Văn hóa pháp lý trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền ở việt nam

ĐẠI HỌC Q U Ố C GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT _ • MAI HỔNG Q U A NG VĂN HOÁ PHÁP LÝ TRONG B ố i CẢNH XÂY DựNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỂN VIỆT NAM C huyên ngành: M ã số: Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật 60 38 01 LUẬN VẢN THẠC SỸ LUẬT HỌC • » • • Ngròi hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2007 MUC LUC T rang MỞ ĐẦU Chương V Ả N H O Á VÀ VĂN HO Á PH Á P LÝ 1.1 Văn hóa văn hóa pháp lý 1.1.1 Văn hố khái niệm văn hóa 1.1.2 Khái niệm văn hóa pháp lý 12 1.1.3 Cấu trúc văn hóa pháp lý 17 1.1.4 Chức văn hóa pháp lý 21 1.1.5 Văn hoá pháp lý Irong mối tương quan với văn hóa 23 1.1.6 Vị trí vai trị văn hoá pháp lý N hà nước Pháp quyền 27 1.2 Những yêu cầu văn hoá pháp lý bối cảnh xây dựng 33 nhà nước pháp quyền V iệt Nam 1.2.1 Xây dựng hoàn thiện ý thức pháp luật kiểu phù hợp với 33 đòi hỏi nhà nước pháp quyền 1.2.2 Yêu cầu vàn hố pháp lý việc hồn thiện hệ thống 39 pháp luật 1.2.3 Yêu cầu văn hóa pháp lý việc xâv dựng hành vi 43 lối sống theo pháp luật xã hội Chương TH ựC TRẠNG VÃN HOÁ PHÁP LÝ VIỆT NAM HIỆN NAY 45 2.1 Thực trạng ý thức pháp luật 45 2.1.1 Tính cách người Việt Nam 45 2.1.2 Hệ tư tưởng trị - pháp lý truyền thống rào cản cho 47 việc tiếp biến giá trị tư tưởng nhà nước pháp quyền 2.1.3 2.1.3.1 Việc tiếp biến với giá trị văn hóa nhà nước pháp quyền 52 Những thành tựu phương diện xác lập tiếp thu giá 53 trị tư tưởng nhà nước pháp quyền 2.1.3.2 M ột số hạn chế việc tiếp biến giá trị tư tưởng nhà nước pháp quyền 58 2.1.4 Til ực trạng nhận thức, Ihái độ tình cảm pháp luật xã hội 64 2.1.4.1 Thực trạng nhận thức, thái độ, tình cảm pháp luật 64 cán bộ, công chức 2.1.4.2 Thực trạng nhận thức, thái độ, tình cảm pháp luật 70 công dân 2.1.5 2.2 N guyên nhân thực trạng ý thức pháp luật thấp 73 Thực trạng hệ thống pháp luật 75 2.2.1 N hững ưu điểm thành tựu 75 1.2.2 M ột số hạn chế 77 2.2.3 N guyên nhân thực trạng pháp luật 78 2.3 Thực trạng hành vi theo pháp luật lối sống theo pháp luật Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN H O Á PH ÁP LÝ TRONG BỐI CẢNH XÂY DỤNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỂN 80 85 v iệ t n a m 3.1 M ột số quan điểm việc xây dựng văn hóa pháp lý 85 3.1.1 Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá pháp lý Việt Nam 85 3.1.2 Tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá pháp lý nhân 86 loại, kinh nghiệm, kỹ thuật tiên tiến xây dựng hoàn thiện pháp luật nước giới 3.1.3 X ây dựng văn hoá pháp lý tiên tiến phải đôi với việc 88 phát triển đời sống vật chất, tinh thần nhân dân 3.2 N hóm giải pháp m ang tính pháp lý 3.2.1 3.2.1.1 90 Các giải pháp hoàn thiện ý thức pháp luật nhà nước pháp quyền 90 Đ ổi phương thức truyền bá hệ giá trị tư tưởng chủ nghĩa 90 M ác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm cho trở thành phương pháp tư phương châm hành động xã hội 3.2.1.2 Xác lập hoàn thiện giá trị tư tưởng trị - pháp lý 93 nhà nước pháp quyền mơi trường văn hóa pháp lý Việt Nam 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt N am 98 3.2.2.1 H oàn thiện cư cấu hệ Ihống pháp luật phù hợp với kinh tế 98 thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.3.2.2 N âng cao chất lượng ban hành văn quy phạm pháp luật 99 3.3 N hóm giải pháp m ang tính xã hội nhằm xây dựng 102 người mới, lối sống văn hóa 3.3.1 X ây dựng người - chủ thể văn hóa nói 102 chung văn hóa pháp lý nói riêng 3.3.2 Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 104 nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân 3.3.3 V ận dụng triệt để thiết chế xã hội để tạo chuyển biến 105 m ạnh mẽ lối sống văn hóa 3.3.4 Phát xử lý kịp thời, pháp luật hành vi vi 106 phạm pháp luật 3.3.5 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận 107 thức, trình độ pháp luật xã hội KẾT LUẬN DVNH MUC TÀI LIÊU THAM KHẢO 111 MỎ ĐẦU T Í N H C Ấ P T H I Ế T CỦA ĐỂ tài Văn hố yếu tơ quan trọng đời sống xã hội tất quốc gia giới Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế, mà ranh eiới quốc gia vể kinh tế, trị, tơn giáo dần bị mờ nhạt văn hóa giữ tính bền vững xem yếu tố then chốt làm nên khác biệt quốc gia, dân tộc Lịch sử phát triển nhân loại nói chung lịch sử Việt Nam nói riêng lịch sử đấu tranh giá trị tốt đẹp người, người lịch sử phát triển văn hóa Mỗi thay đổi phương thsc sả xuất liền với thay đổi phương thức sinh hoạt người, đằng sau cách mạng trị cách mạng văn hóa, xây dựng người mới, đời sơng văn hóa Ớ Việt Nam, văn hóa coi “sợi đỏ xuyên suốt toàn lịch sử dân tộc” Nó làm nên sức sống mãnh liệt, giúp cộng dân tộc Việt Nam vượt qua sóng gió để khơng ngừng phát triển lớn mạnh Vãn hoá viết nên trang sử hào hùng tính kiên cường hoạn nạn, khí phách anh hùng dựng nước giữ nước Văn hóa cho người Việt Nam kháng thê trước ách đô hộ âm mưu hóa lực ngoại bang, để lại lĩnh Việt Nam mà ngày vô tự hào trước cộng đồng quốc tế Trong giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam văn hóa pháp lý có vị trí vai trị quan trọng Ngày nay, đất nước ta bước vào đường đổi tồn diện vấn đề phát huy giá trị sắc văn hỏa dân tộc có văn hóa pháp lý Đảng Nhà nước ta trọng Văn hóa xác định mơi trường định thành cịng cơng đổi đất nước Trên đườne phát huy văn hóa dân tộc việc tìm hiếu dân tộc tính truyền thống pháp lý dân tộc yêu cầu khách quan, (laig phải đương đầu với thách thức nghiệp đổi mới, trình hội nhập kinh tế quốc tế Việc xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân đặt yêu cầu phải nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ nhĩng giá trị văn hóa pháp lý Việt Nam mang tính truyền thống hit 11 đại, đế chắt lọc kế thừa phát triển Bên cạnh đó, nghiên cứu văn hóa pháp lý cịn có ý nghĩa to lớn việc tiếp biến giá trị văn hói pháp lý truyền thống với kiến thức mới, kinh nghiệm tốt hệ thống pháp luật giới vận d ụng sáng tạo học thuyết Mác - Lênin lư tưởng Hổ Chí Minh nhà nước pháp luật xây dựng văn hóa pháp lý Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc phù hợp với vê.1 cầu xây dựng nhà nước pháp Một văn hóa nói chung văn hóa pháp ỉý nói riêng với chuẩn mực giá trị tốt đẹp có giá trị vượt lên giá trị vật chất hữu cùa quy phạm pháp luật thu'c định Đ ó lý giái thích đời sống pháp lý có thiếu hụt quy định pháp luật điều khơng làm hạn chế việc người lựa chọn cho hành xử phù hợp với chuẩn mực giá trị tốt đẹp vè lẽ công bằng, dân chủ cộng đồng chấp nhận - hành vi định hình văn hóa pháp lý phát triển trình đọ cao Tiếp cậi văn hóa pháp lý hướng tiếp cận khoa học nhân văn để lý giải vấn đề pháp lý thực trạng tình hình tội phạm, yếu trcng cơng tác thực thi pháp luật nhìn văn hóa Nghiên cứu văn hóa pháp lý góp phần giải đáp cho thắc mắc có thinh tựu pháp lý áp dụng thành công quốc gia mà thinh công quốc gia khác đồng thời đưa đường phương thức tiếp biến với giá trị văn hóa thành tựu khoa học pháp lý nhân loii Việt Nam nay, côn2 đổi đất nước năm qua dã đem lại cho thành tựu to lớn Tuy nhiên, bên cạnh mặt trái chế thị trường làm nảy sinh nhiều tiêu cực xã hội đạo đức, lõi sống phận cán cơng dân, tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội gia tăng Đó biểu xuống cấp văn hóa pháp lý đời sống xã hội Do đó, cần phải nhìn nhận đánh eiá cách khách quan, đắn văn hóa pháp lý, vai trị thực trạng vãn hóa pháp lý nước ta để đề xuất phương hướng giúi pháp nhầm nâng cao văn hóa pháp lý đời sống xã hội, góp phần vào tháng lợi chung cơng đổi đất nước Vì vậy, việc nghiên cứu văn hóa pháp lý đánh giá thực trạng văn hóa pháp lý Việt Nam yêu cầu thiết đạt mặt lý luận thực tiễn nhà khoíịhọc pháp lý Việt Nam Xuất phát từ yêu cầu khách quan với nhân thức tầm quan trọng văn hóa pháp lý, chúng tơi chọn đề tài: Van hóa pháp lý bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ u Các cơng trình khoa học nghiên cứu văn hóa văn hóa Việt Nam xuất nhiều trons thời gian gần Đây vấn để nhiều học giả, nhiều nhà khoa học quan tâm Vãn hóa nói chung văn hóa Việt Nam nói riêng nghiên cứu tiếp cận từ nhiều góc độ nhiều lĩnh vực khác Có thể kể số cơng trình tiêu biếu: Cơ sở văn hóa Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 2004; Văn hóa Việt Nam tìm tịi, suy ngẫm NXB Văn hóa dân tộc - Tạp chí văn hóa nghệ thuật, Hà Nội 2000; Việt Nam nhìn địa văn hóa, NXB Văn hóa dân tộc - Tạp chí văn hóa nghệ thuật, Hà Nội 1998 GS Trần Quốc Vượng Tìm sắc văn hóa Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hổ Chí Minh 2001 vs Trần Ngọc Thêm Bản sắc văn hóa Việt Nam, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội 1998 GS Phan Ngọc; Đến đại từ truyền thống, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX - 07 Trần Đình Hượu; Bùi Ngọc Sơn, Xây dựng nhà nước pháp quyền bối cảnh văn hoá Việt Nam Nxb Tư pháp 2005 Tuy nhiên, văn hóa pháp lý lại đề tài nhà khoa học nghiên cứu Hiện nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu vé văn hóa pháp lý Việt Nam mà dừng lại số luận văn Thạc sĩ luật số viết có tính chất gợi mở vấn đề đãng báo tạp chí như: Văn hóa pháp luật phát triển văn hóa pháp luật nước ta - Đề tài khoa học cấp trường - Trường Đại học luật (2004); Nguyễn Thị Lê Thu: Văn hóa pháp luật cơng sở điều kiện cải cách hành chính, cải cách tư pháp nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2002); Đặne Cảnh Khanh: Văn hóa luật pháp - truyền thống học hơm nay, Tạp chí Cộng sán số 5, năm 1993; PGS.PTS Lê Minh Tâm: Vấn đề văn hóa pháp luật nước ta giai đoạn nay, Tạp chí Luật học, số năm 1998; TS Lê Thanh Thập: Mấy suy nghĩ văn hóa văn hóa pháp luật nước ta, Tạp chí Luật học, số 2, năm 1999; Chuyên đề Văn hóa tư pháp - Thông tin nghiên cứu khoa học pháp lý, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, số tháng 7, năm 2001 N H IỆM VỤ, M ỤC ĐÍCH, PHẠM VI N G H IÊN cứu Xuất phát từ tình hình nghiên cứu trên, đề tài đặt nhiệm vụ mục đích là: phân tích sở lý luận văn hóa pháp lý khái niệm, đặc điểm, cấu trúc, chức nãng văn hóa pháp lý; mối quan hệ văn hóa văn hóa pháp lý; vị trí, vai trị văn hóa pháp lý bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam; yêu cầu văn hóa pháp lý việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam; thực trạng văn hóa pháp lý Việt Nam nay, nguyên nhân thực trạng đó; đưa quan điểm xây dựng văn hóa pháp ]ý bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền; đề xuất sị giải pháp mang tính tổng thể góp phần nâng cao văn hóa pháp lý bối cảnh Khái niệm văn hóa pháp lý có nội hàm rộng, bao hàm giá trị văn hóa tinh thần giá trị văn hóa vật chất Văn hóa pháp lý có mối liên hệ, tác động, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, nhiều yếu tố đời sống xã hội Trone khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, chúng tơi chí tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận văn hóa pháp lý nói chung vận dụng lý luận vào thực tiễn Việt Nam C SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PH ÁP N G H IÊN c ứ u Việc nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hổ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta vãn hoá - giáo dục giai đoạn Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng luận văn là: phân tích - tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá, xã hội học, lịch sử Đ Ó N G GÓ P M ỚI VỀ KHOA HỌC CỦA ĐỂ TÀI Về lý luận, tác giả luận văn phân tích để đưa khái niệm văn hố pháp lý, phân tích cấu trúc, chức văn hóa pháp lý, vị trí vai trị văn hóa pháp lý u cầu việc xây dựng nhà nước pháp quyền Đánh giá thực trạng văn hóa pháp lý Việt Nam nhìn văn hóa nhìn tổng thể Về thực tiễn, tác giả luận văn kiến nghị giải pháp mang tính tổng thể CƯ sở lý luận thực trạng văn hóa pháp lý phân tích nhằm nâng cao, phát huy sắc văn hóa pháp lý đời sống xã hội Việt Nam nay, xây dựng văn hóa pháp lý Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền, đổi mới, phát triển ổn định, bền vững hội nhập quốc tế Những kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sâu sắc thêm lý luận chủ nghĩa Mác - lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đáng Nhà nước ta vãn hóa nói chung văn hóa pháp lý nói riêng, nhằm khẳng định vị trí, vai trị quan trọng văn hóa pháp lý đời sống xã hội Những kiến nghị luận văn tó p phần xây dựng văn hóa pháp lý tiên tiến Việt Nam Luận văn làm tài liệu tham kháo cho việc giảng dạy học tập trường pháp lý KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần m đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương mục trê n sở tôn trọng quy luật vận động phát triển văn hóa, phải dựa v nhu cầu văn hóa người mục tiêu phát triển toàn xã hội Kỉhơng thể hành hóa hoạt dộng xây dựng đời sống văn hóa vận đ ộ n g “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” naty 3.3.4 Phát xử lý kịp thời, pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật có ý nghĩa râìt quan trọng ngồi việc đảm bảo tơn nghiêm pháp luật xét xủr hành vi vi phạm pháp luật mặt pháp luật bảo vệ quyền lợi ích chìính đáng người dân đồng thời thông qua hoạt động xét xử pháp luật buiộc người có hành vi vi phạm pháp luật phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi việc vi phạm pháp luật Thông qua hoạt động sử lý h àn h vi vi phạm pháp luật giá trị nhân đạo, dân chủ, công phiáp luật làm sáng rõ, góp phấn giáo dục người vi phạm pháp luật nói rieng giáo dục chung tồn xã hội, góp phần tác động vào nhận thức, tâim lý, tình cảm pháp luật người dân qua thay đổi thái độ tiêu cực đối vớri pháo luật người dân, làm cho pháp luật trở thành phương thức lựa chiọn hành vi cá nhân, cộng đồng toàn xã hội Phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật phải coi Iihiư trách nhiệm đảm bảo từ phía nhà nước người dân Đ ê đảm bảo phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, nhià nước phải tăng cường sở vật chất cho tịa án nói riêng hệ thống quian tư pháp nói riêng nhằm tạo điều kiện tốt để ngành hoàn thành nhiiệm vụ Thực có q chương trình cải cách tư pháp nhằm chuyển m;ạnh từ tư pháp xét hỏi sang tư pháp tranh tụng 106 Thực cơng khai, minh bạch hóa hoạt động tịa án Tăng cường việc xét xứ công khai tiến tới hạn chế loại bỏ hình thức xét xử kín 3.3.5 Tăng cường công tác giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, trình độ pháp luật xã hội Trước hết cần tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ ý thức pháp luật cao, có hành động gương mẫu chấp hành pháp luật, tức cán bộ, cổng chức phải thể rõ thực phận gương mẫu, trội so với nhiều phận khác xã hội trình độ hiểu biết pháp luật thái độ, hành vi tuân thủ, chấp hành pháp luật Đây vừa mục tiêu cấp thiết, vừa m ục tiêu thường xun, lâu dài cán bộ, cơng chức lực lượng đơng đảo quan trọng, có trách nhiệm lãnh đạo, quản lý xã hội, địi hỏi ln phải có ý thức hành động gương mẫu đầu T rong hoàn cảnh cần tập trung, quan tâm xây dựng ý thức pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, coi động lực, khâu đột phá để phát triển ý thức pháp luật chung cho toàn xã hội Đê làm điều cần phấn đấu nâng dần trình độ hiếu biết pháp luật mức độ lý luận cán bộ, công chức Đi đôi với việc chăm lo củng cố, tăng cường kiến thức pháp luật phải có biện pháp giáo dục, bổi dưỡng, làm cho tâm lý, tình cảm pháp luật cán bộ, công chức phát triển lành mạnh, sáng, có thái độ tơn trọng pháp luật, có nhiều niềm tin vào tính dân chủ, đắn, công minh pháp luật T ăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật Để người dân có nhận thức đắn pháp luật trước tiên phải tiến hành công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Đây biện pháp nhằm tác động vào trạng thái nhận thức ban đầu, nhận thức mức độ cảm tính làm tăng thêm ý thái độ tơn trọng pháp luật, có tác dụng tạo điều kiện cho giai đoạn sau nhận thức lý tính, hiểu sâu sắc pháp luật Hiện hình thành m ột hệ thống hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật như: tuyên 107 truvền phổ biến m iệng, qua phương tiện thông tin đại chúng (đài báo, truyền h ìn h ); qua kênh thông tin pháp luật quan nhà nước (công báo, phụ lục công báo nhà nước ) Tuy nhiên, hình thức tuyên truyền thực tế hiệu cịn thấp Do đó, để thực tốt giải phap tuyên truyền, phổ biến pháp luật thời gian tới nhà nước cần phái đầu tư thích đáng vật chất người cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đặc biệt tuyến sở, vùng sâu vùng xa Cần phải nghiên cứu, xây dựng hệ thống phưgn pháp tuyên truyền có hiệu qua hấp dẫn phải đặc biệt ý đến đặc điểm tâm lý xã hội người Việt Nam để hình thành phương pháp có hiệu Ví dụ gần truyền hình xuất phương pháp tuyên truyền pháp luật Luật giao thông qua tiểu phẩm vui trả lời câu hỏi có thưởng (đây phương pháp nước áp dụng từ lâu) tỏ hấp dẫn thu hút ý người dân (theo cần nghiên cứu nhân rộng lình vực pháp luật khác) Cần phải đào tạo m ột đội ngũ cán tuyên truyền pháp luật giỏi chuyên môn, kỹ nâng, nghiệp vụ tâm lý tuyên truyền Và để họ phát huy lực, lịng nhiệt huyết phải có chế độ đãi ngộ xứng đáng Đối hình thức tun truyền thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, sách, báo, tạp chí, báo, tạp chí có số lượng phát hành lớn, phạm vi rộng, cần xếp chương trình, có chun m ục riêng chuyên tải tri thức pháp luật m ột cách thoả đáng, phổ biến văn pháp luật mới, thơng báo kịp thời tình hình chấp hành pháp luật tốt, không tốt quan, địa phương, trao đổi kinh nhiệm, phương pháp quản lý theo pháp lu ậ t Tiếp tục thực chương trình xây dựng tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn, sở, quan, trường học Điều cần thiết cho việc nâng cao kiến thức pháp luật cho cán nhân dân Nhất cho người chưa có điều kiện học tập, đào tạo quy qua trường pháp lý, giúp họ tự 108 rrè:n luyện, học tập nâng cao trình độ góp phần định hướng hành vi tuân thu [plĩiáp luật gắn liền với sống nhân dân luật giao thông, dân imiôi trường nên tập trung vào lớp trẻ, trường phổ thông, cao (đầng, đại học Tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật qua mạng iimternet Đây m ột kênh tuyên truyền có hiệu hứa hẹn hiệu cao ttnong thời sian tới, Internet trở nên đại chúng Hiện hầu hết tỉnh, tthiành phố, bộ, ngành xây dựng w ebsite, cần thiết phái dưa 'V ỉá n pháp luật có liên quan văn pháp luật quan (đ(ó ban hành vào w ebsite đó, văn phái cập nhật thường xun, ìnlhanh chóng để phục vụ nhân dân phải m iễn phí truy cập Cần xây dựng ìmiột trung tâm thơng tin pháp luật quốc gia Cần xây dựng quy ch ế giải thích luật Ưỷ ban thường vụ Quốc hội (đíể thống nhận thức nội dung luật Nội dung quy chế cần xác định rõ (Ciứ giải thích; hình thức giải thích; trình tự giải thích; mức độ phải cơng bố inlhững nội dung giải thích Hiện vấn đề chưa có tqiuy định rõ ràng mức cần thiết, nên thực tế, việc thực nhiệm vụ iniày chưa thực Nâng cao chất lượng quy mô hoạt động giáo dục pháp luật Hoạt (đtộng giáo dục pháp luật cần phải mở rộng hình thức, quy mơ iclhất lượng giáo dục phải đặt lên hàng đầu Đ ối tượng giáo dục cần phải Ịplhân loại cách khoa học để có chương trình phương pháp có hiệu T rên diện rộng phân loại đối tượng giáo dục cán bộ, công chức nhà iniước nhân dân Trên diện hẹp, cán bộ, cơng chức nhân dân có thê plhân loại theo trình độ nhận thức, lĩnh vực cơng tác, độ tuổi, dân tộc, vùng, in iiển Hệ thống nhà trường giảng dạy pháp luật cần phải đầu tư thích ‘đíáng vật chất nguồn lực người Các trường giảng dạy pháp luật, lài trường trung học, đại học luật, trường hành chính, trường trị nên có kế 109 hioạch tăng tiêu tuyển sinh, thêm lớp học, trang bị kiến thức chuyên môn pohiáp luật hình thức tập trung, quy, chức, đào tạo từ xa, đáp íứrm nguyện vọng nhu cầu trang bị kiến thức pháp luật cán nhà nước wàt nhân dân C ông tác nghiên cứu khoa học pháp lý phải đầu tư mạnh to i có phát triển nghiên cứu khoa học pháp lý giúp tiếp cận đỉiược thành tựu khoe học pháp lý đại, ứng dụng vào việc hoàn tthiiện hệ thống pháp luật Việt Nam Công tác nghiên cứu khoe học pháp lý m goài việc nghiên cứu tiếp thu thành tựu khoa học pháp lý đơn C;C)11 phải đáp ứng việc tiếp biến giá trị văn hóa pháp lý giới vvàio V iệt Nam, giải thích tượng, vấn đề pháp lý góc nhìn tổng h iợ p xã hội học nhằm giúp cho việc đưa giải pháp tổng thể xây dựng cđời sồng văn hóa pháp lý đại X ã hội hố cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật Ngày giáo dục, ttiụyên truyền pháp luật khơng cịn hoạt động riêng nhà nước Thực tế xã ltiệ)i hình thành phát triển nghề có tính dịch vụ luật sư, tư vvãín pháp luật, người thực dịch vụ góp phần kkhiỏng nhỏ vào công tác giáo dục, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân tdâìn V ì vậy, nhà nước cần quan tâm phát triển loại hình dịch vụ này, ccáích nâng cao chất lượng đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật ccũìng đạo đức nghề nghiệp họ Phải có chế quản lý tốt để tránh tình ttnạng dịch vụ tư vấn, bảo vệ quyền lợi cho dân m dịch vụ chạy án, chạy witệc nhiểu xảy số tổ chức dịch vụ pháp luật 110 KẼT LUẶN Văn hoá pháp lý m ột phận cấu thành văn hố nói chung, ssaín phẩm thê lực chất người lĩnh vực pháp luật c c u n g loại hình văn hoá khác, văn hoá pháp lý phản ánh trung tlthìực đời sống pháp luật người, biếu qua ý thức pháp luật, hệ tlthiống văn quy phạm pháp luật hành vi lối sống theo pháp luật nmgười dân Văn hoá pháp lý hình thành phát triển điều kiện kkiinh tế - xã hội định, đáp ứne yêu cầu khách quan phát titriế n xã hội Với chức nhu' chức nhận thức, chức ggiiáo dục, chức thực tiễn, văn hoá pháp lý phát huy vai trò to ỉdớýn phát triển quốc gia giới Việt Nam hình thành truyền thống văn hố pháp lý với giá titrrị tốt đẹp, nhàn văn, hệ người Việt Nam nâng niu, kế tục phát titiTiển qua hàng ngàn đời ngày giá trị phát huy tác dụng, góp pplhần không nhỏ bảo đảm cho ổn định phát triển bền vững đất nước Trong nhũng năm gần đây, thực công đổi đất nước, với SSỊỰ phát triển to àn d iện kinh tế - xã hội, văn hoá p h áp lý V iệt N am đ ã có nnlhững bước phát triển đáng khích lệ Tuy nhiên, so với yêu cầu việc xxíây dựng nhà nước pháp quyền, xu phát triển đất nước thời ggiian tới, chun biến văn hố pháp lý thời gian qua cclhưa tương xứng mà biểu cuối cụ thể tình trạng ý thức pplháp luật cán bộ, cơng chức đơng đảo quần chúng nhân dân cịn mức độ tlthiấp; hệ thống pháp luật nỗ lực xây dựng, hồn thiện cịn tlthìiếu đồng bộ, chất lượng văn quy phạm pháp luật chưa cao, chưa đđiáp ứng tốt đòi hỏi điều chỉnh quan hệ xã hội bản; hành vi, lối sống tlthieo pháp luật chưa hình thành phổ biến nhân dân Tinh trạng tội pplhạm tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng Trước thực trạng đó, việc xây dđiựng phát triển văn hoá pháp lý tiên tiến, đậm đà bán sắc dân tộc 111 tirong bối cảnh xây dụng nhà nước pháp quyền m ột đòi hỏi khách quan tlhiiết đặt đất nước ta tình hình Xây dựng m ột văn hoá pháp lý Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dlâin tộc m ột nhiệm vụ nặng nề, địi hỏi phái có tham gia hệ tllnống trị nỗ lực toàn thê nhân dân Xây dựng v/ăin hoá pháp lv tiên tiến phải đồng thời với việc hình thành yếu tố đỉảim bảo cho văn hố pháp lý, yếu tố là: phải có kinh tế p)hiát triển, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, cơng chức tcàn thể nhân dân; phải có m ột chế độ trị ổn định, hệ thống trị đíurợc tổ chức khoa học, hoạt động có hiệu quả, cá nhân trị phải mhiững người có phẩm chất, lực thực gương văn hoá pháp lý c;hio nhân dân; hệ thống lý luận trị pháp lý lý luận nhà nước pháp qỊuivền phải nghiên cứu, tổng hợp hoàn thiện tiếp biến với g iíá trị văn hóa; bảo tồn phát huy giá trị tốt đẹp văn hoá dân tcộíc giá trị đạo đức dạng quy phạm xã hội khác; cuối phải c:ó> m ột hệ thống pháp luật đảm bảo tính tồn diện, bộ, khoa học, thực tiiễẫn đáp ứng yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội cần thiết Để xây d ự n g đ ợ c m ột văn hoá pháp lý Việt Nam tiên tiến, đậm đà toảtn sắc dân tộc, đòi hỏi phải tiến hành dựa mục tiêu, phương Ỉ1nướng phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước phải áp dụng rmiột hệ thống giải pháp pháp lý có hiệu cho lĩnh vực cụ c ủ ia văn hoá pháp lý: nâng cao ý thức pháp luật; xây dựng hoàn thiện hệ tthíống pháp luật; xây dựng lối sống theo pháp luật Nhữnụ mục tiêu, p hiư ng hướng giải pháp nói có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác cứệộng, ánh hưởna lẫn có chung m ột mục đích Vì vậy, để xây cdiựng m ột văn hoá pháp lý tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc đạt hiệu q u iả cao, đòi hỏi phải tiến hành m ột cách tích cực, đồng phương hmrớng giải pháp m ang tính tổng thể nêu 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (2002), V iệt Nam văn hoá sử cương, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 2! Báo cáo trị BCH Trung ương Đảng khố VII Đại hội VIII Đảng (1996), “Tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp V iệt Nam, quản lý xã hội pháp luật” , Tạp chí N hà nước pháp lu ậ t, (4) 3} Bộ Cơng an, “ Báo cáo tổng kết tình hình chống tội phạm kinh tế, tham nhũng giai đoạn 1993-2004”(2005) 4ị Bộ công an (2005), “Báo cáo tổng kết năm (1998-2004) thực Nghị 09/CP chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Chính phủ” 55 Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo tổng kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai từ năm 1999-2004 (6 Trần Bình (2001), “ Luật tục việc quản lý làng người Dao Việt N am ” , Tạp chí L uật học, (3) '7 N guyễn Đăng D ung (1997), “Vấn đề dân chủ Nhà nước pháp luật th ế giới” , Tạp chí N hà nước pháp luật, (7)