Pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam : Luận văn ThS. Luật : 60 38 50

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ MINH HÀ Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, 2003 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 Khái niệm quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất Đặc điểm quyền sử dụng đất 15 Cơ sở lý luận pháp lý quyền sử dụng đất 17 Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 32 Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế 32 Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 35 Đầu tư nước Việt Nam ghi nhận mặt pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 39 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 2.1 Nội dung chủ yếu việc thực pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 52 2.1.1 Thuê đất để thực dự án đầu tư nước Việt Nam 52 2.1.1.1 Trình tự thuê đất để thực dự án đầu tư nước 55 2.1.1.2 Nghĩa vụ tài việc thuê đất để thực dự án đầu tư nước Việt Nam 58 2.1.1.3 Thực thuê đất 65 2.1.2 Phần Vốn pháp định góp giá trị quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế Việt Nam với Bên nước để thành lập doanh nghiệp liên doanh 71 2.1.2.1 Vốn pháp định việc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 71 2.1.2.2 Thủ tục góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 73 2.1.2.3 Chấm dứt việc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất xử lý quyền sử dụng đất chấm dứt việc góp vốn tham gia doanh nghiệp liên doanh 75 2.1.2.4 Thực việc góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 76 2.1.3 Nội dung việc thực quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 79 2.1.3.1 Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 80 2.1.3.2 Cho thuê lại đất 89 2.1.3.3 Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 92 2.1.3.4 Chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất 94 2.1.3.5 Thừa kế quyền sử dụng đất 96 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Những hạn chế pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước số vấn đề đặt 97 Mở rộng quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức tín dụng nước ngồi để vay vốn 98 Việc xác định giá chấp giá trị quyền sử dụng đất thuê theo thoả thuận bên 99 Việc cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước 100 Việc xử lý đất góp vốn liên doanh trường hợp phá sản, giải thể PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC - CAO HỌC KHOÁ V - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI, 1999 - 2003 2.2.5 chuyển đổi hình thức đầu tư 100 Hướng dẫn thực chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 101 Chương ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 102 3.1.1 Sự cần thiết 101 3.1.1.1 Xu tồn cầu hố kinh tế giới 102 3.1.1.2 Đường lối, sách phát triển kinh tế Việt Nam 103 2.1.1.3 Thực tiễn sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 104 3.1.2 Các 108 3.1.2.1 Thực trạng 108 3.1.2.2 Nhận thức quyền sử dụng đất 109 3.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam 111 3.2.1 Phương hướng 111 3.2.2 Giải pháp 112 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, thí điểm thực số sách 112 3.2.2.2 Các giải pháp kỹ thuật, tổ chức-pháp lý 120 3.2.3 Kết luận 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO  PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC - CAO HỌC KHOÁ V - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI, 1999 - 2003 lời nói đầu Tính cấp thiết đề tài phạm vi nghiên cứu  Tính cấp thiết Chế độ sở hữu tồn dân đất đai ghi nhận Hiến pháp 1980 (Điều 19) tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1992 (Điều 17) Đồng thời với việc khẳng định sở hữu toàn dân đất đai, Hiến pháp năm 1992 đưa quy định có tính nguyên tắc: “Nhà nước giao cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” (Điều 18) Đây quy định có tính đổi nhằm tăng thêm quyền cá nhân, tổ chức giao đất để phù hợp với tình hình đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII khẳng định: “trên sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai, ruộng đất giao cho nông dân sử dụng ổn định lâu dài, Nhà nước quy định pháp luật vấn đề thừa kế, chuyển quyền sử dụng đất” Như vậy, quyền người sử dụng đất ngày mở rộng Chủ trương thể chế hoá Luật Đất đai 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998 năm 2001 với quy định cụ thể QSDĐ tổ chức, hộ gia đình cá nhân (Luật số 10/1998/QH10, 02/12/1998 quyền chấp mở rộng Luật số 25/2001/QH10, 29/6/2001) [29, 30] Như vậy, hành lang pháp lý cho việc thực quyền chủ thể sử dụng đất thiết lập Mặc dù Luật Đất đai năm 1993 chưa thể rõ nội dung, điều kiện, thủ tục cho việc chuyển QSDĐ quy định Bộ luật Dân sự, Luật Đầu tư nước Việt Nam văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định cụ thể Trong năm qua, khung pháp lý kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng khơng ngừng hoàn thiện phát triển Nhiều đạo luật ban hành Bộ luật Dân sự, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Khuyến khích đầu Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu tư nước, Luật Đầu tư nước Việt Nam, Luật Doanh nghiệp, Luật thuế, Song, thực tế việc thực QSDĐ chủ thể (chủ yếu “tổ chức kinh tế”) nhiều bất cập, đặc biệt tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN Việt Nam Trong trình CNH-HĐH đất nước, Đảng Nhà nước ta có chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế quy mô ngày rộng hơn, trình độ ngày cao hơn, với bước cân nhắc, tính tốn chu tạo đứng thị trường Khu vực Thế giới Nghị Trung ương V (Khoá IX) nêu vấn đề khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, kinh tế tập thể hợp tác xã Hiến pháp 1992 (Điều 22) quy định quyền tự kinh doanh thành phần kinh tế “doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế nước theo quy định pháp luật” Hệ thống pháp luật, sách kinh tế liên quan đến hoạt động ĐTNN q trình hồn thiện nên thiếu tính đồng bộ, ổn định gây khó khăn khơng tới hoạt động ĐTNN Việt Nam Việc ban hành Luật đề cập văn hướng dẫn thi hành luật mặt tạo dựng môi trường pháp lý theo hướng bước thu hẹp cách biệt, tạo sở cho việc tiến tới hình thành khung pháp lý bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn ĐTNN; mặt khác có quy định chồng chéo, khơng thống làm cho môi trường kinh doanh doanh nghiệp ĐTNN vốn khó khăn nhiều rủi ro lại khó khăn thêm, quy định thuế thu nhập cao, thuế giá trị gia tăng, ngoại hối, lao động, đất đai Trên thực tế, việc thực quyền tổ chức kinh tế nói chung chưa thật bình đẳng Trong đó, việc thực QSDĐ chủ thể tổ chức kinh tế, đặc biệt tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN theo quy định pháp luật vấn đề quan tâm nhiều Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu Với mục tiêu xây dựng Việt Nam thành nước công nghiệp năm 2020, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001) định định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu Thế kỷ XXI “Đẩy mạnh CNH - HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp” Trong nội dung Báo cáo trị trình bày Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (19/4/2001) có nhiệm vụ “Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội 2001-2010” hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, có điểm là: (i) phát triển kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu với việc xác định kinh tế có vốn đầu tư nước phận kinh tế Việt Nam, khuyến khích phát triển, hướng mạnh vào sản xuất, kinh doanh hàng hoá dịch vụ xuất khẩu, hàng hố dịch vụ có cơng nghệ cao, xây dựng kết cấu hạ tầng; (ii) tạo lập đồng yếu tố thị trường, đổi nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước với việc khẳng định hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm QSDĐ theo quy định pháp luật, bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam nước người nước tham gia đầu tư [19 - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, tr.191-192] Thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 đặt Đại hội IX Đảng, Hội nghị Trung ương VII bàn đổi sách đất đai cho phù hợp với chế kinh tế thời kỳ CNH - HĐH, hội nhập kinh tế Thế giới Cơng tác tổng kết sách đất đai Đảng Nhà nước thực làm sở cho việc sửa đổi Luật Đất đai cách tồn diện, đồng mang tính lâu dài cho giai đoạn thực CNH - HĐH đất nước Từ Luật Đất đai năm 1993 thông qua đến năm 2001, lần sửa đổi, bổ sung mở rộng quyền cho tổ chức, đặc biệt tổ chức Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu kinh tế sử dụng đất; từ đến nay, quy định tương tự quyền nghĩa vụ tổ chức nước chưa sửa đổi lần Những quy định không phù hợp với phát điều kiện kinh tế - xã hội hạn chế nhiều đến việc thu hút ĐTNN vào Việt Nam Vì vậy, Tổng cục Địa trước giao nhiệm vụ phối hợp với Bộ/ Ngành liên quan chủ trì soạn thảo Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số Điều Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Trong tháng 3/2002 có họp tổ chức TP Hồ Chí Minh Hà Nội để thảo luận lấy ý kiến doanh nghiệp thuộc Câu lạc Doanh nghiệp có vốn ĐTNN việc sửa đổi, bổ sung văn pháp luật quyền nghĩa vụ Tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Hơn nữa, Đề án thí điểm việc cho phép doanh nghiệp có vốn ĐTNN chấp giá trị QSDĐ cho tổ chức tín dụng nước để vay vốn đề nghị  Tình hình phạm vi nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tế pháp luật QSDĐ Việt Nam quan tâm nghiên cứu thời gian gần Đã có số đề tài luận văn Thạc sĩ đề cập chủ đề tầm lý luận chung chuyên sâu số vấn đề, như: “Chế định quyền sử dụng đất pháp luật Việt Nam” (Nguyễn Thị Cam - Đại học Luật); “Quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân” (Phạm Thu Thuỷ - Đại học Quốc gia); Luận án Tiến sĩ Luật học “Quá trình hình thành phát triển Luật Đầu tư nước hệ thống pháp luật Việt Nam” (Đỗ Nhất Hoàng - Trường Đại học Luật Hà Nội), Luận văn nghiên cứu quy định Pháp luật quyền sử dụng đất Tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN, tập trung vào loại hình doanh nghiệp 100% vốn ĐTNN doanh nghiệp liên doanh có Bên Việt Nam tham Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu gia liên doanh tổ chức kinh tế với Bên nước phép đầu tư vào Việt Nam Pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN hiểu tổng thể quy định điều kiện, trình tự thủ tục thực quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN quy định pháp luật đất đai, pháp luật ĐTNN văn pháp luật liên quan hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn pháp luật QSDĐ thực tiễn áp dụng pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, nhằm góp phần đề xuất giải pháp đảm bảo quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Để đạt mục đích đề đây, Luận văn phải thực nhiệm vụ cụ thể sau:  Làm rõ khái niệm QSDĐ nói chung, sâu vào QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN, sở khoa học việc ghi nhận QSDĐ sách pháp luật đất đai;  Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN;  Trên sở nghiên cứu phân tích thực trạng pháp luật rút nhận xét đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN thực Việt Nam ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Như trình bày trên, trước có số luận văn Thạc sĩ luật học nghiên cứu chung chế độ sở hữu sử dụng đất đai, có luận văn nghiên cứu riêng biệt chế định QSDĐ, chuyên sâu QSDĐ hộ Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu gia đình cá nhân; ĐTNN có Luận án Tiến sĩ luật học nghiên cứu chung trình hình thành phát triển luật ĐTNN Song chưa có luận văn nghiên cứu sâu quy định pháp luật áp dụng pháp luật việc thực QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN Việc thực đề tài với nội dung đề góp phần làm sáng tỏ thêm sở khoa học lý luận cho việc hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Luận văn đạt mục đích đề cơng trình chun khảo nghiên cứu vấn đề Những kết luận đề xuất nêu Luận văn đóng góp tác giả góp phần hồn thiện pháp luật Đất đai Việt Nam, góp phần tăng cường chủ trương khuyến kích đầu tư nước thu hút ĐTNN vào Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu cho công tác nghiên cứu học tập cho sinh viên đại học ngành Luật; đồng thời có giá trị tham khảo định quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng thực pháp luật có liên quan đến đất đai ĐTNN phương pháp nghiên cứu  Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin Nhà nước Pháp luật; Quan điểm Đảng Nhà nước ta chế độ sở hữu toàn dân đất đai Nội dung Luận văn xây dựng sở phân tích văn pháp luật Nhà nước, văn hướng dẫn, kết luận rút từ nghiên cứu nhà khoa học có cơng trình liên quan, tài liệu tổng kết thực tiễn áp dụng Luật Đất đai, Báo cáo Tổng kết hoạt động ngành Địa hàng năm Các tài liệu, sách báo pháp luật kinh tế, đối ngoại, tham khảo, phân tích, thừa kế phát triển Luận văn; Đặc biệt kết luận đánh giá, giải pháp đưa cách hệ thống tổ nghiên cứu sách, sửa đổi pháp luật Đất đai ĐTNN Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 lời nói đầu Tổng cục Địa chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ, Ngành liên quan q trình hồn thiện pháp luật  Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng luận văn phương pháp vật biện chứng Các phương pháp cụ thể sử dụng để giải vấn đề đặt Luận văn là: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, lịch sử, khảo sát trao đổi chuyên gia Cấu trúc luận văn Cấu trúc Luận văn xây dựng sở mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu xác định, cụ thể sau:  Phần Mở đầu: Nhận biết tính cấp thiết đề tài, xác định mục đích nghiên cứu cần đạt phạm vi khả thi tác giả để đề nhiệm vụ cụ thể cần thực phương pháp nghiên cứu phù hợp nhằm đạt mục tiêu Luận văn Nội dung Luận văn bao gồm:  Chương 1: Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam  Chương 2: Thực trạng pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam  Chương 3: Định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam  Tài liệu tham khảo: Các Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học thuộc ngành Địa chính, văn pháp luật, văn hành liên quan, giáo trình giảng dạy đại học, sách xuất nước nước ngồi có nội dung liên quan (bằng tiếng Việt, tiếng Anh văn dịch từ ngoại ngữ khác) Đặc biệt, tư Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia, 1999 - 2003 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt nam 3.2.1 Phương hướng * Một tiến gần tới mặt chung pháp luật quốc tế; * Hai đảm bảo bình đẳng kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; * Ba thúc đẩy, thu hút ĐTNN vào Việt Nam, sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý có hiệu quả; * Bốn bước phù hợp hoá với điều kiện kinh tế, xã hội thực tiễn Việt Nam; * Năm đảm bảo nguyên tắc sau: - Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý; - Hài hoà, cân đối nội dung quản lý, sử dụng đất đai thuộc nhóm vấn đề xảy khứ, nhóm vấn đề điều chỉnh nhóm vấn đề cho giai đoạn từ tới; - Kịp thời sửa đổi, bổ sung vấn đề mà thực tế sống diễn ra; đồng thời đưa quy định có tính định hướng giai đoạn tới gắn liền với công phát triển CNH-HĐH đất nước hội nhập quốc tế; - Tạo sở pháp lý khuyến khích sử dụng đất có hiệu gắn liền với bảo vệ phát triển bền vững môi trường đầu tư, môi trường sống, môi trường sinh thái; - Luật hoá quy định thi hành luật sống chấp nhận, đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật; - Nâng cao hiệu lực thi hành quy định pháp luật; Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 111 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt nam - Kiện toàn tổ chức máy quan nhà nước quản lý đất đai quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai, theo hướng: + Trung ương thống đầu mối quản lý vĩ mô, địa phương phân cấp quản lý để chủ động khai thác quỹ đất đai, gắn liền với cải cách hành lĩnh vực quản lý sử dụng; + Phân định chế quản lý Nhà nước đất đai thành loại: quản lý kinh tế đất đai quản lý hành đất đai, đảm bảo hài hoà, hợp lý giải vấn đề gắn với phát triển kinh tế ổn định trị - xã hội Gắn liền phạm vi quản lý Nhà nước đất đai với sách kinh tế vĩ mơ, khơng tách rời quy luật phát triển kinh tế quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh; quan hệ biện chứng thị trường bất động sản, thị trường QSDĐ với thị trường vốn, thị trường lao động 3.2.2 Giải pháp 3.2.2.1 Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu, thí điểm thực số sách mới, tập trung vào vấn đề sau: Một là: Vấn đề cho phép doanh nghiệp có vốn ĐTNN chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng nước ngồi, nên bám sát số nguyên tắc: - Về phạm vi: Chỉ thực thí điểm cho phép doanh nghiệp có vốn ĐTNN chấp giá trị QSDĐ tổ chức tín dụng nước ngồi làm rõ khái niệm “tổ chức tín dụng nước ngồi” - Đảm bảo vấn đề: + Một đất chấp tổ chức tín dụng; Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 112 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam + Thế chấp tài sản gắn liền với đất đương nhiên phải chấp giá trị QSDĐ có tài sản đó; + Giá chấp theo thoả thuận bên; + Thời hạn chấp không vượt thời hạn dự án - Hình thức chấp: văn gồm hợp đồng tín dụng (theo pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế ) hợp đồng chấp lập theo mẫu ban hành kèm theo định này: + Điều kiện chấp đảm bảo tính pháp lý tính khả thi; + Hồ sơ, trình tự chấp đơn giản, chặt chẽ; + Xử lý tài sản chấp đảm bảo thoả thuận bên, quyền khởi kiện Toà án, Trọng tài kinh tế Trung tâm bán đấu giá tài sản bán đấu giá tài sản chấp Hai là: Nghiên cứu chế cho phép tư nhân nước cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN thuê đất để sản xuất kinh doanh Vấn đề cần đảm bảo số nguyên tắc: - Về phạm vi, đối tượng áp dụng: Chỉ nên áp dụng cho hộ gia đình, cá nhân nước sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở, đất chuyên dùng có đủ điều kiện định cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam thuê đất để sản xuất kinh doanh - Về điều kiện cho thuê, cho thuê lại đất hộ gia đình, cá nhân: Pháp luật hành có trường hợp cho thuê đất, thuê lại đất, cần nghiên cứu mở rộng cho phép hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghệp (bao gồm đất trồng hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản, trồng lâu năm), đất lâm nghiệp (đất sản xuất), đất (đã có nhà gắn liền đất, khơng áp dụng với đất chưa có nhà ở), đất chuyên dùng (để sản xuất kinh doanh, Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 113 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt nam trường hợp cho thuê đất làm trụ sở giao dịch phải thêm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất) cho thuê (cho thuê lại) QSDĐ Đối với nhà đầu tư có nhu cầu thuê đất, thuê lại đất hộ gia đình, cá nhân cần buộc dự án đầu tư (được quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo Luật Đầu tư nước Việt Nam) - Về giấy tờ để thực quyền cho th đất hộ gia đình cá nhân: Phải có giấy chứng nhận QSDĐ giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Trường hợp chưa có giấy chứng nhận QSDĐ giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà QSDĐ mà có giấy tờ hợp pháp QSDĐ, phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ trước cho thuê đất Kèm theo giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản đất có tài sản gắn liền với đất (nếu có) - Việc thực cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân: Nếu hộ gia đình phải chủ hộ thực hiện; trường hợp chủ hộ không trực tiếp thực chủ hộ uỷ quyền cho thành viên hộ gia đình thực Việc uỷ quyền phải văn có chứng thực UBND xã, phường, thị trấn nơi cư trú theo quy định pháp luật Nếu cá nhân phải cá nhân trực tiếp thực - Về mục đích thời hạn sử dụng đất khu cho thuê đất: Sau cho thuê, cho thuê lại đất, nhà đầu tư phải sử dụng đất mục đích, thời hạn giao thuê Riêng trường hợp cho thuê đất để xây dựng trụ sở giao dịch, văn phòng, cho phép hộ gia đình, cá nhân cho th đất (có chuyển mục đích sử dụng đất) phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 114 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam - Về thời hạn cho thuê, cho thuê lại: Thời hạn bên thoả thuận không vượt thời hạn lại thời hạn giao đất, thuê đất hộ gia đình, cá nhân cho thuê đất - Về hồ sơ thuê đất, thuê lại đất cần đơn giản hố phải đảm bảo tính pháp lý, nên cần quản lý giấy tờ: Hợp đồng thuê đất, hợp đồng thuê lại đất (phải lập theo mẫu để đảm bảo quyền lợi cho hộ gia đình, cá nhân điều kiện Việt Nam (trách nhiệm hai bên lập tiếng Việt) Giấy chứng nhận QSDĐ (trách nhiệm hộ gia đình, cá nhân thực hiện) Sơ đồ đất (trích lục đồ đất trích đo thực địa, trách nhiệm hai bên thoả thuận thực hiện) Chứng từ nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất trường hợp hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất cho thuê đất (trách nhiệm hộ gia đình, cá nhân thực hiện) Dự án đầu tư phê duyệt (trách nhiệm bên thuê, thuê lại đất thực hiện) - Về trình tự thực việc cho thuê đất, cho thuê lại đất, cần đơn giản theo chế cửa Hồ sơ thuê đất, thuê lại đất thống nơi: nộp cho quan Địa cấp huyện nơi có đất Cơ quan Địa cấp huyện thẩm tra hồ sơ, xác nhận vào hợp đồng thuê lại đất cho trường hợp cho thuê đất, thuế lại đất vào sổ đăng ký biến động đất đai, gửi thông báo cho UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất đó; khơng cho th đất, th lại đất trả hồ sơ thơng báo cho đương biết lý không cho thuê, cho thuê lại đất Từ đây, bên cho thuê đất, thuê lại đất phải đăng ký việc cho thuê lại đất UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất Cuối giấy tờ trả cho bên, quan Nhà nước giữ hợp đồng thuê, thuê lai đất để quản lý Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 115 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam - Về việc chấm dứt việc cho thuê đất, cho thuê lại đất: Cần nghiên cứu gắn giải hậu cho thuê, cho thuê lại đất với trường hợp chấm dứt hợp đồng xử lý QSDĐ thuê, thuê lại, cụ thể như: + Hết thời hạn thuê đất theo hợp đồng thuê đất, thuê lại đất: Do hai bên thoả thuận (hai trường hợp này, giải đất thuê theo thoả thuận bên); + Theo định quan Nhà nước có thẩm quyền vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật đất đai (trường hợp này, Nhà nước thu hồi đất); + Doanh nghiệp thuê đất, thuê lại đất bị tuyên bố phá sản; + Doanh nghiệp thuê đất, thuê lại đất bị giải thể (hai trường hợp đất thuê xử lý theo thoả thuận bên trả lại đất cho hộ gia đình, cá nhân cho doanh nghiệp khác tiếp tục thuê đất mục đích thời hạn giao đất, thuê đất lại); + Cá nhân cho thuê, cho th lại đất chết mà khơng có người thừa kế thực Trường hợp doanh nghiệp phải chuyển sang hình thức thuê đất Nhà nước Ba là: Giải vấn đề sử dụng đất góp vốn liên doanh trường hợp phá sản, giải thể chuyển đổi hình thức đầu tư: Cần nghiên cứu, giải theo hướng: - Về nguyên tắc, đảm bảo việc sử dụng đất sau thuê, phá sản, giải thể; chuyển đổi hình thức đầu tư phải mục đích thời hạn sử dụng: + Trường hợp phải giải vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất vi phạm pháp luật đảm bảo hiệu đầu tư, phải vào Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 116 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai duyệt giấy phép quan Nhà nước có thẩm quyền định; + Đảm bảo tính chủ động thực tình hình phát triển kinh tế định (các nhà đầu tư có nhu cầu), Nhà nước tạo thêm “sân chơi” cho nhà đầu tư lựa chọn; + Lấy quyền góp vốn giá trị QSDĐ bên Việt Nam liên doanh ban đầu trung tâm (trường hợp giữ quy định góp vốn liên doanh giá trị QSDĐ); việc thay đổi trình kinh doanh liên doanh đương nhiên kéo theo việc sử dụng đất (tạm gọi hậu góp vốn giá trị QSDĐ) vấn đề khách quan kinh tế thị trường, không phụ thuộc vào thoả thuận hợp đồng góp vốn Cần đảm bảo rõ quan hệ dân bên Việt Nam liên doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp sau chuyển đổi phải giải theo nguyên tắc thoả thuận giá trị tài sản, lợi ích bên; quan hệ hành Nhà nước với doanh nghiệp trực tiếp sử dụng đất nghĩa vụ tài (Doanh nghiệp trực tiếp sử dụng đất phải nộp tiền thuê đất cho Nhà nước; Trường hợp phải cho phép chuyển mục đích sử dụng đất doanh nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất cho Nhà nước); - Về thủ tục, Nhà nước cần thực chức quản lý hai khâu là: thủ tục chuyển đổi đăng ký biến động thơng qua trách nhiệm đăng kí doanh nghiệp để đảm bảo tính pháp lý cho giao dịch dân doanh nghiệp trình chuyển đổi khai thác thông tin bất động sản , cụ thể là: + Gắn liền việc sử dụng đất với việc duyệt dự án đầu tư chuyển đổi doanh nghiệp; Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 117 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt nam + Kết hợp chế cho phép chuyển đổi loại hình doanh nghiệp chế cho phép chuyển mục đích sử dụng đất - Về điều kiện góp vốn giá trị QSDĐ: Hộ gia đình, cá nhân góp vốn giá trị QSDĐ để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, cá nhân nước đất Nhà nước giao; đất nhận QSDĐ hợp pháp; đất Nhà nước cho thuê mà trả tiền thuê đất cho thời gian thuê trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất trả tiền lại 05 năm Tổ chức kinh tế sử dụng đất góp vốn giá trị QSDĐ để hợp tác sản xuất kinh doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối; đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất; đất nhận chuyển nhượng QSDĐ hợp pháp; đất Nhà nước cho thuê mà trả tiền thuê đất cho thời gian thuê trả trước tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất trả tiền cịn lại năm; đất Nhà nước cho doanh nghiệp Nhà nước thuê trả tiền thuê đất hàng năm; Nếu góp vốn giá trị QSDĐ để liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngồi phải Thủ tướng Chính phủ cho phép - Về hồ sơ góp vốn giá trị QSDĐ, cần đơn giản như: Tờ khai góp vốn giá trị QSDĐ; Giấy chứng nhận QSDĐ; Sơ đồ đất (Trích lục đồ đất trích đo thực địa); Chứng từ nộp tiền th đất (bản có chứng nhận cơng chứng Nhà nước chứng thực UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất đó) - Về trình tự thực góp vốn giá trị QSDĐ: đảm bảo yêu cầu cải cách thủ tục hành Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 118 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt nam - Về trường hợp chấm dứt giải hậu quả: cần chia thành trường hợp cụ có biện pháp giải hậu như: chấm dứt hết thời hạn góp vốn giá trị QSDĐ đề nghị bên bên; trường hợp liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngồi phải quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, QSDĐ góp vốn xử lý cho bên góp vốn giá trị QSDĐ tiếp tục sử dụng đất thời hạn sử dụng đất cịn lại Trường hợp thời hạn sử dụng đất hết Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai; người sử dụng đất cịn có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất Nhà nước xem xét cho sử dụng theo quy định pháp luật + Chấm dứt theo định quan Nhà nước có thẩm quyền vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật đất đai, Nhà nước thu hồi đất + Chấm dứt doanh nghiệp liên doanh bị tuyên bố phá sản, QSDĐ đem góp vốn xử lý theo Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiep Tồ án nhân dân, xử lý QSDĐ: Người nhân QSDĐ tài sản gắn liền với đất tổ chức, cá nhân nước tiếp tục sử dụng đất mục đích thời hạn giao đất, thuê đất lại Người nhận QSDĐ tài sản gắn liền với đất tổ chức, cá nhân nước ngồi Nhà nước cho th đất phải sử dụng đất mục đích theo quy định pháp luật Trường hợp khơng có người nhận QSDĐ tài sản gắn liền với đất Nhà nước thu hồi + Nếu doanh nghiệp liên doanh bị giải thể, QSDĐ góp vốn xử lý theo thoả thuận bên + Nếu cá nhân giao kết hợp đồng góp vốn chết, QSDĐ góp vốn đựoc để lại thừa kế theo quy định pháp luật Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 119 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam Bốn là: Nghiên cứu đề xuất sách có liên quan đến đất đai đầu tư nước ngồi, quy định thực lộ trình Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ lộ trình gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) 3.2.2.2 Các giải pháp kỹ thuật, tổ chức-pháp lý - Thứ nhất: Cần đánh giá tổng kết sách, pháp luật đất đai cách toàn diện vấn đề sử dụng đất có yếu tố nước ngồi Từ đó, sớm xây dựng hoàn thành nội dung quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam nhằm đưa quan hệ đất đai có yếu tố nước ngồi trực tiếp vào quy định Luật Đất đai mới, đồng thời với việc hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành - Thứ hai: Các hoạt động thực tiễn sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội, thời gian tới cần phải tổng kết, nghiên cứu để bước bổ sung, hoàn thiện pháp luật đất đai, tiến tới xây dựng Bộ luật Đất đai - Thứ ba: tiếp tục hoàn thiện chế bổ trợ cho vấn đề thực quyền tổ chức kinh tế sử dụng đất định giá đất, đền bù thiệt hại đất tổ chức quản lý tốt thị trường QSDĐ, gắn liền với thị trường bất động sản; đất đai vừa tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa vốn trình phát triển kinh tế đất nước, giai đoạn chuyển dịch chế quản lý kinh tế từ quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước điều có ý nghĩa quan trọng - Thứ tư: Nhà nước cần tổ chức đạo thống việc quản lý đất đai vào đầu mối thống từ khâu nghiên cứu ban hành sách quản lý tầm vĩ mô Nhà nước, đến việc tổ chức đạo cụ thể chế độ trách nhiệm rõ ràng, nghành khác đối tượng sử dụng đất: + Nhà nước cần ưu tiên, tạo điều kiện đầu tư để xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đồ, đồ địa chính, lập hồ sơ địa ban đầu; hệ Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 120 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam thống thơng tin đất đai để làm sở cho việc quản lý đất đai, thị trường bất động sản phục vụ phát triển nghành kinh tế, bảo vệ mô trường sinh thái; + Tăng cường vai trò tra, kiểm tra Nhà nước việc quản lý sử dụng đất đai gắn với bảo vệ môi trường sinh thái; + Đảm bảo tính chủ động doanh nghiệp thực quyền người sử dụng đất phải xử lý nghiêm vi phạm thực quyền người sử dụng đất Ngoài hệ thống quan quản lý Nhà nước đất đai, cần hoàn thiện hệ thống tổ chức dịch vụ, tư vấn hỗ trợ doanh nghiệp việc thực quyền người sử dụng đất, đặc biệt lưu ý đến quyền doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam  Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 121 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam Kết luận Thời đại ngày nay, với xu tồn cầu hố kinh tế giới, phương hướng phát triển đất nước Việt Nam xác định rõ ràng mở rộng tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại, với mục tiêu xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập, tranh thủ thời để phát triển nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nội dung quan trọng quy định pháp luật làm sở cho nhà đầu tư nước hoạt động Việt Nam phải đôi với việc Đất đai có vai trị quan trọng việc hình thành phát triển dự án ĐTNN Việt Nam hầu hết dự án ĐTNN Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn pháp luật QSDĐ thực tiễn áp dụng pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, nhằm góp phần đề xuất giải pháp đảm bảo quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Để đạt mục đích đề đây, Luận văn phải thực nhiệm vụ cụ thể sau:  Làm rõ khái niệm QSDĐ nói chung, sâu vào QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN, sở khoa học việc ghi nhận QSDĐ sách pháp luật đất đai;  Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN; Trên sở nghiên cứu phân tích thực trạng pháp luật rút nhận xét đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN thực Việt Nam.Trên sở Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 122 Chương định hướng hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi việt nam nội dung trình bày Chương 1,2, Chương đưa cần thiết hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước việt Nam, phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Việt nam Pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Luận văn thạc sĩ luật học - cao học khoá V - đại học quốc gia hà nội, 1999 - 2003 123 KẾT LUẬN Với xu tồn cầu hóa kinh tế giới, phương hướng phát triển đất nước Việt Nam đú xác định rõ ràng xừy dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập, tranh thủ thời để phát triển nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xú hội chủ nghĩa Nhằm phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, cỏc hoạt động ĐTNN luụn phải vận hành trờn tảng quy định phỏp luật, đỳ quy định sử dụng đất đai ln có vai trị quan trọng việc hình thành phát triển dự án ĐTNN Việt Nam Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN hệ thống phỏp luật đất đai hành nội dung quan trọng việc sửa đổi Luật Đất đai lần Với mục đớch yờu cầu mà Luận văn đặt ra, việc nghiên cứu đú thực làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn pháp luật QSDĐ, phừn tớch thực tiễn áp dụng pháp luật QSDĐ tổ chức kinh tế có vốn ĐTNN đú nêu định hướng hoàn thiện pháp luật, đề xuất giải pháp đảm bảo QSDĐ tổ chức kinh tế cỳ vốn ĐTNN quy định hợp lý, nhằm bình đẳng hóa địa vị pháp lý chủ thể thuộc thành phần kinh tế có vốn ĐTNN với cácc chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác sở khoa học việc ghi nhận QSDĐ sách pháp luật đất đai Trong thực nghiên cứu, phương pháp trao đổi chuyên gia áp dụng (các chuyên gia trực tiếp tham gia sửa đổi Luật Đất đai), Luận văn hy vọng đỳng góp phần cho việc hồn thiện pháp luật Đất đai Việt Nam, góp phần tăng cường chủ trương thu hút ĐTNN vào Việt Nam Đảng Nhà nước ta; Đồng thời góp ích phần cho PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ Cể VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC - CAO HỌC KHOÁ V - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI, 1999 - 2003 102 KẾT LUẬN quan từm đến vấn đề Tác giả mong nhận góp ý thầy, cô giáo; người quan tâm đồng nghiệp PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ Cể VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC - CAO HỌC KHOÁ V - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI, 1999 - 2003 103