PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

MUC LUC Mịdàu Chuang 1: Ngn nhàn lue chat lirgng cao boi cành boi nhàp kinh té 16 quóc t é - nhumg vàn de ly luàn va kinh nghiem thtfc tién l.l.Nhung vàndécabànvé hịi nhàp kinh téqc té 1.2 Yéu càu dàt dói vói nguón nhàn lue chat lugng cao bịi canh 16 23 hói nhàp kinh tè' quóc té' 1.3 Kinh nghiém dàp ùng yèu càu ve nguÓn nhàn lue ch^t lugng cao 33 bịi cành hói nhàp kinh tè' qc té' ciìa mot so qc già Chuang 2: Thtrc trang ngn nhàn lue chat lirgng cao ò Viét Nam boi 49 cành hịi nhàp kinh te qc té 2.1 Thue trang chà't lugng nguÓn nhàn lue qua tao Viét Nam bÓi 49 cành HNKTQT 2.2 Dành già chung 70 Chuomg 3: Giài phàp phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao boi 81 cành hòi nhàp kinh té' quóc té' ór Viét Nam 3.1 Giài phàp ve giào due, tao 81 3.2 Giài phàp ve sir dung va thu hùt nhàn lue chat lugng cao Danh muc tài liéu tham khào 10^ BANG QUY irÒC CÀC CHlT VIÈT TÀT CACM: Thi trucmg Trung My CARICOM: Gòng dóng Caribe va thi trng chung CEV: Hịi dóng tuofng tra kinh té DH: Dai hoc EFTA: Hiep hòi màu dich tu Chàu Au EEC: Gòng dòng kinh té Chàu Au FTA: Hiep dinh thuang mai tu HNKTQT: Hịi nhàp kinh té qc té ISI: Vien thịng tin khoa hoc - Tru sa tai My KVH: Khu vuc hồ NH: Ngàn hàng NHNN: Ngàn hàng nhà nc NNL: Ngn nhan lue TCH: Tồn càu hồ WTO: Tó chiic thuang mai thè gioi XHCN: Xà hòi chù nghia MO DAU ì Ly Illa chon de tài: Qua trình hịi nhàp kinh té qc té ehi thue su dién a Viét Nam càch day 21 nam (tir 1986) Trong 21 nàm do, Viét Nam dà manh dan thue hien nhùng bc di nhị, phù hgp de hịi nhàp vào nén kinh té quóc té Nhflng buóc di dị càn thiét de chuan bi cho mot bc tién dai qua trình hói nhàp kinh té qc té cùa Viét Nam Buóc tién dai ày duge bàt dàu bang su kién Viét Nam chinh thiie trò thành thành vién thii 150 cùa Tó chiie thuang mai thè giói (WTO) - mot tó choc dèi hịi càc thành vién tham già phàl hòi nhàp sàu ròng vào nén kinh té quóc té Su kién Viét Nam chinh thiic già nhàp WTO vào dàu nàm 2007 mot màt khàng dinh vi the mai cùa Viét Nam, màt khàe cQng dat cho Viét Nam rat nhiéu toàn càn phài giài qut de hói nhàp thành cịng Mot nhùng toàn nan giài nhàt cùa Viét Nam hien chinh chat lugng nguón nhàn lue Trong bịi cành hịi nhàp kinh té qc té ngày nay, nguón nhàn lue khóng chi càn dàp ùng chat lugng theo chuan quóc già ma phài theo chuan quóc té thi mói co thè thành cịng canh tranh Nhàn thùc duge diéu này, tai dai X, Dàng còng san Viét Nam dà tap trung nhàn manh vàn de tàng truang chat lugng cùa nguón nhàn lue, dac biet coi phàt trién nhanh nguón nhàn lue chat lugng cao de tao sóc manh dot phà, som dua nc ta thồt khịi tình trang phàt trién, tao su phàt trién nhanh va ben vijng cùa Viét Nam bịi cành hịi nhàp kinh té qc té Day dàu tién thuàt ngu "nguón nhàn lue chat lugng cao" duge su dung vàn kién cùa Dàng, ne the hien mot buóc phàt trién mai nhàn thiic cùa tồn Dàng va tồn dàn ta, dóng thài phù hgp vói xu thè phàt trién cùa thói dai Vày nguón nhàn lue chat lugng cao gì? Trong bịi cành hịi nhàp kinh té qc té, nguón nhàn lue chat lugng cao phài dàp ùng duge nhùng u càu gì? Ngn nhàn lue chat lugng cao a Viét Nam hien naj dà dàp ùng duge dén dàu nhùng yéu càu dò? Càn co nhùng giài phàp nhu thè de phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao a Viét Nam hien nhàm dàp ùng nhùnj u càu cùa qua trình hịi nhàp kinh té qc té? Dị nhùng càu hịi lón dang dàt ( Viét Nam va rat càn co càu tra lói som va dung dàn Vi vày, "Phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao ò" Viét Nam bòi cành hịi nhàp kinh té qc té " duge chon làm de tài nghièn cùu cịng trình khoa hoc 2, Tinh hình nghièn cùru vàn de Nghién cùu ve ngn nhàn lue chat lugng cao gàn vói bịi cành hịi nhàp kinh té qc té mot de tài dà duge càc nhà nghién cùu nuóc va nc ngồi thue hién vói nhiéu góc dị tiép càn khàe Càc cịng trình nghièn cùu cùa càc tàc già nc ngồi Bang mgi nị lue nhóm nghién cùu dà co gang tiép càn mot càch da dang va he thịng càc nghién cùu cùa càc tàc già nc ve vàn de Co thè ké mot so cịng trình dàng luu y sau: Con dng di dèh nàm 2015 (John L Petersen, Nxb Chinh tri quóc già, Ha Noi 2000), Làm giàu nén kinh te tri thùc (Lester C Thurow, Nxb Tré, Tp Ho Chi Minh, 2005), Tuduy lai tuang lai (Rowan Gibson, Nxb Tré, Tp Ho Chi Minh, 2006, duang dai (Tap the càc nhà khoa hoc chinh tri, khoa hoc tu nhién, khoa hoc xà hịi va nhàn vàn Trung Qc, Nxb Lao dóng xà hói Ha Noi 2007), The giài phang (Thomas L.Friedman, Nxb Tré, Tp Ho Chi Minh 2006j, Tri tue xùc cdm u ùng dung còng viec (Daniel Goleman, Nxb tri thùc Ha Noi 2007), Tri tue nói tròi (Karen Nesbitt Shanor chù bién, Nxb Tri thùc, Ha Nói 2007), Bdn tuduy cịng viec (Tony Buzan, Nxb Lao dónguxà hịi, Ha Noi 2007), Lqp bdn tu (Nxb Lao dònguxà hòi Ha Noi 2007), Hoc tap dinh cao (Ronald Cross, Nxb lao dóng, Ha Nói 2007), Em phài dèh Hai-vard hoc kinh ré'(Luu Le Hoa, Truang Hàn VQ, Nxb Vàn hồ thóngtin, HàNịi2004) Càc cịng trình néu trén déu tap trung nhàn manh tai mot xu thè phàt trién mai cùa thài dai ngày nay, dị xu the tồn càu hồ va hịi nhàp kinh té qc té Càc tàc già déu thịng nhàt nhàn dinh ràng, xu the phàt trién tàc dóng manh me va truc tiép cùa cupe càch mang khoa hoc còng nghe, dac biet còng nghe thòng tin, còng nghé sinh hoc, còng nghe nàng lugng va cịng nghe vàt liéu mói Dóng thói càc tàc già cung due két nhung hoc ve su thieh ùng cùa xà hòi va cùa tùng cà nhàn truóc xu thè phàt trién mói cùa thói dai Nói mot càch khàe, càc tàc già dà ehi nhùng yéu càu cao, thàm chi rat cao va quan càch thùc de dàp ùng nhùng yéu càu thài dai tồn càu hồ va hịi nhàp kinh té quóc té dói vói nguón nhàn lue cùa mịi qc già, giùp ho thành cịng cupe dua mói cùa thài dai Tom lai, nhùng cịng trình néu trén cùa càc tàc già nc ngồi, phàn lón nói tói phuang phàp hình thành nhùng chuan mire mói, nhùng ky nàng mói cho nguón nhàn lue chat lugng cao thài dai tồn càu hồ va hịi nhàp kinh té quóc té Mac dù nguón nhàn lue chat lugng cao ehi duge càc tàc già nhìn nhàn vói tu càch càc cà nhàn riéng le chù khóng nhìn nhàn vói tu càch mot lue lugng tóng the nhung nhùng nghién cùu cùa càc tàc già ve vàn de dac biet ehuyén sàu va ggi mò rat nhiéu diéu mói làm thay dói tu duy, thay dói nhàn thùc ve noi dung va phuang phàp phàt trién ngn nhàn lue chat lugng cao cho qua trình hịi nhàp kinh té quóc té a mot nuóc lac hàu nhu Viét Nam Nhùng cịng trình cùa càc nhà nghièn cùu núc Dói vói càc cịng trình cùa càc nhà nghién cùu nuóc, co the ehia thành hai the loai sau: -f- Càc bào, tap chi Nhùng viét ve chù de nguón nhàn lue chat lugng cao bịi cành hói nhàp kinh té qc té duge xuàt hien déu dan tu nàm 2001 trén càc bào va tap chi a Viét Nam Cu thè, Bài: '*Phàt trién ngn nhàn lue Viét Nam bịi cành tồn càu hồ" cùa Dinh Trpng Thàng, Ngó Vàn Giang, (Tap chi Lao dóng & Xà hịi so III/2001); bài: " Phàt trién ngn nhàn lue qua trình hịi nhàp va toàn càu hoà" cùa TS Nguyèn Tiép, (Tap ehi Kinh te va Phàt trién so 83 (5/2004)); bài: "Phàt trién ngn nhàn lue Viét Nam bịi cành toàn càu hoà" cùa TS Mac Vàn Tién (Tap chi Lao dóng & Xà hịi so 264/2005); Bài "Phàt trién ngn nhàn lue dàp ùng u càu hịi nhàp kinh té qc té^' cùa Dị Thi Tut, (Tap chi Thuang Mai, so 33/2006) Thòng qua nhùng viét néu trén, càc tàc già dà tùng bc làm rị su càn thiét cung nhu vai trị quan trpng cùa ngn nhàn lue, dac biet nguón nhàn lue chat lugng cao bịi cành hịi nhàp, dóng thài chi nhùng tàc dòng tiéu cuc va tich ciré cùa qua trình hịi nhàp dén ngn nhàn lue chat lugng cao Càc viét tàp trung vào viec phàn tieh thue trang ngn nhàn lue, dị bị phàn lao dịng duge tao (chiém han 30% ngn nhàn lue) duge quan tàm dành già ve khà nàng canh tranh bịi cành hói nhàp kinh té qc té Nhùng dành già dò ca sa de càc tàc già de nhùng dinh huóng va giài phàp phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao, dàp ùng yéu càu hòi nhàp ( ùa Viét Nam hien Trong càc giài phàp do, giài phàp ve giào due u tao duge e ic tàcgià quan tàm phàn tieh Nhùng nói dung chinh rùt tu càc bào, tap chi néu tré i góp phàn giùp chù tri de tài eó nhùng nhàn thùc dùng huóng va trpng tàm ve chù de minh nghién cùu Tuy nhién, nhùng nói dung ma càc bào, tap chi de càp mang inh khài qt va dói ehị chung chung + Sàch 'à càc cịng trình nghién cùu Co mot cịng trình rat dàng luu tàm cùa PGS.TS Ho SI Quy, cuòn: Con nguòi va phàt trién ngúi (Nxb Giào due, Ha Nói 2007) Cịng trình dà cung càp nhùng kién thùc ca bdn va khóng phàn càp nhàt ve nghién cùu nguài nói chung va nguó nhàn lue nói riéng Nhùng kién thùc cabdn dị lién quan tói mot so vàn de ly luàn ve « on nguài va phàt trién nguài; ve phuang phàp va phuang phàp luàn nghién cùu coi nguài; ve vàn de phàt trién nguài Viét Nam bòi cành ngày Tinh càp nhàt nhùng nghién cùu cùa PGS.TS Ho SI Quy thè hien a chò giào su dà nghién cihi nguài gàn vói nhùng thành tiru mói nhàt cùa càch mang khoa hoc - còng nghe hien dai Dàu tién ò llnh vuc tin hoc Giào su cho ràng, su bùng no cùa càch mang tin hpc dà làm ma ròng pham vi, chat lugng, vai trò va khà nàng cùa thịng tin khóng gian song cùa ngi Su thay dói dà truc tiép nàng cao trình dị song va vi the cùa, nguòi Diéu co nghia là, cuóc càch mang Imh vuc tin hoc da dàn dén cuóc "càch mang ve dia vi ngi" [108, tr.27] Cùng vói tm hoc, càch mang sinh hoc mài chi bàt dàu, song da tao buóc tién vugt bàc càc khoa hoc y-sinh, hồ-sinh, sinh-tin hoc (Bioinfortfmatics), ini smh hpc (Eugennics), phịng sinh hpc (Bionics), di truyén hpc, nao hpc, càn tàm 1^ hpc, v.v Cu thè: Nhùng khàm phà mói ve bò dà làm cho nguòi hiéu biét hon rat nhiéu ve ca che cùa tu nguòi; nhùng tién bO còng nghé gen, dàc biét vièc còng bị Bdn gen ngi - mot chiéc bàn dĨ ky diéu nhàt lich sir nhàn loai (Bill Clinton - Cuu tóng thịng My) dà giùp ngi hpc duge thù ngón ngù ma nhị nị Thugng de da tao cuòc song Tu nhùng thành tuu nèu trén va nhung thành tuu khàe cùa càch mang khoa hoc va còng nghé, PGS.TS HO S Qu5^ két luàn "nhùng vàn de khoa hpc ve nguòi càn co su diéu chinh, xem xét lai cho phù hgp": Con nguòi san phàm thu dịng cùa qua trình tó hgp gen hay vàn thue thè xà hòi? Còng nghé, ky tht làm thay dói bàn chat ngi hay khịng? Tri thịng mmh, vỊn hiéu biét, dao due nguòi, già tri nguòi liéu co thè duge phàt trién bang còng nghé gen hay bang nhùng bién phàp còng nghé tuòng tu? Hay nhùng phàm chat nguòi vàn buòc phài phàt trién va thòng qua càc quan he xà hòi? Càch dat vàn de cùa PGS.TS Ho Si Qu^ dàc biét co ^ nghia dói vói viéc nghién cùu nguón nhàn lue chat lugng cao bịi cành HNKTQT va xu hng phàt trién cùa kinh té tri thùc hién Trong qua trình nghién cùu vai trị, tàc dịng to lón cùa ngn nhàn lue chat lugng cao dói vói qua trình HNKTQT khòng thè bò qua su tàc dòng trò lai cùa qua trình HNKTQT dịi vói vièc phàt trién ngn nhàn lue Hon thè nùa, càc giài phàp de de phàt trién ngn nhàn lue chat lugng cao khịng chi chù trpng dén càc yéu tò xà hòi nhu truóc day, ma phài rat quan tàm tói càc u tị cịng nghéuky tht - nhùng u tị mói sinh mot càch ro ràng thòi càch mang khoa hpc còng nghé - thòi dai kinh té tri thùc Cùng càch tiép càn triét hpc nghién cùu ve nguòi nhu PGS.TS Ho Si Quy co mot so cịng trình cùa càc tàc già khàe, cu thè: Mot so vàn de ve tri thùc Viét Nam (PGS.TS Nguyén Thanh Tuàn, Nxb Chinh tri Quóc già Ha Nói 1998), Nhàn tài chién lugc phàt trién quóc già (Nguyèn Dàc Hung, Phan Xuàn Dùng, Nxb Chinh tri Quóc già Ha Nói 2004), Tri thùc Viét Nam truóc yéu cdu phàt trién dàt nuóc (Nguyén Dàc Hung, Nxb Chinh tri quóc già, Ha Nói 2005), Dào tao, bịi duang va su dung ngn nhàn lue tài nàng (Tran Vàn Tùng, Nxb Thè giói Ha Nói 2005).,.Day nhùng cịng trình nghién cùu ve bị phàn nịng cịt nhàt cùa nguón nhàn lue chat lugng cao, nguón nhàn lue tài nàng - nhàn tài nhùng cịng trình này, viec phàn tieh ve khài niem "nhàn tài", "nguón nhàn lue tài nàng", "tri thùc" va nhiéu so liéu lién quan tói mot vàn de nóng hién nay, dị vàn de "chày màu chat xàm" dà duge thè hién tuong dòi cu the Diéu làm cho nhùng nghién cùu ve nguón nhàn lue chat lugng cao co nhiéu chiéu canh va co dò sàu han Tom lai, qua khào sàt tình hình nghién cùu vàn de, tàc già de tài nhàn thày: Thù nhàt, càc cịng trình nghién cùu a nc ngồi va cà a nc dà tao mot dinh hng dùng va hình thành nhùng nhàn thùc mói ve vàn de nghién cùu Néu nhu càc tàc già nc ngồi chù trpng nhàn manh tàm quan trpng va phuang phàp hình thành nhùng ky nàng cùa nguón nhàn lue chat lugng cao vói tu càch tùng cà nhàn riéng le thi càc tàc già Viét Nam lai thng nhàn manh tói ngn nhàn lue chat lugng cao nhu mot lue lugng xà hòi tóng the de tu dị de càc giài phàp dóng bị phàt trién lue lugng Càn phài nói thém, càch nghién cùu cùa càc tàc già nc ngồi thue té han, hién dai han, cu thè han va phàn thut phue han Thù hai, cho dén thịi dièm hien nay, chua mot cịng trình nghién cùu mot càch he thịng va ehun sàu ve ngn nhàn lue chat lugng cao bòi cành HNKTQT ò Viét Nam Vi vày, nhùng cịng trình trén, dù thành còng dén dàu chi tài liéu tham khào hùu (eh cho tàc già de tài thue hién de tài nghién cùu cùa minh De tài, vi vày, khóng su trùng lap vói bàt ky cịng trình nghién cùu Dòi tiigng va pham vi nghién cùru - Dòi tugng nghién cùu: Dòi tugng nghièn cùu cùa de tài nguón nhàn lue chat lugng cao (trong dò tàp trung vào chat lugng ve màt tri lue va tàm lue cùa nguón nhàn lue chat lugng cao) bịi cành hịi nhàp kinh té qc té cùa Viét Nam - Pham vi nghién cùu: Vói dịi tugng này, de tài giói han pham vi nghién cùu a ehị, chi tàp trung nghién cùu ngn nhàn lue trình dị trung càp, cao dàng, dai hpc va sau dai hpc mot so ngành, mot so linh vuc tiéu biéu eó ành huóng truc tiép va quan trpng tói khà nàng HNKTQT a Viét Nam Muc dich va nhìem vu nghién cùru - Muc dich nghién cùu: Khài qt nhùng u càu dịi vói ngn nhàn lue chat lugng cao bịi cành HNKTQT, tóng két kinh nghiem phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao cùa mot so quóc già; phàn tieh, dành già khà nàng dàp ùng yéu càu cùa nguón nhàn lue chat lugng cao ò Viét Nam; de tu dò de xuàt giài phàp xày dung nguón nhàn lue chat lugng cao dàp ùng yéu càu HNKTQT a Viét Nam - Nhiem vu nghién cùu: Vói miic dich dat a trén, de tài nhiem vu: + Làm rị khài niem, nói dung cùa HNKTQT + Làm rị khài niem nguón nhàn lue chat lugng cao nhu nhùng u càu dịi vói ngn nhàn lue chat lugng cao a Viét Nam bịi cành HNKTQT + Tóng két kinh nghiem phàt trién nguón nhàn lue chat lugng cao bịi cành HNKTQT cùa mot so qc già + Phàn tieh thue trang nguón nhàn lue chat lugng cao mot so ngành, khu vuc kinh té de dành già khà nàng dàp ùng yéu càu cùa lue lugng bịi cành hịi nhàp hgp vói muc dich dồn két ngi Viét Nam a nc ngồi quan tàm giùp dà nhau, khuyén khich nhùng hoat dòng huóng ve Tó quóc cùa bà con, nhàt cùa thè he tré trén ca sa tu nguyén, phù hgp vói phàp luàt phong tyc t?p quàn nuóc sa tai Ho trg càc du àn cùa nguói Viét Nam nc ngồi nhàm muc tiéu trén Chù dịng ma rịng tiép xùc vói cịng dịng ngi Vipt Nam a nc ngồi, kè cà vói nhùng ngi có djnh kién, mac càm vói Nhà nc che dị ta 5- Tich cuc dàu tu cho chuang trình day hpc tiéng Viét cho ngi Viét Nam nc ngồi, nhàt cho thè he tre Xày dung hoàn chinh sàch giào khoa tiéng Viét cho kièu bào, cài tièn càc chuang trinh day tiéng Viét trén vò tuyén truyén hình, dai phàt qua mang Internet Cu giào vièn day tiéng Vièt tói nhùng noi eó thè de giùp bà hpc tiéng Viét Tó chùc trai he nói tiéng Viét cho thanh, thiéu nién nguói Vièt Nam a nc ngồi TĨ chùc cho càc dồn nghé thuàt, nhàt càc doàn nghe thuàt dàn toc nc ngồi biéu dién phue vu cịng dịng Tao dièu kien cho càc nghé sT, van dịng vièn ngi Viét Nam a nc ngồi ve nc biéu dién, thi dàu, tham già càc doàn Viét Nam di bièu dièn thi dàu qc tè Thng xun tè chùc càc chuang trình giao luu vàn hóa, vàn hpc, nghé tht, trièn làm, hòi thào, du Ijch ve eòi nguòn 6- Dèi mài manh me tồn dién cịng tàc thịng tin, tuyén truyén, giùp cho nguói Viét Nam a nuóc hiéu dùng tinh hinh dàt nuàc chinh sàch cùa Dàng Nhà nuóc Dàu tu cho càc chuang trình dành cho ngi Viét Nam a nc ngồi cùa dai phàt thanh, truyén hinh Internet; chù trpng dói mài nói dung, hình thùc ky tht cùa càc chuang trình Ho trg viéc bào vièt, ma dai phàt thanh, truyén hinh a nuàc Xày dung thu vién trén mang Internet de phue vu cho nguói Viét Nam song xa Tè quóc Ho trg kinh phi vàn ehuyén don giàn hóa thù tue dói vói viéc gùi sàch bào, vàn hóa phàm ngồi phue vu cpng dịng 7- Hồn chinh chinh sàch khen thuang dói vói ngi Viét Nam a nc ngồi, dua vào nèn nép viéc khen thuang ềe tó chùc cà nhàn ngi Vièt Nam a nc ngồi có thành tich vàn dịng xày dung cịng dịng, dóng góp xày dung dàt nuóc, tó chùc cà nhàn nuóc thành tich cịng tàc van dịng ngi Viét Nam nc ngồi Giài qut có tinh, có ly trén ca sa dao ly Viét Nam eàe vàn de nhàn dao Ijch su de lai nhàm thue hién chù truang dai dồn kèt tồn dàn toc, dịng thói eó bién phàp phù hgp dàu tranh vói nhùng bièu hién eó tinh di ngugc lai Igi ieh dàn toc, phà hoai quan he giùa ềe nc dịng ngi Viét Nam sinh song vói Viét Nam hồc gay chia rè cịng dịng ngi Viét Nam a nc so tal 139 8- Càc to chùc Dàng, càc ca quan nhà nuóc Trung uang dia phuang, Màt tran Tó qc Vièt Nam, càc tó chùc dồn thè nhàn dàn theo chùc nàng, nhiém vu cùa minh tham già tich cuc vào cịng tàc dói vói ngi Viét Nam a nc ngồi Xày dyng ca che phói hgp chat che giùa Ùy ban ve nguói Viét Nam nc ngồi vói càc ca quan hùu quan, vói Màt tran Tè qc Viét Nam càc dồn thè nhàn dàn, giùa nc vói ngồi nc Cùng có phàt trièn càc tó chùc xà hịi làm cịng tàc van dịng ngi Viét Nam nc ngồi, nhu Hịi lién lac vói ngi Vièt Nam nc ngồi, càc hpi thàn nhàn kièu bào càc hình thùc tàp hgp chinh dàng khàe, phù hgp vài y nguyén dàc dièm cùa còng dòng dja bàn cu trù Càc ea quan dai dién ngoai giao ó nuóc ngồi có tràch nhiem coi cịng tàc dói vói ngi Viét Nam nc ngồi mot nhiém vu chinh trj quan trpng day manh còng tàc bào ho còng dàn bào ve nhùng quyèn Igi chinh dàng cùa ngi Viét Nam nc ngồi; tich cuc, chù dịng tàng cng tiép xùc van dịng, tun trun bién chù truang, chinh sàch cùa Dàng Nhà nuóc tói bà 9- Ùy ban ve nguói Viét Nam nc ngồi càn duge kien tồn vói ca càu tó chùc, bién che phuang tién hoat dpng dàp ùng dói hịi cùa tinh hình mài Tàng cng càn bị chun tràch ve cịng tàc dói vói ngi Viét Nam ò nuàc tai ea quan dai dién ngoai giao Vièt Nam nhùng nai có dịng ngi Viét Nam sinh song Mot so bò, ngành mot so tinh, thành phó có quan he nhièu vói nguói Viét Nam a nc ngồi càn bị phàn giùp ca quan lành dao cịng tàc dèi vói ngi Viét Nam ó nc ngồi Bo sung kinh phi cho cịng tàc IV - Tè chLFC thù'c hién • • 1- Ban càn su' dàng Bị Ngoai giao phói hgp vói Ban càn sy dàng nu'ac càc ban, ngành lién quan, U B I U MTTQ Viét Nam, càc tè chipc doàn thè nhàn dàn tè chipc bién ròng rài nghj quyét dén càn bò, dàng vièn mpi tàng lap nhàn dàn nu'ó'c dén cịng dịng ngu'ị'i Viét Nam ị" nu'ac ngồi 2- Ban càn sy dàng Chinh phù cu thè hóa noi dung nghj qut thành chu-ang trình hành dịng, càc ca che, chinh sàch, chi dao càc bò, ngành, dja phu'ang thyc hién « 3- Dàng dồn Qc hịi, Ban càn sy Dàng Chinh phù càn cu' vào nói dung Nghj quyét, xày dyng hoàn thién càc vàn bàn phàp quy có lién quan dén ngu'ị'i Viét N a m ò" nu'ac 140 4- Càc tinh ùy, thành ùy, càc ban càn su Dàng, Dàng doàn, Dàng ùy truc thc Trung uang, càc ban Trung uang Dàng kè hoach thue hien Nghi quyét Ban càn su dàng Bò Ngoai giao chù trì Ban càn su Dàng ngồi nc giùp Ban Bi thu Bị Chinh tri theo dịi viéc thue hién Nghi qut Ban Bi thu tó chùc kièm tra, dinh ky nghe bào cào ve tinh hình cịng tàc dói vói ngi Viét Nam nc ngồi./ 141 Phu lue C H i T H I CÙA THÙ TlTÒNG C H I N H PHÙ SÓ 35/2004/CT-TTG NGÀY 22 THÀNG 10 NÀM 2004 VE TÀNG CUÒNG CÒNG TÀC QUÀN LY NGl/ÒI VIÉT NAM HOC TÀP Ị Nl/ỊC NGỒI Nhùng nàm gàn day, so luang ngi Viét Nam hoc tqp nc ngồi (luu hgc sinh) ngày tàng Day nguón nhàn lue quan trgng de góp phàn xày dung phàt trièn dàt nuàc sau Da so luu hoc sinh có y thùc chinh tri tịt, nị lue hgc tàp, dồn két giùp da hgc tàp, sinh hoqt lành manh; tich cuc huàng ùng càc hoqt dóng tuyén truyén chù truang, duàng lèi cùa Dàng Nhà nuàc càc hoqt dóng theo su hng dàn cùa ềe ca quan dai dién cùa ta nuàc Két qua hoc tqp rèn luyen cùa luu hoc sinh duac càc ca sa tqo nuàc danh già cao Ben canh nhirng màt tich cuc, có mot so luu hoc sinh hoc tqp kém, vi pham phàp luàt cùa nuàc sa tqi quy che cùa ca sa tqo, gay du luàn xdu ve r ^ \ cóng dóng luu hoc sinh; mot so Imi hoc sinh chua ve nc sau dà hồn thành chuang trình hoc tàp; mot so bi càc tó chùc ề nhàn xàu lói kéo tham già càc hoqt dóng xuyén tqc duàng lói, chinh sàch cùa Dàng Nhà nuàc Viét Nam Nguyén nhàn cóng tàc quàn ly luu hoc sinh bàt càp; su chi dqo phói hap giùa càc Bo, ngành chùc nàng chua chat che O mot so nai, vai trị cùa tó chùc Dàng Doàn Thanh nién quàn ly luu hoc sinh ma nhqt Chua có ^ r r ^ -s day dù ca che, chinh sàch nhàm khai thàc tịt ngn nhàn lue dà duac tqo nc ngồi De tàng cng han nùa cóng tàc qn ly luu hoc sinh, Thù tuàng Chinh phù chi thi: Bò Giào due Dào tao: 142 a) Thuòng xuyén càp nhàt thòng tin cung càp kip thài cho càc co quan dai dién Viét Nam a nc ngồi tinh hình hoc sinh du hoc nc ngồi de phói hgp quàn ly; day manh hgp tàc vói càc co quan hiju quan cùa nuóc so tai, theo doi, nàm tình hình luu hgc sinh de có bién phàp qn ly thicli hgp b) Chù tri, phịi hgp vói càc Bp, ngànlì hùu quan sua dịi, bo sung càc vàn bàn quy pham phàp luàt ve còng tàc quàn ly luu hoc sinh, ve quyèn lgi nghTa vu cùa luu hgc sinh cho phù hgp vói tình hình mai; dong thòi ban hành càc quy dinh ve hoat dgng dich vu du hoc nc ngồi e) Chù tri, phói hgp vói càc Bo Ngoai giao Nói vu Tài chinh trinh Thù tuong Chinh phù ké hoach tong the ve tao quàn ly luu hoc sinh Bó Ngoai giao: a) Chi dao càc co quan dai dién Viét Nam ị nc ngồi: - Tun trun, phó bién ròng rai cho luu hoc sinh ve lgi ieh nghTa vu cùa viéc dàng ky cóng dàn • - Thirc hien viec dàng ky cóng dàn bào ho cóng dàn theo quy dinh cùa phàp luàt Huóng dàn luu hgc sinh dàng ky cóng dàn - Mó róng quan he vói càc co so tao chinh qun nc so tai de nàm tình hình luu hgc sinh; tàng cuòng thòng tin tham muu cho càc co quan chùc nàng nuóc ve nhiJng ITnh vuc co so tao có uy tin cùa nc so tai - Tùy tình hình cu thè a nc ngồi, thành lap càc tó chùc dai dién cùa luu hpc sinh theo don vi thành phó, vùng, trng, v.v ; van dóng khuyén khich luu hpc sinh quan he thng xun chat che vói tó chùc dai dién luu hoc sinh co quan dai dién cùa Viét Nam ị nc ngồi - Tó chùc bào dàm càc hoat dóng dồn the cùa luu hpc sinh theo su huong dàn cùa Trung uomg Doàn Thanh nién Cóng san Ho Chi Minh Ban Càn su Dàng ngồi nc 143 - Dinh ky 06 thàng thóng bào tình hình cóng tàc qn ly luu hpc sinh Vièt Nam tai nuóc so tai cho Bp Ngoai giao Bó Giào due Dào tao b) Khen thng tap thè cà nhàn luu hpc sinh có thành tich xuàt sàc còng tàc quàn ly luu hpc sinh e) Xù ly càc vi pham cùa luu hpc sinh theo quy dinh cùa phàp luàt Bó Cóng an: Dinh ky 06 thàng cung càp cho Bó Giào due Dào tao nhung thóng tin ve nhung nguói xuàt cành vói muc dich du hpc Bó Tài chinh: Chù trì, phói hgp vói Bó Giào due Dào tao, Bp Ngoai giao càc co quan huu quan trình Chinh phù ve co che càp hpc bong, sinh hoat phi cho luu hpc sinh di hpc bang ngn vón ngàn sàch nhà nc Bị Lao dóng - Thuang binh Xa hói phói hgp vói Bp Giào due Dào tao, Bp Ngoai giao cóng tàc quàn ly càc dói tugng di hpc nghé, day nghè a nc ngồi Uy ban nhàn dàn càc tinh, thành phó truc thc Trung uang tàng cng quàn ly nhà nuóc dói vói càc tó chùc làm dich vu du hpc trén dia bàn theo quy dinh cùa phàp luàt Càc Bò, ngành, dia phuang càc tó chùc (ké cà càc cóng ty, tmng tàm dich vu tu vàn mói gi du hpc) gùi ngi di hpc nc ngồi có tràch nhiém thịng tin day dù ve quyén nghTa vu cùa luu hpc sinh truóc di hpc; thue hién nghiém chinh càc quy dinh cùa Nhà nuóc ve quàn ly luu hpc sinh; dinh ky 06 thàng bào cào Bò Giào due tao, Bò Ngoai giao ve tinh hinh luu hpc sinh Bp Giào due Dào tao có tràch nhiém hng dan, theo dịi, dịn dóc kiém tra vi?c thue hién Chi thi hàng nàm bào cào Thù tuóng Chinh phù ve két qua thyc hién 144 Phu lue De cu-ong thào luan: Xày dune tru-òne DH hàne dàu tai VN Trong chuyén thàm My thàng 6.2005, Thù tuóng Phan Vàn Khài dà de nghi mot so truòng DH hàng dàu cùa My giùp Viét Nam xày dung DH dàng càp quòc té Dàp lai yéu càu này, Ngài Thomas Vallelv - Giàm dóc chuang trình Viét Nam cùa DH Harvard, ngi ln dành cho Viet Nam sir quan tam dac biét - dà soan thào mot de cuang gùi dén Thù tuóng Chinh phù Viét Nam, Nhu chinh òng khàng dinh " Vài bàn de cuang thào luàn này, chùng tói mong muón ma mot cupe dói thoai; màc dù bàn de cuang chùng tói có de càp tài mot so giài phàp tiém tàng nhung nhihig chinh sàch cu thè chi thồt thai tu nhihig cc thào ln eó cas&\ Vói dùng tinh thàn ày, VietNamNet dàng tài bàn de cuang the hién rat nhiéu tàm huyét vói Giào due Viét Nam này, vói mong muón tao dién dàn de nhung ngi Viét ngồi nc có thè dóng góp y kién, thào luàn Y kién mang tinh dot phà cùa càc ban sé duge chun dèn cho nhùng ngi có tràch nhiém Bịi muc dich cuòi cùa tàt cà chùng ta là: Giào due Viét Nam se bùt de canh tranh thè giói Ngài Thomas Vallely XÀY DUNG MOT TRNG DAI HOC HÀNG DÀU Ò VIÉT NAM DE CLTONG T H À O L U À N Tong quan Bàn de cuang duge soan thào lién quan tói yéu càu mói day cùa Ngài Thù tuóng ve viéc xày dung mot truóng dai hpc hàng dàu ó Viét Nam Chuang trình Viét Nam tai Harvard cho ràng càch tịt nhàt de vuan tài tàm nhìn cùa Ngài Thù tuàng thóng qua su hap toc giùa Chinh phù Viét Nam mot nhóm nhùng truang dai hoc hàng dàu cùa nuàc My Bàn de cuang gom có bón phàn Phàn dàu tién phàn tich mot càch ngàn gpn nhung thàeh thùc chinh ma nèn giào due dai hpc cùa Viét Nam dang gap phài Phàn hai xem xét nhiJng càu thành cùa mot he thóng giào due dai hpc hien dai nhùng nguyén tàc quàn ly ca bàn quyét dinh tói su thành cóng cùa he thóng giào dyc dai hgc Phàn ba chi nhung lua ehpn ve chinh sàch cùa Viét Nam Phàn cuòi de xuàt chién lugc xày dung mot truóng dai hpc mai, hàng dàu cho Vi?t Nam Vói bàn de cuang thào luàn chùng tói mong muón mó mpt cupe dói 145 thoai; màc dù bàn de cuang chùng tói có de càp tói mot so giài phàp tiém tàng nhung nhung chinh sàch cu thè chi thoàt thai tu nhijmg cupe thào luan có ca SĨ L Giào due dai hQc Viet Nam: Sy càn thiét phài thay dèi Giói hpc già nguói^ dàn nói chung cho ràng he thóng giào due cùa Viét Nam chua xùng dàng vói tiém nàng cùa chinh nị nhu ky vpng cùa xà hịi Ị day chùng tịi khóng de càp tói vó vàn nhùng vàn de cùa he thóng giào due vi chùng da duge trình bay rat day dù qua càc phuang tién truyén thóng nhu qua càc phàn tich cùa càc hpc già nói tiéng cùa Viét Nam Tinh trang dàng buon cùa càc truóng dai hpc cùa Viét Nam hién mot phàn hồn cành lich su Trong st thè ky 20, Viét Nam hàu nhu chua bao gió có diéu kién thuàn lgi de phàt trién he thóng truóng dai hpc chat lugng cao Ngày nay, vàn de truc tiép nhàt cùa giào due dai hoc bàt ré tu ca che quàn ly càc truang dqi hgc có tinh tàp trung xa Càc truóng dai hgc cùa Viét Nam hàu nhu khóng có quyén tu chù Nói dung chuang trình ve ca bàn duge àp dat tu trén xuóng, vi vay càc truóng gàn nhu khóng thè, hay khóng có dịng ca cài tién da dang hóa chuang trình Cùng tuang tu nhu vày, càc cupe thi tuyén sinh yéu càu tòt nghiep duge àp dàt tu ben trén Ị càp dị thè che, he thóng quàn ly dai hpc vón khóng thàn thién vói nhung sàng kién mói mot lue càn dói vói càc truóng dai hpc cùa Viét Nam Nói chung, viéc de bat giàng vién khóng càn é vào nàng lue tài nàng Luang thàp dà bupe nhiéu giàng vién phài chay viec thém ó ngồi, vày giàm dpng ca khà nàng dàu tu thói gian cho càc hoat dóng phàt trién chuang trình chun mòn Mot diéu quan bòi cành dà ngàn càn nhihig nhà khoa hoc cùa Viét Nam duac tao tu nc ngồi tra ve nc de cóng hién cho dàt nuàe.[l] Càc vàn de ve dàn so dàt thém gành nang he thóng Trong chua day 15 nàm qua, so lugng sinh vién dai hpc dà tàng khồng 10 He thóng giào due dai hpc cùa Viét Nam chua duge chuàn bi de dàp ùng mot càch thóa dàng cho su già tàng sinh vién [2] Sàng tao tri thùc hoat dòng có tmh tồn càu, lich su vàn minh nhàn loai chua bao gió phàt minh sàng che lai nò nhanh nhu ngày Viét Nam dà thành cóng viec khai thàc nhùng sue manh càc ITnh vuc nhu xuàt khàu hàng cóng nghiep che tao, nóng nghiep, thàm chi cà hịi hpa Tuy nhién,^ càc truang dai hoc cùa Viét Nam hàu nhu dang dùng ngồi trào luu chung cùa thè giói Rat hiém giàng vién Viét Nam có dàng trén càc tap chi duge phàn bién cùa thè giói, vón duge coi mot thc phó bién, chua hồn hào, cua qua nghién cùu khoa hpc Ngoài ehuyén ngành ngoai ngù thi khà nàng su dung ngoai ngù cùa giào vién hoc sinh rat thàp Diéu kién truy càp internet truang rat hqn che Hàu nhu khóng eó truang dai hoc cùa Vièt Nam nghT dén chuyén so sành truang minh vài càc truòng khàe khu vuc, khóng 146 dàm so sành (nhu ó Àn Dị Trung Qc) vói càc truóng dai hpc cùa phuang tày Két qua có le Viét Nam nuóc nhàt khu vuc Dóng À Dóng Nam À (trù Myanmar) khóng có truóng chat lugng cao duge quóc té cóng nhan.[3] Nhung thàeh thùc ve thè che giào due dai hpc khóng phài chi xuàt hién ó Viét Nam Tuy nhién, giào due dai hpc a Viét Nam dac biét so vói càc nén giào due khàe khu vuc Dóng À ò cho Viét Nam chua he có mot truang dai hoc thành cóng viéc khàe phue càc rào càn Tàm quan trpng ve kinh té, chinh tri, xà hpi cùa viéc cài thién mot càch co bàn nén giào due dai hpc hién nhién khóng càn phài néu lai mot càch chi tiét Càc dòi thù canh tranh chinh cùa Viét Nam ve dàu tu xt Ichàu déu có nhùng trng dai hpc uu viét han Do dị, dói vài Viét Nam giào due phài duac xem mói quan tàm hàng dàu cùa cà eàe nhà làm chinh sàch kinh té nhu cùa càc hoc già Chinh phù Viet Nam luòn tuyén bó muc tiéu phàt trién càc ngành cóng nghiep có tinh canh tranh vói hàm lugng tri thùc cao Kinh nghiém quóc té chi ràng, néu khóng có nhùng truóng dai hpc chat lugng, muc tiéu bàt khà thi Nhu Hieu truang Lawrence H Summers cùa truòng DH Harvard dà trao dói vói Ngài Thù tuóng cupe hịi dàm ó Cambridge, càc nhà kinh té hpc dà uóc lugng ràng han 50% r tàng truang thu nhàp cùa nuàc My thè ky truàc nhihig dóng góp cùa càc phàt minh, sàng che dai tu càc phòng thi nghiém, tu giàng duàng, tu càc thu vién cùa càc truang dai hoc My II Ca che quàn ly - Ca so cùa càc nén giào due uu tu Chinh tu su thàt bai cùa he thóng tó chùc giào due cùa Viét Nam ma GS Henry Rosovsky cùa truòng DH Harvard chù toa cupe hịi thào cùa càc chun già vói Ngài Thù tuóng xem xét càc bién phàp nhàm cài thién nén giào due dai hpc cùa Viét Nam.[41 Nhóm chuyén già tàp trung vào mot vàn de quan trpng nhàt, dò ca che quàn ly giào due dai hpc Ca che qn ly quan trpng dén nói nị duge vi nhu ó-xy dói vói su song - ea che quàn ly nén tàng, yéu tò tao nén su song cho giào due dai hpc Nhùng nguyèn ly ca bàn duge chat Ipc tu kinh nghiem cùa càc truòng dai hpc uu tu cùa My ve ca che quàn ly hiéu qua bao góm: Tinh dóc lap: Ị càp dị thè che, Trng dai hpc phài có qun tu qut viéc lua ehpn chuang trình giàng day, càc bién phàp tài trg, càc hoat dóng khàe Khóng gian hpc thuàt: Càc hpc già phài duge tu theo duói nhùng nghién cùu khoa hpc ma khóng bi càn tró hay can thiep thó bao tu ben ngồi Ngay cà nhùng phàn tich có tinh phé phàn phài duac chàp nhàn mot nị giùp soi sàng vàn de Nhihig sai sót hoc thuàt khóng càn tài ''ky luàt'' có tinh hành chinh vi mot duge xuàt bàn, nò se duac càc hoc già khàe kiém dinh lai 147 Che d9 trpng dung nhàn tài: Thàng tién phài phu thuóc vào tài nàng chù khòng phài vào thàm nién hay càc tiéu thùc phi hpc thuàt khàe Nguyèn tàc khòng chi àp dung dịi vói giàng vién nhùng ngi dièu hành ma dói vói vi?c lira ehpn sinh vién Khóng làm duge diéu se day nguài giói di chò khàe vi h