Pháp luật về giao kết hợp đồng lao động và thực tiễn thực hiện trong các doanh nghiệp ở Đà Nẵng : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 07

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN MINH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN MINH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngƣời cam đoan Nguyễn Văn Minh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG 1.1 LAO ĐỘNG Khái niệm ý nghĩa hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm hợp đồng lao động 1.1.2 Ý nghĩa hợp đồng lao động 1.2 Pháp luật Việt Nam giao kết hợp đồng lao động 10 14 1.2.1 Khái niệm giao kết hợp đồng lao động 14 1.2.2 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động 16 1.2.3 Chủ thể giao kết hợp đồng lao động 20 1.2.4 Hình thức giao kết hợp đồng lao động 22 1.2.5 Các loại hợp đồng lao động giao kết 23 1.2.6 Nội dung giao kết hợp đồng lao động 24 1.2.7 Quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 31 Giới thiệu tình hình lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 31 2.2 Thực tiễn giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 37 2.2.1 Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động 37 2.2.2 Về hình thức giao kết hợp đồng lao động 39 2.2.3 Về loại hợp đồng lao động giao kết 41 2.2.4 Về nội dung giao kết hợp đồng lao động 44 2.2.5 Về quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động 47 2.3 Nhận xét chung giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 54 2.3.1 Kết đạt 54 2.3.2 Một số hạn chế 55 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 57 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 61 Những yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện qui định pháp luật giao kết hợp đồng lao động từ thực doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 61 3.1.1 Đảm bảo quyền tự thỏa thuận bên giao kết hợp đồng lao động 61 3.1.2 Đảm bảo phù hợp với đặc điểm thị trường lao động thành phố Đà Nẵng 3.1.3 Đảm bảo hội nhập với kinh tế giới lĩnh vực lao động 3.2 62 64 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động 65 3.2.1 Cần nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động pháp luật hợp đồng lao động 3.2.2 Cần hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động 3.3 65 66 Một số kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng 71 3.3.1 Về qui định pháp luật 71 3.3.2 Về tổ chức thực 84 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - BLĐ-TB&XH Bộ Lao động thương binh xã hội - COC Bộ quy tắc ứng xử - FDI Đầu tư trực tiếp nước - HĐBT Hội đồng trưởng - ILO Tổ chức Lao động Quốc tế - QĐ-CP Quyết định – Chính phủ - SL Sắc lệnh - TT Thơng tư - WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang Dự báo cầu lao động tăng thêm phát triển chuyển dịch 31 hiệu bảng 2.1 cấu kinh tế, dẫn đến chuyển dịch cấu lao động 2.2 Kết dự báo tính cho năm 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động hoạt động quan trọng đời sống người Lao động tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Hoạt động lao động giúp người hoàn thiện thân phát triển xã hội Khi xã hội đạt đến mức độ phát triển định phân hóa, phân cơng lao động xã hội diễn tất yếu ngày sâu sắc Đối với Việt Nam sau gia nhập WTO với mục tiêu xây dựng đất nước đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp hóa, đại hóa tảng xuất phát từ kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế Sự phát triển kinh tế thị trường xu hướng hội nhập kinh tế tạo nên phong phú, đa dạng quan hệ lao động, nảy sinh vấn đề phức tạp Chênh lệch lợi ích quan hệ lao động người sử dụng lao động với người lao động làm thuê vốn có khắc họa rõ nét Với chủ trương sách Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập, vào hoạt động nhằm tạo cải vật chất giải lớn lực lượng lao động dồi Với dân số đông, cấu dân số trẻ Việt Nam, nên doanh nghiệp đời ngày nhiều Nhằm nâng cao quyền tự chủ, tự cho doanh nghiệp, Nhà nước cho phép doanh nghiệp quyền tuyển dụng lao động theo nhu cầu sản xuất kinh doanh, hình thức tuyển dụng lao động thông qua hợp đồng lao động trở thành hình thức phổ biến, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Chính việc tuyển dụng chủ yếu thông qua hợp đồng lao động nhằm thiết lập quan hệ lao động, sức lao động kinh tế thị trường, lựa chọn ưu tiên hàng đầu doanh nghiệp Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động nhằm thúc đẩy sản xuất không ngừng phát triển Đối với pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động phần quan trọng, hình thức ban đầu chủ yếu làm phát sinh quan hệ pháp luật lao động Hợp đồng lao động công cụ pháp lý quan trọng để xác lập mối quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động Giao kết hợp đồng lao động coi vấn đề trung tâm mối quan hệ lao động Việc giao kết hợp đồng lao động không thừa nhận pháp luật nước, mà ghi nhận hệ thống pháp luật nước giới Tuy nhiên, trình thực giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp cho thấy việc giao kết hợp đồng lao động cịn bộc lộ tính thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ Thực tế áp dụng hợp đồng lao động nhiều vướng mắc, điều dẫn đến tranh chấp hợp đồng lao động doanh nghiệp phát sinh ngày nhiều Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi thực tế hợp đồng lao động nói chung, đặc biệt giao kết hợp đồng lao động nói riêng thực tiễn doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng, mạnh dạn chọn đề tài “ Pháp luật giao kết hợp đồng lao động thực tiễn thực doanh nghiệp Đà Nẵng” làm luận văn thạc sỹ luật học Qua việc nghiên cứu đề tài, luận văn góp phần hoàn thiện pháp luật hợp đồng lao động nhằm bảo vệ quyền, lợi ích người lao động, người sử dụng lao động, lợi ích Nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu pháp luật hợp đồng lao động nói chung, có nội dung liên quan đến giao kết hợp đồng lao động đề cập nhiều mức độ khác số cơng trình nghiên cứu độc lập đăng tải viết tạp chí pháp luật : Luận án Tiến sĩ luật học “Hợp đồng lao động chế thị trường bắt buộc với người lao động, tức người lao động có quyền làm nhiều hợp đồng lao động vượt giờ/ngày Điều hiểu người lao động với tư cách người sở hữu tài sản (sức lao động) nên có quyền định đoạt tài sản Chỉ tiếp cận quy định theo hướng quy định: Người lao động có quyền giao kết nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động thực có ý nghĩa Do vậy, theo cần quy định người lao động giao kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động hợp lý Về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Cần xem xét lại quy định khoản điều 37 Bộ luật Lao động 2012 quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Theo với quy định: Người lao động làm hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt không cần lý (khoản 3, Điều 37 Bộ luật Lao động 2012) Bởi lẽ, người lao động làm hợp đồng lao động không xác định thời hạn thường người có vị trí quan trọng, cần thiết doanh nghiệp việc chấm dứt không cần lý người lao động gây nhiều khó khăn cho người sử dụng lao động Mặt khác, quy định làm cho người lao động dễ tuỳ tiện quan hệ, chí gây sức ép người sử dụng lao động, quy định không xuất phát từ ổn định quan hệ lao động sở tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động Ngoài ra, xử lý hành vi phạm pháp luật lao động: Cần quy chế tài đủ mạnh vi phạm như: vi phạm chế độ giao kết bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn, vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động, người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật… 83 3.3.2 Về tổ chức thực Hiện thành phố Đà Nẵng có 10.000 doanh nghiệp, có gần 494.617 lao động làm việc doanh nghiệp Tỷ lệ giao kết hợp đồng lao động bình quân doanh nghiệp Đà Nẵng thường đạt khoảng 95% Một thành cơng cơng tác quản lý quan quản lý nhà nước lao động; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hợp đồng lao động thành phố Đà Nẵng thật đến với người lao động Qua chăm lo, bảo vệ quyền lợi cho người lao động doanh nghiệp Đà Nẵng Để đảm bảo thực tốt việc giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng năm theo chủ trương, đề án thành phố đề ra, đòi hỏi quan quản lý nhà nước lao động thành phố cần thực số vấn đề sau: Một là, nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động pháp luật hợp đồng lao động Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật hợp đồng lao động để người lao động hiểu rõ tầm quan trọng việc giao kết hợp đồng lao động Chẳng hạn, vấn đề mà người lao động quan tâm hàng đầu tiền lương, tiền thưởng, hợp đồng lao động, bảo hiểm ” Đối với người lao động thuộc quan Nhà nước việc phức tạp, với người lao động thuộc thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, để có buổi nói chuyện, tun truyền chủ trương, sách có liên quan khơng dễ giới chủ quan tâm, ủng hộ Vậy làm để người lao động đơn vị có điều kiện tiếp cận thơng tin, qua nâng cao nhận thức, hiểu biết họ để họ thực tốt quyền lợi trách nhiệm ? Qua nhiều lần thực hiện, kinh nghiệm biện pháp hiệu Đà Nẵng in 84 tờ gấp, tờ rơi để chuyển đến tận tay người lao động Mặt khác, liên đoàn lao động, sở Lao động – Thương binh Xã hội, quan có thẩm quyền quản lý lao động chủ động xây dựng mối quan hệ với giới chủ để tranh thủ ủng hộ họ tổ chức buổi nói chuyện, tuyên truyền công nhân Thông qua buổi sinh hoạt cộng đồng (gần nơi công nhân sống, tổ chức câu lạc thu hút công nhân vào sinh hoạt ) có lồng ghép nội dung văn hóa- văn nghệ, thể dục- thể thao với tuyên truyền chủ trương, đường lối, văn bản, sách tổ chức thi tìm hiểu pháp luật lao động Tuy nhiên xin nói thêm rằng, với người lao động, công nhân doanh nghiệp ngồi quốc doanh, sau thời gian làm việc, phải ln bận lòng vấn đề như: đời sống gia đình, nơi ăn ở, chăm lo cho ăn học nên họ thường khơng có thời gian đến dự buổi nói chuyện, buổi sinh hoạt Cơng đồn tổ chức Qua buổi tun truyền, cơng nhân lao động nâng cao kiến thức, trang bị cho tảng bản, tự bảo vệ trước cám dỗ, lợi dụng lơi kéo kẻ xấu Hai là, tăng cường quản lí nhà nước lao động với doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp đồng quan quản lý lao động cấp với quan hữu quan khác, cụ thể là: Cần tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật hợp đồng lao động Nhằm không để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm việc thực pháp luật lao động mà việc kiểm tra, tra cịn có tác dụng phòng ngừa hành vi vi phạm Để làm tốt cơng tác tra, kiểm tra u cầu trước hết phải có đội ngũ tra có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun môn kiến thức pháp luật vững Việc nâng cao lực tra lao động trở nên cần thiết lực lượng lao động số doanh nghiệp ngày tăng, số lượng tra lao 85 động lại ln hạn chế Chính vậy, cần phải xây dựng đội ngũ cho họ có đủ lực thực trách nhiệm Cần xây dựng mối đồn kết, gắn bó cấp liên đoàn lao động, sở Lao động – Thương binh Xã hội, quan có thẩm quyền quản lý lao động thành phố Đà Nẵng với người lao động Mặt khác, tranh thủ ủng hộ cấp quyền, đặc biệt chủ sử dụng lao động để xây dựng thiết chế văn hóa, tạo điều kiện để người lao động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần (như có phịng đọc sách, báo, thường xun tổ chức hoạt động văn hóa- văn nghệ, thể dục thể thao ) Riêng doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp tập trung, đề nghị xây dựng "Góc bảo hộ lao động" (ở có trang bị sách, báo, ti vi, dụng cụ thể dục thể thao ) để người lao động giải trí giải lao, sau ăn Cần tăng cường hoạt động văn hóa- văn nghệ, thể dục thể thao, tạo sân chơi cho công nhân sau ngày lao động vất vả Đề nghị doanh nghiệp lớn tổ chức buổi dã ngoại, sinh hoạt ngồi trời cho cơng nhân Đặc biệt, thời gian qua, vào dịp lễ, kỷ niệm Cơng đồn phối hợp với doanh nghiệp tổ chức họp mặt, tặng quà, tổ chức trò chơi, hoạt động văn hóa- văn nghệ, thể dục thể thao Qua hội thi, người lao động có điều kiện để phát huy sáng kiến, khả năng, khiếu mình, nâng cao đời sống tinh thần, đồng thời hiểu pháp luật an toàn lao động Cần xây dựng mối quan hệ người lao động hài hòa, ổn định, tiến phát triển doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Đây hoạt động quan trọng để gắn kết mối quan hệ chia sẻ trách nhiệm người sử dụng lao động với người lao động Thông qua đó, vấn đề tiền lương, tiền thưởng, ngày nghỉ, hỗ trợ tiền tàu xe quê ăn tết, thăm- tặng quà, chữa trị bệnh giới chủ sử dụng lao động có 86 trách nhiệm hỗ trợ, thực Về phía người lao động, có quan tâm họ yên tâm làm việc, đóng góp mục tiêu phát triển doanh nghiệp Tuy nhiên, muốn làm việc này, cấp Liên đoàn Lao động Thành phố cần chủ động bước khâu phát triển, củng cố tổ chức Cơng đồn sở xây dựng, nâng cao trình độ, kỹ đội ngũ cán làm cơng tác Cơng đồn doanh nghiệp Có xảy đình cơng, có tính chất đơn giản, khơng căng thẳng nhanh chóng giải Cần xây dựng hỗ trợ kinh phí thuê chỗ cho cơng nhân ngày nhiều (ví dụ ủng hộ việc xây dựng ký túc xá, phòng trọ cho công nhân hỗ trợ từ 100.000 đồng- 150.000 đồng/tháng/cơng nhân để th phịng trọ) Xây dựng Chương trình "mái ấm Cơng đồn" đề xuất cấp Cơng đoàn thành phố xây dựng nhà cho đối tượng người lao động khó khăn nhà Tham mưu tiến hành thực Đề án xây dựng nhà chung cư cho người có thu nhập thấp (đối tượng công nhân nghèo) Ba là, xây dựng tổ chức tư vấn, đối thoại bên liên quan, đặc biệt người lao động doanh nghiệp Các quan quản lý Nhà nước lao động Đà Nẵng cần tích cực tham gia với quan hữu quan, thực chế đối thoại thường xuyên nhằm phát triển tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu Doanh nghiệp với đại diện họ người lao động doanh nghiệp cần có ý thức tìm hiểu nhau, thay đổi cách nhìn, thái độ với bên Doanh nghiệp cần tạo điều kiện để người lao động thành lập tổ chức đại diện tạo hội thời gian để gặp gỡ trao đổi với người lao động hay đại diện họ, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng, đề xuất họ… Ngồi ra, thơng qua hoạt động mình, Liên đồn lao động thành phố Đà Nẵng phải ngày gần gũi người lao động tin tưởng tìm đến Và điều giúp Liên đồn lao động tìm hiểu rõ 87 tâm tư, nguyện vọng người lao động, sở có để đàm phán, yêu cầu giới chủ sử dụng lao động quan tâm, đáp ứng, giúp người lao động yên tâm làm việc, nâng cao suất cho đơn vị thu nhập cá nhân người lao động Chăm lo cho quyền lợi người lao động, khơng khác Cơng đồn phải gần gũi, thấu hiểu tâm tư nguyện vọng người lao động để tháo gỡ khó khăn cho họ Đồng thời phải giúp họ nâng cao nhận thức để thực tốt quyền lợi, nghĩa vụ Cần trọng nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Tổ chức cơng đồn phải thực làm trịn vai trị người đại diện quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, phối hợp với chủ sử dụng lao động làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức cho công nhân lao động; đẩy mạnh thực việc thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể; định kỳ tổ chức đối thoại doanh nghiệp theo quy định (theo 02 tháng lần) Không đợi người lao động tìm đến xảy tranh chấp lao động, không đợi đơn cầu cứu gửi đến, Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng nên chủ động đến với người lao động việc tổ chức tư vấn, đối thoại trực tiếp Đây cách làm hay, nội dung tư vấn, đối thoại xoay quanh quyền lợi đáng, hợp pháp người lao động quy định Bộ luật Lao động hợp đồng lao động, chế độ việc, thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, tiền lương, tiền thưởng, tiền làm thêm giờ, giải tranh chấp lao động… Hằng năm nên tổ chức buổi/1 năm đối thoại tư vấn pháp luật cho công nhân lao động Tiếp tục tổ chức thêm nhiều buổi đối thoại nữa, tập trung vào doanh nghiệp có đơng cơng nhân lao động cố gắng nâng cao nội dung tư vấn, đối thoại Thông qua buổi đối thoại, công nhân lao động hiểu chế độ, 88 sách biết cách bảo vệ mối quan hệ lao động doanh nghiệp Bốn là, cần xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực lao động có chất lượng cao cho doanh nghiệp Đà Nẵng Xác định nhu cầu đào tạo doanh nghiệp nên vào kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm lực lượng lao động có, việc xác định nhu cầu đào tạo phát triển nguồn nhân lực phải cán phận đảm nhiệm sau thăm dò ý kiến người lao động Doanh nghiệp phải tiến hành in mẫu xác định nhu cầu đào tạo thống toàn doanh nghiệp đưa cho cá nhân điền nắm bắt thông tin Xác định mục tiêu đào tạo: Sau tiến hành xác định nhu cầu đào tạo việc xác định mục tiêu đào tạo cần phải xác định cụ thể Xây dựng chương trình đào tạo đa dạng hố chương trình Sau xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo, cán Phịng Tổ chức – Hành cần soạn thảo lịch học cụ thể ghi rõ: Đối tượng học, thời gian học, nội dung khoá đào tạo, số tiết học, địa điểm học, giáo viên giảng dạy… liên hệ với Viện nghiên cứu, Trung tâm đào tạo Trường đào tạo nghề để tiến hành hợp tác đào tạo Xác định quỹ đào tạo phát triển: Lợi nhuận hàng năm thu được, doanh nghiệp trích phần nhỏ lợi nhuận để lập Quỹ đầu tư phát triển nguồn nhân lực: Xây dựng sở vật chất cho đào tạo nguồn nhân lực Sử dụng nguồn nhân lực đào tạo để tồn phát triển lâu dài, doanh nghiệp ln phải tối ưu hố định đầu tư mình, có đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực Để đầu tư đào tạo nguồn nhân lực thành cơng, doanh nghiệp cần có chiến lược, triết lý riêng, phù hợp với điều kiện doanh nghiệp Sự thành công doanh nghiệp có doanh nghiệp có khác biệt chiến lược đầu tư kinh doanh 89 Năm là, tiếp tục triển khai đồng giải pháp nhằm thực tốt Đề án giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố, nâng cao hiệu hoạt động Sàn giao dịch việc làm Triển khai Kế hoạch số 10868/KH-UBND Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng việc tiếp tục triển khai đề án tuyên truyền phố biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2013-2016 Duy trì Ngày hội tư vấn tuyển sinh học nghề giới thiệu việc làm cho người lao động, nhân rộng mơ hình dạy nghề, giải việc làm bao tiêu sản phẩm cho lao động nông thơn Chính vậy, cần tăng cường yếu tố đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo việc làm Cũng phát triển nguồn vốn, phát huy hiệu sử dụng vốn cho vay giải việc làm Kết luận chƣơng Qua đề xuất, kiến nghị thấy hồn thiện quy định pháp luật giao kết hợp đồng lao động nhằm đảm bảo tôn trọng quyền tự định đoạt chủ thể quan hệ hợp đồng lao động Phải tính đến đặc trưng quan hệ lao động, đặc thù thị trường lao động nước ta đồng thời quan tâm đến xu hội nhập kinh tế quốc tế quan hệ hợp đồng lao động Ngoài ra, cần phải ý đến giải pháp cân đối cung cầu lao động, thiết lập chế ba bên, tăng cường công tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động cho chủ thể, xử lí nghiêm hành vi vi phạm pháp luật lao động, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp… Nhằm tạo môi trường, điều kiện để hợp đồng lao động phát huy hiệu cao Pháp luật giao kết hợp đồng lao động nói riêng, pháp luật lao động hành nói chung sửa đổi, bổ sung nhiều lần vào thực tiễn điểm áp dụng vào thực tế chưa thực hiệu cao, đặc biệt số quy định quan hệ hợp đồng lao động doanh nghiệp phân tán 90 Huy vọng với kiến nghị đề xuất đây, pháp luật hợp đồng lao động nhanh chóng vào sống giúp cho thành phố Đà Nẵng quản lý tốt nguồn nhân lực đưa thành phố ngày phát triển 91 KẾT LUẬN Việc giao kết hợp đồng lao động đem lại nhiều kết khả quan việc sử dụng lao động, nâng cao suất lao động, kết hợp hài hoà quyền nghĩa vụ bên Đa số doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Đà nẵng ký kết thực có hiệu hợp đồng lao động Bên cạnh việc giao kết hợp đồng lao động, nội dung hợp đồng lao động như: việc làm, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…đã đa phần doanh nghiệp Đà Nẵng tuân thủ tốt Các qui định hình thức, loại hợp đồng, thay đổi tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động vận dụng phù hợp với pháp luật thực tiễn đời sống Tính dân chủ hợp đồng lao động, lợi hợp đồng lao động mang lại cho doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Đà Nẵng to lớn, phủ nhận Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế thị trường, quan hệ lao động biến động phức tạp, qui định pháp luật khơng thể hồn thiện lúc, cung cầu sức lao động thị trường lại bất lợi cho người lao động nên khơng tránh khỏi khơng doanh nghiệp loại, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi vi phạm chế độ ký kết thực hợp đồng lao động Những vi phạm không làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người lao động mà nguyên nhân đáng kể gây nên vụ tranh chấp lao động đình cơng Để hợp đồng lao động thật công cụ pháp lý hữu hiệu cho doanh nghiệp nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng việc thiết lập, trì cải thiện quan hệ lao động địi hỏi ba phía: Nhà nước, người sử dụng lao động, người lao động phải nổ lực phấn đấu 92 tinh thần nguyên tắc kết hợp hài hồ lợi ích, gắn quyền lợi cá nhân người lao động với tập thể lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Trên sở mà nhà nước, người đại diện cho tồn xã hội tn thủ lợi ích chung / 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Báo cáo tổng kết đánh giá 15 năm thi hành BLLĐ, Hà Nội Cục Thống kê Đà Nẵng (2013), Tình hình kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2013 Cục Thống kê Đà Nẵng (2013), Niên giám thống kê Đà Nẵng 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh (1947), Sắc lệnh (số 29), Hà Nội Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định 44/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động Nguyễn Hữu Chí (2002), Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Trường đại học luật Hà Nội Nguyễn Hữu Chí (2013), “Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2012 từ quy định đến nhận thức thực tiễn”, Tạp chí Luật số Đặc san tuyên truyền (2011), Thực tiễn 15 năm thi hành Bộ luật Lao động kết đạt vấn đề đặt ra, hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ (số 11), Hà Nội Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình luật Lao động Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 10 Khoa luật Đại học Cần Thơ (2012), Giáo trình Luật Lao động bản, NXB Đại học Đại học Cần Thơ 11 Nguyễn Đình Minh, Ngành Lao động Thương binh Xã hội thành phố - 15 năm nhìn lại vững bước lên, Cổng thơng tin điện tử TP Đà Nẵng www.danang.gov.vn/portal/ danang/chinhquyen 94 12 Lưu Bin ̀ h Nhưỡng (1997), “Quá triǹ h trì và chấ m dứt hơ ̣p đồ ng lao ̣ng”, Tạp chí Luật học, sớ 13 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân 2005, Hà Nội 14 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp 2005, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Luật thương mại 2005, Hà Nội 16 Quốc hội (2012), Luật Lao động 2012, Hà Nội 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, Hà Nội 18 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2013), Báo cáo tình hoạt động doanh nghiệp Đà Nẵng 19 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2011, 2012, 2013), Báo cáo kết lao động Đà Nẵng 20 Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo giao kết hợp đồng lao động 21 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (2013), Báo cáo giao kết hợp đồng lao động 22 Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Đà Nẵng (2013), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm năm 2011- 2015 23 Sở Lao động – Thương binh xã hội liên đoàn lao động thành phố Đà Nẵng (2013), Báo cáo tỷ lệ ký kết hợp đồng lao động doanh nghiệp 24 Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Đà Nẵng (2013), Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, một số nhiệm vụ chủ yế u tháng cuối năm 2013 25 Tổ chức lao động quốc tế (1996), Thuật ngữ quan hệ cơng nghiệp khái niệm liên quan, văn phịng lao động quốc tế Đông Á (ILO/EASMAT), Băng Cốc 95 26 Lê Thị Hồi Thu (2012), Đề tài nhóm B-đại học quốc gia Hà Nội “Thực trạng pháp luật quan hệ lao động Việt Nam phương hướng hồn thiện” 27 Nguyễn Thị Bích Thủy (2006), “Một số nét lao động sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, Bản tin thị trường lao động – Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 28 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia (1994), Chính sách xã hội vấn đề pháp lý, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 29 ThS Nguyễn Thúy Hà (2011), Trung tâm Thông tin khoa học thuộc Viện nghiên cứu Lập pháp (2011) chủ trì nghiên cứu đề tài cấp sở “Hợp đồng lao động Bộ luật lao động – Thực trạng giải pháp hồn thiện”, Cổng thơng tin điện tử Viện nghiên cứu Lập pháp 30 Phạm Công Trứ (2003), “Một số vấn đề pháp lý việc làm giải việc làm Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 31 TS Nguyễn Công Trứ (1996), Hợp đồng lao động chế định chủ yếu luật Lao động Việt Nam”, Nhà nước Pháp luật, (7) 32 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), Giáo trình luật lao động Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2005 33 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật lao động Việt Nam, nhà xuất Công an nhân dân năm 2008 34 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật lao động Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2011, Hà Nội 35 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2012), Đề án Giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012 – 2015 Ban hành kèm theo Quyết định số: 2644/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2012 96 TÀI LIỆU NƢỚC NGOÀI 36 Paul Pieschi Vi vet (1993), Contrat de Travail (Existence - Foramtion), Dalloz, Paris 37 Steckler (1996), Kompendium Arbeitsrecht und Sozialversicherung, 4.Auflage, Bielefeld 97