Nghĩa vụ chứng minh trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ ĐINH HƢƠNG NGHÜA Vơ CHøNG MINH TRONG PH¸P LT Tè TơNG D¢N Sù VIƯT NAM HIƯN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ ĐINH HƢƠNG NGHÜA Vụ CHứNG MINH TRONG PHáP LUậT Tố TụNG DÂN Sự VIÖT NAM HIÖN NAY Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 8380101 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ HUY CƢƠNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Đinh Hƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ NGHĨA VỤ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm ý nghĩa nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân 13 1.1.3 Nguyên tắc thực nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 16 1.1.4 Các cấp độ chứng minh 18 1.1.5 Sự cần thiết việc thực hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân 20 1.1.6 Cơ sở lý luận thực tiễn để xác định nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 30 1.2 Lịch sử hình thành phát triển nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 32 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1945 32 1.2.2 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 35 1.2.3 Giai đoạn từ 1990 đến 2004 36 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến trước Bộ luật tố tụng dân năm 2015 39 1.2.5 Pháp luật Việt Nam 41 Kết luận chƣơng 43 CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN NAY VỀ NGHĨA VỤ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 44 2.1 Chủ thể việc thực nghĩa vụ chứng minh chủ thể 44 2.1.1 Đương 44 2.1.2 Người đại diện đương 50 2.1.3 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 54 2.1.4 Tòa án nhân dân 56 2.1.5 Viện kiểm sát nhân dân 57 2.1.6 Những người tham gia tố tụng khác 58 2.2 Hoạt động chứng minh chủ thể pháp luật tố tụng dân 60 2.2.1 Bản chất khái niệm hoạt động chứng minh 60 2.2.2 Đối tượng chứng minh 61 2.2.3 Những tình tiết, kiện khơng cần phải chứng minh 61 2.2.4 Phạm vi chứng minh 61 2.3 Nội dung chứng minh pháp luật tố tụng dân 62 2.3.1 Cung cấp chứng 62 2.3.2 Thu thập chứng 63 2.3.3 Nghiên cứu chứng 65 2.3.4 Đánh giá chứng 65 2.4 Quá trình chứng minh chủ thể pháp luật tố tụng dân 66 2.4.1 Nội dung chứng minh 66 2.4.2 Phương pháp thực nghĩa vụ chứng minh 66 2.5 Xu hƣớng dịch chuyển nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam 67 2.5.1 Khuynh hướng dịch chuyển nghĩa vụ chứng minh từ Tòa án sang đương 67 2.5.2 Đương phản đối yêu cầu có nghĩa vụ chứng minh cho phản đối 68 2.5.3 Đảo nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 69 Kết luận chƣơng 74 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ CHỨNG MINH TRONG PHÁP LUẬT TỐ DỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM 75 3.1 Thực tiễn thực nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam 75 3.1.1 Thực trạng quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 nghĩa vụ chứng minh 75 3.1.2 Nghĩa vụ chứng minh từ thực tiễn hoạt động xét xử 77 3.1.3 Những khó khăn vướng mắc việc thực nghĩa vụ chứng minh chủ thể 78 3.1.4 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 80 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân 81 3.2.1 Kiến nghị liên quan đến việc hoàn thiện pháp luật 81 3.2.2 Kiến nghị liên quan đến việc xác định nguồn chứng để đương có thực nghĩa vụ chứng minh 83 3.2.3 Các kiến nghị liên quan khác 85 Kết luận chƣơng 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiện nay, vấn đề chứng minh nghĩa vụ chứng minh Bộ luật tố tụng dân năm 2015 (BLTTDS 2015) quy định tương đối rõ ràng, đầy đủ khoa học Theo quy định BLTTDS 2015 văn hướng dẫn thi hành phán Tịa án phải vào tài liệu, chứng kiểm tra, xem xét trình tố tụng Đồng thời, từ kết việc trình bày hỏi phiên tồ, Tịa án cịn phải xem xét đầy đủ ý kiến người tham gia tố tụng Kiểm sát viên có tham gia phiên tịa Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ việc dân năm gần cho thấy tỷ lệ án bị hủy, bị sửa hay án phải giải qua nhiều cấp xét xử cao Nguyên nhân tình trạng phần xuất phát từ việc chưa có hiểu biết đắn, chưa quan tâm toàn diện vấn đề chứng minh nghĩa vụ chứng minh đương quan tiến hành tố tụng cịn tình trạng đánh giá sử dụng chứng khơng có giá trị chứng minh Trong Nghị hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập số 19/NQ/TW ngày 25/10/2017 đề mục tiêu “Giai đoạn đến năm 2025 2030 Hoàn thiện đầy đủ đồng hệ thống pháp luật để thể chế hóa chủ trương Đảng đổi chế quản lý, chế tài chính, tổ chức hoạt động đơn vị nghiệp công lập”[1] Theo đó, Kết luận Bộ trị số 92KL/TW ngày 12/3/2014 Ban chấp hành Trung ương việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ-TW, ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu: Việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến tổ chức hoạt động tư pháp có nhiều tiến bộ; sửa đổi, bổ sung nhiều quy định pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng tư pháp, thi hành án, luật sư, công chứng, giám định tư pháp theo chủ trương, định hướng lớn nêu Chiến lược cải cách tư pháp Tổ chức máy quan tư pháp bước kiện toàn xác định rõ chức năng, nhiệm vụ việc tranh tụng phiên tòa bước đầu đạt số kết tích cực… chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ; quy định rõ chế tuyển chọn, bổ nhiệm chức danh tư pháp; sách đãi ngộ cán tư pháp bước cải thiện [35, tr.770 - 771] Có thể thấy rằng, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm, trọng tới việc hồn thiện hệ thống pháp luật Trong đó, việc hồn thiện văn pháp luật chứng minh nghĩa vụ chứng minh để làm rõ chất vụ án tố tụng dân Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm với hoàn thiện hệ thống pháp luật chung Từ đó, thấy rằng, việc đánh giá tầm quan trọng việc chứng minh nghĩa vụ chứng minh chủ thể trình thụ lý, xét xử vụ án dân quan trọng Chính vậy, việc nghiên cứu nghĩa vụ chứng minh mang lại giá trị mặt lý luận khoa học mà mặt thực tiễn xét xử Đây lý tác giả luận văn xin lựa chọn đề tài: “Nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghĩa vụ chứng minh vấn đề quan trọng tố tụng dân Chính vậy, liên quan đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập khía cạnh khác Trong đó, qua tìm hiểu, cơng trình nghiên cứu điển hình có đề cập đến nghĩa vụ chứng minh như: Đề tài khoa học, tác giả Hà Thị Mai Hiên “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tư pháp dân Việt Nam nay”, đề tài cấp Bộ Viện Nhà nước pháp luật thực năm 2008 - 2009; Các cơng trình nghiên cứu dạng luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ tiêu biểu có luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Minh Hằng “Chế định chứng minh tố tụng dân Việt Nam” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2007; luận văn thạc sĩ Vũ Văn Đồng “Chứng vấn đề chứng minh Bộ luật tố tụng dân sự” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2007; luận văn thạc sĩ Tăng Hoàng My “Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012; luận văn thạc sĩ Phạm Thị Hương “Hoạt động thu thập chứng tòa án tố tụng dân Việt Nam” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2013; luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Liên “Hoạt động thu thập chứng Tòa án từ thực tiễn giải vụ án dân Tòa án cấp huyện thành phố Hải Phòng” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2014; luận văn thạc sĩ Quàng Hồng Nết “Cung cấp chứng tố tụng dân - Thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015; luận văn thạc sĩ Đặng Minh Chiến “Hoạt động thu thập chứng luật sư tố tụng dân sự” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016; luận văn thạc sĩ Phạm Thị Thanh Nga “Nguyên tắc chứng minh tố tụng dân sự” bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016; luận văn thạc sĩ Ngũ Thị Như Hoa “Nguyên tắc trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức tố tụng dân sự” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; luận văn thạc sĩ Nguyễn Kim Lượng “Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; luận văn thạc sĩ Nguyễn Quang Anh “Chứng tố tụng theo pháp luật Việt Nam” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; luận văn thạc sĩ Đinh Ngọc Hoa với chủ đề “Nguồn chứng theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” bảo vệ Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2019 v.v Về giáo trình, sách tham khảo có phần nội dung liên quan đến nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân như: “Giáo trình Luật tố tụng dân sự” Học viện Tư pháp Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2007; “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam” Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Nhà xuất Đại học Quốc gia xuất năm 2014; “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2016; sách tham khảo “Luật tố tụng dân Việt Nam nghiên cứu so sánh” tác giả Tống Công Cường Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh xuất năm 2007; sách tham khảo “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi” chủ biên Nguyễn Văn Cường, Trần Anh Tuấn Đặng Thanh Hoa Nhà xuất Lao động –Xã hội xuất năm 2012; sách tham khảo “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015” chủ biên tác giả Bùi Thị Huyền Nhà xuất Lao động xuất năm 2016 v.v Về viết đăng tải tạp chí có tác giả Duy Kiên “Đánh giá tồn chứng tìm chất việc”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 1/2000 tr.21 - 22, 34; tác giả Nguyễn Thế Giai “Xác định địa vị tố tụng đương đánh giá chứng vụ án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 9/2000, tr.29 – 32; tác giả Bùi Thị Huyền “Thời hạn cung cấp đó, trọng việc đào tạo thơng qua việc rút kinh nghiệm xét xử, động viên cán bộ, công chức tự nghiên cứu học tập nâng cao trình độ chun mơn Tập trung bồi dưỡng, tập huấn văn pháp luật mới, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ xét xử cho Thẩm phán Hội thẩm Đổi tích cực ứng dụng cơng nghệ thông tin vào công tác tổng kết thực tiễn xét xử nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử [33, tr 22] Cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tố tụng dân để nâng cao nhận thức người dân đặc biệt đương nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng đến công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Điển hình, Kết luận Ban Bí thư số 04KL/TW ngày 19/4/2011 Ban chấp hành Trung ương kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW, ngày 9-12-2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân có nêu: Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật không ngừng đổi mới, nội dung bám sát phục vụ kịp thời việc triển khai thực nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể bộ, ngành, địa phương; bước khắc phục tính hình thức Nguồn kinh phí phục vụ cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan tâm đầu tư năm sau cao năm trước [35] Tuy nhiên, việc nhận thức quyền nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu chủ thể tham gia tố tụng nhiều hạn chế Theo quy định Điều 106 Bộ luật tố tụng dân đương có 90 quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng Trường hợp đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập tài liệu, chứng mà khơng thể tự thu thập đề nghị Tịa án tiền hành thu thập tài liệu, chứng giúp Tuy nhiên, với trình độ nhận thức cịn thấp người dân địa phương vùng sâu vùng xa, có nơi người dân khơng biết nói tiếng Việt, khơng biết đọc biết viết việc thu thập chứng để chứng minh cho quyền lợi gặp nhiều khó khăn Do đó: Tịa án nhân dân tối cao thành lập Ban Chỉ đạo công tác thơng tin – tun truyền Tịa án nhân dân để định hướng cơng tác tun truyền tồn hệ thống Trên sở định hướng Ban đạo, Tạp chí Tịa án nhân dân, Báo Cơng lý, Cổng Thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao trang thơng tin điện tử Tịa án nhân dân địa phương tuyên truyền kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, văn đạo lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, Nghị Hội đồng Thẩm phán, văn pháp luật hoạt động Tòa án cấp, phong trào thi đua yêu nước, gương người tốt, việc tốt tồn hệ thống với hình thức truyền tải thơng tin có nhiều đổi viết có chất lượng, phản ánh tồn diện hoạt động Tòa án, đáp ứng yêu cầu tìm hiểu thơng tin, nghiên cứu khoa học bạn đọc hệ thống [33, tr.19] Đồng thời: Trong năm qua, Tòa án, đặc biệt Tòa án vùng cao xây dựng nhiều kế hoạch, tích cực chủ động phối hợp với quan, đơn vị địa bàn để tổ chức giáo dục pháp luật nhiều hình thức giới thiệu luật có hiệu lực pháp luật phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức học tập 91 đơn vị cho đối tượng riêng theo chuyên đề Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đơn vị Tịa án khơng ngừng đổi nội dung, phương pháp trình bày sử dụng phần mềm Powerpoint để trình chiếu minh họa; tổ chức buổi nói chuyện, tọa đàm; đặc biệt tổ chức xét xử lưu động, đưa phiên tịa xã, [4, tr 28] Nhờ người dân có ý thức pháp luật tốt hiểu rõ trách nhiệm tham gia hoạt động tố tụng dân nói chung hoạt động cung cấp chứng cứ, chứng minh nói riêng Cần tăng cường phát triển đội ngũ Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật số lượng chất lượng để tham gia vụ án dân Thực tế phủ nhận, luật sư có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức, pháp nhân, quan, tổ chức tiếp cận với hoạt động liên quan đến pháp luật Tuy nhiên, đội ngũ luật sư trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý định theo quy định pháp luật để trợ giúp pháp lý thiếu yếu chưa đáp ứng nhu cầu tham gia tố tụng cá nhân, tổ chức Trước Nghị 08-NQ/TW ngày tháng năm 2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới có nêu: Khi xét xử, tồ án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật; việc phán án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên toà, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để 92 án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn quy định [7] Từ đó, thấy cần nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp đội ngũ luật sư Tại Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên [13, tr.6] Với tình hình kinh tế xã hội ngày cần tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư Ngày 05 tháng năm 2011 Thủ tướng phủ có Quyết định số 1072/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 “Quá trình hội nhập quốc tế tạo nhiều hội cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, việc phải thực nghĩa vụ thành viên, cam kết quốc tế thành viên tổ chức quốc tế, đặc biệt Tổ chức thương mại giới (WTO) đặt doanh nghiệp Việt Nam, quan nhà nước Việt Nam trước sức ép cạnh tranh gay gắt không thị trường giới mà thị trường nước Các quan hệ kinh tế, hoạt động thương mại ngày sống động, đa dạng phức tạp Để chủ động vượt qua thách thức nói việc phát triển nguồn nhân lực nước yếu tố vơ quan trọng, có nhu cầu cấp bách việc cần thiết có Chiến lược phát triển đội ngũ luật sư trước yêu cầu bối cảnh Việc xây dựng “Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020” nhằm thể chế hóa chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế - xã hội, xây 93 dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau gọi chung Nghị số 49-NQ/TW) Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30 tháng năm 2009 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động luật sư nhằm xây dựng phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nhu cầu xã hội, bảo đảm ngày có nhiều luật sư am hiểu pháp luật tập quán thương mại quốc tế, thông thạo ngoại ngữ, giỏi kỹ hành nghề luật sư, có trình độ ngang tầm với luật sư khu vực quốc tế.” với mục tiêu cụ thể số lượng, chất lượng sau: “Từ đến năm 2015, phát triển số lượng luật sư khoảng 12.000 luật sư, năm từ 800 đến 1000 người, đó, địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn phát triển từ đến luật sư Phát triển đội ngũ luật sư hành nghề chuyên sâu lĩnh vực pháp luật, trọng đến việc đào tạo chuyên sâu lĩnh vực thương mại, đầu tư, phấn đấu đạt khoảng 1.000 luật sư phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế Đến năm 2020, phát triển số lượng khoảng từ 18.000 - 20.000 luật sư, đạt tỷ lệ số luật sư số dân khoảng 1/4.500 đáp ứng ngày cao nhu cầu dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; địa phương có khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội có từ 30 đến 50 luật sư, bảo đảm tham gia 100% số lượng vụ án hình theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng; số luật sư có khả tham gia tư vấn, giải tranh chấp thương mại quốc tế khoảng 150 người Nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, xây dựng phát triển đội ngũ luật sư thành nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế xã hội, bổ sung nguồn cho chức danh tư pháp chức danh quản lý nhà 94 nước từ đội ngũ luật sư giỏi, có lĩnh trị phẩm chất đạo đức Đến năm 2015, bảo đảm luật sư đào tạo theo chương trình chuẩn cử nhân luật, đào tạo nghề luật sư theo hướng hội nhập với khu vực giới; có 50% số lượng luật sư bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề đạo đức ứng xử nghề nghiệp Đến năm 2020, đảm bảo 100% số lượng luật sư bồi dưỡng thường xuyên nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề, đạo đức ứng xử nghề nghiệp theo chuẩn mực nghề nghiệp luật sư; tạo nguồn lựa chọn luật sư giỏi để bổ nhiệm vào chức danh tư pháp chức danh quản lý nhà nước” [34] Quyết định nhằm tạo điều kiện cho luật sư tham gia đầy đủ vào giai đoạn tố tụng, thực có hiệu chất lượng tranh tụng phiên tòa Khi đạt kết có nhiều cá nhân, quan, tổ chức, pháp nhân doanh nghiệp sử dụng luật sư để tư vấn tham gia giải vụ án Từ đó, chất lượng hiệu hoạt động xét xử giải vụ án dân ngày nâng cao Đồng thời, việc cung cấp, sử dụng chứng tố tụng dân ngày chặt chẽ pháp luật Ngoài ra, Nhà nước ta trọng tới việc tăng cường đội ngũ trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý Tuy nhiên, số lượng người làm trợ giúp viên pháp lý cịn ít, lực chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế Vì vậy, nhà nước cần có chế độ tốt đội ngũ tăng cường đào tạo pháp luật cho họ Có vậy, sở để hỗ trợ cho đương trình đánh giá, khai thác sử dụng nguồn chứng tố tụng dân Cần tăng cường sở vật chất, thiết bị khoa học tiên tiến cho việc đánh giá chứng để xác định đầy đủ nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh chủ thể Trong giai đoạn nay, muốn hội nhập quốc tế yêu 95 cầu đặt Nhà nước ta phải trọng vào việc phát triển khoa học, công nghệ Tại báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày ngày 21-01-2016 nhắc tới: Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, làm cho khoa học, công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nên kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh Phát triển, ứng dụng khoa học – công nghệ cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành, cấp Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học công nghệ, chế quản lý, phương thức đầu tư, chế tài để giải phóng lực sáng tạo, đưa nhanh tiến khoa học – công nghệ vào hoạt động thực tiễn [36, tr 27 - 28] Để bắt kịp với xu phát triển khoa học, công nghệ nay, ngành Tòa án trọng tới việc tăng cường sở vật chất, thiết bị khoa học phục vụ công tác xét xử: “Việc ứng dụng công nghệ thơng tin vào hoạt động Tịa án tiếp tục tăng cường, tập trung vào nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin (nâng cấp đường truyền, hệ thống máy chủ Tòa án; xây dựng hệ thống truyền hình trực tuyến từ Tịa án nhân dân tối cao tới tất Tòa án nhân dân cấp tỉnh cấp huyện; nâng cấp Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao, xây dựng 66 Trang thơng tin điện tử Tịa án nhân dân cấp tỉnh 03 Tòa án nhân dân cấp cao; đầu tư thiết bị tường lửa RAM cho máy chủ); triển khai xây dựng nhiều phần mềm ứng dụng mới, như: phần mềm “Dịch vụ công trực tuyến đăng ký cấp án, tài liệu hồ sơ vụ án”; phần mềm giám sát Thẩm phán; phần mềm thư điện 96 tử Đặc biệt, bước đầu triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ, như: ban hành Nghị hướng dẫn việc gửi, nhận đơn khởi kiện tài liệu hình thức trực tuyến qua internet; thực việc công khai án Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao; triển khai xây dựng phần mềm “số hóa tài liệu kèm theo tờ trình vụ án trình Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao”, phần mềm gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ, cấp tống đạt, thông báo văn tố tụng qua mạng phương tiện điện tử” [33, tr.18 - 19] Có vậy, việc khai thác, sử dụng nguồn chứng chất lượng, hiệu phù hợp với xu cách mạng công nghiệp lần thứ 97 Kết luận chƣơng Sau nghiên cứu nội dung chương 3, tác giả luận văn rút số kết luận: Thứ nhất, năm gần việc giải vụ việc dân tòa án đạt kết ngày tốt có nhiều tiến quy định pháp luật nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc thực quy định pháp luật nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân giải vụ vụ án dân nhiều vướng mắc, bất cập Điển tịa án chưa chủ động hướng dẫn đương cung cấp tự thu thập chứng để chứng minh yêu cầu theo quy định pháp luật Thứ hai, thực tiễn xét xử cho thấy, nhiều trường hợp đương chủ thể tham gia tố tụng khác chưa thực tốt quyền, nghĩa vụ chứng minh Để nâng cao chất lượng xét xử giải vụ án việc hướng dẫn chủ thể tham gia tố tụng có nghĩa vụ chứng minh chủ động chứng minh vô cấp thiết Thứ ba, cần nâng cao nhận thức đương người dân pháp luật tố tụng dân nói chung nghĩa vụ cung cấp chứng cá nhân người nói riêng Ngành Tòa án nhân dân cần trú trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán chuyên mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Cịn Nhà nước, cần tăng cường đào tạo có biện pháp hỗ trợ để tăng cường số lượng chất lượng Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng dân 98 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu nội dung liên quan đến nghĩa vụ chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, luận văn rút kết luận: Thứ nhất, nghĩa vụ chứng minh chế định tố tụng dân lại có vai trò quan trọng việc giải vụ việc dân Thứ hai, việc giải vụ án dân phải thông qua hoạt động chứng minh tố tụng dân như: hoạt động cung cấp, thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng chủ thể chứng minh Vì vậy, giải vụ án dân việc phải làm rõ vấn đề cần chứng minh để định hướng cho việc tiến hành hoạt động thu thập chứng chứng minh có hiệu việc giải vụ việc dân Thứ ba, Trong thời kỳ Pháp thuộc, xây dựng ban hành số đạo luật quy định riêng tố tụng dân có quy định chứng tố tụng dân Đến năm 1945 Cách mạng tháng tám thành công nhà nước ta xây dựng hệ thống pháp luật Từ đến nay, hệ thống pháp luật tố tụng dân không ngừng hồn thiện có quy định chứng minh nói chung nghĩa vụ chứng minh chủ thể nói riêng Chỉ đến BLTTDS năm 2004 ban hành quy định chứng minh chứng quy định tương đối đầy đủ Thứ tư, việc thực chặt chẽ, đầy đủ, nghiêm minh quy định pháp luật đặc biệt vấn đề chứng minh tố tụng dân giúp cho việc giải vụ việc dân Tòa án ngày tốt Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc thực quy định pháp luật chứng minh nghĩa vụ chứng minh tố tụng dân vướng mắc hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc giải nhanh chóng đắn vụ việc dân Tòa án 99 Thứ năm, để nâng cao chất lượng xét xử vụ án dân ngồi việc phải hồn thiện chế định chứng minh cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý để đáp ứng yêu cầu ngày cao phù hợp với tình hình kinh tế, trị, xã hội nước ta 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2017), Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Ngô Vĩnh Bạch Dương (2015), Nghĩa vụ chứng minh tố tụng, Trang web Trung tâm tư vấn pháp luật, TP Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Các nghị Trung ương Đảng 2011 – 2015 năm 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2017), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu ban chấp hành trung ương khóa XII, Nxb Văn phịng trung ương Đảng, Hà Nội Hà Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học Một số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Minh Hằng (2005), Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Nguyễn Minh Hằng (2007), Chế định chứng minh tố tụng dân Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Minh Hằng (2009), “Tập quán nguồn luật hay chứng cứ”, Tạp chí Tịa án nhân dân, tháng 5, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Hằng (2009), Hoạt động chứng minh pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Hằng (2012), “Phân định ranh giới nghĩa vụ chứng minh trách nhiệm chứng minh tố tụng dân của”, Tạp chí Kiểm sát, (20) 101 12 Nguyễn Minh Hằng (2018), Phân định ranh giới nghĩa vụ chứng minh trách nhiệm chứng minh tố tụng dân sự, Webside Trường Đại học Kiểm Sát, Hà Nội 13 Hà Thị Mai Hiên (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn tư pháp dân Việt Nam nay, đề tài cấp Bộ Viện Nhà nước pháp luật thực năm 2008 – 2009 14 Ngũ Thị Như Hoa (2014), Nguyên tắc trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan tổ chức tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội 15 Hội đồng nhà nước (1989), Pháp lệnh số 27-LCT/HHĐNN8 Ngày 7/12/1989 thủ tục giải vụ án dân 16 Nguyễn Vinh Hưng (2018), “Cần nghiên cứu, đổi chế hoạt động Thừa phát lại, nước ta nay”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (01), Hà Nội 17 Nguyễn Vinh Hưng (2019), Các tình tiết kiện khơng phải chứng minh Bộ luật tố tụng dân 2015, Hà Nội 18 Bùi Thị Huyền (2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao Động, Hà Nội 19 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Luật thương mại, Hà Nội 23 Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử, Hà Nội 24 Quốc hội (2006), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2013), Luật Lao động, Hà Nội 26 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 27 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 102 28 Quốc hội (2014), Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 31 Quách Mạnh Quyết (2009), Vai trò chứng minh đương tố tụng dân sụ- Vấn đề tố tụng dân Việt Nam (Công trình dự thi giải thưởng sinh viên nghiên cứu khoa học - Đại học Luật Hà Nội năm 2009, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/07/2011 phê duyệt chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo số 43/BC-TANDTC ngày 26/2/2015 tổng kết thực tiễn 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo số 03/BC-TA ngày 29/01/2016 tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 Tòa án nhân dân, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 Tòa án nhân dân, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2018 Tịa án nhân dân, Hà Nội 37 Đinh Quốc Trí (2012), Nguyên tắc nghĩa vụ cung cấp cứng chứng minh tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, tái lần thứ 16 năm 2017, Nxb CAND 103 40 Nguyễn Minh Tuấn (2015), “Quốc triều khám tụng điều lệ với việc bảo vệ quyền lợi đáng người”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (01), Hà Nội 41 Vũ Hoa Tươi (2013), Các nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung, Nxb Thời đại, Hà Nội 42 Viện Ngôn ngữ Khoa học – Xã hội – Nhân văn (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 104