổ chức máy (hệ thống quan hành chính) người (các cơng chức nhà nước), khái niệm hành người ta định nghĩa thơng qua nhiệm vụ mà quan hành phải thực hiện, bao gồm nhiệm vụ chuẩn bị thực thi sách định người bầu cách dân chủ để nắm giữ quyền lực, nhiệm vụ thực số dịch vụ công (như giáo dục, y tế v.v ) khuôn khổ pháp luật 1R Drago Khoa học hành Paris Giáo trình luật, 1992 Theo điều 109 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/Q H 10 ngày 25/12/2001 Quốc hội) quan hành cao Việt Nam Chính phủ N gày nay, giới xuất thêm kiểu ‘Vỡ' lập” Cùng quan hành độc với xuất quan hành số chức điều tiết N hà nước thực hiệu đương nhiên người dân dễ “chấp nhậrC chức trao cho quan không chịu đạo quản lý quyền lực trị (ví dụ lĩnh vực kinh tế v.v ) Trên sở phân tích đó, thấy rằng, khái niệm hành hiểu theo phương pháp loại trừ phù hợp khoa học cả, quan hành có m ột quyền máy nhà nước quyền khơng quyền tối cao Thực tế minh chứng rằng, có Nghị viện quan quyền lực tối cao theo hiến định, tòa án quan hành pháp trao phần quyền lực nhà nước theo luật định, riêng quan hành chất khồng có quyền tối cao Trở lại với cơng tác hành-chính tổng hợp đơn vị đào tạo chất lượng cao K hoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội nay, chắn điều rằng, hoạt động, khơng giống khái niệm hành nói trên, mà ngược lại có đặc thù riêng, bao gồm m ột tập hợp chức năng, nhiệm vụ quy định cụ thể Bộ phận thuộc Phòng nhằm phục vụ cho hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học mà quy định cụ thể Quy ch ế tổ chức hoạt động Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (được ban hành kèm theo Quyết định số 192/HCTH-KL ngày 12/8/2003 Chủ nhiệm Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội) (sau gọi Quy chế-2003) với tên gọi Phịng hành tổng hợp Theo Phịng bao gồm nhiều phận với chức nhiệm vụ riêng tạo thành Phòng hành tổng hợp đặc thù thuộc Khoa (nó khơng giống Phòng tra n h â n d â n h o ặ c có h àn h vi trả thù, trù dập th n h viên củ a Ban T h anh tra n h ân d ân; Bôn , thự c h iệ n việc th ô n g báo ch o Ban T h an h tra n h ân dân biết kết qua giai q u y ê t k h iế u n ại, tố cáo, việc thự c h iện Q uy chê d ân ch ủ sở; N ăm là, C hủ n h iệ m K h o a x e m x ét giải q u y ết k ịp thời nhữ ng y cầu, k iến nghị Ban T h an h tra n h â n dân Đ iều hồn tồn phù hợ p th eo điều 66, L u ật T hanh tra-2004 G ắn liề n với h o t đ ộ n g củ a Ban T h an h tra n h ân dân Ban ch ấp h àn h cơng đồn K h o a L u ật, B an c h ấ p h àn h công đo àn K h o a cần th ể h iệ n trách n h iệm m ình đ ố i với h o t đ ộ n g củ a Ban tra n h ân dân V ới tư cách tổ chức đại diện b ảo vệ q u y ề n lợi, lợi ích hợp p h áp ch ín h đ án g củ a người lao động, cơng đ o àn có trá c h n h iệ m th am gia với Ban ch ủ n h iệm K h o a để bảo vệ q uyền lợi v ật ch ấ t tin h th ần củ a người lao đ ộ n g , củ a cán bộ, viên chức K hoa T ro n g p h ạm vi ch ứ c n ăn g củ a m ình, n g đ o àn thự c h iện q u y ền k iểm tra, giám sát h o t đ ộ n g c ủ a K h o a th eo quy đ ịn h c ủ a p h áp lu ật, củ a Đ ại h ọ c Q uốc gia H N ộ i c ủ a K h o a, đ ổ n g thời n g đ ồn K h o a cũ n g có trách n h iệm tổ chức, giáo dục, đ ộ n g v iên cá n bộ, viên chức K h o a thự c h iện tốt n g h ĩa vụ củ a người lao động K h o a th e o lu ật định N g ày n ay , k h i m Đ ản g N h nước ta đ an g lãn h đ ạo đạo toàn dân thực h iện L u ậ t p h ò n g , c h ố n g th am n h ũ n g , th ì B an th a n h tra n h ân dân lại có thêm nhiệm vụ để làm , tấ t n h iê n Ban th an h tra n h ân d ân củ a K h o a L u ật trực thuộc Đ ại h ọc Q u ố c g ia H N ộ i c ũ n g th am g ia vào n h iệ m vụ q u an trọ n g N hư vậy, tro n g p h m vi n h iệ m vụ, q u y ền hạn củ a m ìn h , B an th a n h tra có trách nhiệm giám sát v iệc th ự c h iệ n th e o p h áp lu ật củ a lã n h đ ạo v iên chức toàn K hoa, cần th iết B an ch ủ n h iệ m K h o a có trác h n h iệ m m i đ ại d iệ n Ban th an h tra nhân dân th am g ia g iá m sát, tran h tra, k iể m tra v iệc thự c h iệ n p h áp lu ật phòng, ch ố n g th a m n h ũ n g K h o a B an th an h tra n h â n d ân có trác h n h iệm cung cấp th ô n g tin cử ngư i th a m g ia k h i có yêu cầu Ban th a n h tra n h ân dân giám sát h iện việc thự c h iệ n p h áp lu ật p h ò n g , c h ố n g th am n h ũ n g K h o a có thê thơng 62 q u a p h n g thứ c: tiế p n h ận ý k iến p h ản án h củ a cá n bộ, viên chức K hoa vụ v iệc c ó d ấu h iệ u th am nhũng; trực tiếp th u th ậ p th ô n g tin , tài liệu việc thự c h iệ n c c q u y đ ịn h p h áp luật p h ò n g , c h ố n g th am n h ũ n g củ a K hoa, củ a đ n vị th u ộ c K h o a củ a cá n h ân có trách n h iệ m tro n g K hoa; p h át h àn h vi th a m n h ũ n g , vụ việc th am n h ũ n g tro n g đ n vị; k iế n n g h ị quan , tổ chức có th ẩm q u y ề n x e m x ét, giải q u y ết vụ việc có d ấu h iệu th am n h ũ n g , h àn h vi tham n h ũng g iá m sát việc g iả i q u y ết T rong h o ạt đ ộ n g n ày , Ban th an h tra nhân dân có q u y ề n đ ề n g h ị C h ủ n h iệm K hoa cu n g cấp th ô n g tin, tài liệu liên quan đến việc g iá m sát; k h i p h át h iện vụ việc có d ấu h iệu th am n h ũ n g có q u y ền kiến nghị C hủ n h iệ m K h o a h o ặ c lãn h đạo đơn vị th u ộ c K h o a x em xét, giải quyết; thờ i h ạn 15 n g ày kể từ n g ày n h ận k iế n n g h ị C hủ n h iệ m K hoa lãnh đ ạo n vị th u ộ c K h o a có trách n h iệm x em xét, giải q u y ế t th ố n g b áo kết giải q u y ế t ch o Ban th an h tra n h ân d ân K h o a; trư ờng hợp k iến n ghị khơng x em xét, g iải q u y ế t h o ặc thực h iện k h ô n g đ ầy đủ th ì Ban T h an h tra nhân dân K h o a có q u y ề n k iế n n g h ị lên cấp K h o a Đ ại h ọ c Q uốc g ia H nội để xem xét, giải q u y ết T ro n g đó, cần ưu tiên tập tru n g vào việc giải q u y ết k hiếu nại, tố cáo 3.8 Giải pháp quan hệ quốc tế: N h đề tài đ ã p h â n tíc h tro n g chư ng 1, 2, tro n g K ế h o ạch chiến lược p h t triển c ủ a K h o a L u ậ t trực th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội đến năm 2010, tầm n h ìn đ ế n n ă m 2 th ì q u an h ệ q u ố c tế rấ t q u an trọ n g m ộ t đơn vị đào tạo n h K h o a L u ậ t tro n g b ố i n h h ộ i n h ập q u ố c tế h iệ n n ay , góp phần học hỏi n â n g c a o c ô n g n g h ệ đ tạo ch o c h ín h m ìn h D o , th eo ch ú n g tôi, để tạo điều k iệ n th u ậ n lợ i c h o k h âu q u ản lý đ iề u h àn h c ô n g tác q u an hệ qu ốc tế, theo ch ú n g tôi, B an ch ủ n h iệ m K h o a cần trú trọ n g : T h ứ n h ấ t, đề n g h ị K h o a n g h iê n u cấu tổ c c h ế q u ản lý hành c h ín h đ ố i với p h ậ n q u an hệ q u ố c tế n y , có th ể th n h lậ p V ăn phòng h oặc B an H ợ p tác P h t triể n với đ ịa vị n h m ộ t n vị th u ộ c K h o a, 63 tro n g q u a n h ệ với p h ò n g h àn h ch ín h tổ n g h ợ p q u a n hộ giữ a đơn vị thuộc K hoa với n h a u đ ể trá n h tìn h trạn g h iện n ay tro n g p h ị n g h àn h ch ín h tổng hợp có n h iề u p h ậ n d o k h ó có th ể thự c h iệ n tố t đư ợc h ết c năn g đ iề u k iệ n K h o a n g y m ộ t p h t triển ; T h ứ hai, đ ề n g h ị B an ch ủ n h iệ m K h o a cần ch ỉ đ ạo th ố n g n h ất để đơn vị thuộc K h o a có d ự k iế n k ế h o ạc h trước tro n g n ăm h ọ c tổ chức H ội thảo quốc tế h o ặc m i c h u y ê n g ia nư ớc n g o ài đ ến n ó i c h u y ệ n với sinh viên với cán bộ, v iên c K h o a g iử p h ò n g q u ản lý đ tạo k h o a học để vào k ế hoạch n ăm h ọ c trê n c sở đ ó p h ị n g h àn h ch ín h tổ n g hợ p p h ụ c vụ (hoặc phối hợp p h ụ c vụ), trá n h trư n g hợp m ời riên g lẻ th eo q u an hệ cá n h ân , đột xuất k ế h o c h rồ i sau đ ó cũ n g có q u y ến “ra lệ n h ” để p h ò n g h ành tổng hợp p hải ch y th e o p h ụ c vụ m k h ô n g b iết n g việc củ a cá nhân, riên g n vị n o đ ó h o ặ c củ a T ru n g tâm th u ộ c K h o a n h có thời gian qua V iệc làm n ày cần có th ố n g n h ất Ban ch ủ n h iệm K hoa nên đạo trực tiếp đ ể p h ò n g h àn h ch ín h tổng hợp thự c hiện; T h ứ bơ, đ ể x c đ ịn h tố t đ ố i tác chiến lược, trọ n g đ iểm tro n g quan hệ hợp tác q u ố c tế k h u vực (E U , Bắc M ỹ, Đ ô n g Á, A S E A N w ) có tính đến th ế m ạnh củ a ta c ủ a từ n g đ ố i tác th ì Ban ch ủ n h iệ m K h o a cần đạo thực tốt việc c h u ẩ n bị c c đ iề u k iện chế, n h ân lực, sở vật ch ất ch o việc m rộng q u an hệ h ợ p tá c q u ố c tế đ ặc b iệt tro n g bối cản h K h o a L uật đan g phấn đấu trành T rư n g th n h v iên trực th u ộ c Đ ại học Q u ố c g ia H N ộ i, yếu tố ngư ời q u y ế t đ ịn h (tổ chức cán b ộ -n h ân sự) N g y n a y , h ợ p tác liên k ết đào tạo qu ố c tế tất yếu tro n g đào tạo đại học T ro n g k h ố i tiế n g P háp , h iện có n h iều ch n g trìn h hợp tác thành cơng V iêt N am n h đ tạo th ạc sỹ qu ản trị k in h d o an h với Bỉ Đ ại học K inh tế Q uốc dân th ạc sỹ q u ả n trị k in h d o an h nhà V iệt-P h áp , th ạc sỹ k in h d o an h q u ố c tế Đ h o c N g o a i th n g với Đ ại học T o u r củ a P háp, ch n g trìn h du học ch ỗ d ự bị Đ ại h ọ c T h n g m ại T rong Đ ại học Q u ố c g ia H N ộ i, có chư ng trình 64 đ ao tạ o đ ại h ọ c c h u y ê n tiêp củ a K hoa Q uốc tế với Đ ại h ọ c P aris X I T rên sở cá c n ộ i đ u n g h ợ p tá c đ ó m K h o a L u ật m ộ t tro n g nh ữ n g đơn vị đ ầu hợp tá c đ tạo b ằ n g tiến g pháp, đặc b iệt tro n g lĩn h vực k h o a h ọ c p h áp lý chương trìn h th ự c h iệ n d u y n h ất V iệt N am tro n g k h u vực C hâu Á -T hái Bình D ương th e o m h ìn h đ tạo đa phương C ác chư ng trìn h hợp tác đ em lại lợi ích c h o K h o a L u ậ t tro n g việc nân g cao ch ất lượng đ tạo, cồ n g nghệ đào tạo, q u ản lý đ tạ o tiên tiến củ a nước ngồi; tạo m trư ờng đào tạo đa dạng m ang tín h k h u vực q u ố c tế B ên c n h n h ữ n g lợi ích m chương trìn h hợp tác m an g đến cịn m ột số khó k h ăn , b ất c ậ p cầ n giải q u y ết tro n g thời gian tới: 1) C sở vật ch ất, đặc biệt p h ò n g ốc p h ụ c vụ ch o chư ơng trìn h cị n h ạn chế; chương trình đào tạo tă n g cư ng tiế n g P h áp đ tạo cao h ọ c luật h ợ p tá c k in h tế, số phòng học cho sinh viên, p h ò n g làm việc cho giáo viên nước n g o ài k h ô n g đủ; sô phòng làm việc g iản g đ n g d ự k iến ch o chư ơng trình đ tạo cử n h ân luật củ a Pháp thự c h iệ n h o n to n chư a có; m ặc dù phía tổ c A U F, cũ n g n h trường đ ại h ọ c đ ố i tá c, th ậ m c h í ch ín h phủ P h áp h o àn tồn g iúp đỡ trang bị trang th iế t bị, n ộ i th ấ t phư n g tiện dạy h ọ c, nh n g k h ó khăn m ặt bằng, phịng ốc thự c k h ó k h ăn lớn K h o a để đ áp ứng p h át triển dự án hợp tác D o , v iệc th u ê đ ịa đ iểm bên n g o ài có tín h tạm thời; 2) Cơ c h ế q u ản lý ch n g trìn h hợp tác cũ n g ch a thự c h iệu quả, địi hỏi cần có phối k ết h ợ p c ủ a đ n vị th u ộ c K h o a (P h ò n g Q u ản lý Đ tạo K hoa học; Phịng H àn h c h ín h T ổ n g hợp; Bộ m ô n T ru n g tâm ) M ặc dù, có phối hợp tro n g th i g ia n q u a n h n g ch a rõ ràn g , ch a p h át h u y h ết ưu điểm dự án; 3) V ấn đ ề n h ân lực cũ n g cần b n h iệ n n ay n g o ài lãnh đạo Ban chủ n h iệ m K h o a , m i ch ỉ có n h ân viên p h ân cô n g làm việc chuyên cho d ự án n ày (đ n g th i đ ảm n h ận n h iề u cô n g v iệc k h ác n h au ) nên m rộng ch n g trìn h h ợ p tá c th ì việc th iế u n h â n lực tất yếu; 4) T rong m ột thời g ian d ài, ch a có g iản g viên củ a K h o a th a m g ia chư ng trìn h giảng 65 d ạy n ên c ò n p h ụ th u ộ c q u n hiều vào lực lượng g iá o viên b ên ngồi K hoa Đ iều đó, k h ó k h ă n c h o h o t đ ộ n g qu ản lý, ảnh hư ởng đ ến h iệ u q u ả cô n g việc, thời k h ô n g đ ạt đư ợ c m ụ c đ ích ch ín h trị củ a chư ng trìn h hợp tác góp phần p hát triể n n â n g cao trìn h đ ộ củ a đội ngũ g iáo viên củ a K hoa, m ặc dù gần có m ộ t số g iả n g v iên tro n g K h o a đ ã b đ ầu th a m g ia g iản g dạy bằn g tiếng P háp ch o cá c ch n g trìn h đ tạo đại h ọ c (luật h ìn h sự, lu ật h àn h ch ín h , luật quốc tế, tiế n g p h áp p h áp lý ) chương trìn h cao học D o đó, K h o a cần có sách, c c h ế đ tạ o đ ộ i n g ũ g iáo viên củ a K h o a để có đủ đ iều k iện tham g ia tiếp n h ận cô n g n g h ệ từ chư ơng trìn h này; 5) N h ằm p h át huy h ết hiệu hợp tác đ n g th i đ áp ứ ng đề n g h ị từ p h ía đ ố i tác, K h o a cũ n g cần có ch ín h sá ch , k ế h o ạc h cần th iết đảm b ảo có liên th n g , ch u y ển giao nội dung đào tạo , c ô n g n g h ệ q u ản lý đào tạo giữ a chư ng trìn h hợp tác với chương trìn h đ tạ o c ủ a K hoa; 6) Cần có m ộ t ch iến lược cụ thể, sở xác định nh ữ n g m ụ c đ íc h h ợ p tá c có th ố n g n h ất tro n g việc thực cũ n g quản lý ch n g trìn h cần th iế t để đầu tư n h ân lực vật lực cho phù hợp với yêu cầu h ợ p tác 66 PHẦN KẾT LUẬN N g h iê n u “ N hững vấn đ ề c công tác hành tổng hợp nhằm ph ụ c vụ đ o tạo nghiên cứu khoa học m ột đơn vị đà o tạo luật chất lượng cao ịT thực tiễn K h o a L u ật)” cấ p th iế t tro n g giai đoạn hội nhập quốc tế k h u vực h iệ n n ay , g iai đ o ạn m Đ ản g N h nư ớc ta đan g đặc biệt trọng đến g iá o d ụ c đ tạo , q u an trọ n g nữ a đ ó m ộ t đơn vị đào tạo luật ch ất lượ ng ca o n h K h o a L u ật trực th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội Đ ề tài đ ã n g h iê n cứu m ộ t cách tổ n g q u an m ặt lý lu ận thực tiễn cơng tác h n h c h ín h tổ n g hợ p h iện h àn h K h o a L u ật, ph ân tích đáng giá thực trạn g cụ th ể từ n g m ả n g vấn đề củ a p h ận m P hị n g h àn h tổng hợp đảm n h ận , tìm n h ữ n g vướng m ắc, nh ữ n g tồn tại, nhữ ng yếu để tìm kiếm phư ơng th ứ c k h ắ c p h ụ c tro n g thời g ian tới Đ ề tài đư a m ộ t số giải pháp k h ắc p h ụ c n h ằ m p h ụ c vụ tốt ch o cồ n g tác đ tạo n g h iên cứu khoa học K hoa C ác h o t đ ộ n g h n h ch ín h tổng hợp m ộ t n vị n g h iệ p g iáo dục cơng lập có n h ữ n g đ ăc th ù riên g đ iều thê' h iệ n rõ n ét K h o a L uật m ặc dù đ ịa vị p h áp lý K hoa trực th u ộ c n h m ộ t T rư ờng đại học thành viên Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ộ i, ng tro n g cấu tổ chức c ủ a K hoa trực thuộc lại có hai p h ị n g ch ứ c n ăn g là: P hòng q u ản lý Đ tạo K h o a học; phòng h n h c h ín h tổ n g hợp T ro n g đó, P hị n g h àn h ch ín h tổ n g hợp với q u nhiều chức n ăn g n h đ ã đư ợc trìn h bày đề tài, đ iề u đ ó đ n g n g h ĩa với việc khó k hăn tro n g v iệc đ iề u h àn h , qu ản lý Đ ể tài tập tru n g p h ân tích đ án h g ía vấn đề T rên đ ây k ế t lu ậ n vắn tắt nội d u n g m đề tài n g h iên cứu, ch ú ng thiết n g h ĩ rằn g tro n g p h ạm vi đề tài, k hó có th ể bao q u t tiệm cận h ết k hía canh n g việc m P h ò n g h àn h ch ính tổng hợp củ a K h o a L u ật trực th u ộ c Đ ại học Q u ố c g ia H N ội đ an g đ ảm trách m ột cách ty m ỹ N hư ng, n h iều th n g q ua đề 67 tài n ày cũ n g p h ần n g iú p ích cho cô n g tá c lãn h đạo, q u ản lý, điều hành K hoa L u ậ t trự c th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ộ i làm tài liệu tham khảo cho c sỏ đ tạo k h c th n h v iên Đ ại h ọ c Q uốc g ia H N ội C h ú n g tô i x in trâ n trọ n g tiế p th u ý k iến đ ó n g g óp cho đề tài củ a Hội đồng vị k h c h q u ý 68 TÀI LIỆU THAM KHÀO I Tô chưc cán bộ-nhân sự, bảo hiểm xã hôi-y tế: L u ậ t tổ ch ứ c n h nước, nước C H X H C N V iệt N am , N X B T p.H C M , 2002; H ệ th ố n g vãn ph áp luật về: C h ế độ , ch ín h sách cán bộ, c ô n g n h â n v iên người lao động N X B ,T hống kê H N ội, 2006; P h áp lệ n h sử a đ ổ i, bổ sung m ộ t số điều củ a P h áp lện h bộ, cô n g chức c ủ a ủ y b an T hư ng vụ Q uố c hội số 1 /2 0 /P L -U B T V Q H 1, ngày /4 /2 0 ; Bộ L u ậ t lao đ ộ n g (đ ã sử a đổi, bổ sung n ăm 20 , 0 , 2007) N X B , Lao đ ộ n g -X ã h ộ i H N ộ i, 2007; N g h ị đ ịn h s ố 1 /2 0 3/N Đ -C P, n g ày 10/10/2003 củ a C hính phủ việc tu y ể n d ụ n g , sử d ụ n g q uản lý cán bộ, cô n g chức tro n g đơn vị n g h iệ p c ủ a N h nước; T h ô n g tư số /2004/T T -B N V , ng ày /0 2/2004 củ a Bộ N ội vụ việc h ng d ẫ n th ự c h iệ n m ộ t số đ iều N g h ị đ ịn h số 16/2003/N Đ -C P , ngày /1 /2 0 c ủ a C h ín h phủ việc tu y ển d ụ n g , sử d ụ n g qu ản lý cán bộ, cồ n g c tro n g đơn vị n g h iệp củ a N h nước; C ông v ăn s ố /B N V -C C V C , n g ày /3 /2 0 củ a Bộ N ộ i vụ việc h n g d ẫ n m ộ t số vấn đề tro n g tu y ển d ụ n g , sử d ụ n g q u ản lý cán bộ, c ô n g c; N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n g ày /1 /2 0 củ a C hính phủ việc thực h iệ n c h ế đ ộ h ợ p đ n g m ộ t số loại cô n g việc tro n g qu an hành n h nư c, đ n vị n g h iệp ; T h ô n g tư số /2 0 1ATT-BTCCBCP, n g ày 11/4/2001 củ a Ban Tổ chức Cán C h ín h p hủ (n a y Bộ N ộ i vụ) việc h ớng dẫn thự c h iệ n N ghị định số /2 0 /N Đ -C P , n g y /1 /2 0 củ a C h ín h p hủ việc thực ch ế độ 69 h ợ p đ n g m ộ t số loại cô n g việc tro n g q u an h àn h ch ín h n h nước, đơn vị n g h iệ p ; 10.N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n gày 19/6/2003 c ủ a C hính phủ việc phân cấ p q u ả n lý b iê n c h ế h àn h ch ín h , n g h iệ p n h nước; 11.T h ô n g tư số /2 0 /T T -B N V , n g ày /1 /2 0 củ a Bộ N ội vụ việc hư ng d ẫn th ự c h iện p h ân cấp b iên c h ế h àn h ch ín h , n g h iệ p nhà nước; 12.T h ô n g tư s ố /2 0 /T T -B N V , n g ày /7 /2 0 củ a Bộ N ội vụ hướng dẫn m ột số đ iề u củ a N ghị định số 1 5/2003/N Đ -C P , N ghị định số 1 /2 0 /N Đ -C P N g h ị đ ịn h số 117 /2 0 /N Đ -C P , ng ày 10/10/2003 C h ín h p h ủ c h ế độ cô n g chức d ự bị; tu y ển dụ n g , sử dụng quản lý cán b ộ , c ô n g ch ứ c tro n g đơn vị n g h iệ p củ a N h nước; tuyển d ụ n g , sử d ụ n g q u ản lý cán bộ, cô n g chức tro n g qu an nhà nước; 13.H n g d ẫ n s ố 1660/T C C B , ng ày 15/12/2005 củ a G iám đốc Đ ại học Q uốc g ia H N ộ i vể h n g dẫn công tác đ ịnh biên , tu y ển dụ n g , sử dụng quản lý v iên ch ứ c tro n g Đ ại h ọ c Q uốc g ia H N ội; 14.Q u y ết đ ịn h s ố 1955/Q Đ -T C C B , n g ày /1 1/2006 củ a G iám đốc Đ ại học Q u ố c g ia H N ộ i b an h àn h quy đ ịn h tu y ển d ụ n g đào tạo giảng viên Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội; 15.Q u y ế t đ ịn h s ố /2 0 /Q Đ -T T g , ng ày 19/02/2003 củ a T hủ tướng C hính phủ v iệc b an h n h Q u y c h ế bổ n h iệm , b ổ n h iệ m lại, luân ch u y ển, từ c, m iễ n n h iệ m cán , cô n g chức lãn h đạo; 16.N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n g ày /0 /2 0 c ủ a C hính phủ việc sửa đ ổ i, bổ su n g m ộ t số đ iề u củ a Đ iều lệ B ảo h iể m x ã h ộ i b an h àn h k èm theo N g h ị đ ịn h số 12/C P, n g y /0 /1 9 c ủ a C h ín h phủ; 17.T h ô n g tư s ố /2 0 /T T -B L Đ T B X H , n g y /3 /2 0 củ a Bộ L ao độngT hư ng b in h X ã h ộ i h ớng d ẫn th i h àn h m ộ t số đ iề u c ủ a N g h ị định số /2 0 /N Đ -C P , n g y /0 /2 0 việc sửa đ ổ i, b ổ su n g m ộ t số điều 70 c ủ a Đ iều lệ Bảo h iể m x ã h ộ i b an h n h k èm th eo N g h ị đ ịnh số 12/CP, ngày /0 /1 9 ; 18.N g h ị đ ịn h s ố /2 0 /N Đ -C P , n g ày 17/3/2005 củ a C hính phủ vể việc xử lý k ỷ lu ậ t c n b ộ , cô n g chức; 19.Q u y ế t đ ịn h số /H C T H -K L , n g ày 2 /9 /2 0 củ a C hủ n h iệm K hoa Luật trực th u ộ c Đ H Q G H N q uy trìn h th ẩm đ ịn h , th ẩm đ ịn h lại lực cán bộ, v iên ch ứ c đ p ứ n g đ ủ n h ữ n g đ iều k iệ n để n g h iê n u giảng dạy theo cá c c h u y ê n n g n h tư ng ứng củ a Bộ m ô n K h o a L u ật trực thuộc ĐHQGHN; Q u y ế t đ ịn h số /H C T H -K L , n g ày /1 /2 0 củ a C hủ n h iệm K hoa Luật trự c th u ộ c Đ H Q G H N việc ban h àn h b ản “ Q u y trìn h th ẩm định, thẩm đ ịn h lại n ă n g lực cá n h àn h ch ín h làm cô n g tác n g h iệ p vụ Phòng ch ứ c n ă n g tư ng ứng củ a K h o a L u ật trực th u ộ c Đ H Q G H N ” N h ữ n g đ iề u cầ n b iế t quy đ ịnh m ới: C h ế đ ộ bảo h iểm xã hội; Bảo h iể m y tế (7 câu hỏi đ áp quy đ ịn h m ới c h ế độ bảo hiểm xã hộib ảo h iể m y tế -th e o q u y đ ịnh luật bảo h iểm xã hội 2006; L uật bảo hiểm xã h ộ i 0 q u y đ ịn h h àn h c h ế độ bảo h iểm xã h ộ i-b ảo hiểm y tế) N X B , L ao đ ộ n g H N ộ i, 2006; 2 Q u y ế t đ ịn h số 17 /Q Đ -B Đ H ng ày 18/12/1978 củ a Bộ Đ ại học T rung h ọc c h u y ê n n g h iệ p (nay Bộ G iáo d ụ c Đ tạo) quy định c h ế độ làm việc c ủ a cá n g iản g d ạy đại học; 23 T h ô n g tư số /G D n g ày /1 /1 củ a Bộ G iáo dục (nay Bộ G iáo dục Đ o tạo ) q u y đ ịn h c h ế độ đ ố i với cán n g àn h g iáo d ụ c làm công tác q u ản lý ch ỉ đ ạo , n g h iê n cứu, q u an , trường h ọ c tham gia công tá c đ tạo; Q u y ế t đ ịn h s ố 85/T C C B , ngày /3 /2 0 c ù a G iám đ ố c Đ H Q G H N ội vẻ v iệc th n h lậ p K h o a L u ật trực thuộc Đ H Q G H N ội; 71 Q u y đ ịn h tổ ch ứ c hoạt độ n g củ a Đ ại h ọ c Q uốc g ia H N ội năm 2001 (Đ ợ c b a n h n h k èm theo Q u y ết đ ịn h 600/T C C B , n g ày 01/10/2001 G iá m đ ố c Đ H Q G H N ội); Q u y c h ế “ V ề h o t đ ộ n g k h o a h ọ c củ a cán b ộ g iản g dạy K hoa L uật trực th u ộ c Đ H Q G H N ộ i” (Đ ược ban h àn h k èm th eo Q u y ết đ ịn h 21/N C K H K L , n g y /0 /2 0 củ a C hủ n h iệm K h o a L u ật trực th u ộ c Đ H Q G H N ộ i); Q u y c h ế T ổ ch ứ c H o ạt động củ a K h o a L u ật trực th u ộ c Đ H Q G H N ộ i đư ợ c b an h n h k èm th eo Q u y ết đ ịn h số 192/H C T H -K L , ngày /8 /2 0 c ủ a C h ủ n h iệ m K ho a L u ật trực th u ộ c Đ H Q G H N ội; K ế h o c h c h iế n lược p h át triển củ a K h o a L u ật trực th u ộ c Đ H Q G H N ội đ ến n ă m , tầm n h ìn đ ến 2020; II Văn thư: N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n g ày /9 /2 0 củ a C hính phủ quy định lu ật b an h n h v ăn b ản q u y p hạm p háp luật; Q u y ế t đ ịn h số /2 0 /Q Đ -B N V , n g ày /0 /2 0 củ a Bộ trưởng Bộ Nội vụ v iệc b a n h n h b áo cáo th ố n g kê tổ n g h ợ p cô n g tác vãn thư; N g h ị đ ịn h số 1 /2 0 /N Đ -C P , n g ày /4 /2 0 c ủ a C hính phủ cơng tác văn thư; T h ô n g tư liê n tịc h số 5 /2 0 /T T L T -B N V /V P C P , n g ày 06/5 /2 0 Bộ N ộ i vụ V ã n p h ị n g C h ín h phủ hư ớng d ẫn th ể thứ c k ỹ th u ật trình bày văn b ản; 33 N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n g y /1 /2 0 củ a C hính phủ kiểm tra x lý v ăn b ản q u y p h m p h áp luật; C ông v ăn số 425 /V T L T N N -N V T W , n g y /7 /2 0 việc hướng dẫn văn b ản đi, v ãn b ản đ ên ; 72 C ông văn số 18 /V T L T N N -V P , ngày /3 /2 0 C ông văn số 18 /V T L T N N -V P , n g y /3 /2 0 củ a C ục văn th L u trữ n h nước việc h n g d ẫn k iể m tra ch é o cô n g tá c v ăn th lưu trữ n ă m 0 ; C ông v ăn s ố /V T L T N N -N V Đ P , n g y /0 /2 0 c ủ a C ục v ăn th L ưu trữ n h nư c v iệc h n g d ẫn phư n g p h áp , n h iệ m vụ cô n g tác văn thư , lưu trữ đ ịa p h n g n ăm 2007; C ông văn s ố /V T L T N N -N V T W , n g y /0 /2 0 c ủ a C ụ c v ăn th L ưu trữ n h nư c vể v iệc phư n g hư ớng, n h iệ m vụ c ô n g tá c v ăn th lưu trữ n ă m 2007 củ a q u a n tru n g ương; 38.C ông văn số 6 /V T L T -N N , n g y /0 /2 0 c ủ a C ục v ăn th L u trữ hướng d ẫn p h n g hư ớng, n h iệ m vụ cô n g tá c v ăn th lưu trữ tro n g c q u an tru n g ương n ă m 2006; 39.C ông văn số /V T L T N N -T C C B , n g y /1 /2 0 c ủ a C ục v ăn th lưu trữ n h nước h n g d ẫ n h ởng c h ế đ ộ b i d ỡ n g b ằ n g h iệ n v ật đ ố i với n gành lưu trữ; 40 C ông văn số /V T L T N N -N V Đ P , n g y /5 /2 0 c ủ a C ụ c văn th L un trữ n hà nước v iệc h n g d ẫn x ây d ự n g q u y c h ế c ô n g tá c văn th lưu trữ c quan ; Q u y ết đ ịn h số 2 /Q Đ -V P , n g ày /1 /2 0 c ủ a G iá m đ ố c Đ ại h ọ c Q u ố c gia H N ộ i b an h n h q u y đ ịn h vé b ảo vệ b í m ậ t n h nước; V ơng Đ ìn h Q uyền Lý lu ận P h n g p h áp công tác văn thư N X B ,Đ H Q G H N , 0 ; in Tài chính-kê toán: L u ật K ế to n n ă m 0 ; 4 N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P , n g ày /5 /2 0 củ a C h ín h phủ quy định ch i tiế t h n g d ẫn th i h àn h m ộ t số đ iề u củ a L u ật K ế to n áp d ụ n g lĩn h vực k ê to n N h nước; 73 T h ô n g tư L iê n tịch số / 0 /T T L T /B T C -B N V , n g y /6 /2 0 c ủ a Bộ T ài ch ín h -B ộ N ộ i vụ h n g d ẫn tiêu ch u ẩ n , đ iề u k iệ n , th ủ tụ c b ổ n h iệ m , b ãi n h iệ m th a y th ế x ếp phụ cấp k ế to n trư n g , p h ụ trá c h k ế to án tro n g c c đ n vị k ế to n th u ộ c lĩn h vực k ế to án n h nư ớc; N g h ị đ ịn h s ố /2 0 /N Đ -C P , n g ày /0 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ c h ế độ tài c h ín h áp d ụ n g ch o c c đ o n vị n g h iệ p có th u ; N ghị đ ịn h s ố /2 0 /N Đ -C P , n g ày /4 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ “ V ề qu y định q u y ề n tự ch ủ , tự ch ịu trác h n h iệ m vẻ th ự c h iệ n n h iệ m vụ, tổ ch ứ c m áy, b iên c h ế tài c h ín h củ a đ n vị n g h iệ p c ô n g lậ p ” ; H ướng d ẫn số 1552/T C C B , n g ày /1 /2 0 c ủ a Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội việc th ự c h iệ n T h ô n g tư L iên tịc h số /2 0 /1T L T /B T C -B N V , n g ày 15/6/2005 c ủ a Bộ T ài ch ín h -B ộ N ộ i vụ h n g d ẫ n tiê u ch u ẩ n , đ iều k iện , thủ tục bổ n h iệ m , b ãi m iễ n k ế to n trư n g tro n g Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội; H ướng d ẫn n vị th u ộ c Đ H Q G H N ộ i x ây d ự n g Q u y c h ế chi tiêu nội theo q u y đ ịn h T h ô n g tư số /2 0 /T T -B T C , n g y 2 /5 /2 0 củ a Bộ T ài chính; Q u y ết đ ịn h số /1 9 /Q Đ , n g ày /3 /1 9 củ a T hủ tư ng C hính phủ thu sử d ụ n g h ọ c p h í sở g iáo d ụ c đ tạo cô n g lập thuộc hệ g iáo d ục q u ố c d â n T h ô n g tư L iên tịch sô /1 9 /T T L T củ a Bộ G iáo dục Đ tạo Bộ T ài ch ín h hư ớng d ẫn thự c hiện; C ác v ăn sô 6 /K H T C n g ày /5 /2 0 sô 15/K H T C ngày 10/01/2001 h n g d ẫn cô n g tác q u ản lý tài ch ín h c ủ a Đ ại h ọ c Q uốc gia H N ộ i; IV Dân chủ sở : P h áp lệ n h số / 0 /P L -Ư B T V Q H , vu Q u ố c h ô i thư c h iê n dân chu n g ày /4 /2 0 củ a ủ y ban Thường Xâ, p h n g , thi tran; N g h ị đ ịn h số /N Đ -C P n gày /9 /1 9 củ a C hính phủ “ V ề dân chu h o ạt đ ộ n g c ủ a q u a n ’ ; 74 54 Quyết đ ịn h số /Q Đ -B G D -Đ T n g ày /3 /2 0 củ a Bộ trưởng Bộ G iáo dục Đào tạo “V ề th ự c h iệ n dân ch ủ tro n g h o ạt đ ộ n g củ a n h trường” ; V Thi đua, khen thưởng: 5 P h ạm H o n g M N h ữ n g văn b ản q u y p h ạm p h áp lu ật m ới nhất: vé T hanh tra, k iể m tra , th i đ u a -k h e n thư ng x lý kỷ lu ật tro n g lĩnh vực giáo dục, đ tạ o v d ạy n g h ề N X B ,L ao đ ộ n g -X ã h ộ i., 2007 L u ậ t th i đ u a, k h e n th n g n ăm 2003 (sửa đổi, bổ sung n ăm 2005); N g h ị đ ịn h s ố /N Đ -C P , n g ày /9 /2 0 củ a C hính Phủ quy định chi tiết h n g d ẫ n th i h n h m ộ t số điẻu củ a L u ật thi đ u a-k h en thưởng Luật sửa đ ổ i, b ổ su n g m ộ t số đ iều củ a L u ật thi đ u a-k h en thưởng; C ô n g v ăn số 59/C T -H S S V , ng ày /6 /2 0 củ a G iám đốc Đ ại học Q uốc gia H N ộ i v iệc h n g đ ẫn tổng k ết cô n g tác thi đ u a-k h en thưởng năm học 0 -2 0 ; H n g d ẫn số 1770/C T-H SSV , ng ày 17/5/2007 G iám đốc Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ộ i tổ n g k ết cô n g tác thi đ u a-k h en thưởng năm 0 -2 0 ); Q u y ế t đ ịn h số 784/C T -H S S V , ng ày 11/8/2006 củ a G iám đốc Đ ại học Q uốc g ia H N ộ i v iệc b an h àn h m ộ t số điều ch ỉn h , bổ sung tiêu chuẩn d a n h h iệ u th i đ u a -k h e n thưởng Đ ại học Q u ố c g ia H N ội; Q uy đ ịn h tiê u c h u ẩ n q uy trìn h x ét d u y ệt thi đ u a-k h en thường Đ ại học Q u ố c g ia H N ộ i n ăm 2006 (Đ ược ban h àn h k èm th eo Q uyết định số 5 /C T -H S S V n g y /5 /2 0 củ a G iám đốc Đ ại h ọ c Q uốc gia H N ội); Q u y c h ế “ V ề c c tiêu ch u ẩ n q uy trìn h b in h x ét dan h hiệu thi đuak h e n th n g c ủ a K h o a L u ậ t trực th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ộ i” (Được ban h n h k è m th e o Q u y ế t đ ịn h số 19 /H C T H -K L , n g ày 19/8/2003 C hủ n h iệ m K h o a L u ậ t trự c th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c g ia H N ội); Q u y đ ịn h số /H C T H -K L , n g ày /6 /2 0 c ủ a C hủ n h iệm K h o a việc: sửa đ ổ i Q u y c h ế “ V ề tiêu ch u ẩn q u y trìn h b in h x ét dan h h iệu thi đ u a - k h e n th n g c ủ a K h o a L u ật trự c th u ộ c Đ ại h ọ c Q u ố c gia H N ộ i” 75 (Đ ược ban hành k èm theo Q uyết định s ố 196/H C T H -K L ngày /8 /2003 Chủ nhiệm Khoa); VI Cơ sở vật chất: L u ậ t Đ ấ u th ầ u văn b ản h n g d ẫn thự c h iệ n N X B , L ao đ ộ n g -X ã hội H N ộ i,2 0 ; H ệ th ố n g h ó a c c v ăn b ản p h áp lu ậ t q u y đ ịn h v iệc m u a sắ m , sử d ụ n g tài sản v iệc th u , ch i củ a n vị h àn h c h ín h n g h iệ p (T b ản lầ n th ứ có c h ỉn h lý bổ su n g ) N X B , T ài ch ín h H N ộ i, 0 ; 65.H ệ th ố n g v ăn b ản p h p lu ậ t m i h n g d ẫ n th ự c h iện : Q u y c h ế q u ả n lý đ ầu tư x ây dự ng; Q u y c h ế đ ấu th ầ u (C ác v ăn b ản c ủ a C h ín h p h ủ ; H n g dẫn củ a Bộ T ài ch ín h ; H n g d ẫn c ủ a Bộ X â y d ự n g ; H n g d ẫ n c ủ a Bộ K ế ho ạch Đ ầu tư; H n g d ẫn củ a b ộ , n g n h k h c ) N X B ,C T Q G H N ội, 2005; 6 Đ ơn g iá x ây d ự n g n g trìn h T h àn h p h ố H N ộ i - P h ầ n lắ p đ ặt (B an h n h kèm th eo Q u y ế t đ ịn h số /2 0 /Q Đ -U B N D , n g y /1 /2 0 củ a ủ y ban n h ân d ân T h àn h p h ố H N ội) N X B , X ây d ự n g H N ộ i,2 0 ; Đ ơn g iá x ây d ự n g n g trìn h T h n h p h ố H N ộ i - P h ần x ây d ự n g (B an hành k èm th e o Q u y ế t đ ịn h số /2 0 /Q Đ -U B N D , n g y /1 /2 0 củ a ủ y ban n h â n d ân T h àn h p h ố H N ộ i) N X B , X â y d ự n g H N ộ i,2 0 ; N hữ ng q u y đ ịn h p h p lu ậ t m i n h ấ t m u a sắm th iế t b ị x ây dự ng trường học N X B , L ao đ ộ n g -X ã h ộ i H N ộ i,2 0 ; 76 ... Chương Cơ sở iý luận cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo chất lượng cao 1.1 Khái niệm, vai trò cơng tác hành tổng hợp 1.2 Các lĩnh vực quản lý cơng tác hành tổng hợp đơn vị đào tạo luật chất lượng. .. lý cơng tác hành tổng hợp m ột đơn vị đào tạo luật chất lượng cao (bao gồm: Công tác tổ chức cán bộ; Công tác hành chính- quản trị sở vật chất; Cơng tác kế tốn-tài vụ; Cơng tác văn thư; Cơng tác. .. chính- tổng hợp nhằm phục vụ đào tạo nghiên cứu khoa học đơn vị đào tạo luật chất lượng cao (Từ thực tiễn Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nộiy hoàn toàn cần thiết M ục tiêu phạm vi nghiên cứu